（安徽省）2024年肥東縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月9日在肥東縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長 王書武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，按照省市工作部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)施“6+2+5”產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，較好地完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，一般公共預(yù)算收入增長6.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.1%、8.5%。2023年賽迪百強(qiáng)縣、投資潛力百強(qiáng)縣分別進(jìn)位4位、1位，居75位、40位。
一年來，我們強(qiáng)工業(yè)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，搶抓風(fēng)口機(jī)遇、主動(dòng)作為，工業(yè)保持穩(wěn)固向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，全縣高質(zhì)量發(fā)展脈動(dòng)愈加強(qiáng)勁。
工業(yè)發(fā)展再攀新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高位增長，實(shí)現(xiàn)挑大梁、走在前，規(guī)上工業(yè)增加值增長29.7%，增幅創(chuàng)歷年之最;工業(yè)總產(chǎn)值跨上千億臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)3年翻一番。全縣工業(yè)產(chǎn)值超百億元企業(yè)達(dá)3家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23戶，獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省專精特新中小企業(yè)34家，累計(jì)達(dá)10家、73家，市場主體梯度培育成效更加突出。清電光伏正式落戶投產(chǎn)，成為全縣首家獨(dú)角獸企業(yè)。久易農(nóng)業(yè)、中鹽肥業(yè)首發(fā)申請分別通過深交所創(chuàng)業(yè)板、上交所主板評審，本土上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”“好事成雙”。晶科能源、協(xié)鑫集成、中鹽紅四方等8家企業(yè)入圍“2023安徽省百強(qiáng)企業(yè)榜單”，入選數(shù)量位居全省前列。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五經(jīng)普清查工作順利完成，登記法人單位和有證個(gè)體經(jīng)營戶3.2萬戶、3.4萬戶，較四經(jīng)普分別增長159.1%、54.5%。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓄勢躍升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值502.6億元、增長55.8%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至60.5%，首次超過全市平均水平。商業(yè)體系持續(xù)完善，社會(huì)消費(fèi)品零售總額326億元、增長1.7%，跨境電商交易額8.5億元、增長55%，利用外資超3億美元、增長45.2%，獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全市唯一。文旅產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，1家乙級民宿、3家丙級民宿通過國家級驗(yàn)收，包公故里文化園入選4A級景區(qū)創(chuàng)建單位，管灣國家濕地公園等22個(gè)景點(diǎn)入選全市鄉(xiāng)村文旅網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，舉辦皖吉文化交流演出、安徽首屆詩詞大會(huì)等高規(guī)格文藝文化活動(dòng)35場。
產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。光伏產(chǎn)業(yè)加速集聚，清電硅片、協(xié)鑫南區(qū)組件、晶科光伏材料等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目接續(xù)落地，涵蓋硅片、電池片、組件、背板、膠膜、邊框支架的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈全面形成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值347億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值41.8%，成為縣域產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建，海森生物加快建設(shè)，沈德醫(yī)療、美聯(lián)泰科等落地開工，海素科技、大禹制藥進(jìn)入試生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈已集聚企業(yè)30余家，百億產(chǎn)業(yè)集群即將形成。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)破題起勢，奔圖打印機(jī)、繼峰座椅等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)升級升鏈升活力。
一年來，我們強(qiáng)引領(lǐng)、促改革，趕超動(dòng)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，以改革破解發(fā)展瓶頸，以科技激活發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)全面開展，產(chǎn)投公司、鄉(xiāng)投公司提級管理并獨(dú)立實(shí)體運(yùn)營，縣科創(chuàng)集團(tuán)順利組建。土地節(jié)約集約利用綜合改革持續(xù)深化，全年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”19宗，處置批而未供土地10804畝、閑置土地1209畝，入選“全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)”，入圍2023年全省縣(市、區(qū))制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單30強(qiáng)。房票制試點(diǎn)改革破繭而出，充分尊重群眾意愿，積極構(gòu)建房票安置、調(diào)劑安置、貨幣安置等多元化安置體系，全年安置面積398.2萬平方米，安置完成量歷年最高、全市最大。農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)改革扎實(shí)有效，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)覆蓋率54.36%，入選“全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)縣”。
