（安徽?。?024年祁門縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月26日在祁門縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 江成永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和重要回信精神，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，先后榮獲全國(guó)信訪工作示范縣、全國(guó)特色美麗茶鄉(xiāng)、安徽省食品安全示范縣、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、省級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣等多項(xiàng)殊榮，為高質(zhì)量建設(shè)景美民富、政通人和的“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，發(fā)展動(dòng)能全面增強(qiáng)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全力擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、增后勁。項(xiàng)目建設(shè)提速增效，47個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元，杭昌高鐵全線貫通，祁門南站投入運(yùn)營(yíng)，高鐵大道及S42黃祁高速祁門西互通即將通車，暢源鋰離子電池研發(fā)、陶芯科陶瓷基板生產(chǎn)等17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，德上高速(皖贛界段)、S477金字牌至西武嶺公路改建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，協(xié)議投資額56.66億元，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位資金34.13億元，同比增長(zhǎng)1.6%。要素保障支撐強(qiáng)勁，爭(zhēng)取用地指標(biāo)851.5畝，新增耕地140畝，爭(zhēng)取中央預(yù)算投資項(xiàng)目5個(gè)、資金8670萬(wàn)元，新入庫(kù)專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)、總投資10.66億元。全年共發(fā)行專項(xiàng)債4.09億元，用于建設(shè)祁門縣城區(qū)雨污管網(wǎng)完善提升工程等10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目?！皟缮健崩碚撧D(zhuǎn)化有力，推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，成立林業(yè)開發(fā)公司，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目(一期)，四江源EOD項(xiàng)目納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，全國(guó)首個(gè)VEP項(xiàng)目落地。改革創(chuàng)新全面深化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，深化“管委會(huì)+公司”模式，實(shí)行全員聘任制，全面推行人事及薪酬制度改革。持續(xù)深化干部駐企(項(xiàng)目)服務(wù)、“店小二”服務(wù)，用情用力助企紓困，全年辦結(jié)企業(yè)訴求512個(gè)，辦結(jié)率、滿意率均為100%，2022年不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)地查驗(yàn)評(píng)議處于全省第一方陣。搭建惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)，全年兌現(xiàn)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金1721萬(wàn)元。
這一年，我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值94.5億元、同比增長(zhǎng)3.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，新開工制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.7%?！叭琛苯y(tǒng)籌理念深入踐行，全域茶園綠色防控成效凸顯，茶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)65億元，同比增長(zhǎng)17.8%。全球首位茶文化虛擬人“群芳最”成功亮相，祁門紅茶入選2023年全國(guó)土特產(chǎn)推介名錄，“你的口紅”榮膺2023年“安徽有禮”旅游文創(chuàng)商品大賽金獎(jiǎng)，祁門紅茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)成功入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。“世界三大高香紅茶·祁門對(duì)話”被評(píng)為全國(guó)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展典型案例，祁門紅茶初、精制一體化5G智能生產(chǎn)線入選“皖美首臺(tái)套”并在2023世界制造業(yè)大會(huì)上成功發(fā)布。電子電器產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值48億元，同比增長(zhǎng)11.6%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)“全國(guó)最具中小企業(yè)投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”“安徽省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”，新增工業(yè)用地189畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.8萬(wàn)平方米。祁紅科技孵化園、低碳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全面開工，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)容(一期)、科創(chuàng)餐廳等項(xiàng)目建成投入使用。新增規(guī)上電子電器企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)5家、國(guó)家科技中小型企業(yè)9家，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目19個(gè)、新增電子電器領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)10件、完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目10個(gè)。