（安徽省）2024年鳳臺縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年12月20日在鳳臺縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
代縣長 李大慶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
即將過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，大力實施“五大攻堅行動”，穩(wěn)步推進“主城區(qū)西進”“開發(fā)區(qū)北上”戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟，凝心聚力抓發(fā)展，經(jīng)濟運行恢復向好，社會大局保持穩(wěn)定，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，重大項目接續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)代化美好鳳臺建設(shè)邁出堅實步伐。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值368億元，同比增長5.6%;一般公共預算收入增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;社會消費品零售總額增長4%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44202元，增長5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入21206元，增長7%;金融機構(gòu)存貸款余額546.5億元、490.67億元，分別增長13.3%、42.8%。
一年來，我們攻項目、促轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)在守正創(chuàng)新中成長向好。新興工業(yè)加快成長。在經(jīng)濟運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)下，我們堅決扛起能源保供使命，開足馬力加強電力供應(yīng)，有力保證杭州亞運會用電需求，全力保障長三角能源供應(yīng)，煤電基本盤穩(wěn)固，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量分別達3310萬噸、170億千瓦時。把制造業(yè)招大引強作為主抓手，大力發(fā)展“三新兩精”主導產(chǎn)業(yè)，一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目接連投產(chǎn)，新能源先進太陽能電池及組件、新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模?？偼顿Y168億元的中環(huán)低碳新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地一、二期順利投產(chǎn);總投資106億元的國晟異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園多個項目集中投產(chǎn);總投資36億元的坤泰混動汽車變速器，總投資51億元的合眾新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園增程器、熱管理系統(tǒng)陸續(xù)下線;總投資118億元的風光儲一體化示范基地，華潤電力鳳臺20萬千瓦風電、淮能電力丁集礦20萬千瓦水面光伏一期項目并網(wǎng)發(fā)電。中環(huán)、國晟被列入安徽省加快建設(shè)先進光伏和新型儲能先進制造業(yè)集群“鏈主”企業(yè)重點培育?？茖W論證、多方協(xié)調(diào)、積極爭取，8個采煤沉陷區(qū)4.16萬畝水面調(diào)出省湖泊保護名錄，為打造新型綜合能源基地釋放發(fā)展空間。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家。制造業(yè)增加值增長10%，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯增強。全年工業(yè)投資66億元，增長72.4%，創(chuàng)歷史新高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅決扛牢耕地保護政治責任，完成永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，有序開展土地整治，補充耕地1500畝，增減掛鉤1587畝。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，全年小麥、水稻播種面積分別為67.4萬畝、65.3萬畝，糧食總產(chǎn)量達61.2萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。國家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點取得新成效，改造提升高標準農(nóng)田1.5萬畝，農(nóng)業(yè)大托管穩(wěn)步推進，全程托管耕地42.4萬畝。深化與農(nóng)墾集團戰(zhàn)略合作，“墾地模式”取得新突破，打造1個千畝核心區(qū)，2個萬畝示范片，12個千畝示范田。加快特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成功申報國家級糯稻產(chǎn)業(yè)集群，州來綠港被認定為長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，國武糧油、日福面粉納入長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建名單。新增“三品一標”37個。榮獲全國第二屆綠色防控高層論壇統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等若干政策，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，開展“品質(zhì)生活·徽動消費·提振鳳臺”系列促消費活動，拉動消費近千萬元。實施現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程，環(huán)球港、西商農(nóng)商城二期等一批牽動性服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，營利性服務(wù)業(yè)增加值增長12%。新增電商示范強鎮(zhèn)1個，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長80%。新增限上企業(yè)22家。服務(wù)業(yè)增加值增長7.9%，增速居全市前列。