科創(chuàng)活力不斷迸發(fā)?？萍假x能效果顯著，培育智能工廠16家，通過數(shù)字化車間認(rèn)定140家，建成工業(yè)設(shè)計(jì)中心38戶、企業(yè)技術(shù)中心100戶，白帝乳業(yè)獲評省綠色工廠。創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升，新增國家高新技術(shù)企業(yè)94戶、達(dá)307戶，國家科技型中小企業(yè)新評價(jià)入庫432戶?？苿?chuàng)載體擴(kuò)容增量，新培育后備市級科技孵化器、國家級眾創(chuàng)空間各1個(gè)，鳳麟核中子科學(xué)研究院(合肥)即將建成，華納生物省級院士工作站通過備案?？萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化，就地轉(zhuǎn)化科技成果222項(xiàng)、增長96.4%，登記科技成果431項(xiàng)、增長10%，技術(shù)合同登記總額35.01億元、增長60.6%。
投資融資蓄勢賦能。做強(qiáng)做實(shí)國資平臺(tái)，聚焦國有資產(chǎn)保值增值，充分運(yùn)用城市更新、資產(chǎn)盤活、債券融資等金融工具，持續(xù)釋放融資活力，東投集團(tuán)首評即獲AA+信用評級，成為省內(nèi)首批擁有兩家AA+平臺(tái)公司的縣。發(fā)揮資本杠桿效應(yīng)，投入產(chǎn)業(yè)資金3億元，撬動(dòng)項(xiàng)目方投入15億元，參與認(rèn)繳省生命健康母基金、市投促基金二期、市種子基金等，組建肥東天使基金和2個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)基金，基金叢林加速形成。加大海外融資力度，依托康橋資本，持續(xù)增強(qiáng)海森生物融資并購能力，成功吸引阿布扎比主權(quán)財(cái)富基金、瑞士宜家等國際資本投資，完成增資3.15億美元。
一年來，我們強(qiáng)功能、塑形象，城市面貌日新月異。強(qiáng)化主城意識，立足主城定位，功能配套日趨完善，闊步邁向“高鐵穿城、高速繞城、高架環(huán)城、地鐵進(jìn)城”的現(xiàn)代化城市。
綜合交通體系全面形成。密織鐵路路網(wǎng)，滬渝蓉高鐵、合新高鐵全力推進(jìn)，肥東站啟動(dòng)擴(kuò)建，“米”字型高鐵加快布局，鐵路總里程達(dá)174公里，“1小時(shí)跑遍全省、2小時(shí)通達(dá)長三角”即將實(shí)現(xiàn)。暢通公路連接，S09明巢高速肥東段全線通車，S14滁合周高速、S92滁合周高速合肥支線、S90蕪合高速肥東支線全面施工，G9912合肥都市圈環(huán)線南環(huán)段等項(xiàng)目加快推進(jìn)，陳集、馬湖道口雙雙開通，已開通道口增至8個(gè)，高速公路總里程達(dá)230公里，“10分鐘上高速、30分鐘到縣城”走入現(xiàn)實(shí)。開辟低空通道，肥東白龍機(jī)場正式開航，“白龍?黃山”“白龍?鎮(zhèn)江”旅游航線陸續(xù)開通，在家門口搭個(gè)“飛的”去旅行成為時(shí)尚。
等高對接主城快速推進(jìn)?？h國土空間總體規(guī)劃報(bào)市待批，128個(gè)村莊規(guī)劃形成成果，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)合肥東部新中心肥東片區(qū)、和睦湖片區(qū)概念規(guī)劃和設(shè)計(jì)研究，空間格局更加優(yōu)化。軌道交通2號線東延線提前一年開通運(yùn)營，44個(gè)出入口全部開放，領(lǐng)跑全市第三輪軌道建設(shè);橋頭集路高架拔地而起，橫貫包公大道、裕溪路高架，U形“空中走廊”串聯(lián)成形;繁華大道等城市主干路通車放行，大眾路、大彭路等跨縣區(qū)斷頭路全面打通，融入主城更加便捷。工人文化宮整體竣工，檔案方志館即將投用，全民健身中心招標(biāo)運(yùn)營，金融大廈啟動(dòng)招商，肥東大劇院文化館獲評“魯班獎(jiǎng)”，城市品質(zhì)更加精致。
精細(xì)管理水平持續(xù)提升?？v深推進(jìn)文明創(chuàng)建，打造城南公園、法治廣場等5個(gè)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，6個(gè)便民停車場建成納管，新增公共停車位1952個(gè)，施劃非機(jī)動(dòng)車停放線3.1萬米，政企合作兜底263個(gè)“三無小區(qū)”物業(yè)管理，嘉興園小區(qū)獲評“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，幸福生活觸手可及。袁河西水廠、眾興水廠開工建設(shè)，220千伏岱河變、110千伏雙創(chuàng)變竣工投運(yùn)，改造提升西苑、中心等5個(gè)城區(qū)菜市場，完成包公大道斜拉橋、店埠河沿線亮化工程，改造提升背街小巷2.5萬平方米、老舊小區(qū)30個(gè)，舊城風(fēng)貌煥然一新。新時(shí)代文明實(shí)踐中心投入運(yùn)營，縣鄉(xiāng)村三級站所開展活動(dòng)1.8萬余場，包公鎮(zhèn)青春社區(qū)獲評全國學(xué)雷鋒“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)社區(qū)，1人當(dāng)選“中國好人”、2人當(dāng)選“安徽好人”，文明新風(fēng)處處洋溢。
一年來，我們強(qiáng)投入、增收益，鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)定走好鄉(xiāng)村振興“六個(gè)之路”，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，2022賽迪鄉(xiāng)村振興百強(qiáng)縣排名實(shí)現(xiàn)再進(jìn)位，居36位、全省第一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，找回流失耕地1.29萬畝，張集鄉(xiāng)、元疃鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)獲省級耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬畝，全年糧食總產(chǎn)65萬噸、蔬菜產(chǎn)量65萬噸、生豬出欄50萬頭，“米袋子”“菜籃子”“肉案子”貨足價(jià)穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，引進(jìn)鄰幾、超港等項(xiàng)目30個(gè)，總投資超60億元，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)20家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超56億元，安徽現(xiàn)代霧耕農(nóng)業(yè)科技示范園入選“2023年全國智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例”。