（重慶市）2024年重慶市渝北區(qū)人民政府工作報(bào)告
重慶市渝北區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月26日在重慶市渝北區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
重慶市渝北區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 廖紅軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶起步之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，主動(dòng)把各項(xiàng)工作放在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景和新重慶建設(shè)大局中謀劃推進(jìn)，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，全面服務(wù)兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
——過(guò)去一年，我們堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，謀深抓實(shí)各項(xiàng)工作。牢記“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，系統(tǒng)檢視整改突出問(wèn)題，認(rèn)真辦好惠民利企實(shí)事，全力推動(dòng)主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效。全面落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設(shè)，迭代優(yōu)化目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系，加快打造先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、教育科技強(qiáng)區(qū)，現(xiàn)代化新渝北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——過(guò)去一年，我們聚力“穩(wěn)進(jìn)增效”，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、投資放量、消費(fèi)復(fù)蘇，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在承壓前行中螺旋式上升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2442.6億元、增長(zhǎng)4.2%;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3512.5億元，固定資產(chǎn)投資保持正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1153.3億元、增長(zhǎng)10.6%，一般公共預(yù)算收入62.1億元、增長(zhǎng)5.4%，其中稅收收入48.6億元、增長(zhǎng)4%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總量穩(wěn)居全市首位。
——過(guò)去一年，我們聚力“除險(xiǎn)清患”，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全方位、體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展?！氨＝粯恰蹦甓热蝿?wù)超額完成。銀海星月灣等一批信訪積案穩(wěn)妥處置。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙得到有效遏制，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.2%、11.1%，成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
——過(guò)去一年，我們聚力“改革求變”，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，區(qū)級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心投用，22個(gè)鎮(zhèn)街全面完成“141”基層智治體系重構(gòu)。21項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)先行先試，成功創(chuàng)建全國(guó)普惠金融發(fā)展示范區(qū)，獲評(píng)全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。96項(xiàng)改革工作獲國(guó)家、市級(jí)激勵(lì)表?yè)P(yáng)，190余項(xiàng)創(chuàng)新做法被中央、市級(jí)主流媒體報(bào)道。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5.26%，躍居全市第一。
——過(guò)去一年，我們聚力“惠民有感”，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生投入占一般公共預(yù)算支出保持在80%以上，31件市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)較好完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬(wàn)人，基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到53685元、26515元，增長(zhǎng)4.5%、6.4%。“民轉(zhuǎn)公”平穩(wěn)過(guò)渡，在區(qū)市級(jí)名校達(dá)到14所，學(xué)前教育普惠率提高到90%。區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)中醫(yī)院，分級(jí)診療體系更加健全，獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
一年來(lái)，主要抓了六個(gè)方面工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升
先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。年產(chǎn)能28萬(wàn)輛整車(chē)、產(chǎn)值500億元的長(zhǎng)安新工廠當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年建成，創(chuàng)造了新時(shí)代抓項(xiàng)目促發(fā)展的“渝北速度”。OPPO成功揭榜國(guó)家智能制造示范工廠，泰山電纜、天實(shí)精工獲評(píng)工信部智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。再升科技產(chǎn)品成功應(yīng)用于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919，獲評(píng)工信部“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”?？堤刂悄芙K端等24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，松下真空節(jié)能新材料等15個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)21.8%。新增數(shù)字化車(chē)間、智能工廠24個(gè)，北斗應(yīng)用獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)93家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)4家，新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到3.5萬(wàn)輛，智能手機(jī)占比達(dá)到90%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)87.7%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。中央公園商圈配套日趨完善，“公園里”綠廊啟動(dòng)建設(shè)，臨空金融總部、金茂光域商業(yè)體建成投用。西南國(guó)際汽貿(mào)城新開(kāi)業(yè)4S店10家，累計(jì)聚集汽車(chē)品牌27個(gè)。新引進(jìn)首店首牌36家，新光天地、蘭亭新都匯獲評(píng)市級(jí)“綠色商場(chǎng)”，紫薇路入選市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。舉辦系列惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，批發(fā)零售銷(xiāo)售額、住宿餐飲營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)15.8%、15.2%，入選重慶國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)培育建設(shè)試點(diǎn)。