文旅市場(chǎng)復(fù)蘇回暖，相繼成立祁門文旅集團(tuán)、祁遇鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司，啟動(dòng)“祁遇十八鄉(xiāng)、周末祁相逢”自駕游系列活動(dòng)，2條旅游線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路和全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路。隆重舉辦中蒙俄萬(wàn)里茶道申遺國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨萬(wàn)里茶道沿線城市市長(zhǎng)論壇、“開祁門·見(jiàn)黃山”2023美好生活邀約會(huì)、中國(guó)詩(shī)茶大會(huì)等重大文旅活動(dòng)30余場(chǎng)次，接待游客317.55萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入20.3億元，同比增長(zhǎng)33%、40.19%。中醫(yī)(藥)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，綜合產(chǎn)值達(dá)10億元、同比增長(zhǎng)11%。祁蛇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式成立，蛇傷研究所兩個(gè)中藥院內(nèi)制劑(蛇藥膠囊、祛瘀散)成功納入醫(yī)保目錄。中醫(yī)藥康養(yǎng)博覽園(一期)和十大皖藥產(chǎn)學(xué)研示范基地基本建成。新增中藥材種植面積6200余畝，全縣中藥材面積達(dá)5.63萬(wàn)畝，新增“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、中藥材示范村3個(gè)。
這一年，我們統(tǒng)籌發(fā)展、提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全面啟動(dòng)現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整有序開展。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)“東提西拓”，加快東街歷史文化街區(qū)改造提升，新安康養(yǎng)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷提質(zhì)擴(kuò)容，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化步伐進(jìn)一步加快。全面打造最干凈城市，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成老舊小區(qū)改造5個(gè)，新建和改造道路6條，實(shí)施“微改造、精提升”項(xiàng)目30個(gè)，新增和修復(fù)綠地面積6.98萬(wàn)平方米，南湖公園入選全省首個(gè)開放共享城市公園綠地試點(diǎn)。打贏雨污管網(wǎng)分流改造三年收官戰(zhàn)，新建雨污管網(wǎng)2.4公里、改造雨污管網(wǎng)6.89公里，城市智慧停車、生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置一體化等項(xiàng)目建成并投入使用。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，精心做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值19.32億元、同比增長(zhǎng)5.9%，全縣村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入9613.62萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)39.99%，祁門豆花雞列入省級(jí)畜禽遺傳種質(zhì)資源保護(hù)名錄。全縣111個(gè)行政村全面完成“三變”改革，引入經(jīng)營(yíng)主體213個(gè)，入股土地2.4萬(wàn)畝(含農(nóng)戶)，入股村集體發(fā)展資金4695.73萬(wàn)元。大力實(shí)施“亮點(diǎn)村”培育計(jì)劃，深入實(shí)施“五微”行動(dòng)，以“針灸式”療法打造微旅游新場(chǎng)景，磻村·有戲、一然·梅南渡、瓷情部落等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，渚口鄉(xiāng)伊坑村入選安徽省“一村一品”示范村，閃里鎮(zhèn)閃里村、安凌鎮(zhèn)蘆荔村入選安徽省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”“三大行動(dòng)”，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制提升縣，完成改廁1400戶，2022年5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村通過(guò)驗(yàn)收。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心榮獲2022年全國(guó)土壤墑情監(jiān)測(cè)工作優(yōu)秀單位，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位。
這一年，我們傾心傾力、以人為本，民生福祉穩(wěn)步改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。生活品質(zhì)不斷提高，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查，新納入監(jiān)測(cè)戶45戶114人，落實(shí)財(cái)政銜接資金6643萬(wàn)元、實(shí)施項(xiàng)目83個(gè)，脫貧人口人均純收入達(dá)18455元。深入實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，扎實(shí)辦好50項(xiàng)民生實(shí)事，宋家山體育公園、行知廣場(chǎng)、閶江濕地公園等便民設(shè)施建成開放。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、8.5%，祁門電子產(chǎn)業(yè)園榮獲“省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”稱號(hào)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3058人，“媽媽?shí)彙薄芭阕x崗”靈活就業(yè)用工模式獲國(guó)務(wù)院婦兒工委肯定。民生事業(yè)加快推進(jìn)，祁門一中高考再創(chuàng)佳績(jī)，祁門縣生態(tài)環(huán)境分局榮獲全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體。全省首批“五大行動(dòng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果豐碩，永泰技術(shù)學(xué)校新校區(qū)、城北和新城幼兒園投入使用。中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，人民醫(yī)院ICU投入使用。