（重慶市）2024年重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報(bào)告
重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年2月2日在重慶市九龍坡區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
重慶市九龍坡區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李 順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是九龍坡區(qū)在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界的啟幕之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“12345”發(fā)展思路，緊緊圍繞區(qū)十九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，真抓實(shí)干、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，取得疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)社會(huì)在穩(wěn)的基礎(chǔ)上進(jìn)的成效。
一年來(lái)，主要抓了五個(gè)方面的工作。
(一)穩(wěn)大區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)展格局開(kāi)新奮進(jìn)
重大戰(zhàn)略落地落效。搶機(jī)擴(kuò)內(nèi)需，入選重慶國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額936.4億元、其中限上網(wǎng)絡(luò)商品零售額比重超13%，完成固定資產(chǎn)投資595.9億元、總量居全市前列。唱響“雙城記”，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，深入落實(shí)全市十大行動(dòng)，潤(rùn)澤(西南)國(guó)際信息港、氫燃料電池研發(fā)檢測(cè)基地等8個(gè)項(xiàng)目入圍市級(jí)重大項(xiàng)目清單、完成年度投資22.4億元，重慶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能基地等納入市級(jí)重大平臺(tái)，成渝雙城國(guó)際數(shù)字貿(mào)易港開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，累計(jì)促成“新龍”合作71項(xiàng)。匯入新通道，啟動(dòng)實(shí)施西部陸海新通道五年行動(dòng)，江瀘北線高速正式通車，渝昆高鐵九龍坡段主體完工，黃磏港完成總工程量70%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)60.2%，公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量44.9億噸公里、增長(zhǎng)5.3%、增速居中心城區(qū)第一。建強(qiáng)自貿(mào)區(qū)，用好中新(重慶)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推動(dòng)華醫(yī)云藥等87個(gè)項(xiàng)目落地，自貿(mào)區(qū)九龍坡板塊新增企業(yè)注冊(cè)密度和新增外資企業(yè)數(shù)均居全市第一，助推全區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額165億元。
“四輪驅(qū)動(dòng)”競(jìng)相發(fā)力?？茖W(xué)城九龍坡片區(qū)啟動(dòng)科學(xué)大道九龍坡段建設(shè)，鋁及鋁合金制造上榜國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，落地西南鋁20萬(wàn)噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)線等項(xiàng)目27個(gè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)727.4億元，西彭園區(qū)獲評(píng)全國(guó)首批減污降碳創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。高鐵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚都市工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)112家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收625億元、增長(zhǎng)5%，十灃科技等31個(gè)項(xiàng)目簽約落地，九龍園區(qū)獲評(píng)中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“數(shù)字底座強(qiáng)基之星”。九龍新商圈新增商業(yè)商務(wù)面積33.8萬(wàn)平方米，萬(wàn)象城北區(qū)建成開(kāi)業(yè)、南中北消費(fèi)帶連片運(yùn)營(yíng)、成為全市首個(gè)營(yíng)業(yè)額突破60億元的單體購(gòu)物中心，重慶首家京東MALL順利落戶，楊家坪步行街成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，石橋鋪商圈生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，盤龍商圈新能源汽車消費(fèi)成為新熱點(diǎn)。九龍美術(shù)半島“兩江四岸”生態(tài)走廊加快實(shí)施，重慶美術(shù)公園(一期)建成開(kāi)放，“雙子煙囪”光影秀成為長(zhǎng)江之濱新地標(biāo)，引進(jìn)齊圣科技等企業(yè)13家，承辦中國(guó)數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等重大活動(dòng)25項(xiàng)。
“大區(qū)三變”加快推進(jìn)。大區(qū)變強(qiáng)區(qū)乘勢(shì)進(jìn)發(fā)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1800億元大關(guān)，完成1867.1億元、居全市第二，人均可支配收入5.3萬(wàn)元、居全市第三，增長(zhǎng)4.6%。老區(qū)變新區(qū)內(nèi)涵煥新，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目21個(gè)，累計(jì)啟動(dòng)284.1萬(wàn)平方米;石楊路、黃正街—龍吟路、森迪大道等城市干道煥然一新，累計(jì)實(shí)施城市更新769.3萬(wàn)平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)94.2%;農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，村莊清潔行動(dòng)獲全國(guó)先進(jìn)。名區(qū)變美區(qū)本底夯實(shí)，城鄉(xiāng)融合內(nèi)秀外美，“三高三宜”惠民有感，“一江兩山四河”生態(tài)穩(wěn)定，公園游園達(dá)201個(gè)，“雙百公園城”魅力初顯，吸引游客6014.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)30.2%。
(二)穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)能級(jí)攀升遞進(jìn)
經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中向好?？朔?nèi)需緩蘇、外需不暢等困難，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，高于全國(guó)全市水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0.4∶34.5∶65.1。完成區(qū)級(jí)稅收收入43.3億元、增長(zhǎng)10.7%;一般公共預(yù)算收入68.4億元、增長(zhǎng)21.9%，增速連續(xù)兩年居中心城區(qū)第一。落實(shí)新增減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)42.9億元，產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)6.1億元。新設(shè)立30億元重慶渝富龍澤并購(gòu)基金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8家民營(yíng)企業(yè)入選重慶民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。新登記市場(chǎng)主體4.3萬(wàn)戶、總量達(dá)25.8萬(wàn)戶，總量保持全市第一。