品牌建設(shè)達(dá)到新高度，“凱立”花生仁、“谷香緣”大米等7家品牌獲評“皖美農(nóng)品”，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)291個(gè)，“竹塘掛面”成為全縣首件國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，8個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村、80個(gè)美麗宜居自然村莊整治提升全面完成，長臨河鎮(zhèn)四頂社區(qū)、白馬社區(qū)入選安徽省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。農(nóng)村衛(wèi)廁管護(hù)成效不斷提升，完成旱廁改造1181戶，行政村、常住農(nóng)戶管護(hù)覆蓋率均達(dá)100%，皖中片區(qū)農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，農(nóng)村人居環(huán)境整治獲省政府督查激勵(lì)。水利工程建設(shè)有序開展，趙竹圩、湯義圩排澇站重建工程順利竣工，撮八灌區(qū)5座泵站完成更新改造，江巷灌區(qū)肥東片工程全速啟動(dòng)，江淮分水嶺地區(qū)灌溉死角加快消除。新建改建1個(gè)縣級快遞物流服務(wù)中心、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站，222個(gè)農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通快遞，縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系更加完善。新建農(nóng)村公路52.2公里，完成大中修204.8公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
農(nóng)民收入不斷提高。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，落實(shí)“五大幫扶”各項(xiàng)措施，脫貧人口人均純收入21867元、增長16.4%，脫貧成果更加穩(wěn)固。不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，新培育家庭農(nóng)場315家、農(nóng)民專業(yè)合作社25家，金土地水稻專業(yè)合作社獲評“2022年國家農(nóng)民合作社示范社”。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極盤活農(nóng)村閑置土地資源，50萬元以上“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，累計(jì)開展農(nóng)產(chǎn)品帶貨直播1.4萬場，網(wǎng)銷額突破60億元，連續(xù)五年獲評“全省農(nóng)村電商工作示范縣”。
一年來，我們強(qiáng)治理、重保護(hù)，生態(tài)環(huán)境積厚成勢。始終秉持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展思路，牢固樹立“兩山”理念，扎實(shí)推進(jìn)全方位、全地域、全過程生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
堅(jiān)持生態(tài)清單重“改”。堅(jiān)決以“包公精神”鐵腕治污、“愚公精神”久久為功，強(qiáng)力推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露四方磷復(fù)肥、現(xiàn)代牧業(yè)和岱山湖公司環(huán)境污染問題全部驗(yàn)收銷號，污染“頑疾”得到徹底整治。省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦66件信訪件及省級警示片披露問題均已完成整改。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，排查配套管網(wǎng)5700公里、整改問題點(diǎn)位243處，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠進(jìn)水濃度全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施水庫水質(zhì)提升行動(dòng)，4個(gè)飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，劣Ⅴ類水質(zhì)水庫全面消除。
堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展重“建”。肥東經(jīng)開區(qū)、撮鎮(zhèn)龍?zhí)脸跤暾{(diào)蓄池及循環(huán)園第二污水處理廠建成投用，新增初雨調(diào)蓄容積2.3萬立方米、污水日處理能力4萬噸?？h城區(qū)域雨污管網(wǎng)整治修復(fù)工程加快建設(shè)。實(shí)施集中式飲用水水源地保護(hù)及流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，群眾飲水安全更有保障。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目13個(gè)，完成荒山復(fù)綠3000畝、森林撫育1.5萬畝。十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)，生態(tài)效益補(bǔ)償管養(yǎng)考核居環(huán)巢湖十大濕地之首，三期項(xiàng)目成功入選首批“中國山水工程典型案例”。
堅(jiān)持生態(tài)治理重“管”。深入推進(jìn)大氣污染防治，依法取締86家“散亂污”企業(yè)，扎實(shí)開展群眾“家門口”突出生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)解決132家餐飲油煙污染、234家企業(yè)夜間異味問題，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升至83.8%。強(qiáng)化固體廢物處置監(jiān)管，50萬噸裝修及大件垃圾處置中心建成使用，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置行為，啟動(dòng)創(chuàng)建8家“無廢工廠”。推深做實(shí)河長制，下達(dá)縣級河長工作指令17件，巢湖流域市考以上斷面全面達(dá)標(biāo)，南淝河水質(zhì)首次達(dá)Ⅲ類，創(chuàng)近年來最好水平。巢湖流域水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)化肥農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長，全年未發(fā)生大面積藍(lán)藻水華。
一年來，我們強(qiáng)保障、促和諧，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，聚焦群眾急難愁盼，實(shí)現(xiàn)政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”。
