（江西?。?024年上饒市廣信區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在上饒市廣信區(qū)第二屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
上饒市廣信區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 顧海敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是習(xí)近平總書記再次考察江西之年。一年來，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，咬定“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，深入推進(jìn)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神在廣信落地生根，開花結(jié)果。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)39757元、17177元，增長(zhǎng)6%、10%。累計(jì)榮獲“國(guó)字頭”“省字頭”榮譽(yù)(稱號(hào))56個(gè)，奮進(jìn)廣信的榮譽(yù)墻越掛越滿;累計(jì)受國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體關(guān)注、報(bào)道118次，大美廣信的關(guān)注度越來越高;累計(jì)被國(guó)家部委、省級(jí)部門推廣經(jīng)驗(yàn)做法5條，活力廣新的經(jīng)驗(yàn)值越來越多;累計(jì)承辦國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)6個(gè)，品牌廣信的影響力越來越大。
一年來，我們持之以恒擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力
項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。聚焦六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”[1]和項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”[2]，以“比學(xué)曬拼”機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大比拼、大提速，300個(gè)區(qū)本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資417億元，投資任務(wù)提前超量完成。上潭灌區(qū)、茗洋灌區(qū)流域治理全面完工，信玉500千伏輸變電項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，上饒發(fā)電廠、大坳灌區(qū)、滬昆高速北移“四改八”等項(xiàng)目開工建設(shè)，有力保障了省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，充分展現(xiàn)了廣信擔(dān)當(dāng)和廣信速度。
新型工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，實(shí)施優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目7個(gè)，宏豐銅箔、興聯(lián)晶鼎、江銅同鑫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值100億元;在全市率先出臺(tái)“五條措施”[3]，推動(dòng)越興銅業(yè)、金葉聚興技改升級(jí)，銅精深加工產(chǎn)業(yè)占有色金屬產(chǎn)業(yè)營(yíng)收比重超過30%，提升7個(gè)百分點(diǎn);晶科光伏一期8GW滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，聚核鋰電、環(huán)鋰儲(chǔ)能等一批鋰電新能源企業(yè)規(guī)模壯大，新能源產(chǎn)業(yè)占比提高16.2個(gè)百分點(diǎn)，“一銅獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局逐步扭轉(zhuǎn)。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)179家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收突破510億元。茶亭經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)中心、工業(yè)展示中心建成投入使用，華興路、文明路交付通車，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬平方米，新改造提升污水管網(wǎng)23公里，收回閑置土地211.6畝?！耙粡V場(chǎng)一中心”[4]集聚效應(yīng)日趨凸顯，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)35家、規(guī)上企業(yè)12家。福事特液壓和中旭貪玩分別在深交所、港交所上市，上市企業(yè)總數(shù)位列全市第一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。完成糧食播種面積34.05萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超5萬畝，總量超24萬畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.7億斤以上，喜獲“二十連豐”。大力實(shí)施“六個(gè)十萬”[5]提質(zhì)擴(kuò)容工程，新增特色農(nóng)業(yè)9.7萬畝，總量達(dá)134.2萬畝，總產(chǎn)值達(dá)54億元。投入2億元，基本建成鄭坊農(nóng)事服務(wù)中心，華壇山、尊橋油茶工坊，茶亭屠宰加工廠等一批支柱性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)87家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，總數(shù)排名全市第一。新申報(bào)“兩品一標(biāo)”21個(gè)，總數(shù)達(dá)75個(gè)、排名全市第二?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過國(guó)家級(jí)績(jī)效考核。
文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。望仙谷、云谷田園等網(wǎng)紅景區(qū)掌握流量密碼，始終保持熱度;最“美”廣信府、靈山棧道小循環(huán)等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建成開放，全域旅游發(fā)展多點(diǎn)開花;華壇山小東塢、五府山鳳鳴棲、皂頭古窯民居等一批精品民宿開業(yè)即火爆，全區(qū)民宿總量達(dá)912家，床位數(shù)達(dá)1.5萬張，平均入住率突破80%。雙坑停車場(chǎng)、九牛停車樓等配套設(shè)施建成使用，全區(qū)重點(diǎn)景區(qū)及其周邊新增停車位3000個(gè)、總車位達(dá)3.5萬個(gè)，旅游承載力持續(xù)提升。試行“無條件先行退賠”機(jī)制，設(shè)立誠(chéng)信退賠金100萬元，旅游保障持續(xù)強(qiáng)化。入選江西省優(yōu)秀旅游服務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)城市，成功創(chuàng)建江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣。全年旅游接待人數(shù)突破2500萬人次，旅游綜合收入達(dá)240億元，均較2019年翻了一番。
一年來，我們持之以恒抓改革、促開放，發(fā)展更添新動(dòng)能
