（安徽?。?024年臨泉縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月6日在臨泉縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
臨泉縣人民政府代縣長 王飛虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，加快建設(shè)“八個(gè)區(qū)域性強(qiáng)縣”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中提速的良好態(tài)勢，現(xiàn)代化美好臨泉建設(shè)取得新成效。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值489.1億元，增長7.6%，增速位居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額351.5億元，增長11.3%，增速位居全市第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;一般公共預(yù)算收入17.9億元;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額878.3億元、610.2億元，存貸比、新增存貸比69.5%、72.4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入38108元、17640元，分別增長5.6%、8.2%。
一年來，我們凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，奮力推動了經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持順勢而為、逆勢而上，推進(jìn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。深入實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“倍增”行動，加快推進(jìn)工業(yè)投資百億計(jì)劃，引進(jìn)立訊精密汽車電子、福方高科生物科技、華源鉅成智能制造等億元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，工業(yè)投資增長115.8%、制造業(yè)投資增長130.5%，新開工制造業(yè)投資增長250.2%，增速均居全市第一。“扶優(yōu)育規(guī)”取得新突破，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家、省級專精特新企業(yè)8家。出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”1948.6畝，同比增長34.5%。經(jīng)開區(qū)在全省126個(gè)省級開發(fā)區(qū)考核中上升78個(gè)位次，臨廬產(chǎn)業(yè)園在南北合作共建園區(qū)考評中位居第一檔。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。守牢糧食安全底線，糧食總產(chǎn)達(dá)107.3萬噸，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，打造?shù)字化交易平臺，創(chuàng)新發(fā)放全省首批肉?！盎铙w貸”，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)12.9萬頭，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)55億元，入選安徽省養(yǎng)殖10強(qiáng)縣，獲省委批示肯定。中姜科技深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，天邦食品中試車間、柳橋1200萬只肉鵝屠宰、瓦大·臨番都滙項(xiàng)目建成投產(chǎn)。塑強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“皖美農(nóng)品”3個(gè)，臨泉白山羊、臨泉芝麻入選國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地4個(gè)，拾分味道上榜中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。開展“徽動消費(fèi)·樂享臨泉”系列活動，發(fā)放惠民消費(fèi)券930萬元，拉動消費(fèi)1.3億元，培育限上商貿(mào)企業(yè)50家，入選全省縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣。成功創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，冷鏈物流庫容達(dá)85萬立方米。打造省級農(nóng)村電商示范品牌3個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額達(dá)9.2億元。積極培育外貿(mào)主體，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.3億美元。豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，“文王”品牌獲評中華老字號，云頂·萬象里文創(chuàng)街區(qū)開業(yè)納客，順河老街獲評省旅游休閑街區(qū)，“姜尚故里”非遺之旅入選安徽非遺主題旅游十大精品線路，《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道長官非遺市集，魔幻之都躋身4A級景區(qū)，年接待游客超686萬人次，旅游綜合收入45.7億元，增長77.2%。
一年來，我們千方百計(jì)擴(kuò)投資，加速集聚了發(fā)展動能。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，持續(xù)增強(qiáng)民間投資內(nèi)生動力。
招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班，成立6個(gè)“雙招雙引”駐外工作站，舉辦蘇州、南京等“雙招雙引”推介會13場。圍繞“3+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分用好基金、商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等資源優(yōu)勢，深化與康泰斯、天津友發(fā)等企業(yè)交流合作，新簽約億元以上項(xiàng)目57個(gè)，省外到位資金131億元，增長15.6%。立勝汽車智能駕駛、菲格瑞特整車定制等11個(gè)十億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。
項(xiàng)目建設(shè)全面加力。重點(diǎn)項(xiàng)目庫動態(tài)儲備規(guī)模保持在千億元以上，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，完成投資129.1億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債項(xiàng)目17個(gè)，到位資金14.2億元。大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動，隆信皮革、正鴻鋼構(gòu)等93個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，合周高速、迪恩汽車零部件等120個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，引調(diào)水工程一期項(xiàng)目如期完成，三農(nóng)云廚、城東地表水廠等101個(gè)項(xiàng)目順利竣工。聚焦土地報(bào)批、證照辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，召開星期六要素保障會商會64次，解決項(xiàng)目建設(shè)問題203個(gè)，開工時(shí)間壓縮50%以上，赫行新能源、安爾達(dá)再生科技等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約即開工。