成立閶仁養(yǎng)老服務(wù)公司，在全市率先啟動(dòng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)片區(qū)整合優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)居全省前列，建成祁門縣閶江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目(一期)，閶江溶蘆段(溶口板石大橋至蘆溪碧桃)入選省級(jí)幸福河湖。社會(huì)治理明顯加強(qiáng)，深入推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，“心靈花園工程”入選《全國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新100例》，塔坊鎮(zhèn)響潭村入選全國(guó)第三批鄉(xiāng)村治理示范村名單，響潭村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲全國(guó)模范調(diào)解委員會(huì)稱號(hào)，“熊孩子關(guān)懷工作室”作為新時(shí)代“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)公安網(wǎng)安系統(tǒng)進(jìn)行推廣。抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，大力開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)、后備力量建設(shè)、人民防空等工作持續(xù)加強(qiáng)。民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、史志檔案、科協(xié)氣象等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、供銷社、紅十字會(huì)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
這一年，我們勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為，政府效能持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。思想建設(shè)全面深化，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)深化“一改兩為”，創(chuàng)新開展“‘祁’心創(chuàng)未來(lái)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升工作效能，推動(dòng)黨的二十大精神和省市縣委決策部署落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向上向好的總體態(tài)勢(shì)。法治建設(shè)深入推進(jìn)，持續(xù)深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效在2022年度評(píng)比中位居全國(guó)基層法院首位，建立皖贛邊界區(qū)域三級(jí)聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)調(diào)新機(jī)制，設(shè)立全市首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律援助工作站。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，縣政府系統(tǒng)辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)提案526件，滿意或基本滿意率100%。持續(xù)深化政務(wù)公開，回應(yīng)市民重大關(guān)切，高效辦理12345便民服務(wù)熱線5149件、辦結(jié)率100%。廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣有關(guān)規(guī)定，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)省委“六破六立”和“五大”要求，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同貫通，形成監(jiān)督合力，不斷優(yōu)化風(fēng)清、氣正、勁足的良好政治生態(tài)。
各位代表!
回顧這一年來(lái)的工作，我們擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)了牯牛降景區(qū)破產(chǎn)重組、瑞園外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷址辦學(xué)、閶源路響潭路建成通車等群眾關(guān)心已久的工作，辦成了祁紅特色小鎮(zhèn)成功驗(yàn)收、雨污管網(wǎng)改造全覆蓋、鄉(xiāng)村微旅游度假區(qū)初具規(guī)模等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各個(gè)崗位的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐祁部隊(duì)官兵、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向省、市駐祁單位，向所有關(guān)心、支持和參與祁門發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的困難和不足，主要是：綜合實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)，重大項(xiàng)目支撐不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和活力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文旅產(chǎn)品核心吸引力不夠，生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足。鄉(xiāng)村欠賬較多，耕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)，人居環(huán)境有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給需進(jìn)一步加強(qiáng)。干部作風(fēng)不嚴(yán)，政府系統(tǒng)少數(shù)部門和干部干事標(biāo)準(zhǔn)不高，眼界不寬、思路不活，不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。
二、2024年重點(diǎn)工作建議