投資引資穩(wěn)步提升。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%、居中心城區(qū)第一，工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)16.3%、12.2%。爭(zhēng)取上級(jí)資金95.4億元，其中專項(xiàng)債60億元、增長(zhǎng)81.8%。招商簽約項(xiàng)目202個(gè)、合同額1587億元、到位資金230.7億元，華為技術(shù)應(yīng)用“新基地”、榮盛盟固利等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，35個(gè)招商項(xiàng)目升規(guī)入統(tǒng)，招商綜合效能居全市前列。
社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)中回暖。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.6%。實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)商品銷售總額5015億元、零售業(yè)商品銷售總額1165億元，分別增長(zhǎng)15.2%、11%，批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額居全市第二，住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額保持全市第一。新引進(jìn)各類品牌首店110家。旅游經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)，精心承辦國(guó)際啤酒文化節(jié)、重慶火鍋年歡節(jié)等大型展銷活動(dòng)，創(chuàng)新推出“十分旅行·自在九龍坡”等系列活動(dòng)，巴國(guó)城獲評(píng)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，“小花市集”等特色夜間集市火熱出圈，旅游綜合收入195.9億元、增長(zhǎng)10.1%。
(三)穩(wěn)支柱支撐，產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新迭進(jìn)
先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化布局。集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)491家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.5%、高于全市5.5個(gè)百分點(diǎn)，先進(jìn)材料、汽摩、高端裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1218.8億元。大力發(fā)展“輕氫航空、數(shù)創(chuàng)能動(dòng)”八大新興產(chǎn)業(yè)，新布局東鵬智能制造數(shù)字化生產(chǎn)線、博世慶鈴重卡電驅(qū)橋等重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，市區(qū)共建西部高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園順利落地，累計(jì)培育專精特新企業(yè)222家，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51.5%。依托中鋁高端、西南鋁、慶鈴集團(tuán)等“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)打造“輕量化材料之都”和“西部氫谷”，國(guó)創(chuàng)院中試基地、博世氫動(dòng)力新工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，助力高端鋁材在夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙、長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭廣泛應(yīng)用。制造業(yè)“畝均論英雄”改革扎實(shí)推進(jìn)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚蓄勢(shì)。找鋼網(wǎng)百億級(jí)西南區(qū)域總部、卓鋼鏈西部結(jié)算中心順利落地，鋼棒棒、九禾、山姆店等提能放量，專業(yè)技術(shù)服務(wù)、租賃商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)等加速聚集，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收282.6億元、增長(zhǎng)14.4%。銀行機(jī)構(gòu)存貸款余額突破5600億元、增長(zhǎng)10.1%，增速居中心城區(qū)第三;實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值154.4億元、增長(zhǎng)5.7%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8.3%。文化產(chǎn)業(yè)增加值完成120億元、居全市第一，旅游產(chǎn)業(yè)增加值完成75億元、居全市第三。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大。匯集軟件企業(yè)2700家，完成營(yíng)收380億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速10.8%、位居中心城區(qū)第二。落地博拉網(wǎng)絡(luò)、中冉數(shù)字等重大項(xiàng)目117個(gè)、投資額約983億元，建成隆鑫通用國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景等試點(diǎn)示范項(xiàng)目16個(gè)，信通設(shè)計(jì)院等4家企業(yè)納入市級(jí)“北斗星”“啟明星”培育庫(kù)，南華中天等7家企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家鼓勵(lì)軟件企業(yè)，愛(ài)信諾密碼云等17個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)市級(jí)人工智能軟件資質(zhì)認(rèn)定。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能?！半p倍增”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別增至645家、3505家，均位居全市前列。新建博士后科研工作站4個(gè)，中煤科工煤礦災(zāi)害防控全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批重組，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和市級(jí)以上認(rèn)定高層次人才分別達(dá)402個(gè)、1162名。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量33.9件，完成技術(shù)合同交易額60億元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入66億元，區(qū)縣科技競(jìng)爭(zhēng)力居全市第二。
(四)穩(wěn)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)品質(zhì)融合并進(jìn)
基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。建設(shè)與改造投資增長(zhǎng)24.9%，注冊(cè)地建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.2%。成渝鐵路九龍坡段改造項(xiàng)目加快實(shí)施，軌道18號(hào)線正式運(yùn)營(yíng)，黃桷坪長(zhǎng)江大橋水下基礎(chǔ)工程完工，軌道27號(hào)線等31個(gè)城市道路和軌道項(xiàng)目完成投資84.4億元、增長(zhǎng)13%，西子一路等3條“斷頭路”順利貫通，西銅北路等4條干線公路全面完工。220千伏謝家灣變電站建成投用，新布局充電樁225個(gè)、“渝秒充”矚目亮相，新建改建供排水管網(wǎng)34公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)33公里，新增5G基站765個(gè)，光纖到樓入戶率100%，獲評(píng)全國(guó)千兆城市。西彭新水廠、彩云湖污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程建成投用，跳磴河9條支流“清水綠岸”治理提升全面完成，海綿城市建成面積居中心城區(qū)第一。