一年來，我們精益求精提品質(zhì)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓中心城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市更新步伐加快。編制完成國土空間總體規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目75個(gè)，完成投資66.4億元。新改擴(kuò)建城中路、交通北路等市政道路22條，打通解放路、金源路等“斷頭路”15條，改造市政管網(wǎng)9.5公里。國家園林城市創(chuàng)建通過省級初驗(yàn)，文泉公園、四化路公園建成開放，新增口袋公園7個(gè)、城市綠地30萬平方米、綠道7.8公里。全省首座220千伏半戶內(nèi)變電站投入運(yùn)營，500千伏阜四變電站、白溝閘重建工程加快推進(jìn)。新增安置房3153套，改造老舊小區(qū)2個(gè)。新建城市閱讀空間5個(gè)、百姓健身房4個(gè)，縣圖書館獲評國家一級館，城區(qū)15分鐘閱讀圈和健身圈基本形成。
管理水平顯著提升。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化，實(shí)施市容環(huán)境、物業(yè)管理等提升行動，新建公共停車位9294個(gè)，增設(shè)充電樁862個(gè)，打造專業(yè)化物業(yè)小區(qū)86個(gè)。加快“智慧城市”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)中心搬遷啟用，完成云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目升級改造。實(shí)施暖心市政計(jì)劃，成立市政應(yīng)急處理中心，升級智慧路燈8500盞，新建公廁5座。建成投用皖北地區(qū)規(guī)模最大的客運(yùn)總站，新開通交郵路線5條，優(yōu)化公交路線8條。開展文明菜市行動，改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場16個(gè)，萬茂智慧農(nóng)貿(mào)市場開業(yè)運(yùn)營。
鄉(xiāng)村振興提速增效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，投入銜接資金4.73億元，實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，新建牛羊、菌菇等種養(yǎng)基地47個(gè)，帶動群眾“家門口”就業(yè)7940人。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路141公里、橋涵199座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)14.6公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)249處，新建5G基站348個(gè)。大力實(shí)施“千萬工程”，啟動高塘鎮(zhèn)劉莊村精品示范村建設(shè)，建成省級美麗鄉(xiāng)村22個(gè)，楊橋鎮(zhèn)納入省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。深化農(nóng)村“三變”改革，經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村135個(gè)。
一年來，我們改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)了市場活力。深化要素市場化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實(shí)全國統(tǒng)一大市場部署要求，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。優(yōu)化調(diào)整國防動員委員會管理體制，縣人民武裝部獲評全國征兵工作先進(jìn)單位、東部戰(zhàn)區(qū)涉軍維權(quán)工作先進(jìn)單位。成立民生工程推進(jìn)中心，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革穩(wěn)步實(shí)施?？v深推進(jìn)國企改革，加快平臺公司市場化發(fā)展步伐，臨晟集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收11.1億元。組建文泉水務(wù)公司，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化體制改革。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，出資3000萬元設(shè)立新能源汽車投資基金。深入實(shí)施企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)行動，2家企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)33條。
科技創(chuàng)新持續(xù)強(qiáng)化。常態(tài)化開展“高校直通車”“接人才回家”系列活動，柔性引進(jìn)南農(nóng)大院士等高層次人才6人，靶向引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才188人。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”計(jì)劃，新增科技型中小企業(yè)73家、高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收突破60億元。新增發(fā)明專利80件，登記科技成果172項(xiàng)，技術(shù)合同成交總額超66億元。產(chǎn)學(xué)研用深度融合，開展種質(zhì)資源技術(shù)攻關(guān)5項(xiàng)，“臨泛麥3號”新品種通過國家審定，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部評估驗(yàn)收，國家級芥菜科技小院、有機(jī)肥院士試驗(yàn)站揭牌運(yùn)行。成功創(chuàng)建省級科普示范縣。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定出臺對標(biāo)提升舉措297條，高效辦理全市首批“跨省通辦”事項(xiàng)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、二手房“帶押過戶”等創(chuàng)新案例落地見效。842項(xiàng)高頻事項(xiàng)即來即辦，工業(yè)類項(xiàng)目審批壓縮至24個(gè)工作日。135項(xiàng)政策“免申即享”“即申即享”，兌現(xiàn)各類涉企獎補(bǔ)資金7824萬元，減稅降費(fèi)12.5億元。選派54名干部駐企跟班服務(wù)，首批18位營商環(huán)境體驗(yàn)官正式上任。推深做實(shí)民營企業(yè)家“四個(gè)約見”制度，設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督分線，解決企業(yè)訴求585個(gè)。常態(tài)化開展政銀企對接、政商懇談會等活動，幫助企業(yè)融資4.95億元，新增擔(dān)保貸款13.27億元。
一年來，我們持之以恒抓防治，有效改善了生態(tài)環(huán)境。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