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是祁門邁入“高鐵時(shí)代”的開局之年。“面向長(zhǎng)三角、鏈接大灣區(qū)”，祁門縣與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角時(shí)空距離實(shí)現(xiàn)革命性重塑，成為黃山市鏈接大灣區(qū)的“橋頭堡”，成為先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外溢的重要承接地之一。隨著國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部崛起戰(zhàn)略，加之大文旅時(shí)代的到來(lái)，我們必須抓住建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地重大政策機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通便捷、生態(tài)本底絕佳、祁紅品牌靚麗、文化資源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明等諸多“后發(fā)的優(yōu)勢(shì)”，把握機(jī)遇、勇闖新路，真正把機(jī)遇轉(zhuǎn)變成崛起趕超、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和重要回信精神，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省市縣委全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，大力發(fā)展祁紅、電子、文旅、中醫(yī)(藥)康養(yǎng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)景美民富、政通人和的“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%以上和7%以上，高質(zhì)量完成耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排年度任務(wù)。堅(jiān)持“項(xiàng)目論英雄”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推動(dòng)等工作機(jī)制，全力推進(jìn)德上高速(皖贛界段)、閶江流域河湖緩沖帶等51個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資24億元以上，確保一切工作聚焦項(xiàng)目干、一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)。
今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)聚焦生態(tài)立縣，堅(jiān)持在推動(dòng)綠色發(fā)展上勇闖新路
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，守護(hù)生態(tài)高顏值、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高價(jià)值，努力以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
全方位推進(jìn)生態(tài)治理。持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，全面開展“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改及“回頭看”，大力排查并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保按時(shí)按質(zhì)完成問(wèn)題整改銷號(hào)。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展“散亂污”整治、秸稈禁燒管控、建筑工地?fù)P塵治理、餐飲油煙整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作，提高資源利用效率，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排。積極開展國(guó)土綠化試點(diǎn)建設(shè)，全面強(qiáng)化自然保護(hù)地管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、松材線蟲病防治，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。推深做實(shí)河長(zhǎng)制，大力落實(shí)“十年禁捕”，確?！傲鶡o(wú)四清”。
多層次推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)換。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完成GEP核算和閶江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目，深度融入新安江——千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)林長(zhǎng)制改革示范先行區(qū)，積極組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，探索“國(guó)家儲(chǔ)備林+木本油料高質(zhì)量發(fā)展+森林康養(yǎng)旅游+林下經(jīng)濟(jì)+林業(yè)碳匯”模式。推進(jìn)林業(yè)開發(fā)公司全面走向市場(chǎng)，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的模式，實(shí)現(xiàn)“資源資本化、資本資金化”運(yùn)營(yíng)。加快實(shí)施四江源EOD和VEP項(xiàng)目，完成祁門縣生物多樣性本底調(diào)查與評(píng)估，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角生物多樣性展示體驗(yàn)基地建設(shè)，打造全域“生態(tài)會(huì)客廳”。
精品化建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，持續(xù)實(shí)施“亮點(diǎn)村”培育計(jì)劃，市場(chǎng)化培育18個(gè)重點(diǎn)村，加快推進(jìn)2023年度5個(gè)省、市和美鄉(xiāng)村精品示范村和6個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。分片區(qū)做強(qiáng)集鎮(zhèn)，以綠色產(chǎn)品在地化加工為重點(diǎn)，培育“一域一品”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)星級(jí)土特產(chǎn)培育示范縣，加快培育“一鄉(xiāng)一味”，打響鳧峰“五鳧”、蘆溪“孫義順”、新安“高塘同人豫”等農(nóng)特品牌。全力推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程，謀劃建設(shè)祁門縣“煙雨徽州”項(xiàng)目，開展新安江(率水)、閶江等流域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑山水交融綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列。
(二)聚焦工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持在培育專精特新上勇闖新路
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
