（重慶市）2024年重慶市南岸區(qū)人民政府工作報告
重慶市南岸區(qū)人民政府工作報告
——2024年2月4日在南岸區(qū)第十九屆人民代表大會第五次會議上
重慶市南岸區(qū)人民政府區(qū)長王茂春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南岸區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化新南岸的起步之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對重慶的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)干部群眾，統(tǒng)籌推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理，現(xiàn)代化新南岸建設實現(xiàn)良好開局。
——過去一年，我們堅持“總書記有號令、黨中央有部署，市委有要求，南岸見行動”，全力推動現(xiàn)代化新南岸建設開局起步。全面系統(tǒng)落實黨的二十大精神，深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略落地實施;全面系統(tǒng)落實數(shù)字重慶、美麗重慶、平安重慶、新時代制造強市、文化強市、科技創(chuàng)新和人才強市等全市部署要求;全面系統(tǒng)落實市委、市政府主要領導多次來區(qū)調(diào)研指示要求，系統(tǒng)謀劃推動重慶經(jīng)開區(qū)改革、重慶東站樞紐新城建設，形成了系列實施方案，項目化、事項化、顆粒化抓好任務落實，戰(zhàn)略勢能正加快轉化為高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
——過去一年，我們按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實推進主題教育見行見效。堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，實實在在抓好理論學習和調(diào)查研究，實實在在檢視整改突出問題，實實在在辦好便民惠企實事，以實干實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，政府系統(tǒng)黨的領導力組織力不斷提升，新時代“紅巖先鋒”變革型組織正加快建成。
——過去一年，我們突出穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，全力推動各項工作變革重塑。堅決落實市委六屆二次、三次、四次全會精神和區(qū)委十三屆四次、五次、六次全會精神，迭代優(yōu)化目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，系統(tǒng)部署落實全市六大攻堅戰(zhàn)，以數(shù)字化變革引領全面深化改革，以黨建統(tǒng)領“885”機制強化奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，創(chuàng)新報表、文化報表和地區(qū)生產(chǎn)總值增速、稅收增速、工業(yè)投資增速等76項指標獲評A檔，爭先創(chuàng)優(yōu)的志氣、開拓進取的銳氣、攻堅克難的勇氣、敢為人先的底氣更加充盈。
——過去一年，我們唯實爭先、真抓實干，推動經(jīng)濟運行持續(xù)恢復向好。南岸區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值前三季度分別增長4.8%、3.7%、5.8%，分別居中心城區(qū)第1、第3、第2，全年增長6.7%(達到985.2億元)、居中心城區(qū)第1。重慶經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速前三季度分別居全市第1、第2、第1，全年增長8.3%(達到513.4億元)、居全市第1。全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%、扭轉了長期負增長的局面，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.8%、6.6%，分別居中心城區(qū)第3、第4，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為0.5∶38.7∶60.8。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長4%(達到903億元)，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%、居中心城區(qū)第3，工業(yè)投資增長22.5%、居中心城區(qū)第2。社會消費品零售總額增長6.5%(達到623.6億元)。外貿(mào)進出口增長9.3%(達到74.6億元)、居中心城區(qū)第1。實際利用外資5218萬美元(約占全市5%)，連續(xù)六年排名全市前列(2023年排名全市第5)。金融機構本外幣存貸款余額增長39.5%(達到7185.2億元)、居全市第1。一般公共預算收入增長15.3%(達到65.5億元)，區(qū)級稅收收入增長27.4%(達到50.3億元)。全體居民人均可支配收入達到5.1萬元;農(nóng)村居民人均可支配收入達到3萬元，連續(xù)23年保持全市第1。在經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程中，我們承壓前行、聚力攻堅，多項主要指標爭先進位、勇攀新高，交出了現(xiàn)代化新南岸建設的首張高分報表。
過去一年，我們主要抓了八個方面的工作。
(一)落實國家重大戰(zhàn)略部署謀劃新布局。加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，制定實施十大重點攻堅任務，與成都龍泉驛區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅互動、信息共通、改革創(chuàng)新、民生服務等合作取得新進展。加快融入西部陸海新通道建設，構建并推進“135”工作體系，重慶東站主體結構封頂，重慶東站樞紐新城謀劃形成“一核六區(qū)”總體布局，自貿(mào)試驗區(qū)南岸板塊建設加快推進，重慶經(jīng)開區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)綜合評價獲評全市第1。加快融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng);廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城加快建設，廣陽島國際會議中心、長江書院等項目竣工，廣陽島生態(tài)修復入選全國首批山水工程優(yōu)秀典型案例和中國人居環(huán)境獎(范例)，南岸區(qū)獲評“中國天然氧吧”，重慶經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，美麗南岸建設邁出堅實步伐。
