（安徽?。?024年黃山市徽州區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月29日在黃山市徽州區(qū)第九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 汪長(zhǎng)劍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、2023年工作回顧
2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌、砥礪奮進(jìn)，接續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)區(qū)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)有序，建設(shè)創(chuàng)新集聚產(chǎn)業(yè)多元的高能級(jí)新城區(qū)、打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板取得新進(jìn)展、新成效。
──這一年，我們只爭(zhēng)朝夕，用拼搏贏得喝彩。先后入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、首批全國(guó)縣域商業(yè)體系“領(lǐng)跑縣”;獲評(píng)全省全域旅游示范區(qū)、首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)單位、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀區(qū)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣;新型涂層材料躋身全市首個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群;連續(xù)8年獲全市目標(biāo)管理考核“優(yōu)秀”等次。道阻且長(zhǎng)、行則將至，行而不輟、未來(lái)可期，致敬每一位奮斗拼搏的徽州人!
──這一年，我們勇毅前行，用實(shí)干詮釋責(zé)任。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額高出全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn);外商直接投資增長(zhǎng)86.7%;實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)21.7%;旅游接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)41%、61.12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，全區(qū)上下勠力同心、迎難而上，遇到的困難比預(yù)料多，取得的成績(jī)比預(yù)想好，致敬每一位克難攻堅(jiān)的徽州人!
──這一年，我們錨定目標(biāo)，用汗水建設(shè)家園。樹牢“主城區(qū)”思維，全面鋪開(kāi)“一核兩翼四片區(qū)”建設(shè)，“一路一街一景”整治提升首戰(zhàn)告捷，豐樂(lè)驛、豐樂(lè)公園等業(yè)態(tài)火熱上新，豐樂(lè)大廈、城市“兩館”等配套即將建成，巖寺老街五上央視，高能級(jí)新城區(qū)加速“破圈”;以創(chuàng)意手法建設(shè)和美鄉(xiāng)村，2個(gè)村承接全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩，“村落徽州”上升為“村落江淮”全省推廣，并入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。人民城市人民建，人民城市為人民，致敬每一位友愛(ài)美好的徽州人!
──這一年，我們恪守初心，用擔(dān)當(dāng)踐行宗旨。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾天天有感的關(guān)鍵小事,聚焦群眾牽腸掛肚的民生大事，加快完善“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)體系。推深做實(shí)暖民心行動(dòng)和民生實(shí)事，知曉率、滿意度居全市第一。全市民生工程考核實(shí)現(xiàn)“八連冠”。入選省級(jí)健康區(qū)縣創(chuàng)建名單，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，省級(jí)平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣。民之所需、政之所向，同心協(xié)力、共創(chuàng)未來(lái)，致敬每一位向上向善的徽州人!
一年來(lái)，主要做了以下幾方面工作：
(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。持續(xù)深化“一區(qū)六園”建設(shè)，徽州化工園區(qū)通過(guò)D級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn);城東工業(yè)園改造提升取得積極進(jìn)展;城北工業(yè)園三期拓展穩(wěn)步推進(jìn);綠色食品產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè);智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)15戶;跨境電商產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)能力持續(xù)提升。豐采服裝產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。全年園區(qū)工業(yè)實(shí)體稅收5.53億元。接續(xù)實(shí)施“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)，全年新增規(guī)上企業(yè)9戶、總數(shù)達(dá)119戶，新增國(guó)家“小巨人”企業(yè)3戶、省專精特新企業(yè)50強(qiáng)2戶，省級(jí)專精特新企業(yè)10戶，新諾精工入選“中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”、全省首批工程研究中心新序列，3戶企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。24個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目、32個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增高新企業(yè)12戶，總數(shù)達(dá)67戶。63戶企業(yè)獲批入庫(kù)科技型中小企業(yè)。新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心4家，首臺(tái)套1個(gè)，新產(chǎn)品6個(gè)，數(shù)字化車間3個(gè)，服務(wù)型制造示范企業(yè)1戶。金石木入選全省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃，永新股份、久石科技分獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”。