依托新牌坊金融集聚區(qū)打造西部投資中心，新引進(jìn)金融項(xiàng)目11個(gè)，本外幣存貸款余額近1.7萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.2%。中遠(yuǎn)海運(yùn)全面完工，中通、川航貨運(yùn)等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，空港型國(guó)家物流樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)。重慶動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園落地發(fā)展，同泰數(shù)智入選市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，際華園獲評(píng)市級(jí)智慧旅游景區(qū)，文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)21%、35%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?！皾M(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新收儲(chǔ)樓宇15.1萬(wàn)平方米，新增使用面積11.7萬(wàn)平方米，國(guó)盛IEC獲評(píng)市級(jí)示范樓宇。出臺(tái)“軟信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條”，新增軟件企業(yè)近1000家，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收達(dá)到340億元、增長(zhǎng)21.8%。長(zhǎng)安軟件、中科創(chuàng)達(dá)獲評(píng)國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，物奇微電子斬獲“中國(guó)IC設(shè)計(jì)成就獎(jiǎng)”，“重慶地下空間數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”揭牌成立，西部首個(gè)5G智駕社區(qū)建成啟用，全國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)入駐運(yùn)行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到365億元、增長(zhǎng)5.5%，總量全市第一。
(二)扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新蓄勢(shì)賦能
重點(diǎn)改革落地見(jiàn)效。積極推動(dòng)數(shù)字重慶渝北實(shí)踐，城市物聯(lián)感知系統(tǒng)基本建成并升級(jí)為市級(jí)平臺(tái)推廣，通信保障“一件事”、民呼我為、危巖地災(zāi)防治等6個(gè)應(yīng)用納入市級(jí)試點(diǎn)，數(shù)智軟信“一件事”進(jìn)入?yún)^(qū)縣名錄庫(kù)。深化國(guó)企改革，盤(pán)活處置閑置資產(chǎn)資源14億元，空港城發(fā)集團(tuán)成功獲評(píng)AA+?！皟蓚€(gè)健康”先行試點(diǎn)有序推進(jìn)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)20億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6.5%。爭(zhēng)取政府債券46.7億元，組建30億元渝北洪泰基金，設(shè)立5億元成渝創(chuàng)業(yè)投資基金。深入推進(jìn)“放管服”改革，納入“無(wú)差別綜窗”事項(xiàng)803個(gè)、“一件事一次辦”75項(xiàng)，“民呼我為”訴求辦結(jié)6.1萬(wàn)件，總量全市第一。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通、半日結(jié)、零成本”，新增市場(chǎng)主體3.9萬(wàn)戶(hù)，總量突破19萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建成投用，供銷(xiāo)綜合改革深入推進(jìn)，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到4.3億元，連續(xù)四年全市第一。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。仙桃數(shù)據(jù)谷榮獲“中國(guó)數(shù)字與軟件服務(wù)業(yè)匠心服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)”，累計(jì)入駐科技型企業(yè)241家，營(yíng)收增長(zhǎng)22%，工信部智能汽車(chē)專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌運(yùn)營(yíng)。“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)總量分別達(dá)到506家、2782家。新認(rèn)定市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)42家，達(dá)到408家?？萍蓟鹄塾?jì)為612家企業(yè)融資36.6億元，19家企業(yè)入選市級(jí)科創(chuàng)板上市培育庫(kù)。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到40.7件，科技競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)六年全市第一。
(三)扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放合作走深走實(shí)
“雙圈”建設(shè)全面提速。落實(shí)市委“一號(hào)工程”，謀劃實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”“五張清單”，全方位融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。川渝高竹新區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)兩省市審查，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一期等15個(gè)項(xiàng)目建成投用，宏辰科揚(yáng)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新區(qū)產(chǎn)值、稅收分別增長(zhǎng)40.5%、44%，獲批中國(guó)(重慶)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。川渝首個(gè)跨省域“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公積金服務(wù)實(shí)體專(zhuān)區(qū)、醫(yī)療服務(wù)共同體投入運(yùn)營(yíng)，與廣安、德陽(yáng)等友好城市交流合作不斷深化。對(duì)口援建云陽(yáng)17萬(wàn)平方米廠房建成投用。開(kāi)放通道持續(xù)拓展。西部陸海新通道“空中走廊”建設(shè)發(fā)力提速，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓結(jié)構(gòu)完工，第四跑道主體工程基本完成。海航重慶分公司揭牌成立，恢復(fù)和新開(kāi)國(guó)際航線(xiàn)12條，完成旅客吞吐量4465萬(wàn)人次、增長(zhǎng)106%，居全國(guó)第六。洛磧港一期開(kāi)工，兩江—長(zhǎng)壽快速通道加快建設(shè)，首條機(jī)場(chǎng)高鐵線(xiàn)路開(kāi)通運(yùn)行。成功舉辦中國(guó)(重慶)臨空經(jīng)濟(jì)大會(huì)，與雙流、簡(jiǎn)陽(yáng)協(xié)同推進(jìn)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，臨空產(chǎn)業(yè)占比超40%。開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)集聚。兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)集聚新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超50家，四川美院悅來(lái)校區(qū)破土動(dòng)工，武漢協(xié)和重慶醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)完工。新簽約中新數(shù)字合作項(xiàng)目5個(gè)，中新數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展中心正式啟動(dòng)。悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城舉辦高水平展會(huì)265場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)206億元。新簽約中廣核等招商項(xiàng)目60個(gè)，協(xié)議引資超800億元、到位資金317億元，招商成效居全市前列。