民生保障更加堅(jiān)實(shí)。投入29.4億元，實(shí)施38項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，新建工程類項(xiàng)目點(diǎn)7278個(gè)，10項(xiàng)暖民心行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，舉辦招聘會(huì)571場，達(dá)成就業(yè)意向4.44萬人次，新增登記就業(yè)3.5萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.36億元、帶動(dòng)就業(yè)3800余人。扎實(shí)開展“安薪行動(dòng)”，高壓督辦欠薪案件，追回勞動(dòng)者“血汗錢”2500余萬元。聚焦“一老一小”需求，實(shí)施居家適老化改造500戶，新增嬰幼兒托位1598個(gè)，獲評“全國未成年人保護(hù)示范縣”。落實(shí)困難群眾兜底保障，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼等各類補(bǔ)助金4.2億元，惠及群眾5.1萬人。
教體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)加大公辦投入，多渠道增加公辦義務(wù)教育學(xué)位5200個(gè)，公辦比增加5.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)93.4%;新建改建幼兒園8所，新增學(xué)位2160個(gè)，在園幼兒公辦率達(dá)60%，普惠率保持90%以上。德智體美勞“五大行動(dòng)”全面推進(jìn)，“雙減”政策落地見效，義務(wù)教育課后服務(wù)、幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“看護(hù)難”“接娃難”得到有效解決。大力發(fā)展職業(yè)教育，安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院高職中專分校正式揭牌，合肥通用技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心開工建設(shè)。群眾體育蓬勃發(fā)展，舉辦全民健身賽事60余場，升級改造健身設(shè)施80個(gè)，建成健身步道17公里。肥東姑娘吳曉微勇奪杭州亞運(yùn)會(huì)武術(shù)散打60公斤級桂冠，斬獲肥東亞運(yùn)首金。
醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)改善。合肥公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心主體完工，縣人民醫(yī)院公共衛(wèi)生綜合樓即將交付，縣中醫(yī)醫(yī)院獲批設(shè)置三級中醫(yī)醫(yī)院，撮鎮(zhèn)、古城衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”通報(bào)表彰。完善急救調(diào)度指揮機(jī)制，建成“15分鐘急救服務(wù)圈”。多層次醫(yī)療保障制度不斷完善，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率97%以上，住院政策范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)70%，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助累計(jì)補(bǔ)償超157萬人次、14.9億元，醫(yī)?；鹗褂眯б娉掷m(xù)提升。
一年來，我們強(qiáng)監(jiān)管、守底線，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，高效統(tǒng)籌安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，辦理各類退稅12.4億元。成立便民融資服務(wù)專班，走訪市場主體1萬余戶，解決企業(yè)融資需求2338條，協(xié)調(diào)解決資金30.9億元。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，債務(wù)規(guī)模和債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終保持在安全區(qū)間。全力護(hù)航“保交樓”，對隱患樓盤提前介入、全程跟蹤、高位監(jiān)管，協(xié)調(diào)爭取金融機(jī)構(gòu)配套融資等各類資金7746.7萬元，交付商品住宅6690套，房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員體系不斷完備，省級國防動(dòng)員區(qū)域保障中心完成建設(shè)。堅(jiān)決守護(hù)群眾“錢袋子”，打擊電詐團(tuán)伙8個(gè)、返還資金800余萬元，均為歷年之最。完善精神障礙關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。堅(jiān)持依法行政，政府規(guī)范性文件、行政協(xié)議合法性審查率100%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，接待群眾387批818人次，一次性化解率97.16%。實(shí)體化運(yùn)行“六情”工作專班，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，各級調(diào)解組織成功調(diào)解案件11079件、成功率98.6%，縣工商聯(lián)作為全省唯一縣級代表，參加全國工商聯(lián)會(huì)議并交流商會(huì)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。
安全形勢總體平穩(wěn)。持續(xù)開展燃?xì)獍踩?、大市場“三合一”、道路交通安全?0項(xiàng)隱患排查整治行動(dòng)，走訪排查2個(gè)重點(diǎn)大市場、1995家生產(chǎn)經(jīng)營單位、865公里省道縣道等，2027項(xiàng)問題隱患全部整改到位。開展重點(diǎn)領(lǐng)域日常督查，實(shí)現(xiàn)事故數(shù)、亡人數(shù)“雙下降”，全年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。實(shí)施食品領(lǐng)域集中排查整治行動(dòng)，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.5萬戶次，抽檢食品2460批次，165個(gè)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)線上監(jiān)控全覆蓋，食品安全底線進(jìn)一步筑牢。
一年來，我們強(qiáng)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，著力振奮實(shí)干精神，不斷提升行政效能。