一年來，我們拼招商、增動能，縣域經(jīng)濟在固本培元中回升向好。招大引強穩(wěn)扎穩(wěn)打。頂格推進“雙招雙引”，縣主要領(lǐng)導帶頭赴長三角、珠三角等重點區(qū)域開展招商推介，新增溫州、臺州、寧波三個招商小分隊。搶抓新能源先進太陽能電池及組件、新能源汽車核心零部件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，探索實施“政府產(chǎn)業(yè)引導基金+社會化基金”招大引強新模式。全年新簽約億元以上項目32個，其中50億元以上重大項目1個、100億元以上重大項目1個。新開工項目30個，全年引進億元以上省外項目資金88.7億元。合眾新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)、當年升規(guī)，再次拼出“鳳臺速度”。榮獲全省“一改兩為”先進典型集體。增長動力育新育強。實施項目建設(shè)“一把手”工程，納入省級億元以上重點項目86個，參加全省集中開工動員項目31個、總投資278.3億元。制造業(yè)投資增長108%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。爭取地方政府專項債券13.75億元、中央預算內(nèi)資金1.42億元，列入國家政策性開發(fā)性金融工具項目2個、中長期貸款項目49個。32個中央預算內(nèi)投資項目通過市級審核，申報數(shù)量、資金居全市第1。落細落實惠企政策，退稅1.35億元。到位各類直達資金9.3億元?？萍紕?chuàng)新取得新進展，企業(yè)吸納、輸出技術(shù)合同登記額45.68億元，入庫科技型中小企業(yè)32家，增長191%，均居全市第1。新增專精特新企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)19家。新增市場主體8489戶，增長43.8%，其中新增民營企業(yè)1789戶，增長33.11%。新增二級以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)12家，增長110%，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值16.8億元，增長20%。園區(qū)發(fā)展提質(zhì)提效。統(tǒng)籌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，積極推進化工園區(qū)申報。新建2座110kV變電站、2座污水處理廠，投用9條道路，園區(qū)公共配套設(shè)施不斷完善。一體推進“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”，90萬平方米標準化廠房建成投用，54萬平方米單層企業(yè)定制廠房開工建設(shè)，盤活存量標準化廠房30萬平方米。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，和益新材料建成投產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)營收入預計突破200億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，稅收增長15%，是全市唯一入選省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者(培育期)名單的園區(qū)。
一年來，我們強建設(shè)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌在建管并重中改觀向好。城市更宜居。聚力“多規(guī)合一”規(guī)劃提質(zhì)行動，“三區(qū)三線”劃定成果獲批納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。穩(wěn)步推進“主城區(qū)西進”戰(zhàn)略，縣城建成區(qū)面積拓展到25.3平方公里。聚力基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，鋪設(shè)縣城污水、排水、燃氣管網(wǎng)57.37公里，水廠改擴建二期、鳳凰湖新區(qū)加壓泵站完工。投入資金9.23億元，新建改建湖濱西路等城市道路16條，安四路、臨河路等6條道路建成通車，濱河大道、鳳城大道西延一期等2條城市主干路即將投用。聚力城市改造行動，鳳凰灣三期BC地塊、斜路陳、新湖新村二期棚改項目基本竣工，前進新村1894套棚改項目、西城社區(qū)1122套棚改項目開工建設(shè)。改造老舊小區(qū)11個，惠及群眾1089戶。新建鳳凰湖智慧菜市場、中安智慧菜市場。聚力城市環(huán)境提升行動，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果，新增綠化面積22萬平方米、市級“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域2處，城市更加靚麗。鄉(xiāng)村更美麗。深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，大力開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動，建成“四好農(nóng)村路”91公里。改廁3360戶，“2346”管護模式在全市推廣。建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村6個，大興鎮(zhèn)閆湖村入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村。投入資金1.37億元，改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)660公里，26.39萬農(nóng)村居民喝上“引調(diào)水”。改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場11個。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，堅持振興產(chǎn)業(yè)帶動村民致富增收，統(tǒng)籌使用銜接資金8704萬元，全年實施項目31個，帶動村集體經(jīng)濟增收。結(jié)對幫扶石臺取得新成效，位居全省縣域結(jié)對幫扶第1。榮獲全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。生態(tài)更優(yōu)良?？h域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣污染防治取得新成效，PM2.5均值同比下降5.8%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，優(yōu)良天數(shù)比例同比增長3.4%，位居全市第1。新能源公交車覆蓋率達100%。扎實做好突出環(huán)境問題整改，累計完成中央、省級層面反饋問題整改13件。統(tǒng)籌抓好禁捕退捕、飲用水水源地保護，整治農(nóng)村黑臭水體19條。投入資金3.1億元，率先在全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。幸福河湖淮河鳳臺段水源地環(huán)境綜合整治項目、永幸河灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、永幸河上段和下段治理工程、茨淮新河灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程等一批水利項目加快實施。西淝河泵站榮獲建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽獎“魯班獎”。推深做實河(湖)長制、林長制改革，推動43個入河排污口全面納入規(guī)范化管理，完成營造林1.55萬畝，創(chuàng)建森林村莊12個，榮獲全省森林城市。