改革動(dòng)力不斷增強(qiáng)。深化“一件事一次辦”改革，成功打造“贛服通”廣信分廳5.0，上線事項(xiàng)205個(gè)，完成“掌上辦”3710件;持續(xù)推進(jìn)“一把手走流程”活動(dòng)，整改問題500余個(gè)，“新車上牌一件事”由3天壓縮至2個(gè)小時(shí)辦結(jié)?！耙淮笆健鞭k理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，群眾辦事滿意率保持在99.99%。上饒茶亭經(jīng)開區(qū)管理辦公室掛牌成立，先后賦權(quán)行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。持續(xù)推進(jìn)惠企紓困，完成減稅降費(fèi) 10.58億元，“五經(jīng)普”[6]清查法產(chǎn)單位1.47萬家、個(gè)體戶5萬家，分別較“四經(jīng)普”增長(zhǎng)26.5%、95.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，新增銀行機(jī)構(gòu)3家，貸存比達(dá)114%，排名全市第一。國(guó)有企業(yè)改革有力有效，總資產(chǎn)突破650億元，新增融資超150億元。
開放活力持續(xù)釋放。聚焦長(zhǎng)三角、珠三角，扎實(shí)推進(jìn)小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、生態(tài)招商，常態(tài)開展“一把手”招商，全年共引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)，其中億元以上21個(gè)，實(shí)際進(jìn)資80億元。實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)，配合“三同”[7]政策補(bǔ)貼，百美元出口成本下降10%，進(jìn)出口總額超11億元。積極融入“一帶一路”，最大限度擴(kuò)大“朋友圈”，累計(jì)與新加坡、白俄羅斯等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成貿(mào)易合作。依托上饒國(guó)際陸港，融入綜保區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大。
創(chuàng)新潛力深入挖掘。貫徹落實(shí)“科技興贛六大行動(dòng)”，新培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)11家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家，新增數(shù)為歷年來最多;先后引入博士10名，引育高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才4人。全面落實(shí)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，R&D經(jīng)費(fèi)支出超3億元，組織企業(yè)登記科技成果11項(xiàng)。中大建設(shè)成立博士后科研工作站，耐普礦機(jī)與上海交大共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，湖村中藥材產(chǎn)學(xué)研博士工作站投入運(yùn)營(yíng)。
一年來，我們持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)、促融合，城鄉(xiāng)更顯新姿態(tài)
城市顏值更加靚麗。江南新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，江南三校如期開學(xué)、江南大道東段建成通車，片區(qū)綜合開發(fā)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。扎實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，整合資金77.4億元，深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、惟義鄰里中心等6個(gè)民生項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè);稻香橋、龍灣橋等6個(gè)交通項(xiàng)目建成通車，特別是旭日大橋貫通南北、連接城鄉(xiāng)，圓了廣信人多年來的期盼和夢(mèng)想;二緯路口袋公園、北麓公園充電站、梅景東路停車場(chǎng)、鳳凰大道城市驛站等4個(gè)配套項(xiàng)目建成開放;金橋安置小區(qū)、春江大道等五大片區(qū)[8]品質(zhì)提升項(xiàng)目煥然一新，全方位扮靚城市、“溫暖”居民生活。
美麗鄉(xiāng)村更加宜居。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“兩片兩帶”建設(shè)，累計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)編制20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168個(gè)村莊規(guī)劃。投入資金1400萬元，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，累計(jì)整治村莊652個(gè)、庭院3.5萬戶，衛(wèi)生廁普及率達(dá)99%，建成省級(jí)秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)95個(gè)、庭院經(jīng)濟(jì)示范村30個(gè)。投入3億元，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)計(jì)劃，新建“四好農(nóng)村公路”127公里，S203被評(píng)為“最美網(wǎng)紅生態(tài)旅游公路”。整合資金2億元鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，帶動(dòng)9.4萬名脫貧群眾人均增收5000元以上，尊橋周塢村、茶亭墩頭村集體經(jīng)濟(jì)突破150萬元。
生態(tài)底色更加鮮明。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)高地。統(tǒng)籌打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM10、PM2.5濃度均值持續(xù)下降，全年空氣優(yōu)良率為97.2%，空氣質(zhì)量高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);大坳水庫(kù)連續(xù)23個(gè)月保持Ⅰ類水質(zhì)、創(chuàng)歷史紀(jì)錄，“千噸萬人”[9]飲用水源地及河流考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;完成人工造林2.2萬畝，退化林修復(fù)6.4萬畝;修復(fù)廢棄礦山71座、總面積1123畝，打造市場(chǎng)化廢棄礦山生態(tài)修復(fù)先行示范點(diǎn)4處，成功創(chuàng)建全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生動(dòng)描繪“一水護(hù)田將綠繞、兩山排闥送青來”的廣信生態(tài)畫卷。
一年來，我們持之以恒辦實(shí)事、惠民生，群眾更具幸福感