堅(jiān)持園區(qū)為本。開展“百億園區(qū)”攻堅(jiān)行動(dòng)，集中土地、資金、人才等資源要素，完善水、電、氣、路、物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，加快推進(jìn)土地開發(fā)、“五未土地”處置，高效配置土地要素，全年對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)600畝以上、盤活低效閑置土地110畝以上。謀劃實(shí)施祁門縣土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，支持企業(yè)創(chuàng)建“零碳工廠”，加快推進(jìn)低碳科創(chuàng)園等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬(wàn)平方米，確保電子產(chǎn)業(yè)園西區(qū)35千伏變電站、電商物流產(chǎn)業(yè)園、西區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目建成并投入使用。
堅(jiān)持招引為先。培育壯大電子電器特色產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持園區(qū)+國(guó)企+基金+專班“四位一體”招商打法，持續(xù)深化“1+5”“雙招雙引”體系，聚焦長(zhǎng)三角、大灣區(qū)開展精準(zhǔn)招商，確保引進(jìn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目13個(gè)以上。緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)茶光互補(bǔ)、太陽(yáng)能板組件組裝基地等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。全力做好項(xiàng)目落地前期準(zhǔn)備工作，確保鑫滿億顯示模組制造、越弘智能設(shè)備自動(dòng)化生產(chǎn)、瀚祁光學(xué)玻璃產(chǎn)品研發(fā)等15個(gè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
堅(jiān)持企業(yè)為要。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索實(shí)行企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，主動(dòng)做好“一企一策”紓困工作。深入開展駐企(項(xiàng)目)服務(wù)，全面推行“店小二”制度，建立健全問(wèn)題受理、轉(zhuǎn)辦、處置、反饋閉環(huán)工作機(jī)制。突出企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上，支持高新技術(shù)企業(yè)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快成長(zhǎng)為“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”“小巨人”“專精特新”“皖美品牌”等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資7.7億元、技改投資3.4億元。大力實(shí)施全民招工行動(dòng)，用活用好“2+4+N”招工穩(wěn)崗機(jī)制，依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+社區(qū)+第三方機(jī)構(gòu)”模式，精準(zhǔn)解決企業(yè)用工需求。
(三)聚焦茶業(yè)富縣，堅(jiān)持在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上勇闖新路
堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
弘揚(yáng)茶文化。深入研究、挖掘祁門紅茶文化，全力推進(jìn)祁門紅茶文化系統(tǒng)申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加快建設(shè)“萬(wàn)里茶道”歷史風(fēng)貌保護(hù)與提升工程項(xiàng)目，保護(hù)利用古茶號(hào)、古碼頭、古民居、古祠堂，豐富完善“萬(wàn)里茶道”線性文化遺產(chǎn)內(nèi)容。深入挖掘安茶歷史文化、生產(chǎn)技藝、品質(zhì)功效等內(nèi)容，強(qiáng)力推動(dòng)安茶復(fù)興。大力發(fā)展茶文互動(dòng)、茶藝研學(xué)、茶事體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，持續(xù)舉辦茶王賽等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)交流研討，拓展茶文化內(nèi)涵。
做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固提升良種繁育基地300畝以上，改造低產(chǎn)茶園面積5000畝以上，建設(shè)智慧示范茶園4個(gè)以上、數(shù)字化茶園面積1000畝以上，認(rèn)證綠色、有機(jī)茶園面積2.5萬(wàn)畝以上。推進(jìn)茶園宜機(jī)化改造，提升茶葉利用率，力爭(zhēng)茶業(yè)綜合產(chǎn)值超70億元，茶農(nóng)人均茶葉收入達(dá)7500元。著力打造產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)培育壯大祁門紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持天之紅、祥源、祁雅等民營(yíng)頭部企業(yè)做大做強(qiáng)，確保全縣茶業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)6戶以上。同步啟動(dòng)建設(shè)“安茶銀行”和安茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建產(chǎn)購(gòu)銷儲(chǔ)一體化平臺(tái)，確保安茶產(chǎn)量達(dá)500噸。推進(jìn)茶文旅融合發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)祁紅小鎮(zhèn)茶鄉(xiāng)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、鳧峰上下福洲茶園風(fēng)光觀賞區(qū)，開發(fā)茶旅研學(xué)產(chǎn)品，推出茶旅精品線路2條以上。
提升茶科技。積極打造全域茶葉無(wú)農(nóng)殘城市，持續(xù)強(qiáng)化茶園綠色防控，鞏固提升“誘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”防控模式，全面加大茶園病蟲害綜合防治力度。推廣茶園管理機(jī)械化，推行水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，不斷提高茶園智慧化管理水平。借助省農(nóng)科院茶葉研究所等平臺(tái)，加大科研投入，加快推進(jìn)茶樹良種選育和種苗繁育技術(shù)研究，提高茶葉防蟲抗寒能力，提升茶葉原料質(zhì)量。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)清潔化、現(xiàn)代化、智能化加工生產(chǎn)線，提高茶葉加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)能力。支持延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)開發(fā)茶食品、茶飲料、茶萃取等產(chǎn)品，豐富茶產(chǎn)品族群，提高產(chǎn)業(yè)附加值。
