（江西省）2024年吉安市青原區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年2月28日在青原區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)曾昭君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委錨定“三區(qū)”戰(zhàn)略、打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體思路，全力以赴“拼項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展”，推動(dòng)青原“兩城兩區(qū)”建設(shè)取得新成效。
全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值158億元，增長(zhǎng)1.5%;財(cái)政總收入完成15.95億元，增長(zhǎng)8.4%;一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入分別增長(zhǎng)12.1%、13.9%，均列全市第4;固定資產(chǎn)投資64.57億元，增長(zhǎng)8.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成159.7億元，增長(zhǎng)5.1%;農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20496元、49229元，分別增長(zhǎng)6.4%、4.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為6.1：48.0:45.9。
這一年，我們堅(jiān)定擴(kuò)大內(nèi)需主戰(zhàn)略，投資消費(fèi)成果豐碩。
爭(zhēng)資引項(xiàng)成效顯著。爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金16.7億元、政府債券資金10.69億元，超額完成全年任務(wù);6個(gè)項(xiàng)目列入增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金1.8億元，位居全市前列。組建“5+8+N”團(tuán)隊(duì)組合招商矩陣，設(shè)立鑫動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金，簽約引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)、280.22億元，其中億元以上項(xiàng)目49個(gè)、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)。項(xiàng)目奮戰(zhàn)全面起勢(shì)。優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目“1+6”分類(lèi)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，組建重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障專(zhuān)班，著力解決項(xiàng)目要素保障問(wèn)題，103個(gè)年度實(shí)施項(xiàng)目有序推進(jìn)，吉安港天玉碼頭等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，區(qū)婦幼保健院、梅林佳苑安置房等一批民生項(xiàng)目全面建成。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。在全市率先推出“惠生活·當(dāng)‘燃’青原”個(gè)性化消費(fèi)品牌，開(kāi)展消費(fèi)活動(dòng)60余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼500萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費(fèi)4.5億元。吉安春季大型惠民車(chē)展、省新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)首次落戶(hù)青原，汽車(chē)銷(xiāo)量占全市總量一半以上。國(guó)光、甘雨亭雙雙入選全省引進(jìn)和培育商貿(mào)品牌支持項(xiàng)目，“老介?！睒s獲中華老字號(hào)。
這一年，我們延長(zhǎng)振興發(fā)展主鏈條，產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食播面、總產(chǎn)分別達(dá)31.51萬(wàn)畝、2.52億斤。建成百畝蔬菜集約化育苗中心，富民產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)11.5萬(wàn)畝，年生豬出欄量達(dá)9萬(wàn)頭。積極融入井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)，11家經(jīng)營(yíng)主體獲品牌授權(quán)。培育市級(jí)龍頭企業(yè)3家、“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品12個(gè)。我區(qū)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體，富灘鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)深化“一區(qū)四園”改革，與井開(kāi)區(qū)合力破解永鋼熱鍍鋅、高精科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難題。富灘園區(qū)571畝征地實(shí)現(xiàn)凈地交付，茶家山采石場(chǎng)等6家工業(yè)企業(yè)成功入規(guī)，益之堂食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)拿地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華放電子、耐瑞科技等5個(gè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)51.6%。全域旅游提檔升級(jí)。白云湖匠心谷獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，東固畬族鄉(xiāng)“二月二”廟會(huì)民俗體驗(yàn)活動(dòng)入選“2023中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例”，渼陂古村獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，入選全國(guó)“村晚”示范展示點(diǎn)。青原山、東固、富田等景區(qū)旅游配套設(shè)施不斷完善，廬陵灣一期、渼陂民宿酒店建成運(yùn)營(yíng)，與8家優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)對(duì)接合作，景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平有效提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上。吉安供電產(chǎn)業(yè)總部大樓簽約落戶(hù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成投用，招引湖南博迅等企業(yè)30余家。搭建區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，北新建材創(chuàng)建為省級(jí)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)，“智慧糧庫(kù)”項(xiàng)目獲評(píng)全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀案例。
這一年，我們激活改革創(chuàng)新主引擎，動(dòng)力活力充分釋放。