政治方向進(jìn)一步堅(jiān)定。扎實(shí)開展第二批主題教育，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全力配合省委巡視、市委巡察工作，切實(shí)抓好反饋問題整改。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，共辦理人大代表議案、建議167件，政協(xié)委員提案230件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)“百名干部聯(lián)千企”，從嚴(yán)從實(shí)開展工作作風(fēng)“大排查、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改為企優(yōu)環(huán)境領(lǐng)域問題29個(gè)。圍繞招標(biāo)、投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管，整治違規(guī)拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)及標(biāo)后履約監(jiān)管不力等問題。緊盯“四域四化”，自查問題201個(gè)，完成整改172個(gè)。牢固樹立過“緊日子”思想，政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出分別壓減4.1%、2.9%。
行政效能進(jìn)一步提升。全面落實(shí)全省“一改兩為”會(huì)議精神，優(yōu)化縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”，確認(rèn)實(shí)施638項(xiàng)，推廣行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)，承接、認(rèn)領(lǐng)上級下放行政備案事項(xiàng)108項(xiàng)。受理12345熱線群眾訴求11萬件，群眾滿意率保持99.5%以上。通過省“為企服務(wù)”平臺(tái)，收集辦理企業(yè)各類訴求306條、辦結(jié)率100%，入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)”。
與此同時(shí)，其他事業(yè)繁榮發(fā)展，縣紅十字會(huì)完成換屆，《肥東年鑒》榮獲全國地方志優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、保密等工作取得新成績，審計(jì)、退役軍人、融媒體、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、供銷等工作獲得新成效，老干部、工會(huì)、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、科普等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水!在此，我代表縣人民政府，向全縣各行各業(yè)的建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣解放軍和武警官兵、政法干警及消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持肥東發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，還存在一些問題和短板。主要表現(xiàn)在：受宏觀環(huán)境影響，個(gè)別指標(biāo)與預(yù)期還有差距;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重壓力，特別是中小微企業(yè)面臨諸多困難;資金、土地等要素制約仍然比較嚴(yán)峻;城市能級還不夠高，高品質(zhì)公共服務(wù)供給還有不足;安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視;部分干部面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)的困難挑戰(zhàn)存在畏難情緒等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。雖然國際形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)市場預(yù)期仍未根本扭轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)縣際競爭愈發(fā)激烈，但綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，最關(guān)鍵的是，我們有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的正確決策部署。因此，我們要堅(jiān)定“勝”的信心。當(dāng)前，肥東正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期、蓄勢待發(fā)上升期、振興發(fā)展機(jī)遇期，“新光大道”發(fā)展之路與省委提出的“新三樣”產(chǎn)業(yè)方向高度契合，我們不僅有雄厚堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，更有政策利好的集成疊加，還有省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，未來發(fā)展不可限量。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確識別時(shí)與勢、危與機(jī)、利與弊，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，塑造新動(dòng)能、跑出加速度、贏得主動(dòng)權(quán)。要保持“拼”的狀態(tài)。勇于“跳起來摘桃子”，增強(qiáng)爭先進(jìn)位的責(zé)任感、使命感，更加敢想、敢試、敢擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)的事情要爭分奪秒地“搶”、背水一戰(zhàn)地“推”，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上發(fā)憤圖強(qiáng)、再創(chuàng)輝煌。要拿出“硬”的招數(shù)。淬煉科學(xué)施政、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，打好政策協(xié)同、改革創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的“組合拳”，千方百計(jì)解決發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。要夯實(shí)“嚴(yán)”的責(zé)任。站在“退無可退”的關(guān)鍵當(dāng)口，唯有樹牢“一日無為、三日難安”的責(zé)任意識，堅(jiān)持目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任閉環(huán)化、督導(dǎo)全程化，構(gòu)建層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、高效有力的責(zé)任體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。我們堅(jiān)信，在全縣干部群眾的共同努力下，一定能夠推動(dòng)肥東實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，加快走出一條質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢更強(qiáng)的發(fā)展新路子。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，錨定建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)和成效，為全面推動(dòng)強(qiáng)國建設(shè)、復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)肥東力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入高于GDP增速。