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1666.5億元，實(shí)際使用外資6.3億美元，獲批市級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展示范區(qū)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，分區(qū)規(guī)劃成果持續(xù)完善，21個(gè)村規(guī)劃修編成果入庫(kù)。完成征地5546畝、供地1.3萬(wàn)畝，處置批而未供土地7781畝、閑置土地3756畝。軌道5號(hào)線(xiàn)北延伸段、9號(hào)線(xiàn)二期建成運(yùn)營(yíng)，博翠大道、悅港北路、鹿山隧道等城市主干道和重要節(jié)點(diǎn)順利通車(chē)?？崭畚髁⒔?、新牌坊立交全面建成，打通斷頭路14條，軌道交通、城市道路總里程分別達(dá)到160公里、1337公里，居全市前列。新建成公交首末站5個(gè)，投用公共停車(chē)場(chǎng)5個(gè)、小微停車(chē)場(chǎng)20個(gè)，新增停車(chē)位5014個(gè)。疆電入渝等重大能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，望鄉(xiāng)110KV變電站建成投用，新建改建電力燃?xì)夤芫W(wǎng)160公里。新建成5G基站871個(gè)、公共充電樁1020個(gè)。碑口水庫(kù)主體工程完工，新建改建農(nóng)村供水管網(wǎng)227公里，受益人口近9萬(wàn)人。朗玉路、雙關(guān)路等普通干線(xiàn)公路升級(jí)改造有序?qū)嵤?，南北大道全線(xiàn)貫通，兩江大道石船—統(tǒng)景段建成投用，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。城市品質(zhì)持續(xù)提升。公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)成效明顯，空港新城片區(qū)城市功能更加完善，“人、城、境、業(yè)”和諧統(tǒng)一的公園城市形態(tài)進(jìn)一步彰顯?；ɑ軋@、渝湖路片區(qū)城市更新加快推進(jìn)，余松路、五金機(jī)電城路網(wǎng)更新全面完工。改造提升車(chē)行道17萬(wàn)平方米、人行道23.3萬(wàn)平方米。7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目加快實(shí)施，8個(gè)片區(qū)改造完工。征收國(guó)有土地上房屋1.5萬(wàn)平方米，整治違法建筑22.8萬(wàn)平方米。實(shí)施“小而美”惠民項(xiàng)目10個(gè)，建成勞動(dòng)者港灣50個(gè)，新增山城步道11公里。石坪公園等9個(gè)公園游園建成開(kāi)放，綠化美化坡坎崖59萬(wàn)平方米，新增城市綠地150萬(wàn)平方米。高分通過(guò)全國(guó)文明城區(qū)復(fù)查。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)?；謴?fù)補(bǔ)充耕地5512畝，復(fù)耕撂荒地1.9萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，耕地保護(hù)紅線(xiàn)、糧食安全底線(xiàn)扎緊筑牢。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，實(shí)施銜接項(xiàng)目69個(gè)，脫貧戶(hù)年人均純收入達(dá)到20152元、增長(zhǎng)13.1%。渝廣現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶啟動(dòng)建設(shè)，新簽約涉農(nóng)項(xiàng)目16個(gè)，新發(fā)展智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬(wàn)平方米，新建冷藏保鮮庫(kù)6個(gè)。國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)終期評(píng)估西部第一。重慶都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心落戶(hù)發(fā)展，天友乳業(yè)成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。7家企業(yè)入選市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。完成農(nóng)村危房改造1273戶(hù)，創(chuàng)建市級(jí)美麗庭院250個(gè)。大盛鎮(zhèn)、玉峰山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，茨竹大面坡等3個(gè)村獲評(píng)市級(jí)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村”。
(五)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
綠水青山成色更足。第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題加快整改，農(nóng)投食品環(huán)保搬遷有序推進(jìn)。洛磧岸線(xiàn)環(huán)境綜合整治一期工程完工，御臨河成功創(chuàng)建市級(jí)示范河流，新橋水庫(kù)入選首批市級(jí)幸福河湖建設(shè)名單。完成公益性育苗114萬(wàn)株、營(yíng)造林6400畝、國(guó)家儲(chǔ)備林3000畝。國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)入選全國(guó)山水工程和美麗重慶建設(shè)典型案例。污染防治有力有效。“一企一策”實(shí)施80余家涉氣企業(yè)減排整治，創(chuàng)建鞏固揚(yáng)塵控制示范工地20個(gè)，清理整治臨時(shí)攪拌站、碎石場(chǎng)81家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在80%以上。城區(qū)雨污分流治理一期完工，新建改建雨污管網(wǎng)97公里。長(zhǎng)江、嘉陵江干流88個(gè)入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)，國(guó)考、市考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。全市首個(gè)海綿城市雨水花園示范基地建成開(kāi)放，海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比34.2%。完成農(nóng)村改廁500戶(hù)，提檔升級(jí)污水處理設(shè)施5座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理覆蓋率分別達(dá)到96%、72%。綠色低碳轉(zhuǎn)型提速。新建建筑中裝配式建筑占比達(dá)到35%，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。傳音科技獲評(píng)國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，空港工業(yè)園區(qū)獲評(píng)市級(jí)綠色園區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)綠色工廠6家。無(wú)廢城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。全市首個(gè)綠色智慧新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，入選全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范案例。
(六)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)民生全面進(jìn)步
公共服務(wù)增量提質(zhì)?？崭蹖?shí)驗(yàn)中學(xué)、金石小學(xué)等4所學(xué)校建成招生，新增公辦幼兒園3所、普惠性幼兒園6所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)。區(qū)婦幼保健院遷建、區(qū)二院擴(kuò)建有序推進(jìn)，區(qū)疾控中心成功創(chuàng)建“三乙”疾控機(jī)構(gòu)，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成升級(jí)改造，基層甲級(jí)醫(yī)院增至7家。城鄉(xiāng)醫(yī)療反哺計(jì)劃作為全國(guó)典型案例推廣，獲評(píng)全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位，區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)基地入選全國(guó)生命教育示范基地。聯(lián)合市級(jí)九大藝術(shù)院團(tuán)打造“渝北劇匯”，歌舞渝北、故事渝北等群眾文化活動(dòng)廣受歡迎。高水平舉辦中歐籃球冠軍杯、區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，我區(qū)散打運(yùn)動(dòng)員何烽斬獲成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)“雙料”冠軍。民生保障扎實(shí)有力。