營(yíng)商環(huán)境改革不斷深入。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，召開(kāi)政企懇談會(huì)39場(chǎng)，辦結(jié)企業(yè)訴求505個(gè)，水電氣創(chuàng)新辦理模式在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言。出臺(tái)“經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好23條”等惠企政策，創(chuàng)新推廣“古屋貸”“青稅貸”等普惠金融產(chǎn)品，助企融資42.5億元，為企減負(fù)3.33億元，全年新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)16.1%，新增規(guī)上企業(yè)44家?？萍紕?chuàng)新要素加快匯集。入庫(kù)科技型中小企業(yè)85家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16家，新增專(zhuān)精特新企業(yè)5家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家，登記省級(jí)科技成果5項(xiàng)，晉瑞醫(yī)療獲批省“雙千計(jì)劃”、高精科技獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全區(qū)技術(shù)合同交易登記額9.28億元。開(kāi)展“百博百企”活動(dòng)，打造博士(后)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)高層次人才96人，其中博士15人。重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。高效推進(jìn)55個(gè)揭榜破難題改革攻堅(jiān)項(xiàng)目，“創(chuàng)新零工群體工會(huì)建會(huì)服務(wù)模式”等8項(xiàng)重點(diǎn)改革工作獲國(guó)家級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)表彰，“創(chuàng)新托管模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效”等13項(xiàng)做法列為國(guó)家、省級(jí)典型案例。組建青源控股公司、兩山公司，構(gòu)建了“1+1+2+N”的現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.8億元。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有序推進(jìn)，“一表同享”系統(tǒng)在全省率先上線(xiàn)試運(yùn)行，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)首批“江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳”。對(duì)外開(kāi)放水平全面提升。幫扶外貿(mào)企業(yè)戈弗雷出口額超1億美元，生產(chǎn)型企業(yè)外貿(mào)出口額增幅位列全市第一。承辦第三屆全國(guó)氣環(huán)會(huì)，600余家企業(yè)參展;爭(zhēng)取招商局集團(tuán)對(duì)口援助項(xiàng)目10個(gè)，與井大、華能、國(guó)網(wǎng)吉安供電公司等駐區(qū)單位達(dá)成20余項(xiàng)深度合作，與東莞黃江鎮(zhèn)共建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)，開(kāi)放共贏(yíng)新格局加快形成。
這一年，我們奮戰(zhàn)城鄉(xiāng)融合主戰(zhàn)場(chǎng)，風(fēng)貌顏值全面提升。
宜居城市品質(zhì)更優(yōu)、功能更全。深入實(shí)施城市更新，拆除房屋14.36萬(wàn)平方米，改造棚戶(hù)區(qū)5個(gè)2766套，完成和濟(jì)春天、文林苑等老舊小區(qū)改造4個(gè)1953戶(hù)，改造雨污管網(wǎng)16.5公里。盤(pán)活利用閑置地塊6個(gè)，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)5個(gè)、小游園1個(gè)。城北新區(qū)39個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目快速推進(jìn)，濱江生態(tài)體育公園、濱江北大道等項(xiàng)目全面完工。順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市復(fù)審，城區(qū)小區(qū)垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，紅色物業(yè)管理模式全面推行。和美鄉(xiāng)村顏值更高、筋骨更壯。打造區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)5個(gè)，創(chuàng)建美麗宜居村莊8個(gè)，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目全面完工，完成戶(hù)廁整改4911座，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)86%，農(nóng)村生活污水處理及弱電下地實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)全覆蓋，人居環(huán)境考核位列全省第一方陣。大力提升鄉(xiāng)村治理效能，東固“移風(fēng)易俗揚(yáng)新風(fēng)”作品入選全國(guó)縣鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)唱移風(fēng)易俗優(yōu)秀展演節(jié)目。綠色發(fā)展底色更亮、成色更足。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶披露問(wèn)題整改。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)PM2.5平均濃度24微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.6%。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，國(guó)省考斷面水質(zhì)綜合指數(shù)位居全省第8名。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。修復(fù)裸露山體、廢棄礦山273畝，植樹(shù)造林8689畝。暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，濕地開(kāi)發(fā)、風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目全面啟動(dòng)，我區(qū)入選全省碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
這一年，我們緊盯民生改善主攻點(diǎn)，幸福指數(shù)不斷攀升。