(二)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級實現(xiàn)新進展。積極融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設，構建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“15643”工作體系，加快打造“3+2”產(chǎn)業(yè)集群。推動維沃通信、美的通用、長江軸承等優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)擴能，臺達電子、鷹谷光電等項目開工，禾賽科技、星漢智能等項目投運，汽車電子產(chǎn)業(yè)園、中電科光電產(chǎn)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎設施示范區(qū)加快建設，廣陽灣生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展服務中心啟動運營，數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)集群加快形成。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，新增市級專精特新企業(yè)53家、居中心城區(qū)第3。美的通用、盟訊電子入選國家級智能制造示范工廠，德莊農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)新增數(shù)字化車間9個，重慶機床集團等企業(yè)的9項產(chǎn)品獲評全市首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品。三峽電纜、宏聲濾材等閑置低效工業(yè)用地盤活。
深入推動服務業(yè)加快發(fā)展，軟件信息服務業(yè)、金融業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，消費市場穩(wěn)定恢復。扎實推進“滿天星”行動計劃，中移物聯(lián)網(wǎng)“五個一流”項目建成，商湯(西南)人工智能計算中心啟動運營，保億數(shù)字經(jīng)濟總部城開工建設，科大訊飛“AI+汽車生態(tài)產(chǎn)業(yè)加速中心”、重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、新點軟件西南總部等項目落戶;重慶軟件園獲評“中國最具活力軟件園”，物聯(lián)地帶·渝獲評全市“滿天星”示范樓宇，中移物聯(lián)網(wǎng)、信科通信、固守大數(shù)據(jù)入選全市“啟明星”“北斗星”軟件企業(yè)培育對象名單，城投金卡、康洲大數(shù)據(jù)等9家企業(yè)獲評全市“滿天星”示范企業(yè);新增企業(yè)700余家、從業(yè)人員1萬余人，軟件業(yè)務收入增長21.5%(達到338億元)。持續(xù)推進長嘉匯金融中心建設，螞蟻消費金融公司增資到230億元、成為全國注冊資本金最大的消費金融公司，重慶石油天然氣交易中心天然氣交易量同比增長25%(達到383億立方米)、成交金額同比增長23%(達到879.8億元)，碳金國際中心提速建設，舉辦第五屆中新金融峰會長嘉匯專題活動，發(fā)布長嘉匯金融中心發(fā)展規(guī)劃，西部金融中央法務區(qū)揭牌。國際消費中心城市中心區(qū)加快建設，金隅五洲皇冠、希爾頓惠庭等高品質(zhì)酒店建成運營，龍門浩老街拓展區(qū)、重慶開埠遺址公園全面投用，龍門里城市文商旅綜合體項目開工建設，萬達全國首個都市文旅示范項目重慶映像·萬達坊落戶，引入千葉眼鏡1992、南LIVEHOUSE等“四首”經(jīng)濟項目44個;南濱路成功創(chuàng)建夜間經(jīng)濟核心區(qū)，市規(guī)劃展覽館成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，龍門浩老街獲評市級旅游休閑街區(qū)，首屆重馬國際消費節(jié)、CUBAL全明星之夜、中國航空科普教育大會暨全國青少年無人機大賽、全國首屆文物保護技術裝備學術研討會暨文物保護技術裝備應用展等活動成功舉辦，帶動消費超100億元。
(三)科技創(chuàng)新和人才工作注入新動能。廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城成為全市三大科創(chuàng)核心承載區(qū)之一，謀劃推動廣陽灣實驗室建設，成功舉辦廣陽灣“四鏈”融合發(fā)展圓桌會等活動。迎龍創(chuàng)新港入駐企業(yè)65家，科創(chuàng)綜合體建設初見成效;重慶市生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基地(中國環(huán)境科學研究院西南分院)啟動運營;重慶腦與智能科學中心建成投用，與四川腦科學與類腦智能研究院共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈腦科學與類腦科學重點實驗室、與中國航天科技集團北京航天自動控制研究所共建“藍翡翠實驗室”，成功舉辦2023廣陽灣腦與智能科學會議、集聚國內(nèi)外院士共謀發(fā)展。深入實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，新增高新技術企業(yè)50家、科技型企業(yè)695家，招商交科入選全國科創(chuàng)企業(yè)500強，長江軸承等7家企業(yè)獲得重慶市創(chuàng)新獎，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到54.2%。重慶機電智能制造公司成功創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心，全區(qū)新增市級以上創(chuàng)新平臺10個、市級眾創(chuàng)空間2個、市級科技企業(yè)孵化器1個，力合重慶創(chuàng)新中心創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評市級優(yōu)秀孵化基地。全區(qū)每萬人口擁有發(fā)明專利量72.3件，居全市第2;高價值專利4170件，居全市第1;技術合同交易額62.9億元、居全市第2。20項科技成果獲得重慶市科學技術獎、約占全市20%。