重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)更新、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚力聚勢。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)“新三樣”發(fā)展肥東實(shí)踐。聚焦先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能，強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)全速充能、晶英儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，形成貫通高效光伏組件智能制造及上下游企業(yè)的超級產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)新能源汽車賽道，全力招大引強(qiáng)，推動(dòng)新能源商用車等一批重大在談項(xiàng)目盡快落地，力爭產(chǎn)業(yè)布局取得突破。依托海森生物產(chǎn)業(yè)基座，培育完整的創(chuàng)新研發(fā)、制造銷售產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“國際醫(yī)藥港”。高質(zhì)量推進(jìn)新材料、高端裝備制造、智能家電(居)等產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭新引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資額超500億元。推動(dòng)聚鏈成群、集群成勢，打造全縣首個(gè)500億光伏產(chǎn)業(yè)集群、加速培育5個(gè)百億級新興產(chǎn)業(yè)集群，勾勒“1+5”產(chǎn)業(yè)版圖。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。健全重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國軒電池、中建材等投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，巡鷹新能源、海源機(jī)械等在建項(xiàng)目多投快建，聯(lián)效科技、明冠新材料等新建項(xiàng)目提速提效，菜洋洋、中鹽等簽約項(xiàng)目早開快投。壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、民生等各類項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備申報(bào)工作，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省市項(xiàng)目“大盤子”、資金“總池子”。統(tǒng)籌存量、增量和變量發(fā)展，盤活國有資產(chǎn)，加強(qiáng)銀企對接，廣納社會(huì)資本，更好發(fā)揮縣屬國有企業(yè)投融資功能，形成投資主體多元化、供給方式多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)提檔提級。支持肥東經(jīng)開區(qū)在長三角省際合作園區(qū)中發(fā)揮更大作用，完成調(diào)(擴(kuò))區(qū)省級批復(fù)，加速“退二優(yōu)二”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)省級開發(fā)園區(qū)綜合排名再進(jìn)位。發(fā)揮循環(huán)園工業(yè)“主引擎”作用，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，完成化工園區(qū)安全整治提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值750億元。加大東部新城核心區(qū)產(chǎn)城融合力度，持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)能級。引導(dǎo)店埠、撮鎮(zhèn)實(shí)施城市更新，圍繞選精選優(yōu)、做優(yōu)做強(qiáng)，完善產(chǎn)業(yè)布局，讓老城煥發(fā)新活力。鼓勵(lì)梁園、石塘、白龍、元疃、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，探索園區(qū)共用、項(xiàng)目共引、產(chǎn)業(yè)共建、成果共享的互補(bǔ)發(fā)展模式，打造中北部片區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富，繪就和美鄉(xiāng)村新圖景
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“含金量”。守住守牢耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。加快推進(jìn)7.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)240公里干渠續(xù)建配套及節(jié)水改造工程，爭創(chuàng)“國家級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”，穩(wěn)定糧食種植面積在168萬畝左右。新增稻漁綜合種養(yǎng)面積1萬畝，蔬菜種植面積、產(chǎn)量增幅均超3.5%，整建制推進(jìn)油菜單產(chǎn)提升行動(dòng)。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋苿?dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入踐行大食物觀，下更大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，力爭新引進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，總投資超40億元。以“1+8+N”提升行動(dòng)為統(tǒng)攬，做大做強(qiáng)霧耕農(nóng)業(yè)、金禾天潤等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，扶持壯大天美、樂錦記等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擴(kuò)大菜洋洋、春苗等預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)165億元。