污染防治縱深推進(jìn)。全面實(shí)施禁燃禁放，重拳遏制揚(yáng)塵污染，PM2.5平均濃度同比下降3.13%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)254天。加快全域水系綜合治理，于王溝、鄔溝等17條黑臭水體實(shí)現(xiàn)水清岸綠，主要河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)Ⅲ類。開展第三次全國土壤普查，加強(qiáng)土壤污染防治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量“雙下降”。啟動餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目，全域推廣建筑垃圾資源化利用。深入開展大排查、大整治專項(xiàng)行動，整改“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題96個(gè)，取締關(guān)停“散亂污”企業(yè)51家。
生態(tài)治理系統(tǒng)推進(jìn)。持續(xù)深化“林長制”，加強(qiáng)泉鞍洲、鷺鳥洲省級濕地公園生態(tài)保護(hù)，綠化造林950畝，創(chuàng)建省級森林村莊11個(gè)。推深做實(shí)“河長制”，加強(qiáng)泉河跨界水體共保聯(lián)治，洪汝河分洪道治理工程完工驗(yàn)收，阜臨鲖河入選省級幸福河湖。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，迎仙鎮(zhèn)固廢污染地塊完成治理修復(fù)。
綠色發(fā)展加快推進(jìn)。深入實(shí)施“雙碳”行動，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，三峽儲能、東方電氣等新能源項(xiàng)目落地建設(shè)，金風(fēng)科技單橋風(fēng)電場首次并網(wǎng)，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)6億元。積極推廣清潔能源，啟動實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生物天然氣項(xiàng)目，建成投運(yùn)分布式光伏電站7162個(gè)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組7個(gè)，新增綠電13億千瓦時(shí)。國家級再生水利用配置試點(diǎn)工作獲水利部肯定。大力發(fā)展綠色建筑建材，新增裝配式建筑面積32.9萬平方米。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展生活垃圾“1+3+N”分類試點(diǎn)，新能源汽車上牌數(shù)占比26.6%。
一年來，我們用心用情保民生，大幅提高了生活品質(zhì)。加快補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，持續(xù)增強(qiáng)均衡性和可及性。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。加大民生領(lǐng)域投入，民生財(cái)政支出77.38億元，占一般公共預(yù)算支出88.8%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)建“三公里”充分就業(yè)社區(qū)25個(gè)，新增實(shí)名制就業(yè)14500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.05%。推進(jìn)城鄉(xiāng)困難群體法律援助，幫助挽回?fù)p失920萬元。聚焦“一老一小”，新增養(yǎng)老床位500個(gè)、幼兒托位1517個(gè)，城南街道代莊社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。開展健康口腔行動，掛牌成立臨泉口腔醫(yī)院，新增口腔醫(yī)師33人。村級醫(yī)保服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放各類救助資金4.64億元，惠及群眾40.3萬人。
“五項(xiàng)提升行動”扎實(shí)推進(jìn)。改造提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)18家，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成醫(yī)療簽約和AED安裝全覆蓋，創(chuàng)建三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障、管理水平、服務(wù)質(zhì)量明顯提升。實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”，培訓(xùn)醫(yī)師及鄉(xiāng)村醫(yī)生1986人，村衛(wèi)生室藥品配備達(dá)100種以上，村級急救網(wǎng)絡(luò)基本建成，基層防病治病能力體系更加健全。逐步規(guī)范停車管理，公共停車場首小時(shí)收費(fèi)降低50%，設(shè)置隔離護(hù)欄3650米，更新道路標(biāo)線6萬平方米，城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。按照“水通、線齊、路平、燈亮”標(biāo)準(zhǔn)，改造提升交通駕校北巷、前進(jìn)一巷等背街小巷10條。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成戶廁改造8708戶，評選美麗庭院2.8萬戶，建成美麗宜居自然村62個(gè)。
各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。新改擴(kuò)建金城路一貫制學(xué)校、勝利路小學(xué)等學(xué)校49所，新增學(xué)位5850個(gè)，補(bǔ)充教師612人，皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校達(dá)到A類辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、省級健康縣通過評估驗(yàn)收，縣人民醫(yī)院與北大第一醫(yī)院深化第二個(gè)五年合作，第三人民醫(yī)院綜合大樓主體竣工。成功承辦全國鄉(xiāng)村夏季“村晚”、第六屆安徽省民間雜技藝術(shù)節(jié)，勇奪市十四運(yùn)金牌榜、獎牌榜雙第一。央媒省媒正面報(bào)道臨泉1275次，“皖美臨泉”對外美譽(yù)度持續(xù)提升。民族宗教、氣象減災(zāi)、婦女兒童、退役軍人、編制檔案、文聯(lián)、殘聯(lián)、供銷社、紅十字、地方志、關(guān)心下一代、對臺及外事僑務(wù)等工作取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)守底線保安全，切實(shí)穩(wěn)定了社會大局。堅(jiān)持底線思維和法治思維，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
社會治理效能提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，排查化解各類矛盾糾紛1.9萬件，“心理茶館”基層治理模式獲評全國鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，縣法院隔代探望權(quán)糾紛案例入選全國典型，城關(guān)人民法庭被命名為全省首批“楓橋式人民法庭”，滑集鎮(zhèn)南楊小村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪，偵破公安部督辦案件4起，禁毒成效獲國家禁毒辦肯定表揚(yáng)?！把┝凉こ獭笔刈o(hù)平安臨泉，智能立體化三級防護(hù)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。率先完成掃黑除惡“打早除小”省級試點(diǎn)工作，三類警情環(huán)比下降31.7%，“三控五訪六步法”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。構(gòu)建全民反詐新格局，破獲電信詐騙案件128起，挽回?fù)p失737萬元，平安建設(shè)取得明顯成效。