城市治理更富成效。扎實(shí)推進(jìn)綠道水道步道車道“四道”融合，安全治理人行道6萬(wàn)平方米，桃花溪廊道等5條山城步道修復(fù)開(kāi)放，新增停車位1.7萬(wàn)個(gè)。實(shí)施邊坡綠化整治10萬(wàn)平方米，新增綠地100萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.8%。實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收17.5萬(wàn)平方米、集體土地征收2500畝。謀劃啟動(dòng)上游五社、幸福三社2個(gè)城中村片區(qū)改造。實(shí)施棚戶區(qū)改造387戶，消除城鎮(zhèn)C、D級(jí)危房189棟，整治經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患654棟，整治違法建筑30萬(wàn)平方米。區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)(一期)建成投用，全區(qū)橋隧智慧監(jiān)管覆蓋率達(dá)70%，規(guī)范違停車輛69萬(wàn)臺(tái)次，生活垃圾分類效能領(lǐng)跑全市。
鄉(xiāng)村振興更加和美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)業(yè)公園生態(tài)優(yōu)化、長(zhǎng)江花果山農(nóng)旅綜合體等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成，大溪河全域綜合治理有序推進(jìn)，路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全市首批農(nóng)村物流三級(jí)服務(wù)體系融合發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)啟4條精品鄉(xiāng)村旅游線路，“九農(nóng)溪谷”開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌增至102個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)11%。完成488戶“三改一治”環(huán)境示范、260棟農(nóng)房環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5200畝，完成耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治任務(wù)，切實(shí)筑牢耕地保護(hù)和糧食安全底線。
(五)穩(wěn)優(yōu)先保障，民生福祉日益增進(jìn)
社會(huì)事業(yè)提質(zhì)提品。票決民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)，民生投入占比穩(wěn)定在80%以上。育才中學(xué)科學(xué)城校區(qū)等11所學(xué)校加快建設(shè)，彩云湖小學(xué)(B區(qū))等8所學(xué)校建設(shè)完成，新增名家名師工作室23個(gè)，名優(yōu)教師達(dá)2237名，區(qū)職教中心升級(jí)為全市A類“雙優(yōu)”中職學(xué)校，高考實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提升。全面鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新構(gòu)建“13N1”基層健康治理體系，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目基本完工，區(qū)婦幼保健院新院區(qū)正式投用。新建老年社區(qū)食堂13個(gè)、養(yǎng)老床位758張，3個(gè)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū);新增公辦幼兒園5所，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.3個(gè);成功創(chuàng)建全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)。在全市率先推出數(shù)字政務(wù)門牌，實(shí)現(xiàn)174項(xiàng)事項(xiàng)就近辦。
社會(huì)保障有力有為。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6985萬(wàn)元，助企穩(wěn)崗21.4萬(wàn)人，“雙就近”就業(yè)機(jī)制獲國(guó)家部委肯定。建成國(guó)家智慧醫(yī)?；鶎觿?chuàng)新應(yīng)用示范基地，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)96%以上，多渠道籌集保障性租賃住房4280套。全面推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，發(fā)放低保、特困、臨時(shí)困難救助等兜底資金9898萬(wàn)元。
文體惠民多姿多彩。文明城區(qū)創(chuàng)建持續(xù)深化。城市“15分鐘健身圈”日趨完善，公共文化服務(wù)設(shè)施開(kāi)放面積、體育場(chǎng)地設(shè)施使用面積分別達(dá)8萬(wàn)平方米和424萬(wàn)平方米，均位居全市前列。精心打造國(guó)際光影藝術(shù)節(jié)、雙城文化藝術(shù)周等特色文化惠民品牌活動(dòng)，公共文化服務(wù)活動(dòng)惠及群眾近100萬(wàn)人次。24件原創(chuàng)文藝作品榮獲市級(jí)一等獎(jiǎng)，冬筍壩遺址入選“考古中國(guó)”巴蜀文明進(jìn)程研究項(xiàng)目。高質(zhì)量舉辦第九屆中俄青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)游泳比賽、第十二屆區(qū)運(yùn)會(huì)等賽事活動(dòng)，青少年體教融合標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，九龍文體氛圍愈加濃厚、群眾樂(lè)享參與更加熱情。
社會(huì)大局平安平穩(wěn)。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)新“6+1”應(yīng)急機(jī)制，掛牌整改銷號(hào)重大隱患17處，生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)均下降16.7%，未發(fā)生較大及以上事故。成功處置“3·10”陶家森林火情，轄區(qū)火災(zāi)總起數(shù)下降49.3%。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，妥善化解恒大系等“保交樓”矛盾糾紛154件，基層矛盾調(diào)解“一件事”等入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例，九龍派出所成功創(chuàng)建全國(guó)“楓橋式公安派出所”，“鋁都院落”微自治獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全區(qū)刑事案件、盜竊類刑事案件立案分別下降16.9%、37.3%，電詐案件發(fā)案下降10.7%，群眾安全感指數(shù)保持在98%以上。
與此同時(shí)，雙擁、人民防空和國(guó)防動(dòng)員、對(duì)口支援等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、檔案、保密、地方志、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、兒童、青年、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、老體協(xié)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來(lái)，我們走得很堅(jiān)實(shí)。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，穩(wěn)步推動(dòng)五個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是數(shù)字變革引領(lǐng)改革邁深一步。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)數(shù)字重慶“1361”整體部署，區(qū)級(jí)治理中心駕駛艙在全市率先破題、建成落地，六大應(yīng)用系統(tǒng)流程重塑、競(jìng)相發(fā)力，“141”基層智治體系實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，數(shù)據(jù)歸集治理率、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用貫通數(shù)、特色應(yīng)用貫通數(shù)領(lǐng)跑全市，“數(shù)字生態(tài)大腦”入選全國(guó)“十佳智慧環(huán)保創(chuàng)新案例”，“渣土車監(jiān)管一件事”成為全市首個(gè)“一地創(chuàng)新、全市共享”的區(qū)縣應(yīng)用。新增改革類全國(guó)試點(diǎn)7項(xiàng)、全國(guó)示范10項(xiàng)。二是財(cái)力提振支撐發(fā)展邁強(qiáng)一步。堅(jiān)持思維求變?cè)鲐?cái)力、創(chuàng)新求解控債務(wù)、綜合施策降成本，實(shí)行一體化統(tǒng)籌、一體化運(yùn)作、一體化共享，推動(dòng)“發(fā)展、化債”齊頭并進(jìn)。