擦亮和美鄉(xiāng)村“高顏值”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，高水平推進(jìn)2個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村、8個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。鞏固全省農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制示范縣和“提質(zhì)年”成果。持續(xù)推進(jìn)全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化“雙利用”，持續(xù)推進(jìn)巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，穩(wěn)步提升測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)覆蓋率。繼續(xù)開展農(nóng)村污水處理設(shè)施及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠提質(zhì)增效工作，動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村黑臭水體，力爭農(nóng)村生活污水治理率提高到60.17%，創(chuàng)成“國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)”。
拓寬農(nóng)民增收“致富路”。持續(xù)鞏固脫貧成果，謀劃好、實(shí)施好財(cái)政銜接資金項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”“雨露計(jì)劃+”“以工代賑”等就業(yè)促進(jìn)措施，保持全縣脫貧人口、監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)規(guī)?？傮w在1萬人以上。深化“大托管”服務(wù)改革，推動(dòng)土地規(guī)模化，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)75%。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化改造，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。大力發(fā)展農(nóng)村電商，帶動(dòng)更多農(nóng)村土特產(chǎn)“觸電上網(wǎng)”，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長10%以上。鞏固拓展“三變”改革成果，繼續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村集體和農(nóng)民雙增收。
(三)聚焦景色更美、人氣更旺，打造生態(tài)文旅新名片
推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展。強(qiáng)化大氣污染防治“五控”舉措，深化“散亂污”企業(yè)、秸稈禁燒專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。扎實(shí)開展南淝河、滁河流域水環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)市控以上斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)土壤污染防治，有效利用再生資源，加快建設(shè)“無廢城市”。全面完成2023年省環(huán)保督察反饋問題整改，完成巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)項(xiàng)目，創(chuàng)成“省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，謀劃實(shí)施一批EOD項(xiàng)目。推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。
深挖文化資源稟賦。傳承發(fā)展“渡江精神”“包公文化”“巢湖文旅”三張文化名片，加大非遺傳承和文物保護(hù)，爭取新增一批歷史文化名街名鎮(zhèn)，著力打造“世界包公、心上肥東”。實(shí)施骨干文化企業(yè)培育工程，支持榮電集團(tuán)和江淮僑鄉(xiāng)·六家畈創(chuàng)成“省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))”。深入推進(jìn)文化惠民工程，創(chuàng)新推動(dòng)媒體融合發(fā)展，持續(xù)打造“經(jīng)典誦讀”“全民文化月”等群眾性文化活動(dòng)品牌，開展“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)222場，發(fā)揮肥東大劇院、丁玉蘭廬劇院等文化場館陣地作用，舉辦優(yōu)質(zhì)演出活動(dòng)200場。打造高品質(zhì)文化空間，加快圖書館開放使用，不斷豐富人民群眾文化生活。
強(qiáng)化生態(tài)文旅融合。加大旅游資源整合力度，打造點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景的特色旅游精品路線，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計(jì)劃，建設(shè)一批休閑旅游精品示范村，培育一批“后備箱工程基地”。積極推進(jìn)長臨河省級旅游度假區(qū)驗(yàn)收和撮街3A級景區(qū)申報(bào)工作，加快建設(shè)合肥新野生動(dòng)物園，推動(dòng)浮槎山景區(qū)開門迎客、包公源房車營地投入運(yùn)營，打造高品質(zhì)環(huán)巢湖民宿旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮文旅資源富集優(yōu)勢，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，培育“山美、水美、村美、戲美、味美”的旅游品牌，讓游客在“吃住行游購?qiáng)省比^程中感受肥東魅力。
(四)聚焦顏值更靚、活力更足，書寫主城融合新篇章
以更新理念強(qiáng)化城市規(guī)劃。對標(biāo)合肥市新晉特大城市定位，高位構(gòu)建縣域“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，爭取縣國土空間總體規(guī)劃盡快獲批，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、18個(gè)村莊規(guī)劃編制，體系化編制公用設(shè)施、學(xué)校醫(yī)院、物流樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃。引導(dǎo)控制重點(diǎn)區(qū)域空間形態(tài)、建筑風(fēng)格、傳統(tǒng)元素、風(fēng)貌特色，彰顯“大美肥東·包公故里”城市符號。全力實(shí)施“1155”大交通計(jì)劃，強(qiáng)化在建擬建高鐵、高速項(xiàng)目保障，打造大氣磅礴的現(xiàn)代肥東。