安全監(jiān)管形勢向好。應(yīng)急管理體系日趨完善，縣消防訓(xùn)練基地投入使用，化工園區(qū)達(dá)到國家C級安全標(biāo)準(zhǔn)。在全市率先建立藥品安全“四員”制度，成功創(chuàng)建省級藥品法治宣傳教育基地，建成省糧油蔬菜制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，新認(rèn)證“食安安徽”品牌2家。持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展自建房、燃?xì)?、交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)和亡人數(shù)為歷年最低。
風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。“三?！钡拙€進(jìn)一步兜牢，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪行動，追回農(nóng)民工工資9072萬元。深入開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治，守護(hù)好群眾“看病錢”“救命錢”，追繳醫(yī)保基金178.2萬元。規(guī)范整治農(nóng)村非法宗教，維護(hù)宗教和睦與社會和諧。利用“兩有三解”等平臺廣泛收集社情民意，高效化解網(wǎng)絡(luò)輿情550起，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地鞏固穩(wěn)定。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，全面加強(qiáng)了自身建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效。嚴(yán)格執(zhí)行“一對標(biāo)三審查”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級政府重大行政決策合法性審查全覆蓋。不斷完善行政復(fù)議機(jī)制體制，行政復(fù)議案件轉(zhuǎn)化率下降9%，行政訴訟案件數(shù)量下降58%。高質(zhì)量辦理人大議案建議238件、政協(xié)提案198件，答復(fù)率100%。構(gòu)建“民聲呼應(yīng)”快速通道，解決民生關(guān)切問題188件。樹牢“過緊日子”思想，建立縣級公物倉，推動國有資產(chǎn)共享共用，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。落實(shí)“六破六立”要求，深化作風(fēng)建設(shè)六個(gè)專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹品牌”活動。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興、征地拆遷、醫(yī)保基金管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題148個(gè)。扎實(shí)開展“五經(jīng)普”清查登記工作。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，完成項(xiàng)目審計(jì)40個(gè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)26人。
各位代表，一年來，全縣上下?lián)屪C(jī)遇、只爭朝夕，風(fēng)雨兼程、奮發(fā)向前，奮斗歷程令人難忘，發(fā)展碩果令人鼓舞。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐臨各單位、武警官兵、政法公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，以及所有關(guān)心支持臨泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展不平衡不充分仍是臨泉的最大縣情，發(fā)展面臨的困難和問題主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，頭部企業(yè)支撐不足，兩區(qū)三園承載能力不強(qiáng);固定資產(chǎn)投資增速放緩，中小企業(yè)經(jīng)營困難增多，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固;財(cái)政收支平衡壓力較大，科技創(chuàng)新研發(fā)投入不多，人才引育留用基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力尚需進(jìn)一步激發(fā);城鎮(zhèn)化水平偏低，教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)仍有不少短板;環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范仍需強(qiáng)化;營商環(huán)境仍需優(yōu)化，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力、服務(wù)意識不強(qiáng)。對此，我們將直面問題挑戰(zhàn)，拿出真正務(wù)實(shí)管用的新辦法、硬招數(shù)，下大氣力加以解決，不負(fù)人民重托。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作，責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前，我縣正處于厚積薄發(fā)、動能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，必須自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步保持定力、凝心聚力、借勢發(fā)力，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化臨泉新征程中展現(xiàn)新氣象、體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求，錨定“一城一區(qū)四地”戰(zhàn)略定位和“八個(gè)區(qū)域性強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，搶抓長三角一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，努力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，全力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、爭當(dāng)皖北振興示范區(qū)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好臨泉建設(shè)新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%、力爭9%，固定資產(chǎn)投資增長9%、力爭10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%、力爭10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上。糧食產(chǎn)量、單位能耗、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)突出抓好新型工業(yè)化，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)智能綠色的區(qū)域性制造強(qiáng)縣。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，推動“3+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集成發(fā)展。