（安徽省）2024年巢湖市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年1月4日在巢湖市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
巢湖市人民政府市長(zhǎng) 汪功勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在合肥市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，克難奮進(jìn)、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值571.5億元，增長(zhǎng)6.1%;一般公共預(yù)算收入27.7億元，增長(zhǎng)5.7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)48206元、30543元，分別增長(zhǎng)6.1%、8.2%。位列“2023全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣”第38位、“2023賽迪中部百?gòu)?qiáng)縣”第32位。連續(xù)三年入選“綠色發(fā)展”“投資潛力”“科技創(chuàng)新”全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
(一)聚焦拓增量、提質(zhì)量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。一年來，我們以奮斗者的姿態(tài)打好“工業(yè)立市”三年行動(dòng)決勝戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。招大引強(qiáng)成果豐碩。綜合運(yùn)用以商招商、委托招商、資本招商等形式，攻堅(jiān)招引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭和節(jié)點(diǎn)企業(yè)，皖維年產(chǎn)300萬套汽車玻璃、寶瑪克科技鎂擠壓、松原安全系統(tǒng)部件等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。成功舉辦全國(guó)鎂行業(yè)大會(huì)年會(huì)、“創(chuàng)投城市計(jì)劃”項(xiàng)目路演等招商推介，全年新簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中汽車零部件項(xiàng)目18個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。皖維聚乙烯醇新材料產(chǎn)業(yè)基地、富誠(chéng)汽車等17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金鴻電纜、云海鋁擠壓等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，云海三期、常捷一體化壓鑄等14個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)11.4%。實(shí)施技改項(xiàng)目35個(gè)，技改投資增長(zhǎng)17.1%。新增合肥市級(jí)智能工廠2家、數(shù)字化車間12家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家、企業(yè)技術(shù)中心5家。新增省專精特新企業(yè)15家，皖維高新入選創(chuàng)建“世界一流專精特新示范企業(yè)”。晶潤(rùn)光電、富煌建設(shè)入選省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收百?gòu)?qiáng)，云海鎂業(yè)、富煌建設(shè)入選省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)。科技創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁。科技創(chuàng)新指數(shù)居全省第19位、前進(jìn)25位，是進(jìn)步位次最大的縣(市)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家，入庫科技型中小企業(yè)260家。技術(shù)合同登記額13.82億元，登記科技成果292項(xiàng)，就地轉(zhuǎn)化112項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化成立企業(yè)11家。皖維高新獲批首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，中材、菲力克斯認(rèn)定為首批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。富煌集團(tuán)、工布智造科技成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。新增授權(quán)發(fā)明專利173件、增長(zhǎng)27.2%，萬人發(fā)明專利擁有量12.82件。
各位代表!“工業(yè)立市”三年行動(dòng)以來，累計(jì)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目33個(gè);凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，總數(shù)達(dá)184家，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.8%;凈增戰(zhàn)新企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)40家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.8%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)44.9%;凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)96家，總數(shù)達(dá)153家，增長(zhǎng)168%;國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)新增4家，實(shí)現(xiàn)“零”的突破;培育產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)10家，省股權(quán)托管交易中心新增掛牌企業(yè)84家，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較2020年提高49.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)催生了發(fā)展動(dòng)能、夯實(shí)了發(fā)展后勁，已成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”!