開(kāi)展“創(chuàng)享渝北”系列活動(dòng)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金1.9億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，平均價(jià)格降幅超50%，為群眾節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)用超1億元。優(yōu)化最低生活保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助資金1.2億元。全市首個(gè)中途失明殘疾人康復(fù)訓(xùn)練基地建成投用，“渝馨家園”建設(shè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。新增全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)5個(gè)，完成困難家庭適老化改造1058戶(hù)，嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5011個(gè)。落實(shí)保障性租賃住房5000套，建成安置房26萬(wàn)平方米，1398戶(hù)征地群眾喜圓“新居夢(mèng)”。與邊海防部隊(duì)結(jié)對(duì)共建工作在全國(guó)作典型交流，市級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。平安渝北建設(shè)成效明顯。重大事故隱患、火災(zāi)防控等34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，繞城高速空港互通片區(qū)、華緣通物流園等306個(gè)掛牌隱患整改銷(xiāo)號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管有力有效?！氨＝粯恰崩塾?jì)交付房屋9433套、交付率85.3%。妥善解決大灣老街片區(qū)房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題。非法集資陳案化解率79%。刑事、治安警情同比下降16.6%、23.8%，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市。全面推行鄉(xiāng)村治理“院落制”，木耳鎮(zhèn)、興隆?；蚀宓?鎮(zhèn)3村入選市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，把實(shí)事求是作為最大的黨性來(lái)堅(jiān)守，在狠抓落實(shí)中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。我們?cè)跀?shù)字化變革中提升服務(wù)效能。加快數(shù)字政府工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑，“渝快政”“渝快辦”兩端應(yīng)用全面升級(jí)，數(shù)字資源“一本賬”建設(shè)名列全市前茅，政府履職效率和數(shù)字化服務(wù)水平明顯提升。我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議392件、政協(xié)提案401件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革全面開(kāi)展，“八五”普法深入推進(jìn)，政府依法行政能力水平得到進(jìn)一步提升。我們?cè)谡L(fēng)肅紀(jì)中塑造清朗生態(tài)。落實(shí)持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)“十項(xiàng)舉措”，深入開(kāi)展黨員干部不作為、慢作為、亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治。實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)、增收節(jié)支9000萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)壓減。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神16件23人，開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育588場(chǎng)。國(guó)務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展督查、市委巡視等反饋問(wèn)題加快整改，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員等工作深入推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用發(fā)揮有力，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障，紅十字、外事、民宗、僑臺(tái)、檔案、保密、史志、氣象、慈善、老干部、關(guān)心下一代等工作不斷加強(qiáng)，郵政、通訊、水電氣供應(yīng)等部門(mén)保障充分、貢獻(xiàn)突出。
各位代表!回顧過(guò)去一年，我們?cè)诶щy中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，步伐走得很堅(jiān)實(shí)、很有力量、很見(jiàn)神采、很顯底氣，成績(jī)來(lái)之不易。我們深切感到，現(xiàn)代化新渝北建設(shè)的每一處變化、每一份成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步，最根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，是全區(qū)干部群眾凝心聚力、腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)干出來(lái)、拼出來(lái)、奮斗出來(lái)的，每個(gè)人都很努力，每個(gè)人都了不起。在此，我謹(jǐn)代表渝北區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向所有幫助渝北發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，渝北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：有效需求不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期;臨空優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需提速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，科技創(chuàng)新和人才支撐能力還不強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需攻堅(jiān)突破;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍有差距，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)還有短板;財(cái)政收支壓力較大;部分領(lǐng)域還存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患;少數(shù)干部能力作風(fēng)還不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，個(gè)別工作抓落實(shí)還有差距。對(duì)此，我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)信心底氣，采取更加務(wù)實(shí)管用的措施，盡心竭力改進(jìn)工作、破解難題。
二、2024年重點(diǎn)工作
各位代表!今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年，是改革攻堅(jiān)突破的奮斗之年。做好今年政府工作，總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆、區(qū)委十五屆歷次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，唯實(shí)爭(zhēng)先、埋頭苦干，堅(jiān)決扛起大區(qū)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)大區(qū)作為、作出大區(qū)貢獻(xiàn)，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)整體躍升提速、全面爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)現(xiàn)代化新渝北建設(shè)邁出更大步伐。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。我們要牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，講求工作推進(jìn)的方法論，把握政策舉措的時(shí)效度，保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)，積極支持服務(wù)兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，全力推動(dòng)渝北發(fā)展在攻堅(jiān)克難中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的信任和重托!