大力發(fā)展綠色食品首位產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施“雙百億”計(jì)劃和肉牛振興計(jì)劃，籌建3平方公里綠色食品產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值260億元。做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，打造以立訊精密為龍頭的百億級汽車電子配件產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施電鍍產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，華源鉅成、佳海智能制造等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快實(shí)現(xiàn)煤化工綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施晉煤中能綜合技術(shù)升級綠色延鏈項(xiàng)目，推進(jìn)康泰斯年產(chǎn)20萬噸綠色甲醇項(xiàng)目落地，化工醫(yī)藥規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破60億元。鼓勵(lì)支持紡織服裝、綠色建筑建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上。
全面夯實(shí)發(fā)展載體。完成經(jīng)開區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，化工園區(qū)達(dá)到D類安全標(biāo)準(zhǔn)，啟動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，“兩區(qū)三園”建成區(qū)擴(kuò)大1.5平方公里。完成“雙回路”供電一期改造，建成日處理3萬噸化工園區(qū)污水處理廠及中水回用項(xiàng)目。清理盤活閑置低效用地500畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36萬平方米，新增園區(qū)道路21公里。推動數(shù)字化賦能新型工業(yè)化，深化與羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)“上云”320家，新增數(shù)字化車間和智能工廠4家。
持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新、招群引鏈，深入實(shí)施“雙招雙引”提質(zhì)增效行動，聚焦新能源汽車、綠色食品等十大新興產(chǎn)業(yè)和化工、電鍍等優(yōu)勢資源，積極招引世界500強(qiáng)、國內(nèi)制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)、十億元以上項(xiàng)目12個(gè)，到位資金超220億元。嚴(yán)格規(guī)范招商程序，做好綜合研判評估，落實(shí)全程幫辦代辦機(jī)制，提高項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率、投產(chǎn)率。
(二)突出抓好新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。堅(jiān)持增強(qiáng)綜合承載能力，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，全力打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化中等城市。
拓展發(fā)展空間。積極融入阜陽城市圈，加快推進(jìn)阜臨協(xié)同化發(fā)展，完成臨泉縣國土空間總體規(guī)劃報(bào)批和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制?？v深推進(jìn)“1132”新型城鎮(zhèn)化行動計(jì)劃，加快編制城南片區(qū)、泉北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極推進(jìn)楊橋城市副中心建設(shè)，啟動泉河片區(qū)EOD開發(fā)項(xiàng)目。分批實(shí)施與毗鄰縣市區(qū)道路連接工程，謀劃推進(jìn)臨泉至阜陽第二快速通道，G345單橋至李營段建成通車。
完善城市功能。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目38個(gè)，年度完成投資51.4億元。深入推進(jìn)城市更新行動，加快老舊小區(qū)改造，啟動老城區(qū)雨污分流項(xiàng)目，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36公里，新改擴(kuò)建市政道路13條。創(chuàng)成國家園林城市，新增園林綠化10萬平方米。加快公共服務(wù)工程建設(shè)，新建城市閱讀空間5個(gè)、口袋公園6個(gè)，打造集約標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)3個(gè)。實(shí)施市民安居工程，建成安置房1174套，改造提升背街小巷10條。
強(qiáng)化精細(xì)管理。理順城市管理體制機(jī)制，加快建設(shè)數(shù)字臨泉運(yùn)營指揮中心，全面提升市政、園林、環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)水平。開展“潮汐勤務(wù)，暢通城區(qū)”專項(xiàng)行動，著力緩解停車難、路擁堵等問題。燃旺城市“煙火氣”，規(guī)范設(shè)置便民臨時(shí)銷售點(diǎn)，新增夜市攤點(diǎn)群12個(gè)。健全物業(yè)企業(yè)信用等級評定體系，強(qiáng)化物業(yè)管理考核，爭創(chuàng)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)3個(gè)。推進(jìn)生活垃圾分類投放和資源化利用，建成垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)4個(gè)。
(三)突出抓好鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施“千萬工程”，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，加快建設(shè)高質(zhì)高效的區(qū)域性農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，新增補(bǔ)充耕地3000畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，種植優(yōu)質(zhì)專用小麥150萬畝，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在21億斤以上。在全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上帶好頭，開工建設(shè)正虹肉牛三產(chǎn)融合、肉牛屠宰加工項(xiàng)目，加快打造皖西北高端肉牛養(yǎng)殖加工基地和交易中心。支持天邦生豬養(yǎng)殖屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動碧根果食品產(chǎn)業(yè)園、中姜深加工項(xiàng)目、達(dá)丞預(yù)制菜項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支持滑集芥菜產(chǎn)業(yè)園、高塘生姜交易市場、黃嶺草莓交易市場做大做強(qiáng)。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、“皖美農(nóng)品”18個(gè)。