一年來，我們推改革、促開放，發(fā)展勢頭在區(qū)域一體中激發(fā)向好。改革活力加速釋放。67項深化改革任務(wù)圓滿完成。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革不斷深化。國企改革縱深推進，州來集團總資產(chǎn)近700億元，企業(yè)信用評級獲雙主體AA。落實深化“全省一單”權(quán)責清單制度體系建設(shè)，全面實施行政備案事項清單管理，行政權(quán)力下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)電子證照試點有序推進。完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革。積極開展金融創(chuàng)新，推進政策性融資擔保機構(gòu)“見貸即?！迸俊罢y擔”擔保業(yè)務(wù)，貸款余額22.9億元。推進批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動，處置銷號批而未供土地1630.3畝、閑置土地3721畝。榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。營商環(huán)境優(yōu)化升級。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2023版)152條，強化數(shù)字賦能和流程再造，大力推行并聯(lián)審批、告知承諾制、“一屏通辦”等改革，深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等現(xiàn)場集中辦公活動，幫助企業(yè)解決問題1813件。重大項目服務(wù)專班推進，中環(huán)、國晟、坤泰等一批重大項目全面加速投產(chǎn)。奮力打造新時代人才強縣，出臺人才強縣政策20條措施、高層次人才“優(yōu)才卡”實施辦法，打造“拎包入住”人才公寓25套。完善企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)管理機制，12345熱線平臺整合升級全面完成，推行領(lǐng)導主動約訪、部門聯(lián)動會診，為企服務(wù)更加有力。獲得電力、政府采購、登記財產(chǎn)等指標全市領(lǐng)跑，營商環(huán)境測評穩(wěn)居全市前列。開放合作縱深推進。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，深度融入長三角一體化發(fā)展，顓橋鳳臺戰(zhàn)略合作更加緊密，選派6名黨政干部、4名專家人才赴上海顓橋、江蘇儀征掛職交流?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與上海市浦東新區(qū)公利醫(yī)院戰(zhàn)略合作持續(xù)深化。大力推進互聯(lián)互通，新港綜合碼頭、疏港公路一期開工建設(shè)，鳳毛快速通道進度過半，S102合阜路維修改造工程完工投用，S239許鳳路阜淮鐵路段升級改造項目即將通車，鳳臺至壽縣高鐵站、鳳臺南站2條公交線路開通運營。借力進博會等平臺，用好政策紅利，外貿(mào)進出口實現(xiàn)2.3億美元，增長17%。利用外資實現(xiàn)4182萬美元，增長69.8%，榮獲全市利用外資先進單位。
一年來，我們惠民生、暖民心，人民生活在提標提質(zhì)中穩(wěn)步向好。社會保障更加有力。民生支出超35億元，占一般公共預算支出比重達86%以上。10項暖民心行動、50項民生實事年度目標全面完成，新增托位1177個，新建社區(qū)老年助餐點34個、群眾性健身設(shè)施75處、公共停車泊位667個，完成適齡兒童窩溝封閉6400人。社區(qū)老年助餐運營管理經(jīng)驗獲民政部《中國民政》刊發(fā)推廣。落實落細穩(wěn)就業(yè)政策，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，大力推進“三公里”充分就業(yè)社區(qū)、“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6134人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息擔保貸款8418萬元。切實擴大參保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。 社會救助提標擴面，投入資金1.73億元，城鄉(xiāng)低保標準分別提高8.1%、4.2%。有力推進省級退役軍人安置幫扶試點，軍人軍屬尊崇感切實提高?？偼顿Y4.3億元的城鄉(xiāng)公益性公墓開工建設(shè)。完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造330戶。新籌集保障性租賃住房5620套。全力做好采煤沉陷區(qū)綜合治理，持續(xù)開展廠礦周邊環(huán)境綜合整治。有序推進搬遷安置，開工縣集中安置區(qū)九期、新集新村一期，持續(xù)推進鳳凰湖安八期、關(guān)店鄉(xiāng)安四期二期建設(shè)，建成鳳凰湖安五期、安七期，5948套安置房交付使用。社會服務(wù)更加有質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建維修幼兒園、中小學校68個，實驗二中項目開工建設(shè)，鳳臺八中高中學段恢復辦學，龍?zhí)而P臺高中項目一期、城關(guān)鎮(zhèn)中心校重建項目建成投用。推進健康鳳臺建設(shè)，開展“千醫(yī)下鄉(xiāng)”“萬醫(yī)輪訓”，縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力不斷提升，村衛(wèi)生室標準化建設(shè)持續(xù)加強，縣人民醫(yī)院新院區(qū)及二期有序推進，創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，圍繞花鼓燈、推劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入實施文化惠民工程，開展各類文體活動433場次，花鼓燈舞蹈《幸?？燔嚒帆@第二屆長三角專業(yè)舞蹈“雙優(yōu)”大獎。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，累計接待游客92.4萬人次，增長13.7%，旅游收入5.8億元，增長8.8%。李沖回族鄉(xiāng)民族村入選省級“特色美食村”。社會治理更加有效。打造網(wǎng)格化社會治安防控體系，落實“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，一體化推進法治鳳臺、法治政府、法治社會建設(shè)，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。平安建設(shè)群眾安全感滿意度不斷提升，居全省先進行列。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所榮獲全省首批“楓橋式標桿派出所”。堅持“三到位一處理”原則，扎實開展重復信訪治理、信訪積案化解專項行動，認真辦理省委巡視交辦信訪事項877件，全縣信訪事項一次性化解率99.06%，滿意率98.4%。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作質(zhì)效提升。鳳凰湖新區(qū)管理服務(wù)水平提檔升級。國防教育、國防動員得到新加強。第五次全國經(jīng)濟普查扎實推進。新集市場監(jiān)督管理所榮獲全國首批“五星市場監(jiān)督管理所”。榮獲全國科普示范縣、全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣、全省質(zhì)量強縣、全省食品安全示范縣。