社會(huì)保障穩(wěn)步增強(qiáng)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策不動(dòng)搖，在全市率先開展“就業(yè)之家”建設(shè)工作，創(chuàng)新打造“廣信就業(yè)通”APP，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4367人、失業(yè)再就業(yè)1310人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8298人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%左右。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.89億元、困難群眾救助資金1.67億元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1552萬元，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)分別月均提高60元、70元。累計(jì)設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶182個(gè)，追回農(nóng)民工工資640萬元，有力保障農(nóng)民工權(quán)益。壓實(shí)“保交樓、穩(wěn)民生”工作責(zé)任，發(fā)放保交樓資金1.17億元，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。整合資金21.4億元，新改擴(kuò)建邱蘊(yùn)芳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、羅橋幼兒園等學(xué)校14所，新增學(xué)位1.18萬個(gè)，基本消除大班額。公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)改善，區(qū)第二人民醫(yī)院綜合大樓建成開業(yè)，區(qū)“120”急救指揮中心建成運(yùn)營(yíng)，楓嶺頭鎮(zhèn)、石人鄉(xiāng)等4個(gè)衛(wèi)生院改造完成。區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善，新增嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老設(shè)施18個(gè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4家。文化惠民深入人心，舉辦各類文化活動(dòng)200余場(chǎng)，服務(wù)群眾80余萬人次。體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，“城BA”等大型體育賽事精彩紛呈。奧運(yùn)冠軍徐詩(shī)曉斬獲杭州亞運(yùn)金牌。
社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，建立完善“紅黃綠”三色管理機(jī)制[10]，打造智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，食品安全工作在全市考核中連續(xù)7年獲得“優(yōu)秀”等次?！按笞セ鶎幽辍被顒?dòng)和信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，信訪秩序平穩(wěn)有序可控。社會(huì)治安領(lǐng)域“三大專項(xiàng)行動(dòng)”全面開展，可防性案件連續(xù)八年下降5%以上。
一年來，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，政府更有公信力
政府自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，21件民生實(shí)事全部辦結(jié)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界的日常監(jiān)督，有效辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案140件，滿意率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，始終堅(jiān)持“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出壓減20%。聚焦權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，累計(jì)挽回?fù)p失2342萬元。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，建成“三個(gè)中心”[11]和251個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所站，推動(dòng)“鄉(xiāng)音”傳“黨音”。
此外，對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、檔案、科協(xié)、社科、老齡、慈善、紅十字、工青婦、關(guān)心下一代、氣象、武警、消防、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作都取得新進(jìn)展。
各位代表，耕耘才有收獲，奮斗創(chuàng)造美好!這一年，我們干得很充實(shí)、很堅(jiān)定，困難比預(yù)料的多，成效比預(yù)想的好。廣信的每一次爬坡過坎，每一次創(chuàng)新攀登，都離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，離不開省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，更離不開全區(qū)干部群眾的默默堅(jiān)守、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體和社會(huì)人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向外來投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心廣信區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，居安還要思危!我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，廣信區(qū)還存在諸多挑戰(zhàn)和問題：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng);對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還需不斷完善，民生保障還有短板，公共服務(wù)供給仍有不足;對(duì)標(biāo)高效率落實(shí)，個(gè)別政府部門之間、部分機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在“內(nèi)耗”現(xiàn)象，少數(shù)工作人員“躺平”甚至“擺爛”思想明顯，坐等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、坐等紀(jì)要背書、坐等監(jiān)督檢查等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，等等。我們將直面問題，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，采取有力舉措加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的開局之年，面對(duì)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)和新形勢(shì)新機(jī)遇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開辟發(fā)展新境界，以更高質(zhì)量提升綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活品質(zhì)、社會(huì)治理效能，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的廣信新篇章。
2024年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，貫徹省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”工作部署和市委“建設(shè)制造強(qiáng)市，打造區(qū)域中心”目標(biāo)定位，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣信實(shí)踐新篇章，以新時(shí)代“第一等的工作”回報(bào)總書記的深情大愛。