人才強區(qū)加快建設，人才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶人力資本服務產(chǎn)業(yè)園建成投用，數(shù)字重慶建設培訓基地、廣陽灣就業(yè)服務核心示范基地、長嘉匯就業(yè)服務核心展示窗口等揭牌運營，培訓各類人員3.5萬人次。持續(xù)推進重郵科技園建設，入駐科研團隊14個、研究生2000余名。發(fā)布“江南菁英”人才品牌，形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、技能等人才專項，“江南菁英”首批入選人才166名，新一代信息技術、高端裝備制造、金融、生物醫(yī)藥等領域110人入選“江南創(chuàng)業(yè)菁英”。強化人才服務，組建人才服務聯(lián)盟，建立北上廣深人才服務中心，形成“1+4”飛地引才矩陣;廣陽灣通江人才社區(qū)加速建設，推出“拎包入住”人才公寓1000余套;新增院士工作站2個、博士后工作站2個、海智工作站1個、市級“雙師型”名師工作室14個，新引進全職院士3名、各類人才超4000人，人才隊伍持續(xù)壯大。
(四)城市功能品質(zhì)和城鄉(xiāng)融合示范得到新提升。優(yōu)化提升規(guī)劃體系，完成國土空間分區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城控規(guī)。基礎設施提速建設，軌道10號線南岸段開通運行，郭家沱長江大橋及六縱線南段、秉文路建成通車，江南隧道、江南立交改造、茶惠大道、呼歸路等重點項目持續(xù)推進。統(tǒng)籌推進“三?！薄皟删谩薄皟筛摹惫ぷ?，“保交樓”任務如期完成;盤活閑置超15年的江灣國際地塊，原雷士大廈、融創(chuàng)陽光壹佰、重慶游樂園等項目處置取得突破性進展;完成棚戶區(qū)改造1431戶(超目標任務306%)、老舊小區(qū)改造94萬平方米，爭取納入國家城中村改造試點，花園路街道金堰社區(qū)成功入選國家住建部首批全國完整社區(qū)建設試點項目，老舊小區(qū)改造典型經(jīng)驗做法獲市委主要領導肯定并在全市推廣。城市更新提升行動穩(wěn)步推進，28個區(qū)級項目成功納入全市城市更新試點項目總盤子，涉及投資323億元(居全市第1)、實現(xiàn)投資132億元(居全市第3)，城市更新典型經(jīng)驗做法獲國家住建部通報表揚，并在全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上作經(jīng)驗交流。交通緩堵保暢扎實推進，完成上新街、南山片區(qū)路網(wǎng)更新，啟動長生橋、劉家坪片區(qū)路網(wǎng)更新，完善提升車行道20公里、28萬平方米和人行道35公里、11萬平方米，建成小微停車場32個、新增停車位2240個，新增、優(yōu)化公交線路14條，治理交通堵點亂點10個。城市品質(zhì)持續(xù)提升，建成山城步道22.7公里，打造背街小巷示范道路17條，新建一批社區(qū)體育公園、口袋公園、公廁，新建、改建綠地面積60萬平方米，城市建成區(qū)綠地率達到56%。統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，連續(xù)9年保持全國文明城區(qū)榮譽。
深化落實鄉(xiāng)村振興“四千行動”，市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目啟動實施，國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建成投用，鄉(xiāng)村振興(重慶)數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院全國總部、國際辣椒聯(lián)盟文化協(xié)會重慶代表處落戶。峽口鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興市級示范鎮(zhèn);南山街道獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，雙龍村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，放牛村人居環(huán)境整治案例入選成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村特色風貌保護十大典型案例，石牛村“雙獅詠梅”片區(qū)獲評市級巴蜀美麗庭院示范。探索推進城鄉(xiāng)產(chǎn)權流轉交易市場化體系建設，與西南大學合作共建溫鐵軍南岸工作室。“三社”融合發(fā)展向縱深推進，依托“村村旺”完善線上線下農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字服務體系。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，全面完成耕地保護和糧食安全年度任務。
(五)數(shù)字化統(tǒng)領改革迎來新突破。融入數(shù)字重慶建設提速增效，區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心啟動運行;高效完成全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺區(qū)級承接任務，完成全區(qū)公共數(shù)據(jù)編目5781類、數(shù)據(jù)量5.2億條;“殘疾兒童康復”“創(chuàng)業(yè)園區(qū)和入駐企業(yè)管理服務”納入全市首批區(qū)縣“一件事”名錄庫，“血透基金監(jiān)管”一件事納入全市醫(yī)保系統(tǒng)推廣應用，“傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警平臺”納入全市數(shù)字應用場景，建成醫(yī)療場景智能監(jiān)控及管理服務示范項目;涂山鎮(zhèn)、南坪街道、龍門浩街道入選全市“141”基層智治體系試點，涂山鎮(zhèn)試點工作獲市委主要領導肯定。國資國企改革縱深推進，國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合提速，直管國企由8家整合為5家;重慶經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”園區(qū)運營模式改革加快推行、“2+N”國企布局完成調(diào)整;18戶存續(xù)全民所有制企業(yè)完成改革，全面實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管;區(qū)屬重點國企與中石化、市安保集團等企業(yè)深入合作，混合所有制改革穩(wěn)步推進;重慶開埠遺址公園項目入選全國國資國企高質(zhì)量發(fā)展精選案例。大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展，出臺優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列措施;強化企業(yè)服務，大力推進“一件事一次辦”集成服務改革(上線高頻服務事項69項)、滿意度居全市第6，深化“一窗綜辦”改革、事項進駐率達到100%，持續(xù)推進“跨域通辦”、受理事項超70萬件，持續(xù)用好“政企早餐敘”、“雙向評價”等企業(yè)服務機制，新增經(jīng)營主體2萬余戶;美的制冷等5家企業(yè)入圍“2023重慶制造業(yè)民營企業(yè)100強”，迪馬工業(yè)等8家企業(yè)入圍“2023重慶民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)100強”，沙師弟等11家企業(yè)入圍“2023重慶民營企業(yè)100強”。重點領域改革多點突破，鎮(zhèn)街財政管理、國防動員等體制改革順利完成，“畝均論英雄”改革啟動實施;完善投融資預算管理制度，建立政銀企溝通和融資機會清單發(fā)布機制，全年發(fā)布融資機會22項、總額超200億元。