各位代表，一年來，縣政府始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決執(zhí)行“第一議題”學習制度，堅定不移把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實踐行“四下基層”，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。堅持“忠專實”“勤正廉”，深入落實省委提出的“五大”和“六破六立”要求，認真做好十一屆省委第四輪巡視反饋意見整改。加強法治政府建設(shè)，深入推動府院、府檢聯(lián)動，修訂縣政府工作規(guī)則。辦結(jié)人大議案和建議、政協(xié)提案226件，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。持續(xù)加強督查考核，高質(zhì)高效辦理“民聲呼應(yīng)”群眾訴求212件、人民網(wǎng)留言、省市縣長熱線3.2萬件，有力推動群眾“急難愁盼”問題快速有效解決。堅定不移推進政府黨風廉政建設(shè)，深化耕地保護、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，給予黨紀政務(wù)處分36人。馳而不息糾治“四風”，持續(xù)深化改作風提效能，處理違反中央八項規(guī)定精神問題16起22人，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面加強，營造了風清氣正、心齊勁足的局面。
一年來，毛集鎮(zhèn)、夏集鎮(zhèn)、焦崗湖鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，“一城四區(qū)”建設(shè)“顏值”更高、“品質(zhì)”更優(yōu)、“氣質(zhì)”更佳。三次產(chǎn)業(yè)成色更足，招商引資成效更實，項目建設(shè)速度更快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)?！懊?jīng)驗”得到推廣，皖北新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展現(xiàn)場會、全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管現(xiàn)場觀摩會、淮南市2023年農(nóng)民豐收節(jié)開幕式在毛集召開。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.78億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.8%、9.5%。
各位代表!人間萬事出艱辛，歷盡天華成此景。過去一年，我們用奮斗收獲了碩果，用拼搏贏得了精彩。令我們振奮的是，中環(huán)、國晟、坤泰、合眾等一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)，高質(zhì)量發(fā)展后勁越來越足;令我們自豪的是，新港綜合碼頭、鳳毛快速通道、大河大湖治理等一批重大牽動性基礎(chǔ)設(shè)施工程加快實施，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu);令我們鼓舞的是，全縣干群上下一心拼發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、追夢想，高質(zhì)量發(fā)展氛圍越來越濃。我們深知：這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)支持和監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與鳳臺發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在一些問題，主要是：發(fā)展不夠充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏煤，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能尚未充分釋放。發(fā)展不夠平衡，采煤沉陷區(qū)綜合治理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源供給不足，信訪等領(lǐng)域治理效能還需提升。作風不夠嚴實，政府系統(tǒng)少數(shù)干部工作標準不高、專業(yè)能力不足、服務(wù)意識不強，與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對此，我們將高度重視，不遮掩、不回避、不退縮，正視問題、直面挑戰(zhàn)，切實采取措施，認真加以解決。
二、2024年重點工作安排
各位代表，明年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是鳳臺乘勢而上、加快轉(zhuǎn)型攻堅之年。當前，鳳臺正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，面臨著長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、合肥都市圈等多重戰(zhàn)略疊加催生的新機遇，區(qū)位交通、資源稟賦、新興產(chǎn)業(yè)布局等優(yōu)勢逐步凸顯，推動轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成、其風正勁。我們必須搶抓機遇、只爭朝夕，一步一腳印、一年一臺階，在新征程上堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，推動鳳臺高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出更加堅實的步伐，取得更大突破。
做好明年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽等系列重要講話指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，繼續(xù)實施“五大攻堅行動”，努力打造“兩地三區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鳳臺實踐新篇章。
綜合考慮各種因素，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長9%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入、一般公共預算收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本同步;能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成市下達的目標任務(wù)。重點做好以下七個方面工作：
(一)搶抓新興產(chǎn)業(yè)賽道，傾力壯大工業(yè)強縣新動能
加快提升新興產(chǎn)業(yè)能級。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，搶跑“新三樣”產(chǎn)業(yè)新賽道，以聚鏈成群、集群成勢加快壯大“三新兩精”主導產(chǎn)業(yè)。推動國晟異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園二期、中環(huán)低碳新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地三期、四期建成投產(chǎn)，推進淮能電力等水面光伏項目建設(shè)，全縣風電、光伏發(fā)電總裝機容量達到160萬千瓦。搶抓汽車產(chǎn)業(yè)作為全省“首位產(chǎn)業(yè)”機遇，加快打造百億級新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)集群，推動坤泰汽車專用扁線油冷電機、合眾新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)達效。堅持以商招商、以鏈招商，著力在新型儲能產(chǎn)業(yè)項目招引上取得突破。力爭新能源先進太陽能電池及組件、新能源汽車核心零部件兩個新興主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達200億元，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。
