（安徽省）2024年歙縣人民政府工作報告
—— 2024年1月25日在歙縣第十八屆
人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 王奇勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，看到了美麗風(fēng)景，取得了沉甸甸的收獲。一年來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣牢固樹立“大抓經(jīng)濟、大抓基層”鮮明發(fā)展導(dǎo)向，加快構(gòu)建“一城一鄉(xiāng)一區(qū)一江”發(fā)展格局，拼出了承壓奮進的良好發(fā)展態(tài)勢。較好完成了縣十八屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。
這一年，我們經(jīng)歷了一系列大事喜事要事，極大地匯聚了全縣上下奮斗新時代的磅礴力量。成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，與第六批“兩山”實踐創(chuàng)新基地實現(xiàn)首創(chuàng)首成、連創(chuàng)連成。秸稈綜合利用及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等2項工作獲省政府督查激勵。入選全國科普示范縣、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。獲評最美中國文化旅游名縣、中國縣域旅游綜合競爭力百強縣。今日歙縣，奪旗與扛旗態(tài)勢已成，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量跨越發(fā)展其時已至。
這一年，我們應(yīng)對了經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)、效速兼具。初步測算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.8%，固定資產(chǎn)投資增長4.1%，社會消費品零售總額增長4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%和8%。市政府目標管理績效考核連續(xù)兩年居全市第1。2023年前三個季度經(jīng)濟運行考核總分蟬聯(lián)全市第1，有望實現(xiàn)“季季紅”“全年紅”。獲三季度全省投資“賽馬”激勵、三季度全市擴投資增動能激勵。今日歙縣，定位與地位齊頭并進，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好，高質(zhì)量跨越發(fā)展其勢已成。
這一年，我們錨定了高質(zhì)量發(fā)展，“一城一鄉(xiāng)一區(qū)一江”建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)推動、精彩紛呈。
——幸福雙“城”，呈現(xiàn)新氣象。實施徽州古城和富豐新城“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略，全面完成富豐新城概念規(guī)劃、中心城區(qū)景觀提升規(guī)劃。長陔嶺隧道、小川大橋、揚之學(xué)校等一批群眾期盼已久的民生工程啟動并快速推進，大數(shù)據(jù)云計算中心、糧食冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目取得積極進展，一座承載美好生活向往、人與自然和諧共生的品質(zhì)之城加速崛起。
——和美山“鄉(xiāng)”，實現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)4年位居全省優(yōu)秀縣行列，鞏固拓展脫貧攻堅成果成效考核連續(xù)7年獲得“好”的等次。入選全國首批、全省唯一“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗縣。槐塘村、數(shù)字鄉(xiāng)村館作為全省全面推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會觀摩點，備受關(guān)注、廣獲好評。問政、南屏、棠樾、潭渡入選首批省級和美鄉(xiāng)村精品示范村。
——產(chǎn)業(yè)先“區(qū)”，邁出新步伐。機械電子、汽車零部件、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步構(gòu)建、集聚發(fā)展。東西南北“一區(qū)四園”多力齊發(fā)、質(zhì)效齊升，經(jīng)開區(qū)全年完成經(jīng)營收入457億元、入庫稅收10.5億元，增幅均超15%。全市首個單體投資超10億元工業(yè)項目黃山智谷電路板項目在“投資安徽行”活動上簽約，并開工建設(shè)。開投集團完成整合重組，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和天使投資基金投入運營。
——活力之“江”，贏得新優(yōu)勢。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)全面啟動，街口跨省界出境斷面水質(zhì)連續(xù)12年達到并優(yōu)于考核標準。新安江流域防洪治理工程成功入選首輪特別國債支持，獲建設(shè)支持資金10億元。總投資28億元的新安江航道綜合整治提升工程開工建設(shè)。浦口EOD項目成功納入省級項目庫。
今日歙縣，動力與助力蓬勃躍動，發(fā)展后勁持續(xù)增強，高質(zhì)量跨越發(fā)展其興可待。
一年來，主要做了以下工作：
——以十足的干勁推動經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。招商引資碩果累累。扎實開展招商引資招大引強“百日攻堅”行動，全年引進遠杭鋁業(yè)、武陽灣旅游度假區(qū)等重大項目91個，總投資112.9億元，其中億元以上項目32個，新簽產(chǎn)業(yè)項目開工率72%、投產(chǎn)率38%。與國元基金、新華發(fā)行、建工集團等省屬國企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作能級不斷提升。項目攻堅提質(zhì)增速。嚴格落實項目要素會商和協(xié)調(diào)推進機制，常態(tài)化召開要素保障會，解決項目堵點問題140個?！拔遄C齊發(fā)”刷新項目建設(shè)速度，萬邦電子等3個項目實現(xiàn)拿地即開工，新開工制造業(yè)投資同比增長13.4%。杭瑞高速杞梓里互通、光電產(chǎn)業(yè)園等項目加快實施，佑倫夾具、孟宇汽配等項目建成投產(chǎn)，251個縣級重點項目完成投資97.2億元。對上爭取有力有效。深入研判中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債、增發(fā)萬億國債等政策“窗口期”，全年到位各類財政資金44.36億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目8個、總投資5000萬元，入庫專項債券項目34個、累計到位資金16.23億元。湖田山景區(qū)、徽文化藝術(shù)中心等8個項目納入大黃山建設(shè)重點項目清單。