位列全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單第16名。處置低效企業(yè)13戶，盤活用地325.6畝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村提速發(fā)展。全方位夯實(shí)糧食安全根基，穩(wěn)定糧食播種面積6萬(wàn)畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地575畝，創(chuàng)建省級(jí)糧油精耕細(xì)作示范點(diǎn)2個(gè)1350畝。精心做好“農(nóng)頭工尾”增值大文章，茶業(yè)、蜂業(yè)等“六大”產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)105.48億元，獲評(píng)2023年度中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域、茶葉鄉(xiāng)村振興發(fā)展縣域，黃山毛峰富溪產(chǎn)區(qū)茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，全市茶產(chǎn)業(yè)大腦一期在富溪試點(diǎn)啟動(dòng)，潛口鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，綠色食品規(guī)上企業(yè)、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別達(dá)15戶、21戶，全年產(chǎn)值增幅全市第一。新增國(guó)家農(nóng)民合作示范社、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)各1個(gè)。統(tǒng)籌抓好“五微”行動(dòng)、“村落徽州”“藝術(shù)鄉(xiāng)建”等工作，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村3個(gè)，3個(gè)村入選首批全省和美鄉(xiāng)村精品示范村，11個(gè)村認(rèn)定為首批省級(jí)美麗宜居村莊，《了不起的鄉(xiāng)村》刷屏“朋友圈”。東山村、西溪南村分別入選全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例、全市十佳鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)案例，山口村獲評(píng)省級(jí)“一村一品”示范村，全區(qū)村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超120萬(wàn)元。
第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。搶抓“大黃山”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建“山水村夜”坐標(biāo)系，推動(dòng)農(nóng)文旅互促融合、鎮(zhèn)景村一體發(fā)展，主城區(qū)“一帶四組團(tuán)”文旅空間日漸成形。發(fā)出“四季之約”，“煙雨徽州 詩(shī)意田園”“嗨徽州·一起去村游吧”IP流量持續(xù)提升。舉辦創(chuàng)意坊、全國(guó)民謠歌手大賽、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)25場(chǎng)，黃山毛峰茶文化節(jié)、上九廟會(huì)、徽州市集、國(guó)潮時(shí)裝秀等沉浸式文旅新體驗(yàn)點(diǎn)亮城市煙火，潛口民宅徽州傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝亮相全國(guó)非遺大展，新入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路2條，大靈山旅游度假區(qū)列入省級(jí)培育名單，岸香·居田谷、文郁堂等一批徽州美宿精彩綻放。古村落保護(hù)與傳承等30個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，市域旅游鐵路T1線、呈坎服務(wù)區(qū)交旅融合等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)12戶、百佳皖美消費(fèi)新場(chǎng)景2個(gè)，投放區(qū)級(jí)消費(fèi)券150萬(wàn)元拉動(dòng)消費(fèi)800余萬(wàn)元。全年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額超3.3億元，縣級(jí)農(nóng)村電商典型案例入選全國(guó)前30強(qiáng)，獲評(píng)中國(guó)農(nóng)村電商大會(huì)優(yōu)勝獎(jiǎng)。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目第一支撐，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
緊盯項(xiàng)目聚投資。落實(shí)每周要素會(huì)商、月度督查、季度賽馬、“紅黃燈”預(yù)警等機(jī)制，13個(gè)全省集中開(kāi)工項(xiàng)目納統(tǒng)率居全市首位，中廣泰特種車輛、新諾大型數(shù)控機(jī)床等一批億元重大項(xiàng)目開(kāi)工，華惠電子級(jí)TGIC技改升級(jí)、中澤新材料擴(kuò)建等60個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新獲專項(xiàng)債項(xiàng)目限額13.12億元。獲特別國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)，資金6024萬(wàn)元。完成對(duì)上爭(zhēng)資8億元。
精準(zhǔn)招引擴(kuò)投資。全力以赴推進(jìn)“雙招雙引”，全年新引進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)，其中億元以上21個(gè)，到位資金48.1億元。發(fā)揮城市合伙人和新徽州人作用，聘任招商大使7名，引薦客商30余批次。承辦中國(guó)環(huán)氧樹脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，一體推進(jìn)展會(huì)招商、平臺(tái)招商、基金招商、以商招商，推動(dòng)鄭州新基業(yè)等項(xiàng)目簽約。持續(xù)完善人才政策體系，深入實(shí)施“徽聚英才行動(dòng)”，新引進(jìn)4名科技副總“賦智”企業(yè)發(fā)展，全區(qū)高層次人才總數(shù)達(dá)112人。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促投資。全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，梳理常態(tài)化服務(wù)清單事項(xiàng)81項(xiàng)，申報(bào)創(chuàng)新示范項(xiàng)目12個(gè)。發(fā)布免申即享政策16條，兌現(xiàn)資金823.81萬(wàn)元。創(chuàng)新開(kāi)展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研”“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”等活動(dòng)，推深做實(shí)“四送一服”、駐企服務(wù)，選派137名科級(jí)以上干部包保243家重點(diǎn)企業(yè)，常態(tài)組織“徽企向未來(lái)”政企茶話會(huì)10場(chǎng)，快速響應(yīng)、閉環(huán)辦理企業(yè)訴求1012項(xiàng)，新設(shè)總規(guī)模5億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，安排各類產(chǎn)業(yè)扶持資金1億元、完成政銀擔(dān)9億元、稅融通3.44億元。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，改革開(kāi)放走深走實(shí)