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移強(qiáng)改革、擴(kuò)開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持以更深層次改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以更高水平開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)改革開(kāi)放相互促進(jìn)、相得益彰，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破，加快國(guó)有企業(yè)“止損治虧”“瘦身健體”，增強(qiáng)核心功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完成園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)整合重組、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職能優(yōu)化，強(qiáng)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)功能。分行業(yè)分區(qū)域開(kāi)展畝均效益綜合評(píng)價(jià)，深化“騰籠換鳥(niǎo)”，確保制造業(yè)規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)5%以上。厘清黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)權(quán)責(zé)關(guān)系，迭代升級(jí)國(guó)資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管，盤(pán)活利用存量國(guó)有資產(chǎn)100億元。深化數(shù)字重慶建設(shè)渝北實(shí)踐，積極謀劃打造一批“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)區(qū)級(jí)治理中心實(shí)體化運(yùn)作、鎮(zhèn)街一體化智治平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，迭代優(yōu)化“多中心合一”運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，廣泛推行“一碼通”“一網(wǎng)通”“一窗辦”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一次辦”。統(tǒng)籌抓好財(cái)稅金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共信用等領(lǐng)域改革，系統(tǒng)性破除制約發(fā)展的瓶頸障礙。
深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展川渝高竹新區(qū)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，接續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)、功能和形態(tài)開(kāi)發(fā)，提速打造“雙圈”重要合作承載地、重大改革試驗(yàn)地。統(tǒng)籌推進(jìn)川渝大道等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，建成重慶路三期、川渝科創(chuàng)基地產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，以項(xiàng)目“主引擎”增強(qiáng)發(fā)展“硬支撐”。堅(jiān)持“融圈入鏈、梯次配套”，著力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、孵化潛力高的中小企業(yè)，新簽約項(xiàng)目到位資金20億元以上。集成推進(jìn)跨省域黨建、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、民生5大類(lèi)28項(xiàng)改革，推動(dòng)行政審批、用地管理、統(tǒng)計(jì)分算等重點(diǎn)改革落地實(shí)施，探索形成一批經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革標(biāo)志性成果。以共建成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、巴蜀文化旅游走廊等牽引性事項(xiàng)為抓手，加強(qiáng)與雙流、眉山等友好城市對(duì)接合作，落地落細(xì)“十項(xiàng)行動(dòng)”“五張清單”，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、公共服務(wù)共建共享。加強(qiáng)與兩江新區(qū)等市級(jí)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商聯(lián)動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)與云陽(yáng)對(duì)口協(xié)同發(fā)展。
深化拓展西部陸海新通道“空中走廊”。推動(dòng)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道主體完工，支持基地航司增開(kāi)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)。完善“空鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)體系，加快洛磧港一期、兩江—長(zhǎng)壽快速通道建設(shè)，建成投用鐵路樞紐東環(huán)線(xiàn)黃茅坪支線(xiàn)。提升中新互聯(lián)互通示范合作項(xiàng)目實(shí)效，整合資源打造中新(重慶)國(guó)際航空物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推廣“以航空公司為單元”的保稅航材監(jiān)管模式，加快建設(shè)“西部保稅航材交易中心”。深化國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，力促方大重慶航空城、中國(guó)商飛等項(xiàng)目落地。發(fā)揮好自貿(mào)、保稅等政策疊加效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)組團(tuán)出海，強(qiáng)化與國(guó)際友城交流合作，開(kāi)拓“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1660億元以上。
(二)堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞“2335”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，一體推進(jìn)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、基礎(chǔ)再造、能級(jí)躍升，加快打造先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)。提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持重點(diǎn)整車(chē)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、推陳出新，加速長(zhǎng)安新能源、賽力斯、吉利極星等項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，推動(dòng)大洋電機(jī)、力華智能座艙等項(xiàng)目開(kāi)工，力促大明電子、贛鋒鋰電等項(xiàng)目投產(chǎn)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。助推電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增量，加快藍(lán)岸科技等項(xiàng)目建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)傳音研發(fā)中心，支持OPPO等龍頭企業(yè)投放新品，鼓勵(lì)綜保區(qū)筆電企業(yè)換道升級(jí)。集聚壯大智能裝備、消費(fèi)品、軟件信息三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)天箭慣性、中科智遠(yuǎn)、皓元食品等項(xiàng)目完工。