加快提升園區(qū)平臺能級。深化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快建設(shè)高能級新興產(chǎn)業(yè)平臺。推進開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)，進一步拓展鳳凰產(chǎn)業(yè)園承接平臺，加快籌建2平方公里臨港產(chǎn)業(yè)園。推進化工園區(qū)建設(shè)。“吃干榨盡”年產(chǎn)700萬噸煤矸石和130萬噸粉煤灰，新集、顧橋、張北、張集礦中央?yún)^(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和粉煤灰循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。推進“筑巢引鳳”，新開工標準化廠房40萬平方米，建成投用30萬平方米。深化“畝均論英雄”改革，加大“騰籠換鳥”力度。全年引進項目15個，開工總投資10億元的智能水廠一體化裝備超級工廠項目。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，產(chǎn)值增長30%，奮力在省級開發(fā)區(qū)中爭先進位。
加快提升企業(yè)發(fā)展能級。圍繞打造千億級新型綜合能源基地，穩(wěn)住煤電基本盤，加快數(shù)智賦能深化礦井安全高效建設(shè)，實施總投資19.7億元的顧北煤礦安全改建及二水平延深等一批項目，積極推進楊村煤礦復建、鳳臺電廠三期。繼續(xù)推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)三年倍增行動，分別新增40家、15家、10家、15家。新培育資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)10家以上。奮力建設(shè)科技強縣，加強長三角、合肥都市圈科技創(chuàng)新交流合作，與滬蘇浙高校院所協(xié)同創(chuàng)新，高標準建設(shè)創(chuàng)新平臺1家，爭創(chuàng)省級科技特派員標桿點1家，申報省級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地2家，省、市級工程技術(shù)研究(技術(shù)創(chuàng)新)中心3家以上，入庫科技型中小企業(yè)40家。以數(shù)字賦能、高端引領(lǐng)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施技改項目20個。推動優(yōu)勢企業(yè)做大做強，新增產(chǎn)值50億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)6家。實施企業(yè)上市梯隊培育行動，爭取實現(xiàn)股改1家、輔導1家、報會1家。
各位代表，工業(yè)是鳳臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展最鮮明的特色。我們將堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動由煤炭工業(yè)大縣向智能綠色制造強縣邁進。
(二)打開內(nèi)需增長空間，全力增強縣域發(fā)展新活力
加大招商強勢。堅持把招商引資作為“一把手工程”，嚴格落實“主要領(lǐng)導至少用三分之一精力抓招商、引項目”，配強招商隊伍，修訂完善招商引資考核辦法。瞄準行業(yè)頭部企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、標準化廠房招商、商協(xié)會招商，充分發(fā)揮長三角、珠三角、浙東三地專業(yè)招商組作用，繪制招商地圖、產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥、靶向招商。堅持“頂天立地”招大引強，“鋪天蓋地”招精引新，全力爭取一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶鳳臺，全年新簽約億元以上項目35個，10億元以上項目3個，20億元以上項目2個，50億元以上項目1個，推動20個已簽約項目開工，引進億元以上省外項目資金90億元，利用外資實現(xiàn)4300萬美元。
加強投資攻勢。強化項目謀劃儲備，聚焦先進制造業(yè)、民生補短板等重點領(lǐng)域，堅持緊跟政策謀、對標先進謀、專班推進謀、借力外腦謀，動態(tài)儲備項目1500億元以上。緊跟國家政策導向，提高前期工作質(zhì)量和項目成熟度，爭取更多項目納入國家和省“盤子”，跟蹤推進57個，總投資78.9億元國債項目和中央預算內(nèi)投資儲備項目。開展重大項目攻堅突破，實施省重點項目64個，完成投資100億元。優(yōu)化項目落地全生命周期服務(wù)，深化“拿地即開工”等舉措，確保15個億元以上項目開工建設(shè)，36個億元以上續(xù)建項目提速建設(shè)。
加快消費升勢。挖掘消費潛力，深入實施皖美消費等行動，開展形式多樣的促消費活動。壯大新型消費，培育文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點，推進全民健身中心、游泳館等一批項目，舉辦警營馬拉松、社區(qū)運動會等一批活動，打造更多沉浸式、體驗式、互動式消費場景。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流，開工鳳毛快速通道物流園區(qū)，建成西商農(nóng)商城二期，推動環(huán)球港商業(yè)購物中心招商運營。做好農(nóng)文旅體一體發(fā)展的大文章，積極融入大八公山淮河山水畫廊風景區(qū)建設(shè)，打造“山美、水美、村美、戲美、味美”的旅游品牌。培育限上企業(yè)20家以上，限額以上社會消費品零售額增長10%以上。
各位代表，今日投資之結(jié)構(gòu)即明日產(chǎn)業(yè)之結(jié)構(gòu)。我們將堅持項目為綱，全面掀起新一輪抓招商、上項目、促投產(chǎn)強勁攻勢，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。
(三)順應(yīng)區(qū)域一體大勢，奮力構(gòu)筑港口城市新優(yōu)勢
打造品質(zhì)之城。加快城市西進北上、擁河攬湖發(fā)展步伐，持續(xù)優(yōu)化城市片區(qū)空間和功能布局，以“繡花”功夫推進城市治理，高標準建設(shè)“一城三區(qū)”。一體推進中心城區(qū)更新提升。加快推進前進新村、西城社區(qū)棚改項目，實施鳳凰花園片區(qū)老舊小區(qū)改造，加快鳳凰灣智慧菜市場建設(shè)。推進街景美化，提升改造城市綠地3萬平方米，打造更多新的城市會客廳、休閑微空間、網(wǎng)紅打卡點。全面提升鳳凰湖新區(qū)，引入多元化商貿(mào)新業(yè)態(tài)，建成投用10萬平方米中軸綠地廣場、5.4公里濱河綠帶等6個項目，加快推進湖濱西路等12個項目，啟動鳳凰湖濕地公園綜合整治，全力提高鳳凰湖新區(qū)管理服務(wù)質(zhì)效，打造商業(yè)新中心、城市新地標、文旅目的地。梯次推進劉集片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升，加快推動鳳城大道西延二期、前進路、西韓路、劉集路等路網(wǎng)建設(shè)，重點布局學校、醫(yī)院、商貿(mào)綜合體、現(xiàn)代物流園等一批高能級公共服務(wù)設(shè)施，打造高品質(zhì)生活之城。加速打造“三生融合”的河東新城，加快園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，棚改安置5250人，加快從單一產(chǎn)業(yè)型園區(qū)向城市綜合型新區(qū)轉(zhuǎn)型。