“五率一專項(xiàng)”撬動(dòng)盤活增收31.6億元，區(qū)屬國(guó)企聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本推進(jìn)“一城一山一街”等片區(qū)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建土地“征收、出讓、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)”閉環(huán)路徑，完成土地供應(yīng)6142畝，實(shí)現(xiàn)土地收入125.3億元。國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1754.7億元、增長(zhǎng)28.6%，上繳稅費(fèi)增長(zhǎng)80.2%。綜合財(cái)力連續(xù)兩年增長(zhǎng)20%以上，政府綜合債務(wù)率壓降25個(gè)百分點(diǎn)。三是更新試點(diǎn)內(nèi)秀城市邁進(jìn)一步。遵循資源整合、功能聚合、業(yè)態(tài)融合原則，實(shí)施14個(gè)更新項(xiàng)目，推動(dòng)城市空間重構(gòu)、面貌重塑、功能重組，民主村項(xiàng)目一期開(kāi)街、二期開(kāi)建、入選全國(guó)首批完整社區(qū)建設(shè)十大案例，紅育坡片區(qū)老舊小區(qū)獲評(píng)2023年中國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)，全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)成果順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。四是保護(hù)修復(fù)涵養(yǎng)生態(tài)邁新一步。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，形成“三生融合”發(fā)展良性循環(huán)。試點(diǎn)推行“生態(tài)修復(fù)+”和低效用地再開(kāi)發(fā)，助力環(huán)境改善、片區(qū)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)城融合同向提質(zhì)?！拔宕蟓h(huán)保行動(dòng)”成效凸顯，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天、居中心城區(qū)第一，中梁山礦山公園修復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型案例，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)95%，獲評(píng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯城市。五是優(yōu)質(zhì)均衡提質(zhì)教育邁實(shí)一步。優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃全面鋪開(kāi)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)特色品牌學(xué)校占比達(dá)80%以上，承辦第三屆全國(guó)基礎(chǔ)教育論壇、全國(guó)高質(zhì)量課堂展示等高規(guī)格學(xué)術(shù)交流活動(dòng)10場(chǎng)，集團(tuán)化辦學(xué)、教育評(píng)價(jià)改革和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等形成全國(guó)影響力。
一年來(lái)，我們走得很見(jiàn)神采。我們埋頭苦干、唯實(shí)爭(zhēng)先，奮力在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新時(shí)代基層治理、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、體教融合等多個(gè)領(lǐng)域樹(shù)起了標(biāo)桿，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研肯定。全區(qū)共獲得省部級(jí)以上集體榮譽(yù)93項(xiàng)、個(gè)人榮譽(yù)25項(xiàng)，13項(xiàng)實(shí)踐探索納入全國(guó)案例和經(jīng)驗(yàn)推廣。
一年來(lái)，我們走得很顯底氣。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，始終在政治上、戰(zhàn)略上、發(fā)展上對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持兩手同抓、兩促共進(jìn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，激發(fā)出“九龍如龍”的滿懷豪情，深入實(shí)施大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大服務(wù)、大落實(shí)行動(dòng)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，有效破解發(fā)展路上的各種艱難險(xiǎn)阻，取得理論武裝在學(xué)思踐悟中更為深入、發(fā)展動(dòng)能在震蕩恢復(fù)中更加強(qiáng)勁、發(fā)展成果在共建共享中更有成色“三大成效”。
一年來(lái)，我們走得很有力量。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”“五項(xiàng)機(jī)制”，在全市區(qū)縣賽馬比拼中位居前列。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)黨性九項(xiàng)措施和持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措，主動(dòng)接受、堅(jiān)決配合巡視工作，嚴(yán)格按要求推進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委決策決定，嚴(yán)格落實(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議387件、政協(xié)提案303件，成功創(chuàng)建市級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減財(cái)政一般性支出、非急需非剛性支出14.4億元，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。
各位代表!這些成績(jī)，是在預(yù)期減弱、消費(fèi)慢熱、行業(yè)震蕩、企業(yè)承壓、化債艱巨等多重因素疊加影響的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境中把握大勢(shì)、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難取得的，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水、智慧和力量。這些成績(jī)來(lái)之不易，最根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向中央、市級(jí)駐區(qū)單位和所有關(guān)心支持九龍坡建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)上工業(yè)增加值增速、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。這反映出我們的工作中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：有效需求未完全釋放，社會(huì)投資信心不足;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不順暢，新產(chǎn)業(yè)還未形成新支柱;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需提速，龍頭企業(yè)支撐不足，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分;收支平衡持續(xù)承壓，民生領(lǐng)域仍有短板;社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需提升;少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新能力還不能很好適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是本屆政府承上啟下推動(dòng)九龍坡高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，區(qū)委十三屆六次全會(huì)要求奮力實(shí)現(xiàn)改革突破、為建功新重慶和奮進(jìn)九龍坡增勁提能，這為我們指明了前進(jìn)方向和發(fā)展路徑，我們要堅(jiān)定信心、只爭(zhēng)朝夕、勇毅前行。