促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，啟動楊橋鎮(zhèn)郭溝村、韋寨鎮(zhèn)吳營村和美鄉(xiāng)村建設(shè)，高塘鎮(zhèn)劉莊村精品示范村初步建成，打造省級美麗鄉(xiāng)村20個(gè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)8個(gè)村生活污水全域治理，提升改造道路160公里、配電網(wǎng)240公里，完成改廁3960戶，創(chuàng)成省級農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制示范縣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深入實(shí)施殯葬改革，加快推動公益性公墓建設(shè)。
促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入銜接資金4.74億元，實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)。深化“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體500家，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1萬戶，吸納群眾就業(yè)1.2萬人。積極發(fā)展農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額突破10億元。推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，新增經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村15個(gè)。加大金融支農(nóng)力度，落實(shí)農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)突出抓好商貿(mào)流通，深化文旅融合升級。堅(jiān)持打造皖豫邊界商貿(mào)物流基地，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，加快提升文化軟實(shí)力，持續(xù)增強(qiáng)中原旅游目的地吸引力，加快建設(shè)多業(yè)態(tài)高品質(zhì)的區(qū)域性消費(fèi)強(qiáng)縣、繁榮興盛的區(qū)域性文化強(qiáng)縣。
健全交通物流體系。實(shí)施大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)行動，開工建設(shè)G220張新至滑集改建工程，推動合周高速臨泉段建成通車。加快實(shí)施楊橋閘重建工程，提高臨泉港區(qū)運(yùn)營效益，貨物年吞吐量達(dá)300萬噸。做好漯阜、南駐阜鐵路前期工作，推動通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)。大力實(shí)施國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)綜合物流業(yè)務(wù)發(fā)展。積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，支持企業(yè)海外搶單，培育實(shí)績外貿(mào)企業(yè)20家，自建、租賃“海外倉”2家。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級。積極爭創(chuàng)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，加快縣域物流配送中心升級改造，新增限上商貿(mào)企業(yè)40家。開展“2024徽動消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，持續(xù)推出摩旅音樂節(jié)、山羊美食節(jié)等文娛促消費(fèi)活動。構(gòu)建萬達(dá)-老街城市商圈，開放運(yùn)營翔海廣場，加快建設(shè)稷力·光明里、九街綜合商業(yè)街等項(xiàng)目，打造特色街區(qū)3條，培育省級“老字號”品牌2個(gè)。創(chuàng)新消費(fèi)場景，推動云旅游、云娛樂、云課堂等業(yè)態(tài)發(fā)展。
爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。高質(zhì)量完成全域旅游規(guī)劃，構(gòu)建“一核四區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局，輻射帶動省際毗鄰文旅聯(lián)盟圈。加快打造省級姜尚文化旅游度假區(qū)，提升格林童話世界、古沈國歷史文化園景區(qū)品質(zhì)，加快建設(shè)順河老街二期，支持文王工業(yè)文化園創(chuàng)建3A級景區(qū)。積極培育研學(xué)游新業(yè)態(tài)，加快實(shí)施宋集槐花公園田園綜合體、姜寨姜尚文化旅游建設(shè)項(xiàng)目，打造長官雜技“非遺市集”，培育省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個(gè)。辦好和美鄉(xiāng)村籃球賽、“村晚”系列文體活動，實(shí)現(xiàn)游客人次、旅游收入雙提升。
(五)突出抓好綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，聚焦系統(tǒng)化治理、一體化保護(hù)、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清的區(qū)域性生態(tài)強(qiáng)縣。
提升環(huán)境質(zhì)量。加快推動第三輪省環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙等重點(diǎn)污染源專項(xiàng)治理行動，實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步上升?？v深推進(jìn)“河長制”，專項(xiàng)整治入河排污口，綜合治理農(nóng)村黑臭水體21條，基本消除城區(qū)黑臭水體。啟動城區(qū)生活污水處理廠四期擴(kuò)建項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展新污染物治理，推動“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。推動美麗幸福河湖建設(shè)，啟動界南河治理項(xiàng)目，加快白馬溝生態(tài)修復(fù)，實(shí)施泉河洼地治理工程。建成智慧水務(wù)綜合調(diào)度中心，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)地下水超采綜合治理。完成生態(tài)紅線和自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，新增造林300畝，創(chuàng)建森林村莊6個(gè)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，科學(xué)開展增殖放流，規(guī)范天然水域垂釣行為，加大有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
促進(jìn)綠色發(fā)展。推進(jìn)“雙碳”減排，建立縣級排污權(quán)儲備庫，積極參與碳排放權(quán)、排污權(quán)市場化交易。開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)，支持晉煤中能、友泉化工等企業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”任務(wù)。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化利用，建成“三全”模式生物天然氣宋集站點(diǎn)。培育壯大先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)三峽能源黃嶺風(fēng)電場，新增新能源裝機(jī)容量20萬千瓦以上。