以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市更新。大力推動(dòng)馬橋、振興、蘆柴河、排頭片區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施房屋征遷59.32萬平方米。全面推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目土地出讓、投入產(chǎn)出“雙合同”監(jiān)管，治理低效用地1000畝，持續(xù)釋放發(fā)展空間。探索安置房委托代建方式，實(shí)施18個(gè)新建安置點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成“難安置”問題專項(xiàng)治理任務(wù)。全力保障方興大道新建、三十埠大橋重建，加快東風(fēng)大道、龍城路改造，不斷優(yōu)化骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。打通2條斷頭路，建成13條園區(qū)道路，暢通城市微循環(huán)。打造2條精品道路，持續(xù)推進(jìn)背街小巷、街頭游園環(huán)境整治。建成縣委黨校新校區(qū)，完善“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)易澇點(diǎn)整治和防洪工程建設(shè)，打造宜居韌性的品質(zhì)肥東。
以更優(yōu)管理助力城市運(yùn)營。發(fā)揮全國文明城市創(chuàng)建的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持為民、利民、便民原則，加大新能源汽車充電及其配套附屬設(shè)施建設(shè)力度，新增停車泊位4500個(gè)，推廣智慧化停車系統(tǒng)，切實(shí)緩解“充電難”“停車難”問題。常態(tài)化開展地鐵站點(diǎn)周邊市容環(huán)境綜合治理，持續(xù)優(yōu)化沿線公交接駁服務(wù)，更好匹配群眾出行需求?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提標(biāo)提品、市容秩序提質(zhì)提效、渣土管理落實(shí)落細(xì)，扎實(shí)開展第二輪城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用。提升縣域住宅物業(yè)管理水平，建成一批服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的“和美小區(qū)”。美化城市建筑“第五立面”，持續(xù)改善舊城面貌，打造和諧美麗的文明肥東。
(五)聚焦民心更暖、品質(zhì)更高，彰顯為民務(wù)實(shí)新作為
多層次健全保障體系。開展“招才引智高校行”活動(dòng)，完善農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)保參保擴(kuò)面提質(zhì)，參保率穩(wěn)定在95%以上。深入開展雙擁共建活動(dòng)，加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障。健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)低保、孤兒、殘疾人等弱勢群體，兜牢兜好困難群眾基本生活底線。
高水平供給公共服務(wù)。完善“安心托幼”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制，健全普惠托育服務(wù)體系，提高托育機(jī)構(gòu)托位使用率。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深入融合。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，提高集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率，推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力消除“大校額”“大班額”。開展科普惠民活動(dòng)，著力提高全民科學(xué)素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)功能布局，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，創(chuàng)成“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”，推進(jìn)健康肥東建設(shè)。
全方位推進(jìn)平安建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙，聚焦社會(huì)治安防控體系建設(shè)，爭創(chuàng)“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市、區(qū))”。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，常態(tài)化開展食品藥品、建筑施工、?；戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，全力做好房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)“四下基層”“民呼我應(yīng)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，我們將始終把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，牢記“三個(gè)務(wù)必”，心系“國之大者”，堅(jiān)決落實(shí)縣委部署安排，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、聚動(dòng)能、提效能，全力打造人民滿意政府。
(一)傾力打造“百姓受益、百姓滿意”的人民政府。堅(jiān)持一切為了人民、服務(wù)人民、依靠人民，多做化解民憂之事，多行便民暖心之舉。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好群眾牽腸掛肚的“民生大事”，干好百姓天天有感的“關(guān)鍵小事”，講好人民喜聞樂見的“幸福故事”。
(二)傾力打造“依法行政、依法履職”的法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
(三)傾力打造“敢為善為、務(wù)實(shí)踏實(shí)”的有為政府。堅(jiān)決把重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)效作為政府工作的“生命線”，堅(jiān)決摒棄一切固守舊思維、舊理念、老套路、老辦法的懶漢思想，堅(jiān)決反對一切不擔(dān)當(dāng)不作為、推脫躲繞、不思進(jìn)取的躺平行為，勇立時(shí)代潮頭，爭當(dāng)事業(yè)尖兵，在新征程上作出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績。
(四)傾力打造“風(fēng)清云凈、正氣沛然”的廉潔政府。堅(jiān)持節(jié)用裕民，習(xí)慣過“緊日子”，集中財(cái)力用于保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新時(shí)代的號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、頑強(qiáng)拼搏，全面建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)縣”，沿著中國特色社會(huì)主義道路，奮力書寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的肥東篇章!