(二)聚焦激活力、添動(dòng)力，發(fā)展環(huán)境厚植新優(yōu)勢(shì)。一年來，我們以改革者的氣魄打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，“有效市場(chǎng)”“有為政府”更好結(jié)合。營(yíng)商環(huán)境蓄勢(shì)賦能。“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮至1.9個(gè)工作日，行政許可類事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。凈增市場(chǎng)主體5913家，增長(zhǎng)13.6%。開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境獲評(píng)合肥市優(yōu)秀等次。累計(jì)減稅降費(fèi)11.04億元，發(fā)放政銀擔(dān)、稅融通等政策性貸款47.16億元，“信易貸”平臺(tái)授信92億元。金融機(jī)構(gòu)貸款余額861.6億元，增長(zhǎng)17.6%。服務(wù)企業(yè)開展招聘645場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向1.08萬人，為企服務(wù)滿意度穩(wěn)居合肥市前列。新增四板掛牌企業(yè)10家，其中省“專精特新板”掛牌企業(yè)2家。培育二級(jí)以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)22家。發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目10個(gè)，債券額度14.03億元。供應(yīng)工業(yè)用地25宗2084畝，其中“標(biāo)準(zhǔn)地”9宗661畝。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。協(xié)同高效實(shí)施重點(diǎn)改革73項(xiàng)。深化“畝均論英雄”改革，規(guī)上企業(yè)畝均營(yíng)收、稅收分別達(dá)261.6萬元、17.7萬元，分別增長(zhǎng)9.1%、11.3%，皖維高新躋身“全省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者”。工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，更多企業(yè)“拿地即開工”。依法處置批而未供土地5690畝、低效閑置土地3926畝。推進(jìn)政府公物倉(cāng)建設(shè)，處理閑置資產(chǎn)1.05億元，盤活財(cái)政存量資金2.9億元。居巢經(jīng)開區(qū)完成調(diào)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更。對(duì)外開放煥發(fā)生機(jī)。S30銅商高速、S90蕪合高速肥東支線、S18寧合高速等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，G42S岳武高速東延段建成通車，合肥港巢城港區(qū)二期竣工，外聯(lián)內(nèi)暢的交通格局加速形成。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深度參與合肥都市圈建設(shè)，開放合作質(zhì)效不斷提升。累計(jì)認(rèn)定E類以上高層次人才207名。支持企業(yè)“走出去”，參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)，新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)16家，完成外貿(mào)進(jìn)出口5億美元。
(三)聚焦提質(zhì)感、增美感，城市品質(zhì)煥發(fā)新氣象。一年來，我們以經(jīng)營(yíng)者的理念建設(shè)城市，堅(jiān)持“三生”融合樹形象、提品質(zhì)，全國(guó)文明城市成果鞏固提升。宜居品質(zhì)日益彰顯。市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制取得階段性成果。滾動(dòng)實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目137個(gè)，完成投資48億元。完成征地5327.9畝、房屋征收25.9萬平方米。建成交付安置房9258套，5433戶喜遷新居。棚戶區(qū)改造建成3698套，房屋銷售面積70萬平方米。治理違建9.34萬平方米。建成和美小區(qū)4個(gè)，城市居民小區(qū)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率87%。映月灣裝配式住宅小區(qū)獲“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”。城市活力有效激發(fā)。服務(wù)業(yè)增加值301.7億元，增長(zhǎng)4.2%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)86家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)39.2%。凈增限上商貿(mào)企業(yè)11家，“徽動(dòng)消費(fèi)”拉動(dòng)消費(fèi)近億元。新增電商經(jīng)營(yíng)主體175個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額21.1億元，增長(zhǎng)14.9%。博物館、龜山夕照等19個(gè)打卡點(diǎn)新晉“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，成功舉辦合肥柘皋夏至民俗文化旅游、環(huán)巢湖自行車賽等活動(dòng)，全年接待游客1020.9萬人次。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。PM2.5、臭氧平均濃度“雙下降”，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)84.1%。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，健全藍(lán)藻防控體系，國(guó)省控地表水考核斷面和集中式飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，石茨河創(chuàng)成省級(jí)幸福河湖，巢湖水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，危廢利用處置率100%。城市綠化覆蓋率42.6%，人均公園綠地面積15.8平方米。兆河生態(tài)清潔小流域、蔣家河流域等5個(gè)“山水工程”和城市黑臭水體治理二期項(xiàng)目基本完工。修復(fù)廢棄礦山193.3公頃，錢家山、蘆塘石灰?guī)r礦入選國(guó)家綠色礦山。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家。解決“家門口”生態(tài)環(huán)境問題763個(gè)，歷次中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題序時(shí)整改銷號(hào)。