(六)突出抓好改革創(chuàng)新，集聚發(fā)展內(nèi)生動能。著力深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化科技支撐，為高質(zhì)量發(fā)展增添新活力、拓展新空間。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全績效評價(jià)和薪酬待遇考核制度，臨晟集團(tuán)營收突破15億元。深化零基預(yù)算改革，進(jìn)一步優(yōu)化整合現(xiàn)行支出政策。深入開展土地集約節(jié)約利用綜合改革，強(qiáng)化“畝均論英雄”結(jié)果運(yùn)用，差異化配置財(cái)政、金融、土地等要素資源。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革。
深度融入長三角一體化。深化與長三角中心城市互聯(lián)互通，推動教育、醫(yī)療、文旅、體育等領(lǐng)域深層次交流合作，促進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。精準(zhǔn)承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)長三角億元以上項(xiàng)目30個(gè)，到位資金占比超50%。推進(jìn)長三角綠色食品供應(yīng)基地建設(shè)，打造長三角“大糧倉”“大廚房”，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地4個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額35億元。提升與長三角高層次、高技能人才交流合作成效，組織開展互訪學(xué)習(xí)500人次，采用“人才飛地”模式，柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才20名。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。實(shí)施法治環(huán)境建設(shè)工程，完善政府誠信履約機(jī)制，積極兌現(xiàn)涉企獎補(bǔ)政策。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，破除妨礙市場公平競爭的隱性壁壘。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，推進(jìn)綜合窗口改革。推深做實(shí)民營企業(yè)家參與政策制定、決策評估等制度，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化開展星期六要素保障會商會、“政企懇談會”，全力做好用工、用地等服務(wù)保障。
加大科技創(chuàng)新力度。積極爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣，持續(xù)推進(jìn)科技企業(yè)梯次培育，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科研平臺5個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度，發(fā)放科技貸款5000萬元。深化與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)孵化園，申報(bào)省級及以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃3個(gè)，實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)提升臨泉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成立肉牛良種研發(fā)中心，掛牌臨泉生姜科技小院，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，搶占低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)新賽道。
(七)突出抓好群眾期盼，增進(jìn)民生福祉保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，加快建設(shè)英才薈萃的區(qū)域性人才強(qiáng)縣、優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)縣、人民滿意的區(qū)域性教育強(qiáng)縣。
推進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開展“2+N”專場招聘會、“招才引智高校行”招聘會150場，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。大力實(shí)施“家門口”就業(yè)三年行動，“三公里”充分就業(yè)社區(qū)覆蓋率達(dá)60%。深化“接您回家”活動，落實(shí)“人才興臨”“臨商回臨”等政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)350人。支持皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦高職?？圃盒＃邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)臨泉技工學(xué)校，新增技能人才2000人，培養(yǎng)高級工320人，推動人口大縣向優(yōu)質(zhì)人力資源開發(fā)基地轉(zhuǎn)變。
完善普惠性社會保障。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)外賣、快遞等新業(yè)態(tài)從業(yè)者參保政策。健全薪酬保障機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。完成養(yǎng)老服務(wù)編制規(guī)劃，推動203個(gè)村級養(yǎng)老服務(wù)站質(zhì)量提升。完善社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等方面投入，推動縣救助站、未成年人保護(hù)中心、殘疾人康復(fù)中心建成使用。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，強(qiáng)化醫(yī)?；鹁珳?zhǔn)分類監(jiān)管。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障，落實(shí)三孩生育政策及配套措施。
優(yōu)化全方位公共服務(wù)。創(chuàng)成國家學(xué)前教育普及普惠縣，普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建杏林路一貫制學(xué)校、啟智中學(xué)等中小學(xué)50所。實(shí)施皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程，推進(jìn)普通高中內(nèi)涵建設(shè)，抓好高考綜合改革。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣，縣人民醫(yī)院急診中心建成運(yùn)行，推進(jìn)縣醫(yī)院三甲、縣中醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建。持續(xù)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，培訓(xùn)基層醫(yī)師600人。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。
(八)突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，加快平安臨泉建設(shè)。加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，全力防范化解重大安全隱患，努力構(gòu)建安全發(fā)展屏障。