大力發(fā)展先進(jìn)材料、新型顯示、新能源及新型儲(chǔ)能三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)海特能源、聚賽龍等項(xiàng)目，加快材主在線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)。積極培育元宇宙、北斗應(yīng)用、集成電路、AI及機(jī)器人、生物醫(yī)藥五大“新星”產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)格局。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力構(gòu)建“5311”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高價(jià)值延伸，生活性服務(wù)業(yè)向多元化、高品質(zhì)升級(jí)。接續(xù)推進(jìn)西南國(guó)際汽貿(mào)城建設(shè)，推動(dòng)光環(huán)花園城、魯能城商業(yè)整體完工。加強(qiáng)中央公園商圈宣傳營(yíng)銷(xiāo)和招商引流，支持嘉州商圈、兩路空港商圈優(yōu)化業(yè)態(tài)布局。鞏固發(fā)展“銀證?！眰鹘y(tǒng)金融，培育發(fā)展科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融，助推渝富創(chuàng)新中心建成運(yùn)營(yíng)，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)8家以上，存貸款余額增長(zhǎng)6%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，建成運(yùn)營(yíng)東方嘉盛、復(fù)星國(guó)藥、順豐西南總部。集聚發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育“渝北服務(wù)”品牌。以悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城為牽引，完善酒店餐飲、文化旅游、城市商業(yè)等配套，延伸“會(huì)展+”產(chǎn)業(yè)鏈。加快文商旅融合發(fā)展，推動(dòng)中央公園片區(qū)打造國(guó)際數(shù)字音樂(lè)交流中心，深化與市級(jí)九大藝術(shù)院團(tuán)合作，吸引高品質(zhì)音樂(lè)節(jié)、演唱會(huì)匯聚渝北。推動(dòng)鼎途文旅項(xiàng)目落地，打造文創(chuàng)街區(qū)、科技潮玩等新型文化業(yè)態(tài)。提檔升級(jí)銅鑼山礦山公園、統(tǒng)景國(guó)際溫泉度假區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入增長(zhǎng)12%以上。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。推進(jìn)“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)仙桃數(shù)據(jù)谷“創(chuàng)新智核”，加快創(chuàng)建中國(guó)軟件名園。聚焦汽車(chē)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等重點(diǎn)方向，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)，謀劃打造“軟件產(chǎn)業(yè)大腦”，培育“啟明星”“北斗星”企業(yè)6家，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12%以上。深入開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，以“產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間、工廠”為基本單元梯度推進(jìn)智能化改造，實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目30個(gè)，新增市級(jí)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠10個(gè)，支持有條件的企業(yè)打造“5G全連接工廠”“黑燈工廠”“燈塔工廠”。
(三)堅(jiān)定不移穩(wěn)投資、促消費(fèi)，著力擴(kuò)大有效需求。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
全力擴(kuò)大有效投資。深入開(kāi)展抓項(xiàng)目促投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資完成率85%以上。優(yōu)化投融資預(yù)算管理，做深做實(shí)項(xiàng)目策劃和前期工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、市級(jí)盤(pán)子，新?tīng)?zhēng)取地方政府債券10億元以上。完善政策配套，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，民間投資增長(zhǎng)10%以上。發(fā)揮數(shù)智招商平臺(tái)作用，打好駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場(chǎng)景招商“組合拳”，確保新簽約正式合同額不低于1000億元，到位資金不低于260億元，以高質(zhì)量招商助力高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容。加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)，打造“公園里”“地下城”等品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)和特色消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新模式新業(yè)態(tài)，不斷豐富消費(fèi)供給。迭代升級(jí)消費(fèi)政策，開(kāi)展貫穿全年的系列促銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、家裝家居家電等大宗消費(fèi)，促進(jìn)健康、休閑、托育等服務(wù)消費(fèi)。用好公積金、二手房交易等政策工具箱，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，發(fā)揮中央公園片區(qū)示范帶動(dòng)作用，增加高品質(zhì)樓盤(pán)供給，更好滿(mǎn)足剛性和改善性購(gòu)房需求。大力發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、演出經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，讓渝北更有時(shí)尚范、煙火氣、生活味。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化“兩個(gè)健康”試點(diǎn)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。精準(zhǔn)承接中央、市級(jí)惠企政策，因時(shí)因勢(shì)推出區(qū)級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)“政策包”，用好“惠企通”“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)，推動(dòng)政策服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)快享。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)走訪，加大融資貸款、供需對(duì)接、人才引進(jìn)等支持力度，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。狠抓企業(yè)梯度培育，新增“四上”企業(yè)250家以上、專(zhuān)精特新和“小巨人”企業(yè)20家以上。實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)上市儲(chǔ)備庫(kù)，助推物奇微電子等企業(yè)加快上市。高質(zhì)量市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在、活力所在、韌性所在，我們將下更大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力做企業(yè)最熱心的支持者、最貼心的服務(wù)者、最誠(chéng)心的守護(hù)者，讓更多市場(chǎng)主體扎根渝北、安心發(fā)展、創(chuàng)新致富、茁壯成長(zhǎng)!