(四)聚焦鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興書寫新篇章。一年來，我們以開拓者的精神深耕“三農(nóng)”責(zé)任田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的畫卷徐徐展開。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。守牢糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝，新增耕地2570畝，糧食總產(chǎn)量40萬噸，再創(chuàng)新高。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率86%，獲評(píng)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增337家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)111家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值57.2億元。新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，“巢湖大米”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新增國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1家、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)3家。鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)，整治提升較大自然村106個(gè)。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造、養(yǎng)護(hù)工程129公里。中垾聯(lián)圩堤防加固工程全面啟動(dòng)，下湯灌區(qū)、落沈圩、小型水庫改造提升工程如期竣工。半島花溪上榜“長(zhǎng)三角精品露營(yíng)地”，烔煬鎮(zhèn)南湖方村入選省級(jí)精品主題村。縣級(jí)以上文明鎮(zhèn)、文明村分別達(dá)100%、79.6%。強(qiáng)村富民提速增效。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，16個(gè)出列村集體收入增長(zhǎng)24.7%，脫貧人口人均收入增長(zhǎng)15.9%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)70.8萬畝，流轉(zhuǎn)率69%，300畝以上集中連片適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比77%，烔煬鎮(zhèn)唐嘴村入選省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，高質(zhì)量集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村100%，“百萬元村”達(dá)40個(gè)。
(五)聚焦惠民生、暖民心，美好生活展現(xiàn)新圖景。一年來，我們以服務(wù)者的情懷普惠民生，用心用情辦實(shí)事，廣大群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。民生保障更加有力。全面完成9項(xiàng)暖民心行動(dòng)、41項(xiàng)民生實(shí)事年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，新建(改造)文明菜市20個(gè)。新增幼兒托位550個(gè)，新建運(yùn)營(yíng)老年食堂(助餐點(diǎn))25個(gè)，烔煬鎮(zhèn)中李村入選全省示范性老年友好型社區(qū)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助資金2.03億元，惠及困難群體2.2萬人。城市公益性公墓建成投用。長(zhǎng)江供水工程全線貫通，合巢產(chǎn)業(yè)新城供水工程建成通水，農(nóng)村供水保障工程新增受益人口5.6萬人。公共服務(wù)更加均衡。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園5所，巢城中學(xué)正式招生。入選合肥市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校6所、五育融合和特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校3所，巢湖一中獲評(píng)全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校。全省縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育督導(dǎo)考核獲優(yōu)秀等次。市中醫(yī)院開工建設(shè)，合肥八院門急診樓竣工驗(yàn)收，建成柘皋、烔煬、槐林急救分站。緊密型醫(yī)共體中心藥房投入運(yùn)行。全市65歲以上老人體檢率94%。完成馮玉祥舊居布展提升。圖書館上榜全國(guó)公共圖書館一級(jí)館，博物館獲評(píng)全省社科普及工作先進(jìn)單位。社會(huì)治理更加有序。開展“六情”大走訪，初信初訪化解率98.5%，中央信聯(lián)辦、省信訪局交辦積案全部化解。12345熱線辦結(jié)群眾訴求3.4萬件，滿意率99.8%。道路交通、燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理縱深推進(jìn)，安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降36.8%、40%。鎮(zhèn)街社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。退役軍人服務(wù)中心獲評(píng)全省百家優(yōu)秀服務(wù)中心。鞏固掃黑除惡斗爭(zhēng)成果，重拳打擊電信詐騙等違法犯罪，四類可防性案件下降37.9%。開展“八五”普法，51個(gè)村(社區(qū))入選“合肥市民主法治示范村(社區(qū))”。扎實(shí)推進(jìn)“五經(jīng)普”，全面摸清家底。民族、宗教、審計(jì)、外事、檔案、物價(jià)、氣象、保密工作實(shí)現(xiàn)新提升，科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代工作取得新進(jìn)步。
(六)聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)政風(fēng)，政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。一年來，我們以實(shí)干者的擔(dān)當(dāng)勤勉履職，堅(jiān)守初心不褪色、踔厲奮發(fā)不停歇、自我革命不懈怠，為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色更加鮮明。把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。自覺接受省委巡視監(jiān)督，即知即改、立行立改短板弱項(xiàng)。把法治建設(shè)貫穿到底。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策，完善行政處罰案件群眾公議機(jī)制。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。辦理行政復(fù)議案140件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議126件、政協(xié)提案249件。公開政府信息4.6萬條。把作風(fēng)建設(shè)引向深入。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線訪民情、解難題、辦實(shí)事、求實(shí)效。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府文件、督查考核分別減少4.3%、8.3%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降19.7%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，營(yíng)造“忠專實(shí)”“勤正廉”的干事氛圍，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)成為鮮明標(biāo)識(shí)。
各位代表!
奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水。一年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)，都是拼出來、干出來、奮斗出來的!成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是合肥市委、市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、智慧引領(lǐng)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民攜手奮斗、同心拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐巢單位、解放軍指戰(zhàn)員、政法公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持巢湖建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
常懷憂患之思，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不夠，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。引領(lǐng)性重大項(xiàng)目、頭部企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合不足，園區(qū)集聚度、貢獻(xiàn)度還需提高。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需要，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升，社會(huì)治理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解還有薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民期待尚有差距，共同富裕任重道遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)高效能治理目標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)仍需持續(xù)優(yōu)化，部分干部產(chǎn)業(yè)感知、政策把握、難題破解水平不高，擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)能力、工作本領(lǐng)還需增強(qiáng)。知不足而后進(jìn)，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以不變的奮斗應(yīng)對(duì)多變的局面，以最大的努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大?？v觀形勢(shì)，我們有挑戰(zhàn)但更有機(jī)遇。國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我省“七個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)提供良好機(jī)遇和廣闊空間，只要我們?cè)诟邔哟紊习盐照呒t利、在更大范圍內(nèi)集聚資源要素，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)!面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們有壓力但更有動(dòng)力?？h域“百舸爭(zhēng)流”“千帆競(jìng)發(fā)”的比拼成為常態(tài)，巢湖新一輪發(fā)展天時(shí)已至、地利已成、人和已聚，只要我們始終保持不甘平庸、不甘人后的拼搏狀態(tài)，深度激發(fā)永不懈怠、永攀高峰的比拼姿態(tài)，激情上進(jìn)、攜手共進(jìn)，就一定能書寫更多精彩華章。
2024年政府工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深度推進(jìn)與安巢經(jīng)開區(qū)一體化發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚地、生態(tài)文明先行示范地和宜居宜業(yè)宜游美麗城市，譜寫現(xiàn)代化美好巢湖建設(shè)新篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.0%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.0%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;節(jié)能減排完成省和合肥市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持與安巢一體化發(fā)展，努力在更高水平上開創(chuàng)共興局面。扎實(shí)推進(jìn)巢湖市與安巢經(jīng)開區(qū)一體化發(fā)展，在多領(lǐng)域開展變革性實(shí)踐，取得標(biāo)志性成果，形成“1+1>2”效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。建立“一盤棋”招商機(jī)制，暢通項(xiàng)目信息互通、線索互享渠道，組織開展常態(tài)化聯(lián)合招商。支持安巢經(jīng)開區(qū)做大做強(qiáng)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新文旅“四新”產(chǎn)業(yè)，打造電池材料-電池結(jié)構(gòu)件-汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，培育膜材料、半導(dǎo)體陶瓷材料、碳納米材料等新材料產(chǎn)業(yè)，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整合旅游資源共建區(qū)域性旅游目的地。高水平建設(shè)合巢產(chǎn)業(yè)新城，在項(xiàng)目引進(jìn)、審批、用地等環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚。規(guī)劃建設(shè)一體化布局。優(yōu)化國(guó)土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃銜接，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源要素集聚。統(tǒng)籌交通路網(wǎng)、市政設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、園區(qū)配套等項(xiàng)目謀劃建設(shè)，支持安巢經(jīng)開區(qū)實(shí)施亞父路、廣源大道東延、半湯大道改造、新城麗景安置房等項(xiàng)目建設(shè)。公共服務(wù)一體化共享。主動(dòng)承接安巢經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)，助力聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。統(tǒng)一公共政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)融通、信息聯(lián)通、要素流通。整合機(jī)構(gòu)資源、服務(wù)資源、要素資源，在教育醫(yī)療、文化設(shè)施、社會(huì)救助等方面構(gòu)建更加完備的公共服務(wù)體系，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需要。