——以扎實的舉措全面深化改革開放，高質(zhì)量發(fā)展活力更加迸發(fā)。綜合改革持續(xù)深化。統(tǒng)籌推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，堅持土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)妥開展全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，2宗用地掛牌出讓。實施零基預(yù)算改革，節(jié)約財政資金6800萬元。全面完成經(jīng)開區(qū)新一輪管理體制改革，經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革同步推進。完善新一輪國企薪酬、績效制度改革方案，徽投集團、開投集團、農(nóng)文旅集團全年實現(xiàn)營收7.22億元、增長25%，資產(chǎn)總額達242億元，利潤增長14%?！胺殴芊焙蜕淌轮贫雀母锍掷m(xù)深化，新增市場經(jīng)營主體5021戶。開放水平穩(wěn)步提升。積極融入長三角一體化發(fā)展，開展“對標學(xué)習(xí)長三角、奮力趕超促發(fā)展”行動，杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、杭黃毗鄰區(qū)塊生態(tài)文化旅游合作先行區(qū)建設(shè)加快推進，與淳安縣簽訂《區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開通歙縣胡埠口—淳安威坪省際毗鄰公交，承辦長三角綠水青山運動會開幕式，入選第三批長三角高鐵旅游小城。借力RCEP，積極參與“一帶一路”倡議，與烏茲別克斯坦諾林市簽訂友好交流合作備忘錄。先后與日本、新加坡、印度尼西亞等國家地方政府和企業(yè)簽訂合作協(xié)議8項。新增進出口實績企業(yè)12戶，入駐跨境平臺企業(yè)20戶，業(yè)務(wù)量超1.5億元。全力推進“迎客松英才計劃”，奮力打造“歙才徽聚”新格局，引進碩博人才、急需緊缺人才117名。營商環(huán)境優(yōu)化升級。完善企業(yè)全生命周期服務(wù)，在全市率先成立營商環(huán)境服務(wù)中心，聘任營商環(huán)境體驗官，創(chuàng)新開展“愛企日”活動，聚力打造“歙企無憂”宜商環(huán)境品牌。常態(tài)化開展“新安夜話”，完善企業(yè)訴求辦理機制，召開“為企優(yōu)環(huán)境”專題調(diào)度會60余場，收集并解決企業(yè)訴求970余件。出臺促進新型工業(yè)化發(fā)展、商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等系列惠企政策，落實稅收優(yōu)惠舉措，全年減稅降費3.13億元，兌現(xiàn)獎補資金4663萬元。
——以寬廣的視野構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展動能更加強勁。平臺建設(shè)聚力突破。突出經(jīng)開區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”地位，持續(xù)優(yōu)化“管委會+公司”運營模式，自貿(mào)區(qū)黃山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)推出人才貸、科技貸、園區(qū)貸等融資產(chǎn)品，解決企業(yè)融資需求1.1億元。全面深化“畝均論英雄”和“標準地”改革，處置園區(qū)低效用地12宗516畝、低效企業(yè)10戶?？萍紕?chuàng)新亮點紛呈。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“零地技改”和“機器換人”，108個技改項目完成投資20.3億元。邦森新材料、冠瑞工業(yè)等4戶企業(yè)通過國家“兩化”融合管理體系評定，聯(lián)固新材料、善孚新材料產(chǎn)品獲省工業(yè)精品，創(chuàng)想科技獲省科技進步三等獎，19戶企業(yè)獲評省級專精特新中小企業(yè)，24戶企業(yè)在省股權(quán)交易中心科創(chuàng)板掛牌，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙雙突破100戶。產(chǎn)業(yè)集聚成效突顯。謀劃建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，參與市級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金組建。譽嬌誠、鴻儒科技等汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，震德電子、萬邦電子等機械電子產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，云基實業(yè)、瑞聯(lián)高新等一批新材料產(chǎn)業(yè)項目加快推進。化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，正杰聚酯產(chǎn)業(yè)園、強力化工有機硅項目開工建設(shè)。富堨紙基產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)全面啟動，福派紙漿模制品項目落地開工。
——以發(fā)展的格局提升城市綜合能級，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力。空間格局更加優(yōu)化?？茖W(xué)推進國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，劃定中心城區(qū)面積58.88平方公里，新增建設(shè)用地約11平方公里。富豐新城詳細規(guī)劃加快推進，優(yōu)先區(qū)啟動建設(shè)，城市功能布局進一步優(yōu)化。城區(qū)功能日趨完善。以打造“全國最干凈城市”為抓手，全面完成“微改造、精提升”項目40個，打造席地而坐“徽客廳”樣板區(qū)10個，完成老舊小區(qū)改造提升7個、棚戶區(qū)改造54戶，新增雨污管網(wǎng)4公里，全國文明城市年度測評排名躍升至第21位。啟動城市充電樁和智慧停車場建設(shè)，新增泊車位4161個。布射大道(歙黟公路—站前廣場)、揚之河大橋竣工通車，新安路跨鐵立交將于明日全線貫通。古城風(fēng)韻煥發(fā)新生。精心打造徽州府有囍、老爺咖啡、博物館奇妙夜等新興業(yè)態(tài)，承辦全國交通安全大篷車、黃山旅游節(jié)開幕式等活動，全面啟動黃賓虹故居保護利用，歙縣藝術(shù)館、非遺館開館運營，徽州歷史博物館獲“中國建筑工程裝飾獎”，徽州古城入選“安徽省國際交流合作基地”。