(六)融入內(nèi)陸開放高地建設形成新成果。開放平臺支撐能力持續(xù)增強，開放通道利用效果逐步顯現(xiàn)，制度型開放加快推進，南岸自貿(mào)板塊新增注冊企業(yè)超900家、注冊資本金超30億元;經(jīng)西部陸海新通道貨運量增長55%(達到500標箱)，對東盟進出口貿(mào)易增長10.8%(達到15.4億元、占全區(qū)外貿(mào)進出口總額20.6%);服務業(yè)擴大開放綜合試點穩(wěn)步推進，市級試點任務圓滿完成，形成優(yōu)秀創(chuàng)新案例15個;全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務圓滿完成，順利通過終期評估。外貿(mào)外資結構持續(xù)優(yōu)化，建成京東智能城市(重慶)跨境電商服務中心、引育跨境電商企業(yè)28家，帶動跨境電商進出口貿(mào)易增長685.2%(達到20.9億元、占全區(qū)外貿(mào)進出口總額28%);渝貿(mào)通外貿(mào)服務業(yè)國家級標準化試點順利實施;對外承包工程營業(yè)額1.37億美元、居全市第1，對外直接投資近4500萬美元、居全市第4;健全外商投資全流程服務體系，持續(xù)推動際艾合伙、慶盛小貸增資，支持復洲私募基金等開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點。中西部國際交往中心核心區(qū)、展示區(qū)加快建設，重慶經(jīng)開區(qū)與英國駐重慶總領事館、澳大利亞駐成都總領事館締結戰(zhàn)略合作關系，非洲中國合作與發(fā)展協(xié)會中國區(qū)代表處及重慶代表處落戶，高質(zhì)量完成外事接待12批次。招商引資提質(zhì)增效，國電科技西部產(chǎn)業(yè)基地、佩萊西南總部基地等項目落戶，招商引資簽約額超650億元，資金到位額超250億元、增長18%，上榜全市招商引資“賽馬榜”7次。
(七)美麗南岸建設展現(xiàn)新作為。污染防治有力有效，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部整改銷號;觀景口水廠一期擴建項目投用，茶園污水處理廠三期擴建項目竣工，雞冠石污水處理廠四期項目啟動建設，完成143個長江入河排污口整治，新建雨污管網(wǎng)58公里，改造雨污混接點1690個，啟動全流域入河排污口排查監(jiān)測溯源，長江寸灘斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)和水功能區(qū)水質(zhì)達標率均為100%，地表水環(huán)境質(zhì)量居中心城區(qū)第3;加強交通、揚塵、工業(yè)、生活污染防治，推進全域“無廢城市”建設，建成生活垃圾分類收運處置體系，建設用地安全利用率、危險廢物和醫(yī)療廢物規(guī)范處置率均為100%，危險廢物“點對點”利用、垃圾分類“數(shù)治、智治、共治”新模式入選全市首批“無廢城市”典型案例。生態(tài)修復持續(xù)強化，完成“兩岸青山·千里林帶”建設1600畝，全面完成自然保護地問題整改，整治南山區(qū)域違建126萬平方米;雅巴洞江灘公園、納溪溝“清水綠岸”治理提升工程完工，長生河“清水綠岸”三期工程開工建設，廣陽島、南山植物園被評為國家生態(tài)環(huán)境科普基地。綠色低碳轉型加快推進，重慶經(jīng)開區(qū)EOD試點經(jīng)驗兩次在國家生態(tài)環(huán)境部作交流發(fā)言，在全市率先實現(xiàn)綠色節(jié)能路燈全覆蓋;成功申報市級近零碳示范園區(qū)試點，創(chuàng)建國家級綠色工廠3家、市級綠色工廠4家，美的制冷獲評國家級綠色供應鏈管理企業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)貢獻值占GDP比重達到32%。
(八)社會民生改善取得新成效。主題教育民生項目和市、區(qū)兩級民生實事圓滿完成。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人、完成率170%;國家公共就業(yè)服務能力提升示范項目建成，建設“一庫四聯(lián)盟”、服務重點群體21萬人次，建成勞動者港灣7座。社會保障體系持續(xù)完善，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準穩(wěn)步提高;籌建保障性租賃住房1.2萬套(間)，建成“渝馨家園”殘疾人之家15個，在全市率先建立殘疾人權益保障“紅姐工作室”。更加關愛“一老一小”，養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡加快優(yōu)化，打造社區(qū)養(yǎng)老服務站60個、農(nóng)村互助養(yǎng)老點21個，新增家庭養(yǎng)老床位100張，建成投用老年食堂25個;落實嬰幼兒照護服務能力提升三年行動計劃，新增普惠性幼兒園11所、學位2640個，學前教育公辦率、普惠率分別達到53.9%、96.5%。全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)加快建設，順利通過市級督導檢查;珊瑚長嘉匯小學、江南廣茂小學、廣陽灣珊瑚中學建成投用，彈子石小學、南開融僑中學等11個改建項目有序推進，改造中小學教室1153間，新增學位5160個;入選全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，國家級信息化教學實驗區(qū)建設、教育督導、“雙減”等工作經(jīng)驗向全國推廣，書香閱讀行動獲評全國優(yōu)秀案例，教育評價改革、集團化辦學經(jīng)驗向全市推廣。健康服務水平不斷提升，市五院遷建工程基本建成，區(qū)疾控局掛牌成立，區(qū)疾控中心成功創(chuàng)建全市首批三級甲等疾控，區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)院，區(qū)精神衛(wèi)生中心成功創(chuàng)建二級精神衛(wèi)生中心;組織藥品耗材集中帶量采購27批次、節(jié)約資金約1.5億元，醫(yī)保便民服務工作入選全國典型案例。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，基本公共文化服務國家級標準化試點通過評估驗收、公共文化服務體系建設實現(xiàn)“雙國標”，彈子石摩崖造像、卜內(nèi)門洋行舊址等重點文物完成修葺;全民健身公共服務體系不斷完善，公共體育場館開放率達100%，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達92.7%。