(二)堅(jiān)持工業(yè)立市，努力在更高層次上夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施“千億工業(yè)”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，外引與內(nèi)育并進(jìn)，質(zhì)量與效益并重，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
以招大引強(qiáng)“壯根基”。堅(jiān)持并完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”、鎮(zhèn)街部門全面參與的全員招商機(jī)制，健全調(diào)度、通報(bào)、考核機(jī)制，進(jìn)一步招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，融合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、科技招商等打法戰(zhàn)法，充分利用在外鄉(xiāng)賢、合作企業(yè)、招商顧問等優(yōu)質(zhì)資源，招“頂天立地”引領(lǐng)性大項(xiàng)目，引“鋪天蓋地”配套類好項(xiàng)目。強(qiáng)化“一項(xiàng)目一專班”服務(wù)，提高招商履約率、項(xiàng)目開工率和達(dá)產(chǎn)率。全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上，其中10億元以上不少于5個(gè)。以產(chǎn)業(yè)集聚“促賦能”。圍繞“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群。新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，借勢(shì)合肥市打造“三基地六園區(qū)”，依托產(chǎn)業(yè)鏈上40家企業(yè)優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)常捷一體化壓鑄、松原汽車等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元以上。高性能輕合金產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大云海鎂業(yè)、寶瑪克科技等“鏈主”企業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，新開工八達(dá)鎂合金、鎂鋁模板二期等項(xiàng)目，創(chuàng)建鎂基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。新型功能材料產(chǎn)業(yè)，以皖維高新、皕盛新材料等為龍頭，擴(kuò)大細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)汽車級(jí)PVB膠片等項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)60億元。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持歐菲光電、歐菲智能車聯(lián)與手機(jī)、汽車品牌商產(chǎn)供對(duì)接，提升關(guān)鍵配套部件核心優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破100億元。高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新型建材三大產(chǎn)業(yè)，走高質(zhì)量發(fā)展之路，提升產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)度，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)100億元。大力培育先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)。健全“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育機(jī)制，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。戰(zhàn)新企業(yè)新增8家以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上。實(shí)施技改項(xiàng)目25個(gè)以上，技改投資增長(zhǎng)10%以上。以園區(qū)建設(shè)“強(qiáng)支撐”。居巢經(jīng)開區(qū)提升“一區(qū)多園”融合發(fā)展水平，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)密度、產(chǎn)業(yè)高度、創(chuàng)新濃度，力爭(zhēng)晉級(jí)省級(jí)開發(fā)區(qū)前30強(qiáng)。提速合肥巢湖化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)進(jìn)程，推進(jìn)光電新能源產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展園區(qū)承載力。開展閑置廠房盤活和“僵尸企業(yè)”清理，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目留足空間。支持園區(qū)與省級(jí)母基金、合肥國(guó)資平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本合作，組建投放巢湖科轉(zhuǎn)、興泰租賃等基金，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。打造烔煬智能制造產(chǎn)業(yè)基地，高水平推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引、基礎(chǔ)配套建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
(三)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，努力在更高質(zhì)量上提升發(fā)展質(zhì)效。著力擴(kuò)大有效益的投資，充分激發(fā)有潛能的消費(fèi)，加速形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
拓展項(xiàng)目投資新空間。健全項(xiàng)目“三級(jí)”調(diào)度、“四督四?！睓C(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目146個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，拓寬項(xiàng)目資金來源，研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持。增強(qiáng)土地報(bào)批計(jì)劃性，供應(yīng)土地2500畝以上。推進(jìn)能耗指標(biāo)優(yōu)化配置和高效利用。聚焦城市更新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃熟化一批項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)盤子。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。打造消費(fèi)增長(zhǎng)新引擎。開展“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng)，穩(wěn)住汽車、家電、建材等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)，新增限上商貿(mào)企業(yè)7家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家。