深化基層治理。持續(xù)推廣“四事四權(quán)”“新時(shí)代六尺巷”工作法，持續(xù)擦亮“心理茶館”、村頭群眾會等特色品牌，規(guī)范開展“有事找書記”活動，深化群眾自治實(shí)踐，建成省級民主法治示范村20個(gè)。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)聯(lián)動接訪，推動矛盾糾紛多元化解。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，實(shí)現(xiàn)群眾安全感、滿意度雙提升。完善毒品問題治理體系，抓好青少年毒品預(yù)防教育，持續(xù)拓展鞏固毒品治理成效。
保障公共安全。持續(xù)完善重大事故隱患治理“一單四制”制度，常態(tài)化開展建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，用好應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫，啟動城市生命線工程，加快實(shí)施增發(fā)國債水利項(xiàng)目。健全應(yīng)急救援指揮綜合體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援力量，著力提升綜合商超、旅游景區(qū)等人員密集場所應(yīng)急處置能力。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品藥品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。
防范重大風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資行為，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。防范打擊非法集資活動，有效應(yīng)對商業(yè)銀行、融資擔(dān)保等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場穩(wěn)定安全。改進(jìn)商品房預(yù)售資金監(jiān)管措施，創(chuàng)新住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動國家安全宣傳教育走深走實(shí)，突出抓好保密管理、涉外風(fēng)險(xiǎn)管控、信息安全等工作。
與此同時(shí)，我們將繼續(xù)關(guān)心支持工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、關(guān)工委工作，不斷加強(qiáng)民族宗教、國防動員、退役軍人、氣象減災(zāi)、外事僑務(wù)工作，大力發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。
縣政府還將重點(diǎn)做好十件民生實(shí)事：一是新建新能源充電樁510個(gè)，新增城市停車泊位7500個(gè)，滿足群眾綠色出行需要，切實(shí)緩解群眾停車難。二是加快流鞍河、城東二期、臨南地表水廠建設(shè)，鋪設(shè)輸配水主干管網(wǎng)788公里，早日實(shí)現(xiàn)群眾喝上“引調(diào)水”。三是新增幼兒托位1500個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位3500個(gè)，減輕群眾養(yǎng)育壓力。四是新增保障住房1640套，改善群眾居住環(huán)境。五是新增農(nóng)村雙車道、聯(lián)網(wǎng)路175公里，修復(fù)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路200公里，同步完善交通安全設(shè)施，解決“會車難”問題。六是完成適老化改造2250戶，創(chuàng)建星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，提高老人幸福感。七是建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心12個(gè)。八是推進(jìn)西氣東輸淮武支線臨泉段輸配管線鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)天然氣入鎮(zhèn)進(jìn)村。九是提升政務(wù)服務(wù)便利度，實(shí)現(xiàn)公民婚育、嬰兒出生、職工退休等事項(xiàng)“一件事一次辦”。十是加強(qiáng)校園供餐管理，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”可視化監(jiān)管，護(hù)航校園食堂食品安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新征程上，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)“忠專實(shí)”“勤正廉”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)。
堅(jiān)持真抓實(shí)干，打造務(wù)實(shí)政府。樹牢和踐行正確政績觀，始終做到人民政府為人民，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，嚴(yán)防新官不理舊賬、統(tǒng)計(jì)造假等問題，力戒形式主義官僚主義。嚴(yán)格遵守黨委作決策、政府抓落實(shí)的政治規(guī)矩，把對黨忠誠落實(shí)到實(shí)際行動上。實(shí)施干部專業(yè)能力提升行動，持續(xù)開展“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹品牌”活動。大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行“一線+閉環(huán)”“上前一步”工作法，用好“12345”“兩有三解”等平臺，暢通“民聲呼應(yīng)”快速通道。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，堅(jiān)決落實(shí)“一對標(biāo)三審查”工作機(jī)制和重大行政決策程序規(guī)定。健全完善政府學(xué)法用法制度體系，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法。深入開展依法行政六項(xiàng)能力提升行動，推深做實(shí)“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制，著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議、政協(xié)提案。
堅(jiān)持創(chuàng)新思維，打造高效政府。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力推動政府治理理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)承接能力，推動“放管服”改革下沉。加快數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程，建立健全重大事項(xiàng)頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，盡心盡力服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，不斷增強(qiáng)服務(wù)效能。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，打造廉潔政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。扎實(shí)開展“嚴(yán)對標(biāo)、強(qiáng)整改、正生態(tài)”專題警示教育，推進(jìn)以案示警、以案為戒、以案促改。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源、綠化工程等專項(xiàng)審計(jì)和巡視巡察反饋問題整改。政府機(jī)關(guān)要習(xí)慣“過緊日子”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持以政風(fēng)帶民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