(四)堅(jiān)定不移強(qiáng)教育、抓創(chuàng)新，加速釋放發(fā)展動(dòng)能。以更大力度辦教育、興科技、育人才，加快建設(shè)教育科技強(qiáng)區(qū)，以科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”激活高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展“六大行動(dòng)”，構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，穩(wěn)步提升公辦園在園幼兒占比。推動(dòng)花石中學(xué)、悅?cè)谛W(xué)等學(xué)校建設(shè)，改造提升南華中學(xué)、空港新城小學(xué)等學(xué)校，新增學(xué)位5000個(gè)以上。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)智慧教育建設(shè)，讓更多孩子就近享受優(yōu)質(zhì)教育。打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，提高課后服務(wù)質(zhì)量，鞏固“雙減”成果，注重青少年體育、勞動(dòng)、藝術(shù)和心理健康教育。強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，支持區(qū)職教中心國(guó)家級(jí)“雙優(yōu)”創(chuàng)建、重慶工職院申辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)。推動(dòng)高中教育特色多樣化發(fā)展。加快四川美院悅來(lái)校區(qū)建設(shè)，支持西南政法大學(xué)等駐區(qū)高校發(fā)展，抓好特殊教育、社區(qū)教育和老年教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)型城區(qū)。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力動(dòng)力。布局實(shí)施科技創(chuàng)新“411”戰(zhàn)略，推動(dòng)仙桃數(shù)據(jù)谷、前沿科技城等平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)以上，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持5%以上。深入推進(jìn)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)160家、科技型企業(yè)300家。加快科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)北城國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng)，打造創(chuàng)意公園等10萬(wàn)平方米以上大型孵化器，探索“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，加快創(chuàng)建“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。
打造高水平人才集聚地。堅(jiān)持“以產(chǎn)聚才、平臺(tái)育才、服務(wù)留才”，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配、深度融合。迭代優(yōu)化高層次人才引進(jìn)辦法，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策措施，大力吸引行業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和高水平科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)來(lái)區(qū)發(fā)展，新引育“高精尖缺”人才500人以上。深入推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，發(fā)揮人才公寓“筑巢引鳳”作用，完善職稱(chēng)評(píng)定、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)扶持等綜合服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好配偶就業(yè)、養(yǎng)老育幼等保障工作，塑造全方位、全要素人才發(fā)展生態(tài)，努力打造各類(lèi)人才的向往之地、創(chuàng)新之都、圓夢(mèng)之城。
(五)堅(jiān)定不移優(yōu)功能、提品質(zhì)，建設(shè)宜居公園城市。全面踐行人民城市理念，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，使城市更健康、更安全、更宜居，充分彰顯現(xiàn)代化國(guó)際大都市主客廳形象。
優(yōu)化城市空間布局。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三區(qū)三線(xiàn)”成果，推進(jìn)新一輪國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃落地，分類(lèi)有序編制鎮(zhèn)域規(guī)劃。加快多寶湖起步區(qū)控規(guī)編制，深化朝陽(yáng)片區(qū)詳規(guī)成果，建成前沿科技城商務(wù)中心、公寓樓等項(xiàng)目，完善片區(qū)綜合功能。加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，保護(hù)城市天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)、水岸線(xiàn)。深化“用地清單制”改革，探索建立不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換機(jī)制，有序推進(jìn)成熟地塊出讓?zhuān)苿?dòng)形成建筑疏密有度、生產(chǎn)集約高效、生活宜居舒適的城市空間新格局。
增強(qiáng)城市承載能力。持續(xù)完善路網(wǎng)體系，從源頭上推進(jìn)緩堵保暢。加快軌道4號(hào)線(xiàn)西延伸段、15號(hào)線(xiàn)一期建設(shè)，完善軌道站點(diǎn)步行便捷系統(tǒng)。提速三縱線(xiàn)渝北段拓寬改造，建成投用公園東路北拓段、悅港大道西延段、空港園區(qū)至航空城連接道，加快打通縱五路等6條斷頭路。完成龍脊路、市公安局片區(qū)路網(wǎng)更新，升級(jí)利用大龍山防空洞。持續(xù)推進(jìn)人行過(guò)街設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。深化“雙千兆”城市建設(shè)，新建5G基站500個(gè)、充換電設(shè)施1000個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大工程”，啟動(dòng)木耳學(xué)堂村城中村改造，開(kāi)工人和組團(tuán)保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)“平急兩用”項(xiàng)目7個(gè)。全面開(kāi)展城市體檢，完成渝湖路片區(qū)城市更新，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)、完工6個(gè)。注重在更新改造中延續(xù)城脈、文脈、商脈，打造高品質(zhì)臨空之城。
提升城市治理水平。實(shí)施“增綠添園”“增花添彩”行動(dòng)，完善中央公園片區(qū)城市功能，建成鹿山公園、花石公園等4個(gè)公園游園，新增城市綠地80萬(wàn)平方米。實(shí)施路橋隧安全整治三年行動(dòng)，改造提升車(chē)行道3萬(wàn)平方米、人行道1萬(wàn)平方米。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)金蘭路西延伸段、民康路纜線(xiàn)管廊，動(dòng)態(tài)消除城市易澇點(diǎn)，增強(qiáng)城市安全韌性。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“拉網(wǎng)”清理整治行動(dòng)，強(qiáng)化“馬路巡查”“多勤聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法，加強(qiáng)違法建筑整治，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。促進(jìn)城市智慧運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)數(shù)字化城管全覆蓋，著力構(gòu)建“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務(wù)”城市智管新格局。