豐富萬達(dá)廣場(chǎng)、人民路商業(yè)街等商圈業(yè)態(tài)，策劃消費(fèi)季、美食節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)回暖。發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，打造1-2個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)。壯大直播經(jīng)濟(jì)，完成網(wǎng)絡(luò)銷售額20億元以上。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流。加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。構(gòu)建全域旅游新格局。聚合旅游資源，打造統(tǒng)戰(zhàn)教育、國(guó)家安全和紅色教育、運(yùn)動(dòng)休閑旅游、溫泉休閑度假“四大基地”，提升姥山島、東庵森林公園等景區(qū)和大嶺白云安、厵村等民宿品質(zhì)，建設(shè)烔煬鎮(zhèn)南湖方村、廟崗鎮(zhèn)尖山村等旅游村。開發(fā)民歌研學(xué)、房車露營(yíng)、休閑康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，舉辦柘皋夏至節(jié)等特色文旅活動(dòng)，讓“網(wǎng)紅”成“長(zhǎng)紅”，把“流量”變“留量”，力爭(zhēng)接待游客1080萬人次以上。
(四)堅(jiān)持改革開放，努力在更高效率上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持之以恒深化改革、擴(kuò)大開放，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，推動(dòng)更多領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，擦亮“六最”營(yíng)商環(huán)境品牌，新增市場(chǎng)主體1萬戶左右。堅(jiān)持頂格服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化包聯(lián)走訪機(jī)制，持續(xù)提升訴求辦結(jié)率和滿意度。高效落實(shí)惠企減負(fù)政策，“一企一策”助企供需對(duì)接、降本增效。系統(tǒng)集成“放管服”改革，拓展“全程代辦”“一件事一次辦”服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾需求。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增貸款100億元。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)放心投資、舒心發(fā)展。釋放重點(diǎn)改革驅(qū)動(dòng)力。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，處置批而未供土地1200畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)600畝以上，工業(yè)用地“拿地即開工”。開展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、營(yíng)收“雙增長(zhǎng)”。支持國(guó)有企業(yè)做大資產(chǎn)規(guī)模、做優(yōu)信用等級(jí)，推進(jìn)薪酬績(jī)效掛鉤評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)體化、市場(chǎng)化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)梯隊(duì)上市掛牌。實(shí)施建筑業(yè)培育工程，鼓勵(lì)支持聯(lián)合體投標(biāo)，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。擴(kuò)大開放合作引領(lǐng)力。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)鏈接、資源共享。深度鏈接合肥都市圈發(fā)展體系，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，更好參與協(xié)作分工。拓展開放通道，服務(wù)保障S90蕪合高速肥東支線、S18寧合高速、S30銅商高速等項(xiàng)目建設(shè)，緊密對(duì)接推進(jìn)合巢市域鐵路前期工作。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，支持跨境電商發(fā)展，新增進(jìn)出口企業(yè)10家以上，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
(五)堅(jiān)持科教賦能，努力在更高目標(biāo)上增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
提高科技創(chuàng)新能級(jí)。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣市建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家以上、省級(jí)以上專精特新企業(yè)5家，入庫科技型中小企業(yè)150家以上。支持企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)參與科研攻關(guān)“揭榜掛帥”，科技成果登記150項(xiàng)以上，就地轉(zhuǎn)化科技成果80項(xiàng)以上。推動(dòng)組建鎂基新材料新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持云海鎂業(yè)建立中試基地。緊抓科大硅谷拓展至中科智城機(jī)遇，鼓勵(lì)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)建中科智城國(guó)家科技企業(yè)孵化器。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增授權(quán)發(fā)明專利100件以上。打造人才集聚洼地。突出平臺(tái)引才、產(chǎn)業(yè)聚才，實(shí)施“311人才工程”，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技術(shù)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建強(qiáng)人才服務(wù)隊(duì)伍，完善人才信息庫，招引高校畢業(yè)生和高層次人才來巢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家人才制度，推進(jìn)人才公寓配售，優(yōu)化教育醫(yī)療等服務(wù)，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)。辦好人民滿意教育。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，普惠園占比90%以上。深化集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。推進(jìn)高中教育特色化發(fā)展、職業(yè)教育融合發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展。加快職教中心、四中高中部等新建擴(kuò)建工程。鞏固“雙減”成果，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚，讓“學(xué)在巢湖”名片更加閃亮。