——以精細的功夫推進鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)量發(fā)展基石更加牢固。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以“5321”行動為抓手，聚力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，“六業(yè)”總產(chǎn)值超240億元。堅決扛穩(wěn)耕地保護責(zé)任，全年找回耕地1417.2畝，改造提升高標準農(nóng)田4000畝，完成糧食播種面積20.72萬畝，創(chuàng)建綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目示范面積10萬畝，劃定畜禽養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展區(qū)3555畝。鄉(xiāng)村品牌提級擴能。全面打響“歙采繽紛”綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成功舉辦第二屆黃山貢菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國農(nóng)民豐收節(jié)黃山主會場活動。躋身全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)十強縣(黃山毛峰)，歙縣珠蘭花茶獲批國家地理標志保護產(chǎn)品，蜈蚣嶺梯地茶園系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，錦繡科技榮獲“全國茶葉百強企業(yè)”，雅氏綠萼梅、皖花壹號豬肉等18份農(nóng)品納入“全國特質(zhì)農(nóng)品名錄”，數(shù)量居全國區(qū)縣第一。鄉(xiāng)村品質(zhì)提檔升級。全面啟動“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，扎實開展“新安山居圖”落圖行動，有序推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，高標準建設(shè)2022年度17個省級中心村和45個市級自然村，完成改廁935戶，因地制宜打造“歙美五小園”800余處。
——以更高的站位厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)更加彰顯。傾心守護一江清水出新安。河長、林長一體化推進，扎實開展松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，疫情發(fā)生面積下降25.4%。實施新安江上游水環(huán)境修復(fù)和生態(tài)治理，望豐EOD、大洲源流域水生態(tài)治理等項目加快推進。新安江浦口碼頭—瀹潭段獲“省級幸福河湖”稱號。21個中央和省級層面突出生態(tài)環(huán)境問題按序時進度整改銷號。全力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。國家儲備林項目順利開工，生物多樣性保護調(diào)查與評估試點、國土綠化試點示范項目等工作有序開展，先后完成全省首單VCS林業(yè)碳匯、首個村集體竹林碳匯交易。深度推進農(nóng)文旅跨界融合。以“徽文化·大地藝術(shù)季”為統(tǒng)攬，承辦舉辦古城非遺國際時裝秀、環(huán)黃山國際公路自行車賽等活動賽事49場?；罩蒴~燈游進“Z世代”，成為鄉(xiāng)村旅游“流量密碼”。蘭信會展中心、創(chuàng)客空間等重點文旅項目加快推進。四月鄉(xiāng)村成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，霞坑鎮(zhèn)石潭村榮獲省級“精品主題村”，徽州古城街區(qū)獲評省級旅游休閑街區(qū)，徽州天路入選長三角精品自駕游線路。
——以真摯的情懷持續(xù)增進民生福祉，高質(zhì)量發(fā)展成果更加普惠。民生保障日益完善。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入銜接資金1.45億元，實施項目128個。認真落實積極就業(yè)政策，重點保障高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，發(fā)放就業(yè)補助1510萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5700人，建成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)5個。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等各類惠民資金2.6億元。持續(xù)深化殯葬改革，城市公益性公墓及殯儀館一期工程順利推進，建成3個農(nóng)村公益性公墓。加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，小川、昌溪、岔口片區(qū)城鄉(xiāng)公交開通運行，城區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)建制村實現(xiàn)公交全覆蓋。社會事業(yè)成色更足。10項暖民心行動和50項民生實事常態(tài)開展。練江、問政幼兒園建成使用。歙縣中學(xué)喜迎80周年校慶，歙縣中學(xué)教育發(fā)展基金會成立運行。行知學(xué)校通過安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校A類評估，徽派古建產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利掛牌。連續(xù)2年獲縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。啟動全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建和新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展綜合能力提升項目，縣醫(yī)院晉級“三級綜合醫(yī)院”。三陽鎮(zhèn)葉村疊羅漢獲評2023中華體育文化優(yōu)秀項目?；瘴逗汀㈧ㄖ菖茢M認定中華老字號。基層治理出新出彩。推深做實幸福來敲門等“三大行動”，“駐村夜訪”獲國家信訪局推廣。創(chuàng)新打造“歙事井然”社會治理品牌，全面推行“黨建+基層微網(wǎng)格”治理方式，成立物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會，夯實基層治理基礎(chǔ)。常態(tài)化開展開門接訪、帶案下訪，穩(wěn)步推進全國信訪工作示范縣創(chuàng)建。掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火等工作持續(xù)加強，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度實現(xiàn)新高。檔案、氣象、移民、供銷、工會、共青團、宣傳、老齡、婦女兒童、紅十字會、地方志、國家安全、人民武裝、外事僑務(wù)、港澳臺、老干部、民族宗教、退役軍人事務(wù)等工作取得新進展。
——以嚴實的作風(fēng)加強政府自身建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展效能更加提升。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，嚴格落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治自覺。堅決防范和懲治統(tǒng)計造假，全面啟動第五次全國經(jīng)濟普查。持續(xù)加強重點部門、重點領(lǐng)域、重大項目審計監(jiān)督，主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案191件，辦復(fù)率100%。12345熱線辦理有效群眾訴求1.5萬件。自覺運用法治思維和法治方式推動工作，合法性審查實現(xiàn)全覆蓋，深化政務(wù)公開，依法行政水平持續(xù)提升，成功創(chuàng)建第二批省級法治政府示范縣。府院、府檢聯(lián)動持續(xù)深化，法院一刑事案件庭審獲評全國“百場優(yōu)秀庭審”，“督促保護灘培村等中國傳統(tǒng)村落行政公益訴訟案”入選最高檢典型案例。認真落實省委“五大”和“六破六立”要求，堅持“忠專實”“勤正廉”，持之以恒改進工作作風(fēng)，政府系統(tǒng)行政效能、服務(wù)水平、發(fā)展能力持續(xù)提升。
各位代表!