打響茶品牌。全力擦亮祁門紅茶公共品牌，構(gòu)建“地理標(biāo)志+企業(yè)產(chǎn)品品牌”母子品牌體系，依托祁門紅茶協(xié)會(huì)平臺(tái)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體化運(yùn)作。持續(xù)開展“開祁門·見(jiàn)黃山”美好生活邀約會(huì)、“祁紅萬(wàn)里行”等活動(dòng)，赴長(zhǎng)三角、大灣區(qū)壯大宣傳推介聲勢(shì)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，加大線上線下?tīng)I(yíng)銷力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量變銷量。加強(qiáng)活動(dòng)宣傳推介，持續(xù)舉辦祁紅開園節(jié)、安茶夜露節(jié)、鳧綠采摘節(jié)等活動(dòng)，不斷提升祁門紅茶、安茶、鳧綠美譽(yù)度。
(四)聚焦文旅活縣，堅(jiān)持在深化文旅融合上勇闖新路
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)文旅、茶旅、森旅、康旅融合發(fā)展。
高起點(diǎn)規(guī)劃“1+3+N”總體布局。按照全省“一區(qū)三圈四帶”和全市“1+7+N”旅游發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮祁門縣旅游資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，構(gòu)建“1+3+N”(一核三環(huán)多點(diǎn))總體發(fā)展格局。以東街為核，全力爭(zhēng)創(chuàng)安徽歷史文化名城，加快培育祁門博物館、“安茶銀行”、洪家大屋(曾國(guó)藩行轅)展陳等核心吸引物，打造一批旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所。以倒湖十八灣片區(qū)、牯牛降片區(qū)和德上走廊片區(qū)為環(huán)，謀劃推動(dòng)“心安祁境”康養(yǎng)示范區(qū)、西黃山“林之夢(mèng)”、茶瓷傳祁(茶瓷國(guó)際交流基地)、舟上·安鄉(xiāng)、詩(shī)莉莉·文堂、平里鄉(xiāng)村筆記等項(xiàng)目。以眾多和美鄉(xiāng)村建設(shè)為點(diǎn)，加快培育多元化文旅產(chǎn)品和多層次文旅業(yè)態(tài)，構(gòu)建“山水”聯(lián)動(dòng)、多態(tài)融合、項(xiàng)目支撐的空間發(fā)展格局，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
高品質(zhì)打造“+旅游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品。立足茶、戲、醫(yī)、瓷、食等非遺元素，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施旅游區(qū)提檔升級(jí)工程，加快東街歷史文化街區(qū)改造提升，加強(qiáng)古祠堂、古建筑活態(tài)化利用，推進(jìn)全縣旅游景點(diǎn)以全新面貌進(jìn)入旅游市場(chǎng)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，確保閃里悅享·文堂故里、安凌蘆荔有稻、小路口菇菇部落等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)潮流產(chǎn)業(yè)園，大力培育“Z世代”等場(chǎng)景化體驗(yàn)產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”旅游要素，充分發(fā)揮“一祁玩”小程序引流功能，全面推廣“美食美宿美游美景美禮”五美產(chǎn)品，完善城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，拓展旅游功能，塑造“主客共享”的鄉(xiāng)村度假新空間。
高水平打響“城市宣推”品牌。緊緊圍繞“祁遇十八鄉(xiāng)”主題，培育“周末祁相逢”自駕游及“18度祁門”夏日度假品牌。培育“江南祁遇公路”新名片，開發(fā)鄉(xiāng)村探秘體驗(yàn)自駕線。打響磻村·有戲品牌，推進(jìn)原真戲劇經(jīng)典劇目創(chuàng)作。持續(xù)舉辦“世界三大高香紅茶·祁門對(duì)話”“萬(wàn)里茶道申遺”等活動(dòng)，運(yùn)用直播、短視頻等方式，推進(jìn)“微場(chǎng)景”宣傳營(yíng)銷。建立以“視頻號(hào)、B站、小紅書”等為核心的宣推矩陣，培育“開祁門·見(jiàn)黃山”IP，豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，在北京、上海、廣州、深圳等城市開展推介活動(dòng)，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的宣推新格局。
(五)聚焦康養(yǎng)名縣，堅(jiān)持在建設(shè)御醫(yī)之鄉(xiāng)上勇闖新路
堅(jiān)定不移促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，深入實(shí)施新安醫(yī)學(xué)振興工程，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、協(xié)同發(fā)展。
推進(jìn)中藥材種植“固本”。全力開展地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作，制定發(fā)布祁門黃精組培苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保祁門黃精種源品質(zhì)。以創(chuàng)建“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，加大新品種選育力度，鼓勵(lì)中藥材“長(zhǎng)”“短”品種共同發(fā)展，新增中藥材種植面積6000畝以上。采取“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，打造規(guī)?；N植基地3個(gè)以上、中藥材示范村3個(gè)以上。加快建設(shè)皖藥組培基地，推進(jìn)峰源生物、仙寓山農(nóng)業(yè)科技工廠投產(chǎn)使用，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，集約化做大組培龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與大專院校、科研單位合作，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，加大良種選育力度，提高農(nóng)戶科學(xué)化種植水平。