(六)堅(jiān)持三農(nóng)優(yōu)先，努力在更高起點(diǎn)上促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收，讓鄉(xiāng)村成為各美其美、美美與共的幸福家園。
夯實(shí)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的基礎(chǔ)。扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.8萬畝，保持糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。做好“頭尾經(jīng)濟(jì)”文章，因地制宜發(fā)展綠色有機(jī)食品、休閑食品，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)。培育稻米、茶葉、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。繪就“農(nóng)村美”的畫卷。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，村莊規(guī)劃“應(yīng)編盡編”，建設(shè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村2個(gè)。改廁877戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率保持100%。完成農(nóng)村公路新建和養(yǎng)護(hù)工程136公里。續(xù)建“三達(dá)標(biāo)一美麗”水利項(xiàng)目。推進(jìn)巢西北片、巢南片供水管網(wǎng)建設(shè)。拓寬“農(nóng)民富”的路徑。實(shí)施銜接資金項(xiàng)目10個(gè)以上，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20個(gè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民260人以上。推進(jìn)村企聯(lián)建，聯(lián)建村比例達(dá)80%。發(fā)展農(nóng)村電商，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)6%以上。啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作。深化“三變”改革，推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超100萬元村占比達(dá)40%。
(七)堅(jiān)持建管并重，努力在更高品質(zhì)上彰顯城市魅力。統(tǒng)籌推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)治理，打造宜居、韌性、智慧城市，擦亮全國(guó)文明城市“金字招牌”。
優(yōu)化空間布局。科學(xué)編制區(qū)域性規(guī)劃及控制性詳規(guī)，統(tǒng)籌布局城市空間和公共服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化半島區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃，加速融入濱湖科學(xué)城一體化規(guī)劃建設(shè)。做好土地征收成片開發(fā)方案編制，完成土地收儲(chǔ)3000畝以上，有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地上市。啟動(dòng)銅商高速二期等9個(gè)地塊18.69萬平方米房屋征收。提升功能品質(zhì)。開展城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)約12萬平方米，建成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目約51萬平方米。竣工安置房4865套72.65萬平方米。新增綠地15.9萬平方米。完成烔煬大道(涉鐵)、黃麓鎮(zhèn)健康路、緯四路等市政道路項(xiàng)目。推進(jìn)三水廠二期擴(kuò)建工程，提升城市供水保障能力。加強(qiáng)精細(xì)管理。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。鞏固全國(guó)文明城市成果，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、主次干道，常態(tài)開展環(huán)境衛(wèi)生、餐飲油煙等專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化保潔、城市綠化和公園管理一體化運(yùn)維。創(chuàng)建“皖美紅色物業(yè)”，提升住宅小區(qū)綜合治理水平。
(八)堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力在更高標(biāo)準(zhǔn)上厚植生態(tài)底色。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓“最好名片”綻放絢麗光彩。
守護(hù)“藍(lán)天碧水凈土”。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。實(shí)施國(guó)省考斷面“一河一策”，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化鎮(zhèn)政府駐地污水治理，鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，增強(qiáng)危廢固廢管理處置能力，創(chuàng)建“無廢城市”。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改銷號(hào)，常態(tài)化開展“大起底”“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈。展現(xiàn)“生態(tài)靚麗顏值”。加快推進(jìn)柘皋河流域治理、抱書河生態(tài)清潔小流域等環(huán)巢湖治理項(xiàng)目。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，完成營(yíng)造林1.55萬畝。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，加快建設(shè)綠色礦山。探索濕地可持續(xù)利用，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。鞏固禁捕退捕成果。推動(dòng)“綠色低碳轉(zhuǎn)型”。有序淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。培育壯大綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
(九)堅(jiān)持發(fā)展為民，努力在更高程度上提升幸福質(zhì)感。踐行人民至上理念，盡力而為、量力而行，把群眾天天有感的事一件一件辦好，持續(xù)提升群眾幸福感、滿意度。