打造活力之城。持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，實施新一輪國企改革深化提升行動，推動州來集團做大做優(yōu)做強。持續(xù)實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進預算管理制度改革。深化金融改革創(chuàng)新，持續(xù)推進信貸投放擴量提質(zhì)增效，制造業(yè)貸款比重提高1.5個百分點，小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速2個百分點。突出建設(shè)人才強縣，推深做實“鳳還巢”工程，推進高層次人才“引育留用”體系建設(shè)，落實領(lǐng)導干部聯(lián)系人才隊伍機制，讓更多優(yōu)秀人才匯聚鳳臺、扎根鳳臺、圓夢鳳臺?？v深推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，盤活用好閑置土地資源。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化召開民營企業(yè)家懇談會，暢通訴求直達機制，堅決兌現(xiàn)政府承諾，實行柔性執(zhí)法，讓企業(yè)在鳳臺安心舒心順心發(fā)展。
打造開放之城。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，堅持主動靠上去、精準接上去、全力融進去，突出思想觀念全面融入、體制機制創(chuàng)新突破、區(qū)域板塊深入鏈接，打造深度融入長三角一體化發(fā)展升級版。深化與上海顓橋、江蘇儀征等地交流合作，建立交流互訪、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等機制，全面推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新共育、園區(qū)共建、聯(lián)合招商、民生共享等方面重點合作事項。加快實施總投資60億元的交通體系提升工程，開工國道G237濟寧線、國道G345啟那線、省道S102合阜路、省道S426朱毛路等4條鳳臺段公路修復養(yǎng)護工程，推進鳳毛快速通道、新港綜合碼頭及疏港公路一期、寧洛高速淮南連接線、許橋至鳳臺淮河二橋段四大互聯(lián)互通項目，啟動鐵水聯(lián)運專用線建設(shè)，積極推進疏港公路二期，暢通城市大外環(huán)，加快構(gòu)筑“公鐵水”多式聯(lián)運綜合交通樞紐城市。
各位代表，長三角一體化發(fā)展是鳳臺發(fā)展的最大機遇。我們將聚焦港產(chǎn)城一體發(fā)展，以更高水平推進城市大開發(fā)、大建設(shè)、大開放，加快建設(shè)高水平開放型港口城市。
(四)扛穩(wěn)鄉(xiāng)村振興使命，大力展現(xiàn)淮韻鄉(xiāng)村新風采
更高質(zhì)量打造農(nóng)業(yè)強縣。堅持底線思維，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，大力開展土地整治，提升改造高標準農(nóng)田1萬畝。深入落實千億斤江淮糧倉行動，確保糧食播種面積140萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在62.1萬噸以上。打好國家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點收官戰(zhàn)，力爭整村托管試點達到40個，全程托管耕地50萬畝，打響“墾地模式”品牌，實現(xiàn)“小田變大田”3萬畝。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，新增合作社、家庭農(nóng)場50家。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，下更大功夫做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，抓好“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃等重點工作，大力推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，開工總投資3億元的3A級生豬屠宰場暨食品產(chǎn)業(yè)園，啟動李沖回族鄉(xiāng)集中屠宰場建設(shè)。新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個，新認證“三品一標”產(chǎn)品15個。爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣。
更美視角建設(shè)和美鄉(xiāng)村。將建設(shè)彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村列為鳳臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“一號工程”，高質(zhì)量起步、高水平推進“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，高標準、高水平規(guī)劃建設(shè)大興鎮(zhèn)閆湖村和美鄉(xiāng)村精品示范村，引領(lǐng)帶動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合。更大力度推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建成和美鄉(xiāng)村省級中心村4個，改廁2538戶。統(tǒng)籌推進農(nóng)村道路、電網(wǎng)、5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)行動，新建“四好農(nóng)村路”105公里，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，全面提升農(nóng)村供水保障能力，以生活“便利度”提升群眾“滿意度”。爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
更大力度促進農(nóng)民富裕。實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升行動，促進農(nóng)民持續(xù)增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格按照“一戶一方案、一人一措施”強化監(jiān)測幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?？v深推進鳳臺石臺結(jié)對幫扶。壯大馬店糯米、顧橋陳醋等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，帶動更多農(nóng)民群眾增收致富。扎實推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，持續(xù)實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓3500人次，促進技能就業(yè)、技能成才、技能致富。持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革村占比達90%，50萬元以上集體經(jīng)濟強村占比提高至50%，讓農(nóng)民群眾分享更多改革成果。