深化重點(diǎn)改革。協(xié)同推進(jìn)89項(xiàng)改革事項(xiàng)，“大城管”“管委會(huì)+公司”等重點(diǎn)改革基本完成。社區(qū)管理體制改革平穩(wěn)有序，巖寺鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革取得新進(jìn)展，獲評(píng)“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”。不斷深化“放管服”和商事制度改革，持續(xù)鞏固“全省一單”建設(shè)成果。穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，徽州“政務(wù)云”有序擴(kuò)容，83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)上線“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”專欄，47個(gè)自助辦事項(xiàng)上線7×24小時(shí)“不打烊”“隨時(shí)辦”，10個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。持續(xù)完善助企服務(wù)“一站式”辦理，全年新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2005個(gè)，增長(zhǎng)15.96%。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深化“融圈進(jìn)群”，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)分別與滬杭等地6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、產(chǎn)業(yè)園建立結(jié)對(duì)聯(lián)系，6家科創(chuàng)企業(yè)、商會(huì)入駐徽州(杭州)科創(chuàng)中心，成立寧波“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站，引進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)。全力實(shí)施“萬(wàn)企百團(tuán)出?！毙袆?dòng)，全市率先組團(tuán)參加國(guó)際展會(huì)，完成全市首次跨境電商出口海外倉(cāng)通關(guān)、首單航空國(guó)際貨運(yùn)、首次黃山-上海港多式聯(lián)運(yùn)、首筆“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景等業(yè)務(wù)，新落地跨境電商企業(yè)9戶，新發(fā)生外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)7戶，竹藝軒再次獲評(píng)國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目。西溪南鎮(zhèn)與荷蘭羊角村結(jié)成全省首對(duì)國(guó)際友好村鎮(zhèn)關(guān)系。謝裕大茶文化博物館獲評(píng)省第三批國(guó)際交流合作基地。
聚力創(chuàng)新發(fā)展。全年滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目45個(gè)，其中新簽16個(gè)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全市第一。每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量45.51件，居全市第一。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建獲省級(jí)備案。新諾精工跨省設(shè)立研究中心，3戶企業(yè)與省內(nèi)外高校合作成立創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展畝均貸、園區(qū)貸、專利貸、科創(chuàng)貸等金融服務(wù)模式創(chuàng)新，累計(jì)授信17億元。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完成供地10宗284.7畝。
(四)堅(jiān)持品質(zhì)第一追求，城市能級(jí)持續(xù)提升
完善城市功能。強(qiáng)化“三區(qū)三線”劃定成果運(yùn)用，加強(qiáng)規(guī)范城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理。新改建迎賓大道、龍井大道、環(huán)城西路等城市道路15公里。檢修雨污管網(wǎng)5公里，新建城市污水管網(wǎng)1.5公里。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城北新區(qū)，加快智慧城市停車場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)全民健身中心、老年大學(xué)等項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)日處理能力2萬(wàn)噸城市凈水廠項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊城市功能短板。
提升城市顏值。完成水街片、交警隊(duì)宿舍片2個(gè)老舊小區(qū)改造。里光山、培啤片、金市等地塊征遷取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。對(duì)標(biāo)創(chuàng)建全國(guó)最干凈城市，永佳大道、黃山路、巖寺老街、呈坎景區(qū)等風(fēng)貌煥新提升取得階段性成果。以美學(xué)視角實(shí)施“微改造、精提升”項(xiàng)目50個(gè)，建成生境花園3處，美化提升8000平方米，打造席地而坐“徽客廳”示范區(qū)20個(gè)，獲評(píng)全市“全國(guó)最干凈城市”示范點(diǎn)4個(gè)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，加大城鄉(xiāng)違法建設(shè)巡查處置力度，有序推進(jìn)垃圾分類工作。完成4個(gè)城市社區(qū)智慧化建設(shè)，獲評(píng)全省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