“惠民生工程”為幸福加碼。統(tǒng)籌推進(jìn)十大民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比達(dá)80%。全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1971人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1926人。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完成8個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、新生社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院投入使用。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”“一網(wǎng)三環(huán)”管理新要求，185戶(hù)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。“暖民心事業(yè)”為幸福增溫。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，區(qū)美術(shù)館展廳、5個(gè)廬陵書(shū)房建成投用。隆重舉辦紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年文藝晚會(huì)，第十屆廬陵文化旅游節(jié)、“非遺過(guò)大年”等活動(dòng)登上央視熒屏，東固傳統(tǒng)造像傳習(xí)基地入選全國(guó)首批“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例。教育醫(yī)療布局持續(xù)優(yōu)化，爭(zhēng)取中央普惠性托育項(xiàng)目3個(gè)，吉安衛(wèi)校項(xiàng)目有序推進(jìn)，井岡山大學(xué)實(shí)質(zhì)化托管井大附中，我區(qū)入選全省首批高校與縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)行動(dòng)試點(diǎn)縣;井岡山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院竣工揭牌，區(qū)總醫(yī)院骨外科入選市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，緊密型醫(yī)共體改革實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全市之首”。培育市級(jí)以上名師45人，剛性引進(jìn)名校長(zhǎng)2名、碩士研究生教師33名，柔性引進(jìn)急需緊缺的醫(yī)療衛(wèi)生博士專(zhuān)家8名。“保民安治理”為幸福護(hù)航。深化“三分三定三色”多元化解模式，打造“楊慧芝群眾工作法”推廣示范點(diǎn)33個(gè)，矛盾糾紛基層化解率穩(wěn)定在96%以上，值夏鎮(zhèn)白保忠調(diào)解工作室被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。持續(xù)推進(jìn)平安青原建設(shè)，代表全市高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收，連續(xù)7年獲評(píng)全市平安建設(shè)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，根治欠薪工作扎實(shí)有效，政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥化解，消防救援、防汛抗旱等應(yīng)急管理體系更加完善，公共安全感指數(shù)持續(xù)提升。
國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)改革順利推進(jìn)，征集兵源質(zhì)量再創(chuàng)新高，民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民宗、外僑、對(duì)臺(tái)、人防、供銷(xiāo)、史志、檔案、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、融媒體等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)為服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改一體推進(jìn)、相互促進(jìn)。高度重視法治政府建設(shè)，辦結(jié)人大建議109件，政協(xié)提案74件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。全面強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)“強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)提質(zhì)效”18條措施，制定“紅黃牌”賦牌管理制度，實(shí)干氛圍進(jìn)一步濃厚。堅(jiān)持過(guò)緊日子，深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)壓減。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化警示教育和以案促改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固和發(fā)展。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全體青原人民自信奮發(fā)、齊心拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐區(qū)單位和對(duì)口支援單位，向所有關(guān)心支持青原發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到進(jìn)展的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，青原發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力偏弱;創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)突破不多;民生領(lǐng)域存在短板，公共服務(wù)領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭和能力不足，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定本著對(duì)青原加快發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、使命光榮。我們將深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，始終牢記“五個(gè)必須”，把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿政府工作始終，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。今年全區(qū)政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，按照省委十五屆四次、五次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，對(duì)標(biāo)市委五屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚力“兩城兩區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，提升科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化青原篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右和7%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成國(guó)家和省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)以建鏈補(bǔ)鏈為核心，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
我們將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