做好政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“三高三宜三率先”宏偉愿景，聚焦“12345”發(fā)展思路和“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，突出思維求變、創(chuàng)新求解，聚力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、人文藝術(shù)魅力區(qū)、人民生活品質(zhì)區(qū)，始終展現(xiàn)大區(qū)擔(dān)當(dāng)，努力作出大區(qū)貢獻(xiàn)，奮力交出在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界的高分答卷。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出以下可量化、群眾有感的建議目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，綜合財(cái)力增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上;科教實(shí)力穩(wěn)攀升，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.9%以上，義務(wù)教育鞏固率和學(xué)前三年毛入園率、高中階段毛入學(xué)率保持99%以上;城市綜合實(shí)力穩(wěn)攀升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，實(shí)施城市更新500萬(wàn)平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至94.5%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升至92.9%左右;生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)攀升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)318天以上，長(zhǎng)江干流及次級(jí)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“碳達(dá)峰碳中和”實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%;社會(huì)治理穩(wěn)攀升，共建共治共享社會(huì)治理格局持續(xù)優(yōu)化，平安建設(shè)邁向更高水平，群眾安全感指數(shù)穩(wěn)定在98%以上;人民生活穩(wěn)攀升，人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要應(yīng)對(duì)變局求破局，近期靠調(diào)整、中期靠布局、長(zhǎng)期靠賽道;需要破解持續(xù)發(fā)展之困、財(cái)力支撐之困、歷史包袱之困，搶抓周期性機(jī)遇、技術(shù)性機(jī)遇、戰(zhàn)略性機(jī)遇;需要堅(jiān)持定位導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、抓手導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)中求穩(wěn)、穩(wěn)中創(chuàng)進(jìn)，以相對(duì)優(yōu)勢(shì)取勝、以創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)制勝。
三、2024年重點(diǎn)工作安排
圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，加力加效推動(dòng)九個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)內(nèi)升外擴(kuò)新局面。堅(jiān)持以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，把九龍坡戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行穩(wěn)致遠(yuǎn)的勝勢(shì)。
在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中形成新支撐。充分發(fā)揮主城西進(jìn)門戶、輻射渝西川南、聯(lián)動(dòng)雙核雙極優(yōu)勢(shì)，實(shí)施航空航天產(chǎn)業(yè)園、算力樞紐、氫走廊等十大項(xiàng)目，積極申報(bào)成渝燃料電池汽車示范城市群，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、平臺(tái)納入市級(jí)清單，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品貿(mào)易集聚中心。做強(qiáng)“一鎮(zhèn)街一策略”特色，打好商圈牌、首店牌、藝術(shù)牌、賽事牌、熊貓牌，加快建設(shè)“雙城圈”知名的國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)、文體旅消費(fèi)目的地，在共促成渝協(xié)同發(fā)展中不斷提升九龍坡的城市影響力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目承載力、要素聚合力、消費(fèi)吸附力。
在融入西部陸海新通道建設(shè)中拓展新優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建大通道，提速科學(xué)大道九龍坡段、九永高速入城段等外向道路建設(shè)，用好中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道等“線上大動(dòng)脈”，推動(dòng)更多企業(yè)應(yīng)用跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，形成通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)格局，公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)6%以上。形成大樞紐，以主城港區(qū)黃磏作業(yè)區(qū)一期建成投用為契機(jī)，高起點(diǎn)謀劃港城片區(qū)一體化發(fā)展，聯(lián)動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)班列，積極爭(zhēng)取保稅物流功能，籌劃建設(shè)陳家坪地區(qū)“無(wú)水港”。用好大口岸，利用中梁山臨口岸區(qū)位打造鐵路物流園，推動(dòng)寶灣物流園提級(jí)，發(fā)揮偏巖子進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭直達(dá)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)糧油深加工企業(yè)。
在落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)中構(gòu)建新場(chǎng)景。致力在數(shù)字重慶建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒，緊盯華為賦能示范區(qū)等項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這一主攻方向，拓展重通服、聯(lián)通5G融合創(chuàng)新中心等平臺(tái)催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這一新型陣地，發(fā)揮忽米科技工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等創(chuàng)新支撐這一能級(jí)優(yōu)勢(shì)，用好渝數(shù)科技公司牽引賦能這一重要載體，鎖定打造更多具有辨識(shí)度影響力應(yīng)用場(chǎng)景這一示范目標(biāo)，持續(xù)提升重慶數(shù)字大廈核心承載能力，精心擦亮“數(shù)字貿(mào)易港”“數(shù)字會(huì)客廳”等特色品牌，激活釋放極狐、潤(rùn)澤、普元信息等鏈主項(xiàng)目帶動(dòng)作用，全力構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先、西部一流的數(shù)字生態(tài)。