社會治理效能持續(xù)提升，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委“‘135’治理模式破解公租房治理難題”入選全國創(chuàng)新社會治理十佳典型案例，南坪鎮(zhèn)“黨領群治，五力齊聚”創(chuàng)新老舊社區(qū)治理共同體建設模式獲評全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，彈子石街道“社區(qū)基金助推基層社會治理創(chuàng)新”合作項目在國家民政部結項評估中獲評全國第1，江南立交潮汐車道改革獲評全市政法領域改革十大最佳實踐。
平安南岸建設持續(xù)推進，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，深入開展安全生產(chǎn)、火災防控、道路交通、燃氣安全、特種設備、食品藥品安全等專項整治行動，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，設立全市唯一的火災鑒定中心，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降7.7%、10.7%，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)與自然災害防治工作連續(xù)17年獲評優(yōu)秀。一體推進信訪問題源頭治理和突出問題化解攻堅，扎實開展“治重化積”“全民反詐”等專項行動，建成投用“情指行”一體化實戰(zhàn)平臺，全市首家區(qū)級禁毒反詐宣傳教育基地建成投用，全年刑事立案數(shù)下降12.9%、現(xiàn)行命案破案率連續(xù)13年保持100%，群眾安全感指數(shù)創(chuàng)歷史新高。
各位代表!過去一年，我們堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，認真落實強黨性九項措施和持續(xù)修復凈化政治生態(tài)十項舉措，政府自身建設不斷加強。嚴格執(zhí)行請示報告制度，自覺接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，分別辦理議案建議和提案266件、406件，滿意率分別達到98.5%、100%;利用“代表之家”收集辦理群眾意見建議421條、辦結率100%，“閉環(huán)辦理群眾意見建議”獲評2023年重慶人大十大新聞。深入推進法治政府建設，健全依法行政制度體系，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，全面推行黨政主要負責人述法評議制度，在全市率先將法治建設責任落實情況納入巡察重點內(nèi)容。嚴格落實政府過緊日子要求，壓減財政一般性支出、非急需非剛性支出，圓滿完成債務化解年度任務。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進清廉建設，守牢意識形態(tài)安全底線。重大項目和民生項目建設、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新試點示范、醫(yī)療服務與保障工作、科技創(chuàng)新、質(zhì)量工作獲市政府督查激勵。國家安全、民族宗教、國防動員、雙擁、外事、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、史志、人防、工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、科協(xié)、老干部、對口支援、退役軍人事務、關心下一代等工作都取得了新的進步。
各位代表!回顧過去一年，我們在困難挑戰(zhàn)中經(jīng)風雨、壯筋骨、砥礪前行，在發(fā)展道路上敢擔當、善作為、爭創(chuàng)一流，現(xiàn)代化新南岸建設跑出了新速度、積累了加速度。我們深切感到，這些成績的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府親切關懷和大力支持的結果，是區(qū)委團結帶領全區(qū)干部群眾堅定、執(zhí)著、自信拼搏出來的，每一個南岸人都了不起!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向關心支持南岸發(fā)展的上級單位、兄弟區(qū)縣及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒看到，對照2023年政府工作報告確定的目標，固定資產(chǎn)投資增速、全體居民人均可支配收入增速未達到預期，全區(qū)發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不牢固，房地產(chǎn)投資、民間投資增量不足，消費供給能力和居民消費能力仍需提升，外貿(mào)外資還需做大總量、做優(yōu)結構;產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展還不夠快，先進制造業(yè)增量支撐不夠，軟件信息、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級亟待提升;營商環(huán)境還需優(yōu)化;城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境保護、數(shù)字化建設等領域還有大量工作要做;就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等社會民生領域仍有不少短板欠賬，增加居民收入還要拿出更多硬招實招;政府債務、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領域風險化解仍需持續(xù)加力;政府系統(tǒng)干部隊伍推進現(xiàn)代化建設的能力素質(zhì)仍需強化。對此，我們一定以高度的責任心、強烈的緊迫感，采取更加有力的措施應對和解決。
二、2024年主要任務
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，是現(xiàn)代化新南岸建設向縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。做好政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委十三屆四次、五次、六次全會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實國家重大戰(zhàn)略，細化落實市委、市政府部署要求，發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設現(xiàn)代化新南岸，努力為全市大局作出更大貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長4%，一般公共預算收入同口徑增長6%，節(jié)能減排降碳指標完成市級下達的目標任務。