全力做強(qiáng)工業(yè)支撐。持續(xù)深化新一輪“一區(qū)四園”改革，探索建立共建共享新機(jī)制，梯次推進(jìn)富灘智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，拓寬發(fā)展新空間。全力打好培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，依托高精科技、永鋼熱鍍鋅兩大龍頭企業(yè)，加速培育具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模收益的產(chǎn)業(yè)集群;深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，聚焦電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)協(xié)同改造，助推產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈向高端延伸。加快推動(dòng)瓦爾基里電子競(jìng)技等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，宏吉鑫智能設(shè)備、拓爾偉電器等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
全心做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托井大資源優(yōu)勢(shì)，深入對(duì)接深圳寶利來(lái)集團(tuán)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，加速落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園。全面啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮阿里云、網(wǎng)易云、懂球帝等數(shù)字頭部企業(yè)作用，招引培育一批數(shù)字骨干企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線(xiàn)、數(shù)字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”工程，新增企業(yè)上云數(shù)300家。
全面激發(fā)創(chuàng)新活力。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)90家，新增市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體1個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)占比逐步提升。深入推進(jìn)招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)聚人引才“雙10條”提標(biāo)升級(jí)，建立10個(gè)以上高校引才聯(lián)絡(luò)工作站，完善提升區(qū)人才創(chuàng)業(yè)園、博士(后)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)，積極策應(yīng)全市“百博百企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擦亮“才聚青原智創(chuàng)未來(lái)”品牌。
(二)以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
我們將全面提高供給體系質(zhì)量和水平，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
千方百計(jì)擴(kuò)增量投資。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元。大力開(kāi)展招大引強(qiáng)攻堅(jiān)突破行動(dòng)，構(gòu)建“1+1+8+N”招商矩陣，組建重特大項(xiàng)目招商隊(duì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)招商隊(duì)，主攻粵港澳、承接長(zhǎng)三角、對(duì)接京津冀和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，用好鑫動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會(huì)招商、協(xié)會(huì)招商，力爭(zhēng)全年簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)以上。搶抓增發(fā)國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債等政策機(jī)遇，完成10億元以上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)，讓更多的政策平臺(tái)、項(xiàng)目資金落戶(hù)青原。
多措并舉促商貿(mào)消費(fèi)。積極實(shí)施“五個(gè)一批”提質(zhì)工程，引導(dǎo)“四大商圈”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)井大商圈擴(kuò)容提質(zhì)，貿(mào)易廣場(chǎng)改造升級(jí)，汽貿(mào)城二期加快建設(shè)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展，打造更多體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景。開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大零售、餐飲、商貿(mào)文旅等傳統(tǒng)消費(fèi)，提振汽車(chē)、家居家電等大宗消費(fèi)，全面激發(fā)消費(fèi)潛能。實(shí)施“放心消費(fèi)”行動(dòng)，充分發(fā)揮特色展銷(xiāo)會(huì)、房交會(huì)等品牌展會(huì)帶動(dòng)效益，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。
凝“新”聚力興文旅業(yè)態(tài)。爭(zhēng)創(chuàng)江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣，推動(dòng)江右酒寨創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、渼陂景區(qū)創(chuàng)建省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，塑造特色文旅品牌。深化與上海覓櫚文旅公司等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快青原山特色文化科普基地、渼陂棟頭片區(qū)、文山故里小鎮(zhèn)、廬陵灣二期、東固小溪國(guó)際青少年?duì)I地市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。深挖本土特色資源，提升青原山半程馬拉松賽、下元宵民俗文化系列活動(dòng)、東固曬冬會(huì)等活動(dòng)舉辦能級(jí)。強(qiáng)化“山上山下”聯(lián)動(dòng)，聚焦粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域客流，精心策劃渼陂“夜游”、白云湖康養(yǎng)度假定制游、東固紅培研學(xué)游等精品路線(xiàn)，全力引客入青。
(三)以深化改革為動(dòng)力，全力釋放體制機(jī)制新活力