在推進(jìn)“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中提升新能級(jí)?？茖W(xué)城九龍坡片區(qū)聚焦打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城，加快建設(shè)陶家城市副中心，提速打造“輕量化材料之都”“西部氫谷”，推動(dòng)中鋁高端、和友實(shí)業(yè)、臻寶科技掛牌上市。高鐵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)聚焦構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科技城，發(fā)揮“高新母城”底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)，大力引培機(jī)器人、軟件設(shè)計(jì)、智能制造等優(yōu)質(zhì)賽道企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造彩云湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中梁山產(chǎn)城景融合生態(tài)新區(qū)。九龍新商圈聚焦培育消費(fèi)首選地，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”“潮經(jīng)濟(jì)”，支持萬(wàn)象城打造“雙百”商圈、楊家坪商圈重顯活力、石橋鋪商圈煥新騰飛、盤龍商圈新興消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。九龍美術(shù)半島聚焦建設(shè)數(shù)字藝術(shù)區(qū)，精雕“一園九珠”濱江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“大美景、大美育、大美業(yè)”三位一體的重慶美術(shù)公園，提速推進(jìn)集“樂(lè)園、庭園、家園”三園一體的大平山片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)半島數(shù)創(chuàng)中心等項(xiàng)目，致力打造集聚上百家名企、建設(shè)百萬(wàn)方樓宇、實(shí)現(xiàn)百億元產(chǎn)值的“三百黃金半島”。
(二)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化、融合化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
緊盯高端前端提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快打造“248X”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)壯大先進(jìn)材料、汽摩、高端裝備、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)實(shí)施空天信息產(chǎn)業(yè)園等十大工業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)西部高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持再造一個(gè)西南鋁、格力新產(chǎn)業(yè)園、慶鈴“退二進(jìn)三”3個(gè)“千畝級(jí)”技改擴(kuò)能計(jì)劃，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)14%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元。大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提級(jí)行動(dòng)，引進(jìn)培育新型金融、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，加速實(shí)施國(guó)際藝術(shù)商業(yè)綜合中心等十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持鋼棒棒、九禾、山姆店等商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，助力找鋼網(wǎng)平臺(tái)貿(mào)易額突破100億元，加快打造金融產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)850億元、商貿(mào)規(guī)模邁上7000億元臺(tái)階。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)壯鏈行動(dòng)，錨定“輕氫航空、數(shù)創(chuàng)能動(dòng)”八大方向開(kāi)辟戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，推動(dòng)京東MALL盛大開(kāi)業(yè)，啟動(dòng)博拉直播平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提速打造智龍新能源汽車直播產(chǎn)業(yè)園，加快新經(jīng)濟(jì)“由大向強(qiáng)”的關(guān)鍵蛻變，創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)平臺(tái)、頭部企業(yè)、生態(tài)企業(yè)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破55%。
強(qiáng)化集群集約提效平臺(tái)體系。完善平臺(tái)布局，推動(dòng)成渝雙城國(guó)際數(shù)字貿(mào)易港提振能級(jí)，支持忽米、藍(lán)卓等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提檔升級(jí)，啟動(dòng)“西部汽貿(mào)城”建設(shè)，推動(dòng)吉利新型改裝智能車放量提級(jí)，加快華為鴻蒙智行超級(jí)體驗(yàn)中心等平臺(tái)落地，謀劃打造現(xiàn)代醫(yī)藥、體育用品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)。支持產(chǎn)業(yè)成鏈，加快落地大飛機(jī)零部件裝配產(chǎn)業(yè)園，提速建設(shè)氫燃料電池研發(fā)檢測(cè)基地和氫燃料電池商用車推廣應(yīng)用，推動(dòng)華為“一基地四園區(qū)”落地落效，擴(kuò)面布局“渝秒充”、打造“超充之城”，做大做強(qiáng)博世、國(guó)鴻氫能等“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群。提升園區(qū)能級(jí)，深化九龍新城園區(qū)管理體制和“畝均論英雄”改革，探索投融資新模式新途徑，加快千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)“三千工程”建設(shè)。
致力穩(wěn)企惠企提振企業(yè)能級(jí)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，緊盯國(guó)家和市級(jí)重要政策導(dǎo)向和重點(diǎn)投資動(dòng)向，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助和稅費(fèi)返還，支持西南鋁構(gòu)建千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈邁出實(shí)質(zhì)步伐，支持臻寶科技、吉利領(lǐng)悟等企業(yè)大力開(kāi)展合資合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整合和把控能力。謀劃出臺(tái)先行政策，靠前聚焦新型工業(yè)化、直播經(jīng)濟(jì)新模式、科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域制定出臺(tái)配套政策，健全完善“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，加快培育一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，合力推動(dòng)龍身龍尾企業(yè)升規(guī)上限。全面加強(qiáng)政策服務(wù)，圍繞政策直達(dá)快享實(shí)行“專案部署”“專班推進(jìn)”“專員服務(wù)”，強(qiáng)化資金、土地、能源等要素保障，做好項(xiàng)目全周期跟蹤服務(wù)，充分利用“科創(chuàng)十條”“金融十條”“數(shù)字十條”“氫能十條”等惠企黃金政策支持企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