健全社會(huì)保障體系。高質(zhì)量實(shí)施暖民心行動(dòng)、重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。健全社會(huì)救助體系，及時(shí)撥付救助資金。聚焦“一老一小”，新建1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，新增托位980個(gè)以上。推進(jìn)健康巢湖建設(shè)。實(shí)施“千醫(yī)下鄉(xiāng)”工程，建設(shè)緊密型醫(yī)共體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加快市中醫(yī)院建設(shè)，提升中醫(yī)館及中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵。完善院前急救體系，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)急救分站建設(shè)。提升基層防病治病和健康管理服務(wù)能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治。推行醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化DRG付費(fèi)方式改革。繁榮文化體育事業(yè)。貫徹習(xí)近平文化思想，打造繁榮興盛的文化強(qiáng)市。深化“書香巢湖”全民閱讀，建好用好“15分鐘閱讀圈”。開展文化惠民活動(dòng)，支持文藝工作者推出更多精品力作，更好滿足群眾文化需求。推動(dòng)文昌閣布展開放。有序啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查工作，擴(kuò)大巢湖民歌等非遺影響力。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，精心辦好各類文體賽事。
(十)堅(jiān)持底線思維，努力在更高要求上筑牢安全基石。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持“風(fēng)險(xiǎn)無處不在”的警覺，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感換來“處處讓人放心”的安全感。
筑牢安全發(fā)展之基。落實(shí)“三管三必須”要求，深化道路交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，安全隱患即知即改、動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，做好地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作。健全食藥安全保障體系，通過省級(jí)食品安全示范城市復(fù)審。緊繃風(fēng)險(xiǎn)防范之弦。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。開展根治欠薪行動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”任務(wù)。提升社會(huì)治理之效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“六情”大走訪，推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，集中化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪積案，依法妥善解決群眾合理訴求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。健全“民聲回應(yīng)”工作機(jī)制，做到民有所呼、必有所應(yīng)。開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，深化自然資源、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域整治。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)及雙擁共建工作。全域推廣“四事四權(quán)”工作法，落實(shí)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造共建共治共享治理模式。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打鐵必須自身硬。我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意政府。
—— 政治力催生引領(lǐng)力，讓忠誠(chéng)忠實(shí)成為品格。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和市委各項(xiàng)工作部署，始終做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決做到市委決策、政府落實(shí)。
—— 公信力決定影響力，讓依法依規(guī)成為遵循。貫徹習(xí)近平法治思想，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則，規(guī)范決策行為。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
—— 創(chuàng)新力培塑競(jìng)爭(zhēng)力，讓求新求變成為風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的創(chuàng)新精神，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”。堅(jiān)持市場(chǎng)邏輯謀事、資本力量干事、平臺(tái)思維成事，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式、新載體不斷涌現(xiàn)，謀求高質(zhì)量發(fā)展新突破。深化數(shù)字政府建設(shè)，增強(qiáng)政府工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。旗幟鮮明為創(chuàng)新者鼓勁、為實(shí)干者撐腰，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。
—— 執(zhí)行力涵養(yǎng)生命力，讓擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)成為共識(shí)。滿懷創(chuàng)業(yè)激情，保持昂揚(yáng)狀態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)，形成鎮(zhèn)街比貢獻(xiàn)、部門比服務(wù)、干部比實(shí)績(jī)的生動(dòng)局面。貫徹“六破六立”，落實(shí)“五大”要求，提振爭(zhēng)先進(jìn)位精氣神，與強(qiáng)者比、同好的賽、向高處攀，爭(zhēng)取省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，以一域爭(zhēng)光為全局增彩。推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、專班制，構(gòu)建“有部署、有督查、有結(jié)果”的工作閉環(huán)，切實(shí)做到說一件、辦一件、成一件。
—— 約束力提升廉潔力，讓從嚴(yán)從實(shí)成為自覺。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)精文減會(huì)，鞏固基層減負(fù)成果。帶頭過緊日子、習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。自覺遵守廉潔從政規(guī)定，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。
各位代表!
歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展;時(shí)代華章，在接續(xù)奮斗中書寫。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在合肥市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮楫爭(zhēng)先的闖勁、披荊斬棘的拼勁、滴水穿石的韌勁，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚地、生態(tài)文明先行示范地和宜居宜業(yè)宜游美麗城市而團(tuán)結(jié)奮斗!