各位代表，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、共同富裕，工作重心在農(nóng)村。我們將持之以恒實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走好質(zhì)量興農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕之路，加快建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強縣，彰顯鄉(xiāng)村山水田園之韻。
(五)加大生態(tài)環(huán)境保護，恒力繪就綠水青山新畫卷
深入推進污染防治攻堅。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，切實抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改。實施群眾“家門口”問題專項整治、突出問題整改質(zhì)量提升、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板、垃圾分類和生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治5個專項行動，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頑瘴痼疾。打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理3個專項攻堅戰(zhàn)，嚴格落實“五控”措施，持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用，鞏固空氣質(zhì)量持續(xù)向好態(tài)勢。深入開展入河排污口、飲用水水源地、農(nóng)村生活污水等環(huán)境問題排查整治，謀劃實施縣污水提質(zhì)增效工程。加強土壤污染管控，推進化肥農(nóng)藥減量增效，嚴格固廢危廢監(jiān)管。
系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入實施礦山生態(tài)修復治理。深化新一輪林長制改革，開展綠美江淮行動，森林撫育1500畝，創(chuàng)建森林村莊7個。持續(xù)鞏固淮河鳳臺段禁捕退捕成效。投入資金9.13億元，提升“七河三湖”高顏值，持續(xù)實施幸福河湖淮河鳳臺段水源地環(huán)境綜合整治項目、永幸河灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、永幸河上段和下段治理工程、茨淮新河灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程(鳳臺片區(qū))，進一步彰顯“水清、岸綠、景美”的“皖北江南”之韻。
積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，積極發(fā)展風電、光伏、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)、交通運輸和能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴格落實能耗雙控制度，大力推廣節(jié)能技術(shù)，加強用能預算管理，保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化循環(huán)化低碳化改造，深入推進煤電伴生物綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設(shè)。開工新能源汽車充電樁一期，建設(shè)充電樁400個。推廣綠色建筑和裝配式建筑，推進總投資1.6億元的餐廚垃圾處理、建筑垃圾資源化利用項目。倡導綠色消費，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
各位代表，綠水青山就是金山銀山。我們將堅持走綠色發(fā)展道路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設(shè)生態(tài)強縣，讓鳳臺天更藍、地更綠、水更清，州來大地更加多姿多彩。
(六)聚焦美好生活向往，竭力增進品質(zhì)民生新福祉
增強社會保障普惠性。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線?？v深推進民生實事，接續(xù)實施10項暖民心行動。積極推進“創(chuàng)業(yè)鳳臺”建設(shè)，實施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動，完善重點群體就業(yè)幫扶，促進靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。聚力社會保險參保攻堅，健全多層次社會保障體系，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險提標擴面，經(jīng)辦服務(wù)便民高效，社會救助提質(zhì)增效。加快養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分層分類健全養(yǎng)老服務(wù)體系，實施總投資1.9億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，開工建設(shè)總投資2.2億元的區(qū)域養(yǎng)老中心，打造醫(yī)養(yǎng)、頤養(yǎng)融合的綜合性養(yǎng)老基地，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。建成投用城鄉(xiāng)公益性公墓15處。率先推進四項基本殯葬服務(wù)改革，實現(xiàn)惠民殯葬縣域全覆蓋。
增強公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)性。加快建設(shè)教育強縣，投入資金13.6億元，啟動鳳臺一中、鳳臺八中改擴建，開工建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園、劉集九年一貫制學校，建成投用實驗二中項目、龍?zhí)而P臺高中項目二期，促進學前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特殊教育普惠發(fā)展，高中教育改革深化提升，職業(yè)教育升級升類。扎實推動文化強縣建設(shè)，繁榮花鼓燈、推劇等文藝創(chuàng)作，促進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快實施縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，實施“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”，持續(xù)加強疾病預防控制，加快縣120急救指揮中心建設(shè)。推動朱馬店鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級為二級綜合醫(yī)院?？h人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用，加快升級為現(xiàn)代化三級綜合醫(yī)院，讓群眾“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣、國家中醫(yī)藥工作示范縣。