成績的取得，靠的是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引以及黨中央和省市縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，確保全縣每一項工作都與上級保持高度一致，在發(fā)展過程中始終不跑偏、不走樣、不折騰。
成績的取得，靠的是敢想敢干、務(wù)實擔當?shù)钠床?。我們始終保持迎難而上、攻堅克難、逢山開路、遇水架橋的堅定執(zhí)著，應(yīng)對了交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，完成了艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。只要我們想干、敢干、苦干、會干，就一定能夠干出一番“熱血沸騰”的業(yè)績、“熱氣騰騰”的景象，歙縣過去行、現(xiàn)在行，未來一定會更行!
成績的取得，靠的是上下同心、團結(jié)奮進的磅礴力量。我們盡最大努力把各方面各層級的智慧和力量凝聚起來，把各行業(yè)各領(lǐng)域的積極性和主動性調(diào)動起來，全縣上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大凝聚力和向心力。只要全縣一盤棋、上下一條心，就沒有我們干不成的事。
成績的取得，靠的是心系群眾、克己奉公的為民情懷。我們以民心為己心，始終與群眾想在一起、干在一起，有的舍家忘我奉獻在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線，有的披星戴月奮戰(zhàn)在項目征拆一線，有的步履不歇奔波在招商引資前線，有的不懼危險沖鋒在應(yīng)急處突火線……我們深深體會到，只有干部實干，才有百姓實惠;只有把好事辦在群眾心坎上，才能架起黨群、干群關(guān)系的連心橋。
成績的取得，靠的是軍令如山、聞令而動的優(yōu)良作風(fēng)。我們堅持把抓落實作為政府工作的生命線，腳踏實地不敷衍，埋頭苦干不懈怠，做到了“縣委作決策、政府抓落實，縣委有目標、政府見成效”。只要我們保持狠抓落實、善作善成的優(yōu)良作風(fēng)，一往無前、一抓到底，就沒有邁不過的坎，沒有闖不過的關(guān)。
各位代表!
剛剛過去的一年，全縣廣大干群一起奔跑、一起奮斗、一起追夢，每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光、每一段難忘的記憶都溫潤人心、每一位奮斗者都值得點贊!在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體及社會各界人士，向駐歙部隊、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與歙縣發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們在發(fā)展道路上還存在不少困難和問題，主要是：縣域綜合競爭力不強，整體體量較小，高質(zhì)量發(fā)展支撐仍然不足;山水人文資源優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，“兩山”轉(zhuǎn)化路徑還不夠清晰;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)文旅、交旅等融合創(chuàng)新不夠，鄉(xiāng)村振興任重道遠;園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚不夠，產(chǎn)業(yè)綜合效益還有很大提升空間;深度參與長三角一體化的主動性、精準性不足，對外開放活力需要進一步釋放;山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，水利、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市便民等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的能力和水平存在短板;為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境還需久久為功;干部專業(yè)素養(yǎng)、能力水平還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，需進一步提升;極少數(shù)干部作風(fēng)不嚴不實，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，精文簡會、基層減負還沒有完全落實，等等。對此，我們將以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，采取有力有效的措施加以解決。
各位代表!
寫不盡的是這一年風(fēng)雨不動安如山的從容，書不盡的是這一載愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，道不盡的是這一歲美人之美、命運與共的胸懷。2024如約而至，前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，我們不張望、只攀登!
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的突破之年，做好各項工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示和重要回信精神，鞏固拓展主題教育成果，按照省市縣委全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定。聚焦大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，堅持以“兩山”理念為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“七個強縣”奮斗目標，推深做實“大抓經(jīng)濟、大抓基層”，夯實“一城一鄉(xiāng)一區(qū)一江”四大戰(zhàn)略支撐，深耕山水人文資源，厚植生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造強勁活躍增長極，努力為建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)代化文化旅游名城接續(xù)奮斗!