實現(xiàn)上述目標，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。我們要牢記高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，抓住國家戰(zhàn)略疊加的機遇期，講求工作推進的方法論，把握政策舉措的時度效，保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)，增信心、強作風、拼干勁、提效能，努力交出經(jīng)濟社會發(fā)展高分報表。
今年，重點抓好九個方面工作。
(一)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，以市委“一號工程”為牽引，發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用，帶動全域高質(zhì)量發(fā)展，主動服務國家戰(zhàn)略腹地建設。
全面落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設十大重點攻堅任務。深化落實全市“十項行動”，迭代升級“四張清單”，加快實施一批具有辨識度的項目。深化公共服務合作，落實交通通信、暢游巴蜀等十大便捷行動，擴大高頻電子證照跨區(qū)域互認、高頻事項“免證辦”范圍，提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務一體化便利化水平。推進文旅融合發(fā)展，合作開發(fā)旅游線路，攜手辦好2024中國西部動漫文化節(jié)、2024成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟暨第六屆重慶市體育產(chǎn)業(yè)博覽會、重馬國際消費節(jié)等重大文體活動，共建巴蜀文化旅游走廊。推動交通互聯(lián)互通，加快渝湘高鐵、渝萬高鐵等工程建設，深化與成都東客站樞紐經(jīng)濟發(fā)展區(qū)合作。深化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，搶抓國家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局機遇，用好信通院西部分院成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能基地，建設成渝電子信息產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，打造成渝“氫走廊”示范節(jié)點，積極爭取成渝地區(qū)首張個人征信牌照落地。深化與石柱對口協(xié)同發(fā)展。
全力推動重慶經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深入落實市政府主要領導調(diào)研指示要求，攻堅克難、主動作為、進位爭先，按照“337”工作體系，抓好“廣陽島、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城、重慶東站樞紐新城”三項重點建設任務，統(tǒng)籌抓好“開發(fā)區(qū)改革、國企改革、畝均論英雄改革”三大改革攻堅戰(zhàn)，深入推進“產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市品質(zhì)提升、存量資源盤活、招商引資提質(zhì)、安全風險防范、營商環(huán)境優(yōu)化、隊伍能力建設”七大專項行動，重慶經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右。推動廣陽島可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)謀劃推進項目運營，完善全島功能服務配套。提速建設廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，統(tǒng)籌推進園區(qū)發(fā)展和重點項目建設，做強迎龍創(chuàng)新港、汽車電子產(chǎn)業(yè)園、長江綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。謀劃打造重慶東站樞紐新城，帶動茶園片區(qū)加快發(fā)展，完善配套路網(wǎng)管網(wǎng)，推動站城融合規(guī)劃建設，提速站前區(qū)開發(fā)，謀劃推進“一核六區(qū)”建設，加快布局高端商務服務、商貿(mào)消費、特色會議會展、醫(yī)養(yǎng)教育文旅等產(chǎn)業(yè)，打造重慶城市門戶和新地標。
加快推進南濱路、南坪、南山等區(qū)域發(fā)展。加快打造長嘉匯城市會客廳，啟動建設江灣國際地塊、原雷士大廈、融創(chuàng)陽光壹佰、重慶游樂園等歷史遺留項目，力爭啟動建設中央商務區(qū)4、6、7號地塊，啟動建設馬鞍山綜合文旅項目，加快建設碳金國際中心、龍門里、長嘉外灘等項目，推動南濱路沿線商業(yè)綜合體煥新。積極推動南坪片區(qū)有機更新，建成投用K29商業(yè)廣場、南坪基礎設施配套提升二期工程、萬達廣場“潮引力中心”等項目，加快推進南坪龍湖TOD、重慶映像·萬達坊等項目，推動南坪萬達廣場、協(xié)信星光時代廣場等商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)升級，加快盤活工貿(mào)大廈、揚子江酒店、原工商銀行大樓、浪高凱悅大廈等載體，謀劃推動上海城商業(yè)片區(qū)改造升級，促進南坪舊車交易市場、萬兵塑料等地塊提質(zhì)增效。有序推進南山片區(qū)保護提升，編制南山街道泉山、金竹、龍井片區(qū)城鄉(xiāng)融合規(guī)劃，完成南山水環(huán)境綜合治理二期工程，加快南山片區(qū)供水管網(wǎng)建設及改造升級項目，做深做優(yōu)南山火鍋小鎮(zhèn)，打造南山植物園長江上游生態(tài)科普基地，推動一棵樹景區(qū)、壹華里夜景公園提檔升級，提升南山發(fā)展品質(zhì)。