增強沉陷治理創(chuàng)新性。堅持把采煤沉陷區(qū)建成發(fā)展新區(qū)、生態(tài)景區(qū)和旅游休閑區(qū)，打造采煤沉陷區(qū)綜合治理“鳳臺模式”。在全省率先探索實施采煤預沉陷區(qū)耕作層土壤剝離再利用。堅持資源開發(fā)保護并重，探索采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復經(jīng)驗，做精做美采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復和開發(fā)利用“顧橋樣板”。加大地礦協(xié)調(diào)力度，有序開展礦區(qū)周邊環(huán)境綜合整治。積極推進貨幣化安置補償，持續(xù)做好失地農(nóng)民就業(yè)幫扶。謀劃建設(shè)縣集中安置區(qū)十期、新集新村二期、關(guān)店新村五期，加快建設(shè)縣集中安置區(qū)九期、新集新村一期，交付安置房2026套。
各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓心為心，以百姓愿為愿，著力解決群眾“急難愁盼”問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。
(七)堅持時時放心不下，合力提升安全發(fā)展新水平
構(gòu)筑大平安。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，嚴厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。深度探索“警格+網(wǎng)格”融合聯(lián)動，全面推進警務(wù)機制改革，持續(xù)加強社會治安防控體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，推動信訪矛盾源頭治理，實現(xiàn)群眾“事心雙解”。爭創(chuàng)全省信訪工作先進縣。
守牢大安全。切實防范化解意識形態(tài)、金融等重點領(lǐng)域風險。全面落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，鞏固重大事故隱患專項排查整治成效，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。健全突發(fā)事件、極端天氣等應(yīng)急聯(lián)動機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和綜合應(yīng)急救援能力。加強“三品一特”安全監(jiān)管能力建設(shè)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
深耕大治理。加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會治理升級版。積極推進村(社區(qū))調(diào)整合并。支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會優(yōu)先發(fā)展。貫徹習近平強軍思想，深化國防動員體制改革。持續(xù)建設(shè)質(zhì)量強縣、知識產(chǎn)權(quán)強縣。深入推進“八五”普法。全力做好第五次全國經(jīng)濟普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展。切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、紅十字、地方志、全民科學素質(zhì)、檔案、物價、氣象、地震等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
各位代表，安全無小事，責任大于天。我們將堅持底線思維，全面提升社會治理水平，努力取得更多具有辨識度的標志性成果，加快建設(shè)更高水平的平安鳳臺。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，千斤重擔眾人挑，打鐵還需自身硬。我們將始終增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，起而行之、勇挑重擔，凝心聚力、團結(jié)奮斗，揚鳳所長、放大優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
一是堅持識勢、順勢、借勢，打造發(fā)展為要的政府。始終保持只爭朝夕、干在實處的精氣神，堅持主動一步、靠前一步、搶先一步，忠誠盡職、奮勇爭先，以時不我待的緊迫感擁抱合肥、爭先皖北、融入長三角，借勢而起、造勢而進、乘勢而上，一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓落實、一刻不停向前進。用“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，在推動鳳臺高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上展現(xiàn)更大擔當、更大作為。
二是堅持老實、踏實、務(wù)實，打造擔當為先的政府。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，從推動“六破六立”入手推動思想大解放，堅持“忠專實”“勤正廉”，踏踏實實、專業(yè)專注，事不避難、義不逃責，把發(fā)展抓實、把項目干實、把工作做實。發(fā)揮督查“利器”和考核“指揮棒”作用，健全“清單+閉環(huán)+賽馬”抓落實工作機制，以釘釘子的精神，以時時放心不下的責任感履職盡責，不斷增強迎難而上的政治能力、破解難題的思維能力、難中求成的實踐能力，提振走在前列的志氣，激發(fā)主動作為的熱情，凝聚團結(jié)協(xié)作的合力。
三是堅持想事、干事、成事，打造服務(wù)為重的政府。堅持以“始于群眾需求，終于群眾滿意”的工作導向，以“讓老百姓過上好日子”的矢志恒心，以“同坐一條板凳”的價值取向，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，創(chuàng)新政府治理和優(yōu)化營商環(huán)境。聽民需、問民意、察民情，健全“民聲呼應(yīng)”工作機制，用心用情用力辦妥群眾期盼的事、辦好群眾認可的事、辦成群眾受益的事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持勤政、廉政、善政，打造廉潔為基的政府。堅決落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化正風肅紀反腐，不斷實現(xiàn)新氣象新作為。鞏固拓展主題教育成果，扎實做好省委巡視整改“后半篇文章”。堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強府院、府檢聯(lián)動。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格“三公”經(jīng)費管理。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推進精文簡會、基層減負，持續(xù)鞏固風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