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%左右，高質(zhì)量完成耕地保護、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排年度任務(wù)，繼續(xù)在全市發(fā)展中擔大責(zé)、扛大任、不斷刷新“首位度”。
重點做好以下工作：
奮力在推進高質(zhì)量發(fā)展上勇挑大梁
全面參與大黃山建設(shè)。深刻把握大黃山建設(shè)的最大機遇、最大動能、最大紅利，緊扣“1+7+N”總體布局，加快構(gòu)建“山水村夜”文旅產(chǎn)業(yè)新坐標系，以文旅“一業(yè)興”帶動市場“百業(yè)旺”。聚焦新安江詩畫長廊、皖南古村落“滿天星”，加快推進黃山國際會客廳、武陽灣旅游度假區(qū)等一批“大黃山重大工程領(lǐng)航行動”項目建設(shè)，以新安江航道綜合整治提升工程為牽引，高水平開發(fā)中國高端商務(wù)會議黃金水道。大力實施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計劃，高品質(zhì)建設(shè)雄村三江口民宿群、關(guān)山云頂鄉(xiāng)村旅游綜合體等項目，建成一批望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、享受得到現(xiàn)代服務(wù)的精品民宿客棧。打造汪滿田、坡山等一批非遺村、攝影村，做優(yōu)做強寫生村鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村旅游核心吸引物。持續(xù)擴大服務(wù)業(yè)有效供給，支持四月鄉(xiāng)村、頂紅傳媒、陶子研學(xué)等重點文化企業(yè)發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動營利性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量。精心策劃、隆重推出2024徽文化·大地藝術(shù)季“1+1+N+X”系列活動，進一步豐富徽州古城民俗文化節(jié)、三潭枇杷節(jié)、賣花漁村梅花節(jié)等文旅活動的形式與內(nèi)容。力爭旅游接待量、旅游總收入均增長10%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%左右。
持續(xù)擴大有效投資。全面啟動新安江流域防洪治理工程(歙縣段)、歙采繽紛茶菊交易基地項目建設(shè)，全力推進長陔嶺隧道、小川大橋等重大項目建設(shè)，確保杭瑞高速杞梓里互通、歙黟一級公路(竦口至經(jīng)開區(qū)段)建成通車。用足用好增發(fā)萬億國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政策，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域，分級分類儲備一批既利當前、又利長遠的高質(zhì)量項目，確保項目動態(tài)儲備規(guī)模不低于550億元。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)招商小組，明確招商重點和主攻方向，一產(chǎn)聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工、預(yù)制菜、綠色食品，二產(chǎn)聚焦省“新三樣”及新一代機械電子、汽車零部件、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)聚焦高端品牌酒店、影視演藝、主題樂園、會獎經(jīng)濟、休閑康養(yǎng)。力爭全年新引進項目不少于100個，到位資金不少于100億元、增長10%以上，其中億元項目不少于35個，轉(zhuǎn)化率不低于90%。深入開展外資招大引強行動，外商直接投資增長20%以上。堅持把營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，常態(tài)化開展“要素保障會商會”、對企業(yè)說“不”事項提級辦理，推行“五證齊發(fā)”“標準地”供地改革，推動更多惠企利民政策“免申即享”“即申即享”“直達快享”。力爭營商環(huán)境整體評價進入全省第一方陣，全面打響“歙企無憂”宜商品牌。
全面深化改革開放。持續(xù)深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。深化“零基預(yù)算”改革，強化開源節(jié)流，保證財政穩(wěn)健運行。實施新一輪國企改革深化提升行動，進一步做強主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營，力爭三大國企總資產(chǎn)超260億元，營業(yè)收入突破9億元。優(yōu)化調(diào)整數(shù)據(jù)、“三農(nóng)”、人才、中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置，繼續(xù)推進綜合執(zhí)法、科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革，以改革成效助力高質(zhì)量發(fā)展。認真落實“1+7+9”對標學(xué)習(xí)滬蘇浙機制，以“排頭兵”的姿態(tài)主動靠上去、精準接上去、全力融進去，錨定近期趕超淳安、東至，中遠期追趕安吉、廣德目標，努力在長三角一體化發(fā)展中取得新的更大突破。積極推進杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、長三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地、杭黃毗鄰區(qū)塊生態(tài)文化旅游合作先行區(qū)建設(shè)，推動與淳安縣《區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》落地見效，共促上海皖南農(nóng)場(練江牧場)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擴大教育、醫(yī)療、就業(yè)、出行等公共服務(wù)領(lǐng)域“跨省通辦”覆蓋范圍，讓長三角一體化紅利更多惠及全縣人民。
奮力在打造美麗中國建設(shè)示范樣板上展現(xiàn)作為
(一)著力展現(xiàn)古今交融魅力名城
提升名城新風(fēng)貌。高標準完成城市風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計，有序推進中心城區(qū)整體景觀風(fēng)貌塑造，進一步提升城市功能品質(zhì)活力。用好“三區(qū)三線”劃定成果，啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳規(guī)編制，實現(xiàn)單元詳規(guī)全覆蓋。強化國土空間用途管制，嚴格管控城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。堅持精準施策，滿足剛性住房和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上。推進保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造“三大工程”建設(shè)。加速富豐新城路網(wǎng)、“四館一中心”、商務(wù)服務(wù)中心等項目建設(shè)。加快城市充換電設(shè)施、智慧停車、口袋公園等建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能。持續(xù)鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，用好城市運行管理服務(wù)平臺，全面提升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。