推進(jìn)中醫(yī)藥加工“培元”。支持祁蛇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)打響“祁門蛇藥”品牌，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、民宿酒店配備并引流銷售祁門蛇藥產(chǎn)品。全力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)中藥材精深加工企業(yè)2家以上、新增規(guī)上中醫(yī)藥企業(yè)1家以上。加快建設(shè)“膳慶滿堂”中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。加大中藥材產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品研發(fā)，力爭(zhēng)引進(jìn)藥膳預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)1家以上，支持企業(yè)研發(fā)銷售黃精貢酒、黃精茶、黃精果脯等中藥材深加工產(chǎn)品。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合“治未病”。鞏固國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，推動(dòng)平里、閃里、歷口全域康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)，打造倒湖至牯牛降百里康養(yǎng)走廊，培育森林康養(yǎng)品牌，提升富硒、富鋅知名度。加快建設(shè)文堂·無(wú)名初、中醫(yī)藥文化康養(yǎng)博覽園(二期)等項(xiàng)目，高效運(yùn)營(yíng)一然·梅南渡、瓷情部落，打造具有鄉(xiāng)村特色的康養(yǎng)度假目的地。推進(jìn)“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)+”，搶占生物健康產(chǎn)業(yè)新高地，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、休閑度假相融合，打造具有文化養(yǎng)生、食療養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等特色康養(yǎng)集聚區(qū)。
(六)聚焦民生惠縣，堅(jiān)持在改善民生福祉上勇闖新路
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
用情解決群眾關(guān)切。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，突出抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“三保障”及飲水安全提升。全方位夯實(shí)糧食安全根基，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在8.8萬(wàn)畝。聚焦群眾有感有得，高質(zhì)量實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，全力做好12345便民服務(wù)熱線群眾反映問(wèn)題受理處置工作。緊盯省級(jí)“五大行動(dòng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、重點(diǎn)群體就業(yè)等重點(diǎn)工作，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣、全國(guó)衛(wèi)生城市，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展度與群眾良好感受度同頻共振。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，有序開展第四次全國(guó)文物普查。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用，積極做好民族宗教、退役軍人服務(wù)保障等工作。
用心提升城市品質(zhì)。持續(xù)開展安徽省現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)城市建設(shè)，加快培育長(zhǎng)三角綠色發(fā)展特色縣，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。完善城市配套設(shè)施，開工建設(shè)祁門縣第二水廠、市民文化體育中心，建成冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、梅城公益性公墓。推動(dòng)老舊小區(qū)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)閶江、金東河城區(qū)段環(huán)境整治，完成“微改造、精提升”項(xiàng)目20個(gè)以上，新增公共停車泊位200個(gè)以上。全面推動(dòng)現(xiàn)房銷售國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè)，出臺(tái)政策支持群眾剛性和改善性住房需求。主動(dòng)開展城市體檢，持續(xù)深化全域文明創(chuàng)建，強(qiáng)化主次干道、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域集中整治，推行城區(qū)生活垃圾分類，探索試行“多網(wǎng)合一”模式，推動(dòng)“城市病”系統(tǒng)治理。
用力維護(hù)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，全面推廣“響潭實(shí)踐”“和氣茶室”等基層社會(huì)治理創(chuàng)新品牌，持續(xù)做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查化解，推動(dòng)“無(wú)訪村(社區(qū))”“無(wú)詐村(社區(qū))”創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力做好防汛抗旱、森林防滅火、地災(zāi)防治、消防、氣象、國(guó)防動(dòng)員等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置保障能力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，大力整治“黃賭毒”“食藥環(huán)”等人民群眾關(guān)注度高的社會(huì)治安問(wèn)題，全面提高突發(fā)公共事件處置能力，建設(shè)更高水平的平安祁門、法治祁門。
(七)聚焦改革興縣，堅(jiān)持在擴(kuò)大對(duì)外開放上勇闖新路
堅(jiān)定不移深化改革開放，著力匯聚發(fā)展動(dòng)能，加快建設(shè)充滿活力的開放祁門。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)有效推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，不斷深化金融、科技、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革。圍繞“高效辦成一件事”，加快推進(jìn)“一件事一次辦”。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，不斷創(chuàng)新政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。探索“全產(chǎn)業(yè)鏈部門+國(guó)有企業(yè)+民營(yíng)頭部企業(yè)+市場(chǎng)主體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，狠抓國(guó)有資本布局和效益提升，更好發(fā)揮國(guó)投集團(tuán)、紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、開投公司、文旅集團(tuán)等國(guó)企龍頭帶動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，深化畝均效益評(píng)價(jià)，推行工業(yè)用地、鄉(xiāng)村旅游用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，助力企業(yè)“拿地即開工”。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革，探索“1+1+X+Y”鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式，推進(jìn)“三權(quán)分置”“三變”改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。