綜合考慮當(dāng)前形勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右;糧食產(chǎn)量保持在2.7億斤以上，主要污染物排放等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在新型工業(yè)發(fā)展上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動(dòng)計(jì)劃[12]和“制造業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群三年攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，營(yíng)業(yè)收入突破550億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)，推動(dòng)銅加工產(chǎn)業(yè)向高精度管、帶、板、絲、線、箔產(chǎn)業(yè)延伸，加快推進(jìn)金章電力等項(xiàng)目開工建設(shè)、江銅同鑫二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)、興聯(lián)晶鼎等項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增銅基新材料產(chǎn)能3萬噸，銅精深加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)45%，全力提升我區(qū)省級(jí)“有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)集群”能級(jí)水平。壯大光伏鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞晶科光伏延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)收120億元，爭(zhēng)創(chuàng)我區(qū)第二個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。搶灘登陸未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)計(jì)劃，搶先布局未來健康、未來能源、未來空間、未來材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，積極打造未來引擎。
持續(xù)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)金葉大銅、越興銅業(yè)、大江銅業(yè)等企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，提升“上云用數(shù)賦智”水平，力爭(zhēng)完成數(shù)字化改造企業(yè)20家，建成數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)3家，企業(yè)深度上云20家以上。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上發(fā)力，圍繞“兩大賽道”[13]，加快培育“智谷新經(jīng)濟(jì)孵化中心”，力促“新經(jīng)濟(jì)數(shù)字廣場(chǎng)”滿園開園，力爭(zhēng)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)30個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。
強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。全力推動(dòng)茶亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由建園向建城轉(zhuǎn)變。聚力園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)地500畝，實(shí)施“工業(yè)上樓”[14]計(jì)劃，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率達(dá)85%以上，加大“騰籠換鳥”力度，盤活土地127畝，盤活“僵尸企業(yè)”2家;持續(xù)推動(dòng)園區(qū)功能與品質(zhì)提升，加快智慧園區(qū)、人才服務(wù)中心等配套項(xiàng)目建設(shè)，打造宜業(yè)宜居工業(yè)園區(qū)。聚力園區(qū)運(yùn)營(yíng)，探索“管委會(huì)+公司”合作模式，引進(jìn)實(shí)力雄厚的園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)投資建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提升綜合開發(fā)水平。聚力園區(qū)服務(wù)，持續(xù)做好51項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)辦理，將企業(yè)要辦的“一攬子事”，變成“園內(nèi)事園內(nèi)結(jié)”的“一件事”，讓“政府用心抓環(huán)境、企業(yè)用心抓生產(chǎn)”成為園區(qū)常態(tài)。
(二)聚焦投資消費(fèi)，在挖掘內(nèi)需潛力上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，精準(zhǔn)落實(shí)政府投資項(xiàng)目，提高項(xiàng)目成熟度和落地轉(zhuǎn)化率，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、入庫(kù)一批”良性循環(huán)。加快推進(jìn)上饒大道改擴(kuò)建項(xiàng)目(含靈山互通)、上饒發(fā)電廠等11個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目和311個(gè)區(qū)本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量，力爭(zhēng)全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資300億元以上。通過政策激勵(lì)有效激活民間投資，促進(jìn)制造業(yè)投資、民間投資保持較快增長(zhǎng)。緊盯國(guó)家重大戰(zhàn)略方向、重大政策導(dǎo)向、重大資金投向，重點(diǎn)圍繞“兩片兩帶一圈一城”[15]建設(shè)，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券資金申報(bào)力度，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金15.8億元，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)融資超200億元。
力促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)和“三提升一招引”行動(dòng)[16]，精準(zhǔn)落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)系列政策措施，全力打造獨(dú)具廣信特色的“最時(shí)尚最洋氣”商圈。依托吾悅廣場(chǎng)、新經(jīng)濟(jì)數(shù)字廣場(chǎng)、九江銀行，打造集商務(wù)金融、科創(chuàng)文娛、購(gòu)物餐飲等為一體的“現(xiàn)代都市”商圈;依托櫧溪老街、清水老街、茶油工坊等，打造以輕奢為特色，集時(shí)尚購(gòu)物、文化生活、消費(fèi)體驗(yàn)為一體的“贛派風(fēng)情”商圈;引導(dǎo)高桿街、時(shí)光park二期、望仙谷醉仙街等特色街區(qū)點(diǎn)亮“新夜色”，打造夜間消費(fèi)熱點(diǎn)街區(qū)，營(yíng)造“24小時(shí)不夜”商圈;創(chuàng)新消費(fèi)模式，推廣四十八鎮(zhèn)北山村直播經(jīng)驗(yàn)，加大本土電商平臺(tái)培育力度，做活網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、做熱村播經(jīng)濟(jì)，打造“網(wǎng)上廣信”商圈。實(shí)施“老樹發(fā)新芽”“新樹開新花”工程，引育一批“中國(guó)首店”“旗艦店”“創(chuàng)新概念店”“網(wǎng)紅店”，力爭(zhēng)時(shí)尚商圈帶動(dòng)消費(fèi)35億元，“六大商貿(mào)綜合體”[17]帶動(dòng)消費(fèi)150億元。