(六)堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、謀振興，加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)為抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)打造綠色田園、美麗家園、幸福樂(lè)園。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展“非糧化”“非農(nóng)化”治理，守住守好耕地這個(gè)命根子。圍繞“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，創(chuàng)建千畝糧油單產(chǎn)提升示范片。改造數(shù)字化智能設(shè)施大棚10萬(wàn)平方米，推進(jìn)5萬(wàn)畝經(jīng)果林提質(zhì)增效。實(shí)施“三品一標(biāo)”提升工程，做優(yōu)做強(qiáng)具有渝北辨識(shí)度的區(qū)域公用品牌。大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快天友乳業(yè)、農(nóng)投大廚良選等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值115億元以上。加快打造渝廣現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶，抓實(shí)木耳新鄉(xiāng)村、土壤修復(fù)試驗(yàn)基地、創(chuàng)新示范基地、巴渝時(shí)光等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合試點(diǎn)示范，由點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村“處處興”“全域興”。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新開(kāi)工“四好農(nóng)村路”100公里，改造提升國(guó)省干線(xiàn)公路35公里，實(shí)施江新路等縣鄉(xiāng)道改造49公里，加快實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級(jí)路”目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)客貨郵融合發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。推動(dòng)碑口水庫(kù)下閘蓄水，持續(xù)提高農(nóng)村供水保障水平。深入開(kāi)展廁所、垃圾、污水“三大革命”，實(shí)施10個(gè)建制村生活污水綜合治理。完善黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)“三制一化”治理，創(chuàng)建市級(jí)以上鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)3個(gè)。動(dòng)態(tài)清零農(nóng)村低收入群體危房，推進(jìn)“巴蜀美麗庭院”市級(jí)示范片創(chuàng)建，讓鄉(xiāng)村在土味中彰顯品味，在質(zhì)樸中展現(xiàn)大美。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，逐步統(tǒng)一防止返貧和低收入人口幫扶政策體系，優(yōu)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。抓好農(nóng)村承包地第二輪到期再延長(zhǎng)30年改革試點(diǎn)。實(shí)施“強(qiáng)村富民”綜合改革，開(kāi)展“富美新村”試點(diǎn)創(chuàng)建。發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)作用，盤(pán)活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革，壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入4.6億元以上。推進(jìn)“強(qiáng)村公司”改革，實(shí)施鄉(xiāng)村CEO計(jì)劃，建成可視化、能引領(lǐng)的新型經(jīng)營(yíng)主體和示范點(diǎn)20個(gè)。
(七)堅(jiān)定不移防污染、重保護(hù)，持續(xù)建設(shè)美麗渝北。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)保護(hù)好山、治理好水、修復(fù)好生態(tài)，讓渝北藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化工業(yè)廢氣、交通污染、施工揚(yáng)塵等管控，確保PM2.5年均濃度低于32微克/立方米，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。加快實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目，新建改建雨污管網(wǎng)35公里，推動(dòng)悅來(lái)、肖家河污水處理廠擴(kuò)建，如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體清零。加強(qiáng)土地污染防治，完成40畝污染地塊修復(fù)治理，確保受污染建設(shè)用地、耕地安全利用率達(dá)到100%、92%以上。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理，持續(xù)開(kāi)展重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)退化區(qū)域修復(fù)工程。全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，全覆蓋開(kāi)展入河排污口排查監(jiān)測(cè)溯源。加快新橋水庫(kù)市級(jí)幸福河湖建設(shè)，聯(lián)動(dòng)兩江新區(qū)實(shí)施平灘河環(huán)境綜合整治，確保國(guó)考、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成公益性育苗100萬(wàn)株，建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”8700畝、儲(chǔ)備林3000畝。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)與廣安、長(zhǎng)壽等毗鄰地區(qū)生態(tài)共建共保、污染聯(lián)防聯(lián)治。
加快綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”管理，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。加強(qiáng)生活垃圾全周期全鏈條治理，生活垃圾回收利用率保持40%以上，廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到95%，創(chuàng)建“無(wú)廢城市細(xì)胞”50個(gè)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新創(chuàng)建綠色工廠2家，推動(dòng)空港工業(yè)園區(qū)建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。積極發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(八)堅(jiān)定不移惠民生、增福祉，打造幸福平安渝北。扎實(shí)推動(dòng)民心工程，用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