打造城市新商圈。深入實施“徽動消費”行動，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，培育壯大新型消費。持續(xù)開展“免減優(yōu)·促消費”系列活動，推動徽州古城、練江夜市等周邊業(yè)態(tài)創(chuàng)意升級。建成“公元1121”、泊心云舍等新業(yè)態(tài)項目。全力申報“中國食文化特色名城”“中國夜經(jīng)濟特色美食街區(qū)”“徽菜地標美食城”。常態(tài)化推出“徽府盛景”沉浸式夜游產(chǎn)品，打造石頭屋網(wǎng)紅書店、徽文化藝術(shù)中心，培育具有影響力的鄉(xiāng)村音樂節(jié)、體育賽事等大流量活動，構(gòu)建休閑度假、親子游樂、夜間旅游等時尚消費新場景。強化居然之家、奧特萊斯等商業(yè)綜合體平臺吸附功能，聚力打造區(qū)域高端商務(wù)服務(wù)功能圈，爭創(chuàng)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣。
展示文化新魅力。堅持守正創(chuàng)新，推動徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。全面啟動第四次全國文物普查，穩(wěn)步推進歙縣廊橋、徽州古城城墻申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，徽州歷史博物館申報國家一級館。加快推進鮑家莊歷史文化街區(qū)保護利用，完成府衙、斗山歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制，啟動陶行知紀念館改陳布展，確保黃賓虹故居保護利用、德勝門城墻修復(fù)等項目如期完工，高質(zhì)量做好王茂蔭故居保護利用活化工作。系統(tǒng)推進傳統(tǒng)村落保護利用、歷史建筑修繕、“拯救老屋”行動，推出歷史文化精品旅游線路，打造傳統(tǒng)村落數(shù)字展示中心。持續(xù)加大紅色文化資源保護利用。深入實施徽劇振興工程，打造“大徽班”沉浸式劇場。加強非遺人才隊伍建設(shè)，推進非遺進校園，強化非遺特色產(chǎn)品供給，煥新徽州魚燈文旅大IP，讓非遺在新時代互動中傳承創(chuàng)新。
(二)全力繪就“歙采繽紛”和美鄉(xiāng)村
做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，加大全面恢復(fù)和找回耕地工作力度，改造提升高標準農(nóng)田5000畝。推進“大托管”“大收儲”，建設(shè)育秧、烘干等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心6處，創(chuàng)建農(nóng)事服務(wù)綜合體1個，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達71.2%，提升山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)能力水平。深入實施“5321”行動計劃，堅持種養(yǎng)、糧肉、頭尾一塊抓，做大做強“豬魚茶菊”全產(chǎn)業(yè)鏈。新培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3戶，高水平打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1戶。生豬方面，依托養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，進一步厘清畜禽養(yǎng)殖空間管控范圍。打造標準化皖南花豬保種擴繁基地，加快推進歙縣屠宰場及高端綠色食品產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，打造國企引領(lǐng)高標準建設(shè)畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈典范。鱖魚方面，進一步擴大陸基桶圈養(yǎng)鱖魚養(yǎng)殖基地區(qū)域影響力，加快飼料鱖魚養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)飼料鱖魚中試基地。歙茶方面，深入實施亞行貸款綠色茶園生態(tài)補償項目。與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)深化合作，不斷提升“歙茶”品牌知名度和市場競爭力。貢菊方面，逐步構(gòu)建黃山貢菊GAP數(shù)字化生產(chǎn)管理體系，持續(xù)開展國家地理標志黃山貢菊保護示范區(qū)創(chuàng)建工作。做大做強“歙采繽紛”區(qū)域公用品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和溯源體系建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點縣。
做精做美鄉(xiāng)村顏值。深入推進“千萬工程”，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。高標準實施國家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村17個試點項目，全力推進問政、南屏、棠樾、潭渡4個省級精品示范村建設(shè)，持續(xù)加快13個省級中心村和48個市級自然村整治，新增一批省級精品示范村和中心村，努力形成“梯次建設(shè)、梯隊培育”和美鄉(xiāng)村建設(shè)格局。統(tǒng)籌推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完善農(nóng)村垃圾、污水市場化治理水平和長效管護機制，完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁500戶以上。
做深做細鄉(xiāng)村治理。持續(xù)推動“駐村夜訪”向遍訪覆蓋，全面鋪開“黨建+基層微網(wǎng)格”治理模式，打響“歙事井然”社會治理品牌。堅持運營前置，加強創(chuàng)意策劃，以“國企+強村公司”模式成建制推進鄉(xiāng)村運營，規(guī)范強村公司管理，力爭集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上村達130個、超百萬村達30個，持續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入市場活力。完成《基層調(diào)解實戰(zhàn)指引》編撰，總結(jié)提煉共建共治共享“大茂模式”，實現(xiàn)自治、德治、法治、智治“四治融合”。探索推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，以積分制改革推動鄉(xiāng)風(fēng)文明變革，實現(xiàn)從“一旁看”到“一起干”的轉(zhuǎn)變。
(三)聚力打造產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大布局。系統(tǒng)布局“一區(qū)四園”，全面拉開經(jīng)開區(qū)發(fā)展建設(shè)框架，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。城東園區(qū)繼續(xù)加大“騰籠換鳥”和低效用地處置力度，加快黃山智谷電路板產(chǎn)業(yè)園、赫達車業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目和經(jīng)開區(qū)鄰里中心、智慧園區(qū)等配套項目建設(shè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動園區(qū)優(yōu)化整合征地和1500畝國土空間詳規(guī)編制工作，新增開發(fā)面積400畝。城西園區(qū)持續(xù)加快內(nèi)部整合和外部融合，深化與徽州化工園區(qū)融合發(fā)展，加快S2—5地塊報批開發(fā)進度，力爭新增二類工業(yè)用地700畝，完成供熱公司收儲，確保通過化工園區(qū)D級評定。城北園區(qū)以高端特種紙產(chǎn)業(yè)為主，啟動徐村—園藝場片區(qū)土地成片開發(fā)方案編制，開展低效企業(yè)處置，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，招引優(yōu)質(zhì)項目入駐。城南園區(qū)重點承接城東園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、家居等加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)。