加快推進(jìn)全域旅游。深入實(shí)施“全域全時(shí)全齡”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“旅游+”“+旅游”，打造一批“獨(dú)一無二”的旅游景區(qū)，基本建成望仙谷二期、云谷田園二期等重大文旅項(xiàng)目，持續(xù)升級(jí)“四個(gè)主題世界”[18]影響力，跑出“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的加速度，不斷豐富廣信文旅內(nèi)涵。提供一批“來了想再來”的旅游體驗(yàn)，積極推動(dòng)環(huán)靈山片區(qū)旅游公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)五星級(jí)酒店4個(gè)，新增精品民宿床位1800張，新增景區(qū)停車位5000個(gè);進(jìn)一步落實(shí)“游客滿意在上饒”行動(dòng)、誠(chéng)信退賠“快反”機(jī)制，“一站式”提供停車、購(gòu)票、就餐、購(gòu)物、救護(hù)等“一條龍”服務(wù)，持續(xù)提升廣信文旅服務(wù)品質(zhì)。開發(fā)一批“怦然心動(dòng)”的文創(chuàng)產(chǎn)品，傾力打造廣信專屬“國(guó)貨潮品”，推動(dòng)上饒白眉、上瀘魚子醬、靈山水晶大米、中華蜂蜜、云谷金線蓮、恩泉油茶、全良液酒等產(chǎn)品“贛出精品”“廣出爆品”。鞏固提升一批“永不褪色”的紅色基地，講好“四大舊址”[19]的紅色故事，打造精品研學(xué)線路，持續(xù)傳承廣信紅色基因。叫響一批“享譽(yù)全國(guó)”的旅游品牌，大力支持靈山創(chuàng)國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)，白眉茶谷創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，打造極具特色的廣信旅游IP，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，力爭(zhēng)接待游客3000萬人次、綜合收入達(dá)280億元。
(三)聚焦開放合作，在加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
唱響改革“主旋律”。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”，讓群眾和企業(yè)享受更多改革紅利。強(qiáng)化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)降本提效三年專項(xiàng)行動(dòng)和“一增一穩(wěn)四提升”[20]行動(dòng)，加大資產(chǎn)整合重組力度，提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)營(yíng)收突破40億元，負(fù)債率保持在合理區(qū)間;認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，力爭(zhēng)完成減稅降費(fèi)10億元;深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，推動(dòng)中大建設(shè)轉(zhuǎn)板北交所。深化“政銀企擔(dān)”對(duì)接，全年新增貸款余額100億元以上。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，助力開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步理順上饒茶亭經(jīng)開區(qū)管理體制機(jī)制，確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施落地見效。
打造開放“主平臺(tái)”。全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極對(duì)接G60科創(chuàng)走廊，主動(dòng)融入上饒(上海)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“雙向飛地”建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作“承接區(qū)”。進(jìn)一步優(yōu)化“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，力爭(zhēng)各“鏈長(zhǎng)”至少引進(jìn)培育1個(gè)投資超億元的“鏈主”企業(yè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、20億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目2個(gè)，打造一條主鏈、數(shù)條側(cè)鏈的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善招商引資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，做好項(xiàng)目招商落地后半篇文章，力爭(zhēng)開工項(xiàng)目25個(gè)以上、建成投產(chǎn)10個(gè)以上。支持企業(yè)線上線下融合開拓多元化市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加綠博會(huì)、廣交會(huì)等各類展會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口10.45億元，實(shí)際利用外資700萬美元。全力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)收突破40億元。
激活創(chuàng)新“主引擎”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。培育創(chuàng)新主體，實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)工程，申報(bào)高成長(zhǎng)企業(yè)2家，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、小巨人企業(yè)1家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)6家、科技創(chuàng)新型企業(yè)20家，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)30%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新企業(yè)占比[21]分別提高10個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)晶科光伏等龍頭企業(yè)加大研發(fā)中心建設(shè)，力爭(zhēng)打造省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心1家以上。營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施科技人才興贛工程，一體推進(jìn)科技人才“引聚用留”全鏈條優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)引育省級(jí)以上科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才2人以上。
(四)聚焦品質(zhì)提升，在建設(shè)宜居城市上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
以工匠精神助城市提質(zhì)。按照“向大都市發(fā)展，廣信就是中心城市”目標(biāo)定位，加快惟義片區(qū)、人民醫(yī)院片區(qū)開發(fā)，謀劃建設(shè)一批優(yōu)環(huán)境、聚人氣的城建項(xiàng)目，建成使用廣信集團(tuán)總部經(jīng)濟(jì)大廈;新建鄰里中心2個(gè)，因地制宜協(xié)同推進(jìn)“三館一中心”[22]建設(shè)。實(shí)施城市更新，提升改造惟義路、濱江路等主次干道，新增停車位1000余個(gè);提升改造老舊小區(qū)1個(gè)、智慧停車場(chǎng)2個(gè)、新增綠地面積10萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)16.9平方米;完成城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造工程，污水收集率提高15個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)污水排口納管率達(dá)100%。啟動(dòng)櫧溪公園光影水秀項(xiàng)目建設(shè)，繪就靈山信水城市光影長(zhǎng)卷，讓夜間廣信更加流光溢彩。