我們將大膽改革創(chuàng)新，抓實(shí)改革舉措，破解發(fā)展難題，助推高質(zhì)量發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法、農(nóng)村宅基地、基層社會(huì)治理等“1+8+12”項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。深入推動(dòng)緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)、“校地合作”“一老一小”普惠服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新等一批改革成果轉(zhuǎn)化提升，形成更多具有青原特色的改革品牌。加快投融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，力爭(zhēng)青發(fā)集團(tuán)、兩山公司完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.1億元以上。深入推進(jìn)普惠金融改革，實(shí)施“金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)”，全年新增貸款28億元以上。穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革落地見(jiàn)效。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“行業(yè)服務(wù)+干部幫扶”、企業(yè)特派員、親清連心政企懇談會(huì)等制度，暢通政企直達(dá)訴求解決渠道。擦亮“青快辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，持續(xù)深化“一表同享”、相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次、更高水平的集成服務(wù)。健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開(kāi)展涉企“綜合查一次”，優(yōu)化“首違不罰”“輕微免罰”制度，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一檔次。
全面擴(kuò)大開(kāi)放合作。積極落實(shí)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，引進(jìn)培育跨境電商企業(yè)3家、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額1000萬(wàn)元以上。加大戈弗雷、邦威、創(chuàng)利等外貿(mào)龍頭企業(yè)幫扶力度，培育雅尚、吉茶源等中小微外貿(mào)主體，新增生產(chǎn)型出口企業(yè)1家以上。深化與井大、華能、海關(guān)、煙草、國(guó)網(wǎng)供電公司等駐區(qū)單位合作，強(qiáng)化與招商局集團(tuán)、東莞黃江鎮(zhèn)、贛州興國(guó)縣對(duì)接，高水平打造協(xié)作聯(lián)動(dòng)、共贏(yíng)發(fā)展的共同體。全力打好水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)吉安港天玉碼頭和吉港通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
(四)以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，全力繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷
我們將學(xué)習(xí)應(yīng)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以更加務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅(jiān)決保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播面、產(chǎn)量穩(wěn)定在31.5萬(wàn)畝、2.52億斤以上。著力提升油料生產(chǎn)能力，油菜播種面積2.6萬(wàn)畝以上，油茶生產(chǎn)面積1.14萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供，建成設(shè)施蔬菜基地8700畝，力爭(zhēng)年生豬出欄量突破10萬(wàn)頭，全力推動(dòng)旺湖牧業(yè)完工投產(chǎn)。全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和社會(huì)化服務(wù)能力，加強(qiáng)良田、良種、良機(jī)、良法集成推廣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)81%以上。
加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極融入井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，力爭(zhēng)品牌認(rèn)證授權(quán)企業(yè)達(dá)13個(gè)以上。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)，新增富民產(chǎn)業(yè)1.5萬(wàn)畝以上，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2家、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。開(kāi)展“頭雁引領(lǐng)、雛鷹振飛”行動(dòng)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)3家、雛鷹企業(yè)5家。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)43個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、9個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，創(chuàng)建一批“四融一共”重點(diǎn)村。不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式，接續(xù)實(shí)施“兩水共治”“弱電下地”項(xiàng)目，推動(dòng)圩鎮(zhèn)生活污水處理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村集中供水率達(dá)90%以上，完成戶(hù)廁整改3350座。穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”治理，加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理、傳統(tǒng)村落保護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固拓展脫貧成果。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)幫扶舉措，有效發(fā)揮“遇困即扶”等救助資金幫扶作用，力爭(zhēng)消除風(fēng)險(xiǎn)比例達(dá)到65%左右。深入推進(jìn)脫貧人口持續(xù)健康增收三年行動(dòng)，培育扶持378家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造99個(gè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、16個(gè)幫扶車(chē)間，不斷提高脫貧群眾工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，確保脫貧人口年人均純收入增幅11.75%以上。
(五)以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，全力打造城市建設(shè)新標(biāo)桿
我們將把做強(qiáng)做旺中心城區(qū)擺在突出位置，打造更顯氣質(zhì)的“宜居勝地”。
優(yōu)化城市空間布局。著力提升中心城區(qū)首位度，打造城北總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、井大現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)、城東數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、宜業(yè)宜居的城市空間，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、融合式互動(dòng)。積極跟進(jìn)省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，做到村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。著力實(shí)施好S314、S221及S624富灘渡頭至天玉腰古段公路等一批重大交通項(xiàng)目，進(jìn)一步打造內(nèi)通外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。