打造產(chǎn)業(yè)大平臺。持續(xù)推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，加快自貿(mào)區(qū)黃山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等開放平臺。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強科技創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)加快“零地技改”和“機器換人”，支持重點企業(yè)實施增資擴股和數(shù)智改造，力爭智改數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)達30戶以上、技改投資20億元以上。支持企業(yè)與高?？蒲性核鶎嵭小半p聘制度”，合作共建研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)10戶以上、完成產(chǎn)學(xué)研合作15項以上。強化中歐班列、海鐵聯(lián)運物流支持，打通外貿(mào)企業(yè)通關(guān)、物流運輸?shù)榷曼c。發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，加大產(chǎn)業(yè)升級基金、天使投資基金和新能源汽車基金的投放力度，支持開投集團打造2A級綜合性國有資產(chǎn)運營平臺，提升政府性投資專業(yè)化運營水平和質(zhì)效。
培育產(chǎn)業(yè)大集群。深入實施制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“2158”行動計劃，集成政策、集聚資源、集中力量持續(xù)壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增入規(guī)企業(yè)10戶以上。做大機械電子產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值超16億元，增長15%以上。加強省級高端機械零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保萬邦電子、震德電子建成投產(chǎn)，譽嬌誠增產(chǎn)增效;錨定高端制造業(yè)和新一代信息技術(shù)，鼓勵潁創(chuàng)科技、黃山贄匠等科技創(chuàng)新，加快中核光電產(chǎn)業(yè)園項目招商運營。做強汽車零部件產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值超18億元，增長12%以上。全面融入省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，扶持鑫聯(lián)精工、冠瑞工業(yè)等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快三聯(lián)鍛造、天資華綾等項目落地建設(shè)。做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值超100億元，增長15%以上。助推安徽正杰、善孚科技等擴能增效，提升環(huán)氧樹脂、聚酯樹脂產(chǎn)業(yè)話語權(quán);支持強峰鋁業(yè)、創(chuàng)想科技等提升市場占有率，打造行業(yè)標桿;全力推進盛龍裝飾項目落地建設(shè)，推動運佳三期開工，發(fā)展壯大PVC新型裝飾材料產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。堅持“畝均論英雄”導(dǎo)向，壓茬推進14宗589畝低效用地處置。深化畝均效益評價機制，完善企業(yè)綜合效益評價辦法，力爭畝均稅收增長10%以上。加快推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等項目建設(shè)，確保緯四路經(jīng)三路道排工程、經(jīng)開區(qū)人才公寓等項目如期開工。加快園區(qū)環(huán)境設(shè)施和智慧管理平臺建設(shè)，支持重點行業(yè)綠色化改造、循環(huán)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升園區(qū)數(shù)字化、智能化運維管理能力。
(四)傾力呵護水清岸綠生態(tài)之江
厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決守住街口斷面水質(zhì)達標、年度生態(tài)環(huán)境約束性指標、秸稈焚燒零衛(wèi)星火點等紅線底線。加強突出生態(tài)環(huán)境問題整改，加快練江流域受污染耕地治理等生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程建設(shè)，扎實推進水源地規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村面源污染防治，力爭畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達92%、94%以上。強化生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管。有序推進第三次全國土壤普查，完成全省生物多樣性試點調(diào)查。
譜寫生態(tài)文明新篇章。加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，推深做實“雙長制”一體化改革，扎實開展綠美江淮行動，堅決打贏環(huán)黃山松材線蟲病疫情殲滅戰(zhàn)，全力守護黃山松安全。做好水土保持和生態(tài)保護修復(fù)，扎實推進新安江生態(tài)廊道、國土綠化試點示范等生態(tài)項目建設(shè)。深化長三角地區(qū)共保聯(lián)治，認真落實新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)任務(wù)，實施新安江流域生態(tài)保護提升三年行動，做好新一輪“皖浙合作十件事”，聯(lián)創(chuàng)皖浙跨區(qū)域縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，展現(xiàn)美麗山川勃勃生機。
拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。扎實推進國家儲備林、望豐EOD、浦口EOD項目建設(shè)。探索“GDP+GEP”雙重考核體系，讓好山好水好生態(tài)可衡量、可交易、可變現(xiàn)。充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村平臺作用，積極推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能，用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“綠色鑰匙”，謀劃實施歙水連川、多元化生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等綠色金融項目。主動參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，積極推進CCER林業(yè)碳匯開發(fā)，探索用能權(quán)、用水權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等有償使用交易，落實“以竹代塑”行動計劃。發(fā)展許村天然飲用水產(chǎn)業(yè)。全面拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，實現(xiàn)生態(tài)高顏值向經(jīng)濟高價值轉(zhuǎn)化。