以戰(zhàn)略眼光謀新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“攬山入城、擁江親水”理念，做好“山、水、城”融合文章，高品質(zhì)打造江南山水園林城市。以三江河濕地公園為核心，高標(biāo)準(zhǔn)打造百里信江風(fēng)光帶一期(廣信段)，將一流的山色風(fēng)光嵌入城市核心區(qū)。以江南大道為發(fā)展主軸，啟動(dòng)建設(shè)江西大道，建成通車江南大道西延伸段、昌隆路、百丈路等主次干道，加快完善“三橫三縱”干路網(wǎng)[23]。全面建成區(qū)九中、區(qū)十一小，加快建設(shè)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，全力推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)“10+15”服務(wù)圈[24]基礎(chǔ)，構(gòu)建未來高端生活中心。
以繡花功夫抓城市管理。圍繞“煙火味、人情味、書香味”留住城市歷史記憶，深入開展“七大專項(xiàng)整治”[25]和“四個(gè)微”行動(dòng)[26]，全面提升城市干凈整潔、規(guī)范暢通、美麗宜居指數(shù)。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)等工作，確保生活垃圾回收利用率達(dá)85%以上。接續(xù)開展五大“潔凈工程”[27]競(jìng)賽活動(dòng)，全力打造最干凈城市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加快推進(jìn)“智慧城市二期”建設(shè)，構(gòu)建“城市大腦”。
(五)聚焦強(qiáng)基固本，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，確保糧食種植面積34萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在2.7億斤以上。鞏固拓展“六個(gè)十萬”工程，新建蔬菜、果園、茶葉基地1萬畝，培育中蜂1.2萬群，智慧大田1500畝，新改造油茶4.7萬畝，鼓勵(lì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)上瀘鱘魚養(yǎng)殖基地提升改造、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、廣信生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“頭雁領(lǐng)航，雛鷹振飛”行動(dòng)[28]，積極培育云田農(nóng)業(yè)、恩泉油脂、玉霧茗等農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)，新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家，新增“兩品一標(biāo)”5個(gè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展“新雁陣”。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)宜居村莊整治全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗宜居示范縣。升級(jí)打造2條鄉(xiāng)村振興示范帶，實(shí)施100個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋、中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造提升全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生廁改造全覆蓋、集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋、灌區(qū)提升改造及流域生態(tài)治理全覆蓋。全面推廣“萬村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“空心村”治理和綠色殯葬改革，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，奮力描繪新時(shí)代和美鄉(xiāng)村新畫卷。
帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。優(yōu)化防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?！懊袼藿?jīng)濟(jì)”帶動(dòng)致富一批，充分發(fā)揮望仙谷等景區(qū)的“溢出效應(yīng)”，環(huán)大靈山片區(qū)新增精品民宿100家、農(nóng)家樂200家?！稗r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)致富一批，以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)農(nóng)戶與民宿(農(nóng)家樂)建立長(zhǎng)期的供銷關(guān)系，力爭(zhēng)打造紅糖、豆腐、辣醬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工作坊和特色街區(qū)商鋪1000家?！熬G色經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)致富一批，大力發(fā)展“采摘游”“觀光游”，帶動(dòng)1.2萬家農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均年增收1萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)村村破30萬元。
(六)聚焦“兩山”轉(zhuǎn)化，在拓展綠色空間上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量。堅(jiān)定不移推動(dòng)中央、省環(huán)保督察問題整改，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。守護(hù)一片藍(lán)天。加強(qiáng)“四塵三煙三氣”管理，狠抓建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙等重點(diǎn)污染源管控，確保PM2.5濃度均值保持在26微克/立方米以下，空氣質(zhì)量持續(xù)高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。呵護(hù)一汪清水。深化河(湖)長(zhǎng)制，抓好重點(diǎn)河湖水域整治管護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，確保流域內(nèi)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。保護(hù)一方凈土。推進(jìn)全域礦山生態(tài)修復(fù)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理，實(shí)施人工造林2.27萬畝、封山育林1500畝、退化林修復(fù)2萬畝;加強(qiáng)土壤保護(hù)，開展地質(zhì)環(huán)境治理，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，確?；兽r(nóng)藥使用“零增長(zhǎng)”，積極營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水清”廣信唯美生態(tài)景象。