提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)城市更新，完成4條背街小巷及貿(mào)廣片區(qū)、井大社區(qū)2個(gè)老舊小區(qū)改造，全面完成莊塘水淹村4.5萬(wàn)平方米房屋征拆，啟動(dòng)城北片區(qū)剩余村莊房屋征拆，加快推進(jìn)沙芫內(nèi)澇區(qū)、706棚改安置房建設(shè)，交付使用安置房1447套。持續(xù)完善城市功能，全面推進(jìn)青原大道拓寬、文翔路等13條城市道路建設(shè)，有序推動(dòng)中心城區(qū)雨污管網(wǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城北片區(qū)雨水排放系統(tǒng)工程等項(xiàng)目建設(shè)。有效利用井大周邊、105國(guó)道交叉口等10個(gè)中心城區(qū)閑置地塊，新建停車(chē)位600個(gè)，小游園、口袋綠地3個(gè)。
抓實(shí)城市精細(xì)管理。以鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為抓手，完善城市網(wǎng)格管理，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等關(guān)鍵區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治力度。全面消除道路易澇點(diǎn)、交叉口等安全隱患，打造和諧宜居的街巷環(huán)境。積極融入國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)主次要道路、公園綠地和重要節(jié)點(diǎn)綠化彩化提升。做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”，深入實(shí)施紅色物業(yè)管理模式，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建4個(gè)市級(jí)“紅色物業(yè)”小區(qū)，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
(六)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全力打造生態(tài)文明新高地
我們將堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力打造“美麗中國(guó)”青原樣板。
鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。深入打好污染防治八大戰(zhàn)役，抓好各類(lèi)督察反饋問(wèn)題整改，守牢生態(tài)紅線(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展治氣攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源綜合治理，確保PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)率完成省市下達(dá)目標(biāo)。持續(xù)實(shí)施治水行動(dòng)，有序推進(jìn)入河排污口整治、澇區(qū)治理、流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%。持續(xù)推進(jìn)治土清廢，加快綠色礦山創(chuàng)建，深入開(kāi)展土壤和農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好“無(wú)廢城市”建設(shè)。
擦亮綠色生態(tài)底色。加強(qiáng)工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，力促能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林綠化8600畝，森林覆蓋率達(dá)66.65%。深化“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控體系應(yīng)用，落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)日常監(jiān)管，實(shí)施耕地休輪作制度，推進(jìn)贛江禁捕退捕、松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“生態(tài)財(cái)富”。全力打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善GEP核算體系，全面摸清生態(tài)資源底數(shù)，加快盤(pán)活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)，不斷拓展生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。推動(dòng)鋰礦、礦泉水等資源合理開(kāi)發(fā)利用，啟動(dòng)天玉華能灰場(chǎng)、值夏零碳小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，加速風(fēng)光儲(chǔ)一體化、東固潤(rùn)田礦泉水廠(chǎng)二期建設(shè)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。
(七)以普惠共享為目標(biāo)，全力彰顯美好生活新成效
我們將以“干部向下”之行，踐行“人民至上”之旨，促進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
用共建托舉幸福。落實(shí)各類(lèi)穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力推廣“吉崗即聘”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2130人以上，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。鞏固根治欠薪成果，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工不用憂(yōu)“酬”、不再煩“薪”。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面提高醫(yī)保、社保參保覆蓋率，建立多層次社會(huì)保障體系，發(fā)展企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老年金、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)。分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助，確保符合條件困難家庭“應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納”。聚力“一老一小”服務(wù)提升，新建1家嵌入式養(yǎng)老院、1家規(guī)范化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)60%，城市社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%。