奮力在譜寫群眾滿意答卷上爭當標桿
打造引才匯智洼地。深入實施“迎客松英才計劃”“高層次人才儲備金”等人才支持政策。舉辦第三屆“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，加強長三角高層次、高技能人才交流合作。發(fā)揮歙籍旅外人才優(yōu)勢，加大青年科技人才培養(yǎng)儲備力度，探索建立高校人才工作站，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，推動形成多層次立體式人才發(fā)展格局。實行人才清單化服務(wù)，及時兌現(xiàn)人才獎勵各項政策，加快完善覆蓋便捷醫(yī)療、子女就學(xué)、免費旅游、住房保障等全方位服務(wù)體系。
構(gòu)建區(qū)域教育高地。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，擦亮“行知故里，教育強縣”品牌。全力推進徽師附屬幼兒園、吳川幼兒園等項目建設(shè)，確保學(xué)前三年毛入園率保持100%，普惠率達95%以上，公辦幼兒園占比超70%，順利通過學(xué)前教育普及普惠縣評估。加快潭渡小學(xué)、揚之學(xué)校、歙縣中學(xué)分校區(qū)等項目建設(shè)，持續(xù)深化集團化辦學(xué)，加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，縣域內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣達標。大力推進高中強基培優(yōu)工作，為高校輸送高質(zhì)量人才，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，健全職普融通、科教融匯、產(chǎn)教融合、開放協(xié)同的育人機制，加強與長三角名校合作，加快創(chuàng)建行知非遺技藝學(xué)院，支持行知學(xué)校爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。堅持“五育并舉”，打造溫馨校園。高度重視學(xué)生心理健康，健全心理專兼職教師隊伍。強化師德師風(fēng)建設(shè)，打造省級師德師風(fēng)培訓(xùn)基地。
筑牢民生保障陣地。接續(xù)實施民生實事，認真做好省“民聲呼應(yīng)”、市“民聲回應(yīng)”和12345熱線辦理。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善“三公里”就業(yè)圈、充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，落實重點人群就業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超3800人?？h醫(yī)院綜合服務(wù)大樓建成投入使用。全面提升全縣中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強與省中醫(yī)藥大學(xué)?？坡?lián)盟合作，謀劃實施中醫(yī)院整體搬遷。支持中藥產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，推動經(jīng)典名方和道地藥材研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)“新安名方”向“新安名藥”轉(zhuǎn)換，加快打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加大對社會弱勢群體的關(guān)心關(guān)愛，建立健全城鄉(xiāng)社會救助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)體系，推動三孩生育政策落地見效，加快嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，依法保障婦女兒童合法權(quán)益，打造青年發(fā)展型、兒童友好型城市。全力創(chuàng)建省級雙擁模范縣。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，防止“爆雷”擴散，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，守好人民群眾的“錢袋子”。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，嚴防重特大安全事故發(fā)生。大力開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度。加強國家安全、意識形態(tài)、國防動員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，一如既往關(guān)心支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等事業(yè)全面發(fā)展，提升縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!
面對人民重托、發(fā)展重任，我們必須鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，用好“四下基層”這一傳家寶，永葆趕考的清醒和初心，堅守為民的立場和情懷，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。
永葆忠誠之心，提升政府執(zhí)行力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以實干實績增強擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署，對標對表省委提出的“六破六立”，堅持“忠專實”“勤正廉”，提升政治站位、強化思想認識，努力實現(xiàn)思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實。
永葆公正之心，提升政府公信力。堅決摒棄官本位思想，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作全過程，通過流程再造、機制創(chuàng)新、質(zhì)量改進，落實重大決策程序，完善權(quán)責(zé)清單體系，健全行政裁量基準，提高政府行政效率。持續(xù)鞏固法治政府示范縣創(chuàng)建成果，嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
永葆奮進之心，提升政府戰(zhàn)斗力。嚴格落實目標管理承諾制，加強政府系統(tǒng)干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造敢闖敢試、善作善成的干部隊伍。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持問需于民、問計于民、問效于民，提升公共服務(wù)的普惠性、公平性。不斷健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，為擔當者擔當，讓有為者有位。引導(dǎo)黨員干部保持只爭朝夕、砥礪奮進的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、高質(zhì)高效的工作作風(fēng)，秉持不干則已、干就干好的工作追求，不斷提高政府系統(tǒng)施政能力和服務(wù)水平。