積極推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化。依托豐富綠色生態(tài)資源，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快生態(tài)要素向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變。積極推廣“望仙谷”兩山轉(zhuǎn)化典型經(jīng)驗(yàn)，拓展“生態(tài)+”“+生態(tài)”等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。充分利用“濕地銀行”建設(shè)優(yōu)勢(shì)，大力推廣“生態(tài)入股”“兩山銀行”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值最大轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、省級(jí)全域“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，奮力描繪生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的美麗中國(guó)江西樣板“廣信標(biāo)桿”。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”目標(biāo)要求，牢牢把握“三新一高”戰(zhàn)略導(dǎo)向，加大低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目建設(shè)，確保污染物總量減排、能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，實(shí)施“光伏+”綜合利用行動(dòng)和開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)到“十四五”末，全區(qū)新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到60萬千瓦;持續(xù)開展節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，深入推進(jìn)示范機(jī)關(guān)、社區(qū)建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明健康生活新風(fēng)尚。
(七)聚焦惠民利民，在增進(jìn)民生福祉上擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先
提升民生保障水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。全面落實(shí)就業(yè)各項(xiàng)政策，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)970人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7900人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)4400人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)救助措施，深化DRG付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)工作，持續(xù)提升兜底保障能力。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高基本公共教育服務(wù)水平，加快推進(jìn)櫧溪學(xué)校、區(qū)十二小等12所城鄉(xiāng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位6500余個(gè)，力爭(zhēng)秋季義務(wù)教育大班額全面清零，非標(biāo)準(zhǔn)班額控制在1%以內(nèi)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院急診住院綜合樓，黃沙嶺、華壇山、應(yīng)家衛(wèi)生院等8個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，力促五府山、煌固、鐵山、花廳等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。在幼有所育、老有所養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，建成公立普惠型托育機(jī)構(gòu)1所，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3家，新增養(yǎng)老設(shè)施6個(gè)。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，積極做好第四次文物普查工作，承辦好全國(guó)職業(yè)棋牌賽、全省第八屆冬泳錦標(biāo)賽，打造廣信區(qū)“四季村晚”文化活動(dòng)品牌，滿足群眾對(duì)文體生活的新需求、新期待。
加強(qiáng)市域社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”，落細(xì)落實(shí)“走村不漏戶、戶戶見干部”和“E呼即辦”[29]工作機(jī)制，持續(xù)鞏固“大抓基層年”活動(dòng)成果。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，持續(xù)有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全生產(chǎn)防線。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范城市。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警化解防范機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮斗是新時(shí)代永恒的華章，我們必須保持趕考心態(tài)，不斷奔跑、不斷沖刺、不斷登高，全力打造人民滿意的政府。立忠誠(chéng)之志。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，不斷加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)力度，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署，廣信區(qū)第一時(shí)間抓落實(shí)、見成效，讓政府行為始終體現(xiàn)黨的意志。樹實(shí)干之風(fēng)。深入開展“大抓作風(fēng)年”活動(dòng)，堅(jiān)持樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)形成干部放手干、基層放心干、上下同心干的生動(dòng)局面;進(jìn)一步養(yǎng)成“過緊日子”習(xí)慣，持續(xù)壓縮公共開支;積極踐行正確政績(jī)觀，把為民造福作為最大的政績(jī)，讓政府工作始終站在人民立場(chǎng)。鑄法治之魂。堅(jiān)持強(qiáng)化依法行政意識(shí)，篤行法律職守，依法做到行政權(quán)力公開和政務(wù)公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府運(yùn)行始終閃耀法治光輝。懷廉政之心。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與政府工作同研究、同部署，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范“三重一大”決策程序，扎實(shí)推進(jìn)“勤廉廣信”建設(shè)，一體推進(jìn)“三不腐”，讓政府系統(tǒng)始終保持勤廉初心。
各位代表，站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，是人民寄予的歷史重托，是時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與新時(shí)代同行、向新目標(biāo)邁進(jìn)、在新征程建功，為全力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的廣信新篇章而不懈奮斗。
榮譽(yù)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)和宣傳報(bào)道集錦
一、榮譽(yù)墻
(一)國(guó)字頭
1.獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新典型;
2.區(qū)司法局獲評(píng)全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體、全省“法治為民好榜樣”集體、全省行政復(fù)議工作規(guī)范化示范單位;