(三)強(qiáng)化數(shù)字變革，創(chuàng)發(fā)展動(dòng)能新突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出數(shù)字變革引領(lǐng)，賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)夯實(shí)科技支撐。塑造創(chuàng)新名片，全面推進(jìn)“310”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，加快實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升等八大行動(dòng)，全面提升“1+7+N”新型實(shí)驗(yàn)室體系創(chuàng)新能力，塑造推廣鋁鋰合金、氫能技術(shù)等前沿技術(shù)名片和平臺(tái)孵化、成果轉(zhuǎn)化等支撐賦能名片，加快創(chuàng)建國(guó)家輕金屬技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)420個(gè)。引培創(chuàng)新載體，拓展“一帶一路”科技交流合作和央地校地產(chǎn)學(xué)研合作，策劃實(shí)施超輕高強(qiáng)鎂鋰合金研究等十大科創(chuàng)項(xiàng)目，深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達(dá)730家、4000家，技術(shù)合同交易額突破70億元。營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推行揭榜掛帥、場(chǎng)景開(kāi)放等機(jī)制，落實(shí)科技體制改革任務(wù)，優(yōu)化完善“1+10+N”人才政策體系，加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才引進(jìn)培育，示范建設(shè)“兩園兩帶”科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)科技金融助企融資突破10億元，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量提升至35件。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)牽引，示范推進(jìn)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)項(xiàng)目，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心場(chǎng)景，提速打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)500家，建成智能工廠、數(shù)字化車間5家。加強(qiáng)主體培育，推動(dòng)華為數(shù)字能源創(chuàng)新中心加快落地，支持重慶航天信息等龍頭企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝、基礎(chǔ)軟件、重點(diǎn)裝備等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換智”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，力爭(zhēng)新培育制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等數(shù)字化示范企業(yè)15家。推動(dòng)集群發(fā)展，加力快推“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源軟件、人工智能等特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，提速打造第二數(shù)字大廈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)6%以上。
縱深推進(jìn)數(shù)字賦能。夯實(shí)數(shù)字基底，迭代建設(shè)區(qū)級(jí)治理中心駕駛艙，全面提升“141”基層智治體系實(shí)戰(zhàn)能力，建好用好立體感知、高效共享的區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)，立足全過(guò)程場(chǎng)景治理和全周期服務(wù)供給，接續(xù)推出特色“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)字治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成市級(jí)典型應(yīng)用承接貫通，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)級(jí)高頻應(yīng)用迭代升級(jí)，提檔建設(shè)數(shù)智生態(tài)大腦和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)(二期)等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面增強(qiáng)城市運(yùn)行、社會(huì)治理、生態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援等智治快反能力。深化數(shù)字服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化和開(kāi)發(fā)利用，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合全國(guó)試點(diǎn)，聚焦多跨協(xié)同領(lǐng)域，加快謀劃推出市場(chǎng)智管、商圈服務(wù)、健康護(hù)理等更多“一地創(chuàng)新、全市共享”的數(shù)字惠民案例，推動(dòng)數(shù)字審批擴(kuò)面延伸，加快鄉(xiāng)村服務(wù)、社區(qū)管理等數(shù)字化融合。
(四)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)擴(kuò)大內(nèi)需新空間。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
打造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資高地。深化重點(diǎn)項(xiàng)目、季度項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目“三張清單”管理，以季超計(jì)、季季相連、以季保年，推動(dòng)113個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施和27個(gè)項(xiàng)目建成投用、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。持續(xù)深化“五問(wèn)兩算”和十大運(yùn)行機(jī)制，錨定產(chǎn)業(yè)主攻方向，用活用好“主業(yè)+配套”“平臺(tái)+生態(tài)”等六大合作模式，配專配強(qiáng)駐外招商團(tuán)隊(duì)，聚力開(kāi)展以鏈招商、存量招商，聚焦世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等精準(zhǔn)招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快重大項(xiàng)目落地落戶、投產(chǎn)放量，全年合同投資額1500億元、資金到位額230億元。
打造有吸引力的消費(fèi)高地。全面開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)建設(shè)和文旅融合試點(diǎn)，打造15分鐘便民生活圈。推動(dòng)線上線下與直播消費(fèi)模式融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)65%以上，文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)6.8%、4.2%。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，圍繞吃穿住行、娛教醫(yī)養(yǎng)策劃開(kāi)展房交會(huì)、購(gòu)車季、消費(fèi)節(jié)等精品活動(dòng)，特色發(fā)展夜間消費(fèi)集聚區(qū)，助推新世紀(jì)城市中心MALL煥新亮相、云領(lǐng)天街和潤(rùn)璟廣場(chǎng)順利開(kāi)業(yè)。培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，挖掘打造沉浸體驗(yàn)、展覽演藝、體育電競(jìng)、視頻電商等新型場(chǎng)景業(yè)態(tài)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
打造有影響力的金融高地。統(tǒng)籌資源支持轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)金融業(yè)增加值完成160億元以上，銀行機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模突破6000億元大關(guān)，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。完善金融機(jī)構(gòu)落戶支持政策，吸引金融機(jī)構(gòu)法人總部、區(qū)域性總部、功能性總部、消費(fèi)性金融項(xiàng)目聚集落戶，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，全力打造西部金融中心產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，持續(xù)提高資產(chǎn)證券化水平，依托融資服務(wù)平臺(tái)打好金融惠企組合拳，全力做好企業(yè)融資貸款和掛牌上市等支持服務(wù)。