(二)加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進新型工業(yè)化，著力構建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)實施制造業(yè)躍升三年行動計劃，抓存量、引增量、促轉型。智能終端產(chǎn)業(yè)：加快推進維沃通信研發(fā)中心建設，加大AI應用、先進折疊屏等技術研發(fā)力度;加快推進美的通用數(shù)字生產(chǎn)線項目擴能放量，壯大美心集團智能家居業(yè)務;深化制造業(yè)數(shù)字化轉型專項行動，新建一批智能工廠、數(shù)字化車間。軟件信息產(chǎn)業(yè)：深入實施“滿天星”行動計劃，加快布局物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字內(nèi)容、信息安全產(chǎn)業(yè)，加快推進密創(chuàng)基地、重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、成渝雙城經(jīng)濟圈(京東)電商產(chǎn)業(yè)基地等項目建設，啟動5G產(chǎn)業(yè)園二期等載體建設、新增“拎包入住”載體2萬平方米，培育壯大一批“啟明星”“北斗星”企業(yè)，力爭軟件業(yè)務收入突破400億元。大健康產(chǎn)業(yè)：加快推進京東健康、阿里健康、藥師幫等醫(yī)藥電商平臺建設區(qū)域總部基地，促進醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強，鞏固提升全市醫(yī)藥商業(yè)中心地位;開展醫(yī)藥研發(fā)與醫(yī)院臨床等融合發(fā)展試點，加快推進桐君閣現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地建設;提速建設重慶市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，打造醫(yī)用耗材研發(fā)制造和供給保障基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：深化國家級綠色工業(yè)園區(qū)建設，支持企業(yè)利用廠房、樓宇等載體建設分布式太陽能光伏項目;深化與華為數(shù)字能源、重慶綠能、大合新能源等企業(yè)合作，加快充換電等智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車配套基礎設施建設;促進遠達環(huán)保等節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強。汽車電子產(chǎn)業(yè)：加快打造汽車電子產(chǎn)業(yè)園、中電科光電產(chǎn)業(yè)園，支持臺達電子、集誠電子等企業(yè)與長安、賽力斯等整車企業(yè)合作，推動長江軸承等機電系企業(yè)發(fā)展壯大，加快培育自動駕駛、智能座艙、車身域控制器、汽車電子芯片等細分領域產(chǎn)業(yè)。落實未來產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，布局發(fā)展腦科學、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展功率半導體及集成電路、智能家居、智能制造裝備等高成長性產(chǎn)業(yè)，加快形成新的增長點。
推動服務業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加快建設長嘉匯西部金融中心新高地，全面融入綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、西部金融中央法務區(qū)建設，實現(xiàn)長嘉匯金融中心園區(qū)化運營，深入實施“智融惠暢”工程，支持工商銀行重慶市分行、螞蟻消費金融公司、重慶石油天然氣交易中心等龍頭企業(yè)做大做強，提速發(fā)展科技金融、數(shù)字金融、普惠金融，新增上市掛牌企業(yè)3家，金融機構本外幣存貸款余額增長20%;協(xié)同發(fā)展專業(yè)服務業(yè)，引育一批工業(yè)設計、標準計量、檢驗檢測等企業(yè)機構，吸引集聚一批知名律師事務所、會計師事務所、知識產(chǎn)權服務企業(yè)和特色品牌性司法鑒定機構。優(yōu)化提升生活性服務業(yè)，落實推進高品質(zhì)生活城市建設政策措施，引育一批餐飲、物業(yè)、健康、家政等社區(qū)便民服務品牌企業(yè)，引育一批智慧教育、智慧醫(yī)療、數(shù)字文娛、數(shù)字消費等企業(yè)，打造“南岸服務”品牌。培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，支持組建跨界融合產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務”解決方案提供商轉型，支持企業(yè)發(fā)展個性化定制、共享制造、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)。
(三)著力擴大內(nèi)需，多措并舉穩(wěn)投資促消費。激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
深化抓項目促投資專項行動。加快工業(yè)投資放量，推動臺達電子、鷹谷光電、三峽電纜等項目提速建設，促進美的通用、雙環(huán)傳動等企業(yè)實施技改項目，工業(yè)投資增長20%以上，技改投資占比40%以上。促進房地產(chǎn)投資企穩(wěn)回升，推動保障性住房建設，開工建設“平急兩用”公共基礎設施，謀劃啟動城中村改造，開展“兩久”項目處置攻堅行動，合理確定供地規(guī)模、結構和時序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)定基礎設施投資，加快建設軌道交通6號線東延伸段、24號線、27號線等項目，統(tǒng)籌推進江南隧道、群慧公園及配套道路、渝長高速復線入城通道等項目建設。激發(fā)民間投資活力，落實擴大民間投資支持政策，加大民間投資增信支持和要素保障，建立完善民間投資清單，推動基礎設施領域REITs試點，用好城市機會清單、城市合伙人等機制，支持社會資本參與重點領域項目建設運營。增強招商引資合力，強化“人人都是招商員”意識，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會招商、校(鄉(xiāng))友招商、平臺招商、基金招商、情感招商;建立并動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜、企業(yè)圖譜、項目圖譜和載體資源庫，形成從招商到落地的全鏈條工作機制、全周期全環(huán)節(jié)服務保障機制，增強招商引資質(zhì)效，全年資金到位額250億元以上。