3.區(qū)看守所獲評(píng)全國(guó)公安監(jiān)管部門智慧監(jiān)管建設(shè)成效突出單位;
4.區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián);
5.區(qū)稅務(wù)局獲評(píng)“全國(guó)三八紅旗集體”;
6.區(qū)科協(xié)獲評(píng)全國(guó)科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織單位，區(qū)科協(xié)主辦的“護(hù)眼科普進(jìn)校園”活動(dòng)被評(píng)為全國(guó)科普日優(yōu)秀活動(dòng);
7.區(qū)僑聯(lián)獲評(píng)全國(guó)僑聯(lián)先進(jìn)集體;
8.區(qū)教體局勞動(dòng)教育、節(jié)能家訓(xùn)入選國(guó)家案例，被評(píng)為2023年中國(guó)教育電視臺(tái)“優(yōu)秀合作伙伴”，獲評(píng)全省平安校園建設(shè)優(yōu)秀區(qū);
9.皂頭鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范委員會(huì);
10.旭日街道金橋社區(qū)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織;
11.區(qū)戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站獲評(píng)全國(guó)“最美驛站”。
(二)省字頭
12.連續(xù)五年榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類縣;
13.連續(xù)三年獲評(píng)江西省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市、區(qū));
14.入選全省第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣;
15.獲評(píng)江西省綜合高質(zhì)量考核先進(jìn)獎(jiǎng);
16.獲評(píng)城市功能與品質(zhì)提升考核先進(jìn)縣
17.入選江西省優(yōu)秀旅游服務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)城市;
18.獲評(píng)江西省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)改革示范創(chuàng)建基地;
19.獲評(píng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);
20.創(chuàng)建江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣;
21.河湖長(zhǎng)制工作被評(píng)為全省優(yōu)秀檔次;
22.獲評(píng)全省金融領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體;
23.區(qū)婦聯(lián)獲評(píng)江西省巾幗文明崗、2023年度全省婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳輿論陣地建設(shè)先進(jìn)單位;
24.區(qū)科協(xié)獲評(píng)江西省“全國(guó)科普日”優(yōu)秀組織單位;
25.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心榮獲全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)集體稱號(hào);
26.靈山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)獲評(píng)“西游文化研學(xué)基地”“江西省森林康養(yǎng)基地”;
27.區(qū)智慧圖書館建設(shè)入選省級(jí)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景清單;
28.廣信生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心在全省監(jiān)測(cè)大比武中，位列全省縣(市、區(qū))級(jí)第一;
29.區(qū)司法局(社區(qū)矯正管理局)獲評(píng)全省社區(qū)矯正“十百千萬”專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的集體;
30.上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為江西省首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;
31.皂頭中學(xué)獲評(píng)“全省勞動(dòng)教育示范?！?
32.旭日派出所榮獲集體“二等功”，獲評(píng)全省首批“楓橋式公安派出所”;
33.鄭坊鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民調(diào)解組織;
34.旭日街道惟義社區(qū)、信江社區(qū)獲評(píng)2023年度江西省“幸福社區(qū)”五星社區(qū)，月亮灣社區(qū)獲評(píng)四星社區(qū);
35.旭日街道信惠社區(qū)、東升社區(qū)獲評(píng)2023年度第六批省星級(jí)充分就業(yè)社區(qū);
36.旭日街道七六社區(qū)獲評(píng)2023年度省級(jí)綜合減災(zāi)示范單位;
37.旭日街道梅野社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站獲評(píng)全省三星級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所站);
38.鐵山鄉(xiāng)大溪村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園;
39.田墩鎮(zhèn)婦聯(lián)獲評(píng)江西省基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)改革創(chuàng)新典型案例;
40.姜湖公路獲評(píng)全省“十大最美農(nóng)村路”。
(三)企業(yè)類
41.望仙谷巖鋪老街成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū);
42.恩泉油脂獲評(píng)“中華老字號(hào)”“第五批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”;
43.云田農(nóng)業(yè)獲評(píng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”;
44.玉霧茗農(nóng)業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng);
45.江西貪玩、愷英網(wǎng)絡(luò)連續(xù)兩年入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力前百?gòu)?qiáng)企業(yè);
46.望仙谷景區(qū)獲評(píng)2023年度江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);
47.云谷生態(tài)農(nóng)業(yè)獲評(píng)2023年度江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);
48.時(shí)光PARK街區(qū)獲評(píng)省級(jí)特色文化街區(qū);
49.蓋亞環(huán)保獲評(píng)省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地;
50.吾悅廣場(chǎng)獲評(píng)省綠色商場(chǎng)創(chuàng)建單位;
51.“望仙谷-基于5G切片構(gòu)建商業(yè)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)差異化硬核保障”項(xiàng)目榮獲“綻放杯”江西區(qū)域總決賽優(yōu)秀獎(jiǎng)和5G+商貿(mào)金融行業(yè)賽道一等獎(jiǎng);