打造有親和力的服務(wù)高地。持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商便利度考評(píng)保持全市前列，新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3.3萬(wàn)戶。致力打造“九久滿意”一流政務(wù)服務(wù)品牌，示范提升政務(wù)服務(wù)、法治服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)倡導(dǎo)“行業(yè)協(xié)會(huì)+自主服務(wù)智能平臺(tái)”的自治智治模式，支持貢獻(xiàn)企業(yè)信用評(píng)分激勵(lì)，構(gòu)建“親而有度、清而有為”新型政商關(guān)系，用好親清聯(lián)盟交流平臺(tái)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境觀察員制度，健全落實(shí)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”機(jī)制，構(gòu)建“全生命周期”集成服務(wù)體系。
(五)深化改革開(kāi)放，創(chuàng)區(qū)域活力新水平。推動(dòng)全面深化改革和制度性開(kāi)放，以改革促創(chuàng)新、以開(kāi)放促發(fā)展。
提速推進(jìn)重點(diǎn)改革。加力加效實(shí)施“三攻堅(jiān)一盤活”。開(kāi)發(fā)區(qū)改革聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯鏈條、企業(yè)強(qiáng)梯隊(duì)、生態(tài)上水平，重構(gòu)制度、機(jī)構(gòu)、人員、保障四大體系，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。國(guó)企改革圍繞開(kāi)發(fā)開(kāi)放、招商引資、增收增效目標(biāo)任務(wù)，按照“一企一策”的改革思路，推動(dòng)渝隆集團(tuán)由產(chǎn)業(yè)型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)型，積極爭(zhēng)取3A信用評(píng)級(jí)，打造一流的產(chǎn)業(yè)效益型公司;推動(dòng)重慶鋁開(kāi)投集團(tuán)、九龍高新集團(tuán)由開(kāi)發(fā)型向資本型轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中鋁高端、國(guó)鴻氫能等股權(quán)合作良性發(fā)展，積極爭(zhēng)取2A+信用評(píng)級(jí)，打造一流的產(chǎn)城創(chuàng)投型公司;推動(dòng)九龍半島開(kāi)發(fā)建設(shè)公司、九龍城市更新公司、征創(chuàng)公司由資源型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型，實(shí)行“政策+運(yùn)營(yíng)”，打造一流的專業(yè)經(jīng)營(yíng)化公司。推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模兩年內(nèi)突破2000億元、營(yíng)收突破100億元、企業(yè)利稅突破20億元。抓實(shí)政企分離改革，讓服務(wù)回歸政府，讓企業(yè)回歸市場(chǎng)。著力推進(jìn)政府和國(guó)企“三資”全面盤活，做到內(nèi)部盤活優(yōu)先盤、資本盤活鼓勵(lì)盤、市場(chǎng)盤活兜底盤，最大限度增加有效資本、有效資產(chǎn)、有效資源。超額完成市級(jí)下達(dá)的“三攻堅(jiān)一盤活”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制改革。認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策，抓實(shí)市委、市政府改革部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡，綜合采用BOT、TOT、ROT、BOOT、DBFOT等特許經(jīng)營(yíng)模式，最大限度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。爭(zhēng)取更多改革試點(diǎn)示范落戶，加快形成更多改革標(biāo)志性成果、示范性案例。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化政策體系，調(diào)整落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)系列舉措，充分發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)的市場(chǎng)紐帶功能，做實(shí)做細(xì)“惠企、援企、穩(wěn)企、安企、強(qiáng)企”，嚴(yán)格落實(shí)涉企事項(xiàng)“無(wú)事不擾、有事必到”工作制度。支持隆鑫通用、秦安機(jī)電、世紀(jì)精信等領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，培育更多市級(jí)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)150家、“專精特新”企業(yè)30家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家。力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%、增加值占比達(dá)60%。
提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。提檔對(duì)外產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做大做強(qiáng)有色金屬、摩托車及零部件國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，高水平建設(shè)市級(jí)跨境電子商務(wù)示范區(qū)和市級(jí)加工貿(mào)易示范區(qū)。提檔對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)九龍坡板塊創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)制度型開(kāi)放，實(shí)施領(lǐng)航提升行動(dòng)計(jì)劃，落細(xì)落實(shí)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等3項(xiàng)重點(diǎn)改革創(chuàng)新清單任務(wù)，新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3300家。提檔對(duì)外交往平臺(tái)，加快建設(shè)中西部國(guó)際交往中心示范區(qū)，依托亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心、中新信息通信創(chuàng)新合作聯(lián)盟等打通常態(tài)化交流渠道，積極招引全球性運(yùn)營(yíng)中心、國(guó)際貿(mào)易區(qū)域總部和友城文化藝術(shù)協(xié)會(huì)等集聚入駐。
提振“三外”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)，深入實(shí)施“百團(tuán)千企”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，組織企業(yè)赴東盟、歐盟、北美等地區(qū)參加國(guó)際展銷活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大鋁材、通機(jī)、汽摩等領(lǐng)域出口優(yōu)勢(shì)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持企業(yè)建設(shè)跨境電商獨(dú)立站及海外倉(cāng)，推動(dòng)跨境電商出口增長(zhǎng)10%以上，新增外貿(mào)外資企業(yè)40家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)175億元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額完成1.5億美元。加大外資吸引力度，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資企業(yè)國(guó)民待遇，著力打造高質(zhì)量外資集聚地，吸引外資入?yún)^(qū)并投向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)遠(yuǎn)東宏信、胖貓物流、特斯聯(lián)等重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地，全年實(shí)際使用外資3000萬(wàn)美元以上。支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展海外并購(gòu)、技術(shù)合作等多元化對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，支持隆鑫、志成等企業(yè)做大做強(qiáng)境外投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)華世丹、中機(jī)中聯(lián)等企業(yè)積極拓展境外投資及承攬工程業(yè)務(wù)。