用普惠潤(rùn)澤民心。提速建設(shè)江東科教新城，推進(jìn)公略學(xué)校、濱江學(xué)校等項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位5000個(gè)，全力化解城區(qū)“大班額”“大校額”問(wèn)題;實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?！?+1”幫帶計(jì)劃，優(yōu)化10人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，集中力量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校;深化“名校帶新校”“高校帶新?！薄皬?qiáng)校帶弱?！备母?，加快吉安衛(wèi)校項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源在我區(qū)均衡布局。強(qiáng)化師生心理健康教育，抓實(shí)防溺水、防近視等工作。深入推進(jìn)健康青原建設(shè)，統(tǒng)籌“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)“胸痛、卒中、創(chuàng)傷急救”三大中心及濱江、河?xùn)|街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力。完善非遺項(xiàng)目名錄體系，開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查。聚焦青東線(xiàn)紅色文化文物保護(hù)示范帶建設(shè)，實(shí)施革命文物舊址、將軍故居保護(hù)利用和烈士陵園提升工程，積極申報(bào)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。
用善治守護(hù)安寧。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)鎮(zhèn)、村綜治中心實(shí)體化及“一站式”多元解紛平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮楊慧芝、白保忠等人民調(diào)解隊(duì)伍作用，確保矛盾糾紛基層化解率始終保持在96%以上。強(qiáng)化信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，開(kāi)展初次信訪(fǎng)辦理提質(zhì)增效年活動(dòng)，推動(dòng)初次信訪(fǎng)一次性化解率達(dá)90%以上。持續(xù)開(kāi)展“兩排查一梳理、兩化解一整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。防范化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，健全食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!民之所盼，政之所向。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。在廣泛征求意見(jiàn)、匯集各方建議、深入研究論證的基礎(chǔ)上，區(qū)政府遴選了20件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議票決。我們將想民眾之所想，急民眾之所急，謀民生之利，解民生之憂(yōu)，認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事，讓群眾的獲得感更為充足、幸福感更加持續(xù)、安全感更有保障。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，“朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐”。我們將始終以趕考的心態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)，牢記使命，履職擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗，不負(fù)人民。永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神在青原大地落地生根，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威，圍繞區(qū)委工作中心，凝聚政府工作力量，落實(shí)區(qū)委決策部署。秉持依法行政的基本準(zhǔn)則。深入開(kāi)展“八五”普法，推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)學(xué)法述法機(jī)制，將法治思維貫穿政府工作全領(lǐng)域、全過(guò)程。持續(xù)健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定程序，切實(shí)提高依法行政水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，全面提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。開(kāi)展“大抓落實(shí)年”“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)政府工作更接地氣、更順民意、更得民心。強(qiáng)化效能意識(shí)，牢固樹(shù)立馬上就辦、辦就辦好的理念，推動(dòng)發(fā)展提速、改革提效、攻堅(jiān)提能，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)等機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政府實(shí)操培訓(xùn)，不斷提高政府工作人員的能力素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。厚植人民至上的深切情懷。牢固樹(shù)立為民理念，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)提升12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、問(wèn)政江西等民生訴求辦理效能，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，做到落實(shí)有“速度”、解難有“力度”、服務(wù)有“溫度”。推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，切實(shí)用干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)守清正廉潔的政治本色。以傳承弘揚(yáng)井岡山精神為引領(lǐng)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。嚴(yán)格落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出、壓減不必要支出，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”、企業(yè)的“穩(wěn)日子”。一體推進(jìn)“三不腐”，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，志之所趨，雖艱必克;夢(mèng)之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力、升騰發(fā)展氣場(chǎng)，一往無(wú)前、奮楫爭(zhēng)先，為推動(dòng)青原高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化青原篇章而努力奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.十大攻堅(jiān)戰(zhàn)：培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化品牌化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)、招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)、做強(qiáng)做旺中心城區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)、水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、黨員干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.古屋貸：為盤(pán)活古村古建筑資產(chǎn)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，助力生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)，青原區(qū)推出“古屋貸”金融產(chǎn)品，主要用于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治、古屋拯救改造及鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)，旨在盤(pán)活古村古屋資產(chǎn)、保護(hù)中華傳統(tǒng)村落、助力生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)、支持鄉(xiāng)村綠色振興。