促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，深入開展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙”活動(dòng)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化和擴(kuò)大對(duì)外開放的主陣地，深入推進(jìn)園區(qū)合作共建。積極參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，持續(xù)加大茶葉、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品供給，加快打造長(zhǎng)三角特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地和綠色產(chǎn)業(yè)集聚地。加強(qiáng)跨界水環(huán)境污染預(yù)防和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作，與周邊地區(qū)建立健全上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展跨流域環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。
構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。推深做實(shí)“揭榜掛帥”“校企雙聘”柔性人才引進(jìn)模式，實(shí)施“徽商回歸”工程和“燕歸興祁”行動(dòng)，創(chuàng)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“基地+人才+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)。更大力度拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，全年培育本土人才700人以上，努力實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上。加大科技創(chuàng)新投入力度，確保爭(zhēng)取市級(jí)以上科研項(xiàng)目2個(gè)，全縣研發(fā)投入超5000萬(wàn)元，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上、科技型中小企業(yè)4家以上。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!
實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來(lái)。為適應(yīng)時(shí)代之變、順應(yīng)時(shí)代之需、回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持人民至上，樹立和踐行正確政績(jī)觀，匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)力、凝聚干的合力，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決扛牢扛實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
堅(jiān)持依法行政。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、公正高效的基層行政執(zhí)法體系。全面推進(jìn)信訪工作法治化。深入開展“法治政府建設(shè)重點(diǎn)突破年”活動(dòng)，持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推廣柔性執(zhí)法，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，提高決策質(zhì)量、效率和公信力。
堅(jiān)持高效施政。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好調(diào)查研究，聚焦“六破六立”和“五大”要求，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實(shí)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一。嚴(yán)格落實(shí)要習(xí)慣過(guò)緊日子要求，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)持把有限資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、保障民生上。堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，實(shí)施好民生實(shí)事，堅(jiān)決把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民心的事辦好，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺(jué)踐行“忠專實(shí)”“勤正廉”要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣有關(guān)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，深化系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，健全防治腐敗制度機(jī)制，緊盯金融、國(guó)企、醫(yī)藥和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格防范和嚴(yán)肅查處行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!
凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn);乘勢(shì)而上，不以日月為限。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上、敢于斗爭(zhēng)，為高質(zhì)量建設(shè)景美民富、政通人和的“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門”而不懈奮斗!
祁門縣十八屆人大四次會(huì)議秘書處 2024年1月