促進消費擴容提質(zhì)。加快國際消費中心城市中心區(qū)培育建設，持續(xù)激發(fā)消費潛能，社會消費品零售總額增長7.5%。優(yōu)化大宗消費供給，落實新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家居、綠色建材等消費促進政策，支持企業(yè)迭代升級銷售產(chǎn)品，推動金菱車世界、國泰E電園集聚更多新能源汽車品牌企業(yè)，推動京東電商等平臺集聚更多電子產(chǎn)品品牌企業(yè)，推動紅星美凱龍等商業(yè)綜合體集聚更多智能家居、綠色建材品牌企業(yè)。促進房地產(chǎn)消費，落實房地產(chǎn)政策措施，增加改善性住房供給，推動房地產(chǎn)與裝修裝飾、家電銷售、金融信貸等聯(lián)動，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。大力發(fā)展文旅體商農(nóng)康消費，深化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文物保護裝備產(chǎn)業(yè)基地建設，推動龍門浩老街爭創(chuàng)國家級休閑旅游街區(qū)，依托重慶國際會展中心做優(yōu)會展經(jīng)濟，培育游戲動漫、影視傳媒、演藝娛樂、文博文創(chuàng)、在線服務等產(chǎn)業(yè)，用好山城步道等資源，推出登山、徒步等一批特色化體育休閑旅游產(chǎn)品，做靚南山盆景品牌，打造森林康養(yǎng)、湖泊康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、體育康養(yǎng)等特色康養(yǎng)目的地;聚焦“吃住行、游購娛、醫(yī)學養(yǎng)”多場景，持續(xù)開展主題消費活動，吸引八方游客“看重慶、來南岸”。布局發(fā)展新型消費，統(tǒng)籌推進南濱路、南坪商圈改造升級，打造一批品質(zhì)消費地標和特色消費場景，壯大“四首”經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、親子經(jīng)濟、“她經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)和數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、休閑消費等新模式，不斷豐富消費供給、改善消費環(huán)境。
(四)加快推動科技創(chuàng)新和人才強區(qū)建設，打造全市科創(chuàng)核心承載區(qū)。以廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城建設為引領，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
培育高能級創(chuàng)新平臺。市區(qū)共建廣陽灣實驗室，提質(zhì)建設重慶生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基地，聯(lián)動中國科學院重慶綠色智能技術研究院、重慶市生態(tài)環(huán)境科學研究院(中國環(huán)境科學研究院西南分院)、中化學生態(tài)環(huán)境公司、中電建重慶工程公司等創(chuàng)新主體，推動三峽庫區(qū)生態(tài)保護與安全、節(jié)能減排新技術、綠色資源開發(fā)利用等領域科技研發(fā)和成果應用。提質(zhì)提速打造迎龍創(chuàng)新港，高標準建設重慶腦與智能科學中心，扎實推進覺醒睡眠與認知全國重點實驗室、重慶市臨床科研實驗基地、腦科學與類腦智能產(chǎn)業(yè)園建設。加快建設環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，深化與重慶郵電大學、交通大學、工商大學、第二師范學院等合作，做大做強重郵科技園，加快建設重慶工商大學廣陽灣校區(qū)等項目，以校地企產(chǎn)學研的深度融合，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，構建“科技型企業(yè)—高新技術企業(yè)—科創(chuàng)板上市企業(yè)”培育體系，發(fā)揮力合重慶創(chuàng)新中心、京東云(重慶)創(chuàng)新中心等孵化平臺作用，新增高新技術企業(yè)50家、科技型企業(yè)150家，新培育專精特新企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到55%。以迎龍創(chuàng)新港、重郵科技園等為載體，引育一批科技服務業(yè)企業(yè)，促進招商交科等頭部企業(yè)發(fā)展壯大，提升科技服務業(yè)規(guī)模和能級。
優(yōu)化人才和創(chuàng)新生態(tài)。深化落實“渝躍行動”和新重慶引才計劃，做靚“江南菁英”人才品牌，建立健全高端人才開放合作和引育機制，與重慶大學、重慶理工大學等13所市內(nèi)高校共建人才引培和產(chǎn)業(yè)孵化基地，做實人才和產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。提升重慶人力資本服務產(chǎn)業(yè)園能級，引育一批人力資源和人力資本服務機構。強化金融支持，引導社會資本參與廣陽灣綠色發(fā)展基金、長嘉匯創(chuàng)新發(fā)展母基金、南山創(chuàng)新投資基金，探索“基金+園區(qū)+項目”科技成果轉化路徑。持續(xù)辦好廣陽灣“四鏈”融合發(fā)展圓桌會等活動，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合，全社會研發(fā)投入強度達到3.34%。
(五)深度融入數(shù)字重慶建設，引領帶動全面深化改革。以改革到底的堅強決心，動真格、敢碰硬，強化改革攻堅突破，加快形成更多標志性改革成果。
迭代升級數(shù)字化改革。全面推進跨部門跨層級跨領域的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構，加強數(shù)字安全和網(wǎng)絡安全治理。落實全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺區(qū)級承接任務，加強數(shù)據(jù)歸集共享，推動數(shù)字資源全量化編目。增強區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心實戰(zhàn)實效，聚焦設施運行、生產(chǎn)生活服務、生態(tài)景觀、社會治理、應急動員、文明創(chuàng)建等六大板塊，開發(fā)上線一批“一件事”特色應用，承接市級應用落地，推動城市治理“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”多維融合。用好六大應用系統(tǒng)，增強便民利企服務應用實效。強化“141”體系建設，發(fā)揮涂山鎮(zhèn)、南坪街道、龍門浩街道市級試點示范作用，推動線上智治平臺與線下體系深度融合，構建一體貫通、高效協(xié)同的履職能力體系。加快數(shù)字化轉型，融入全國一體化算力網(wǎng)絡(成渝)國家樞紐節(jié)點建設，加快重慶數(shù)據(jù)中心集群重慶經(jīng)開區(qū)起步區(qū)建設，推動中國移動(重慶)江南數(shù)據(jù)中心等項目建設，發(fā)揮京東探索研究院超算中心、商湯(西南)人工智能計算中心等作用，提升信息基礎設施能級。