3.青稅貸：為進(jìn)一步增強(qiáng)青原區(qū)小微企業(yè)金融供給力度，青原區(qū)與吉安農(nóng)商行攜手創(chuàng)新，出臺(tái)“青稅貸”貼息政策，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題;青原區(qū)安排100萬(wàn)元，對(duì)注冊(cè)地在青原區(qū)范圍內(nèi)，且納稅評(píng)級(jí)為B級(jí)(含)以上的小微企業(yè)按照年化利率1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政貼息。
4.省雙千計(jì)劃：從2018年起，用5年左右的時(shí)間，面向省外和國(guó)(境)外，重點(diǎn)支持引進(jìn)1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，面向江西省內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)1000名左右的高層次人才。
5.百博百企：以政府與高校、大院大所合作為切入點(diǎn)，動(dòng)員鼓勵(lì)高校和大院大所博士到企業(yè)掛職(兼職)，從2023年起，力爭(zhēng)用三年時(shí)間引進(jìn)200名左右博士，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、科技攻關(guān)等方式，為企業(yè)提供科技指導(dǎo)服務(wù)。
6.“1+1+2+N”現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系：由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)中心履行出資人職責(zé)，青源控股公司對(duì)出資企業(yè)履行股東職責(zé)，青發(fā)集團(tuán)、兩山公司及其N(xiāo)家子公司各自量身制定主營(yíng)業(yè)務(wù)。
5.一表同享：統(tǒng)一表格填報(bào)渠道、統(tǒng)一表格目錄清單、強(qiáng)化各級(jí)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)基層填表報(bào)數(shù)“一個(gè)口子進(jìn)出”，同源數(shù)據(jù)“最多填報(bào)一次”。
7.“寬進(jìn)嚴(yán)出”“一網(wǎng)三環(huán)”管理：脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象可納可不納的堅(jiān)決納入，可退可不退的穩(wěn)慎退出。“一網(wǎng)”即通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，實(shí)現(xiàn)防貧監(jiān)測(cè)幫扶全過(guò)程“一網(wǎng)通辦”;“三環(huán)”即7天快速認(rèn)定、部門(mén)聯(lián)動(dòng)幫扶、精準(zhǔn)跟蹤退出三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)環(huán)內(nèi)閉環(huán)，做到環(huán)環(huán)相扣、全程管控。
8.緊密型醫(yī)共體改革四個(gè)“全市之首”：在全市率先啟動(dòng)建設(shè)緊密型醫(yī)共體改革，打造了全市首個(gè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的總醫(yī)院、市中心城區(qū)首個(gè)公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、全市首個(gè)公辦三級(jí)專(zhuān)科口腔醫(yī)院，成為全市首個(gè)在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)家門(mén)診的縣(市、區(qū))。
9.“三分三定三色”多元化解模式：“三分三定”即分級(jí)定責(zé)、分類(lèi)定性、分色定獎(jiǎng)，“三色”即依據(jù)疑難案事件復(fù)雜程度，劃分紅色、黃色、橙色三個(gè)等級(jí)，確定不同的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
10.五個(gè)必須：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理;必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力;必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng);必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
11.新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力，是2023年9月習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
12.上云用數(shù)賦智：“上云”是指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策;“用數(shù)”是指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用;“賦智”是指加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
13.“1+1+8+N”招商矩陣：1支重特大項(xiàng)目招商隊(duì)、1支產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)招商隊(duì)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商團(tuán)、N支招商小分隊(duì)。
14.“五個(gè)一批”提質(zhì)工程：商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、便民生活圈、商貿(mào)品牌、餐飲名店“五個(gè)一批”提質(zhì)工程。
15.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合，共同富裕。
16.無(wú)廢城市：持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大程度減少填埋量，將固體廢物對(duì)環(huán)境的影響降至最低的城市發(fā)展模式。
17.三線(xiàn)一單：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
18.5+2就業(yè)之家：全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)，“2”即開(kāi)發(fā)區(qū)、大中專(zhuān)院校(含技工院校)。
19.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)保體制、衛(wèi)生體制與藥品流通體制聯(lián)動(dòng)改革。
20.兩排查一梳理、兩化解一整治：矛盾糾紛和安全隱患排查，全面梳理信訪(fǎng)積案;常態(tài)化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案，著力整治安全隱患。
區(qū)五屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處2024年2月26日印發(fā)
(共印480份)