優(yōu)化城市環(huán)境。深入踐行“兩山”理念，全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。深入開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整改，常態(tài)化開(kāi)展水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查和水環(huán)境排查整治，秸稈禁燒有序穩(wěn)控，扎實(shí)推進(jìn)第四輪園區(qū)企業(yè)廢氣深度治理，新增國(guó)家、省級(jí)綠色工廠各2戶，城市水質(zhì)指數(shù)、空氣指標(biāo)居全省前列。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，林業(yè)有害生物防治成效明顯，阮溪河小流域獲評(píng)國(guó)家水土保持生態(tài)清潔小流域示范工程。望豐EOD、豐樂(lè)河生態(tài)廊道、“煙雨徽州水墨鄉(xiāng)村”水系綜合治理等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。拓寬生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，開(kāi)展排污權(quán)交易8次，入選省級(jí)環(huán)境信用評(píng)價(jià)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)7家，啟動(dòng)新安江流域綜合環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(五)堅(jiān)持滿意第一標(biāo)準(zhǔn)，民生保障全面夯實(shí)
獲得感更加充實(shí)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，1788戶3607名脫貧戶人均純收入增長(zhǎng)14.7%，12個(gè)出列村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)15.8%。常態(tài)落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，121戶266人監(jiān)測(cè)對(duì)象納入全過(guò)程管理。扎實(shí)推進(jìn)暖民心行動(dòng)、50項(xiàng)民生實(shí)事，主動(dòng)回應(yīng)“民聲呼應(yīng)”，解決群眾反映典型問(wèn)題116件，受理12345熱線5099件，辦復(fù)率100%，滿意率居全市前列。創(chuàng)新開(kāi)辦“就業(yè)驛站”“鄰工市集”，新增就業(yè)3198人。積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，創(chuàng)新藥品安全黨政同責(zé)措施長(zhǎng)效機(jī)制，潛口鎮(zhèn)入選全省食安小鎮(zhèn)，獲評(píng)“食安安徽”企業(yè)5戶。深入開(kāi)展違建墓地專項(xiàng)整治，加快城市公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
幸福感更有保障。新增城區(qū)公辦學(xué)校學(xué)位405個(gè)、學(xué)前學(xué)位210個(gè)，全面落實(shí)“雙減”政策，學(xué)前教育延時(shí)服務(wù)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)炎培職校徽州校區(qū)建設(shè)。全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過(guò)評(píng)估，西溪南鎮(zhèn)中心學(xué)校獲評(píng)國(guó)家援建“小平科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體合作，成立安徽中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)醫(yī)堂市三院門診部，市三院被認(rèn)定為安中醫(yī)校外實(shí)習(xí)醫(yī)院。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。建成社區(qū)、農(nóng)村老年食堂(助餐點(diǎn))18個(gè)，桐鶴養(yǎng)護(hù)院、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、3個(gè)社區(qū)養(yǎng)護(hù)中心投入運(yùn)營(yíng)。常態(tài)舉辦全民閱讀、村BA等群眾性文體活動(dòng)，區(qū)圖書館晉升國(guó)家二級(jí)館，洽舍鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)員周燕榮獲第19屆亞運(yùn)會(huì)女子七人制橄欖球金牌。
安全感更可持續(xù)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，地災(zāi)隱患點(diǎn)信息化監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，碣石村入選全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，潛口法庭、西溪南派出所分獲省首批“楓橋式人民法庭、公安派出所”，“富山解憂”“無(wú)坎警務(wù)”被人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參、中國(guó)新聞網(wǎng)等媒體聚焦。認(rèn)真落實(shí)信訪安全保障、安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，基層武裝、國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)、消防安全、人民防空、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)等工作不斷加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、科普、氣象、地震、檔案、外事、統(tǒng)戰(zhàn)、八五普法、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)步。
(六)堅(jiān)持實(shí)干第一導(dǎo)向，自身建設(shè)日益加強(qiáng)
始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，政府系統(tǒng)承辦的人大代表議案、建議，政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。深入踐行“四下基層”，帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)配合區(qū)委做好省委書記講話點(diǎn)人點(diǎn)事、省委巡視及專項(xiàng)檢查、提級(jí)巡察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步下降。
各位代表，歷經(jīng)天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。過(guò)去一年，面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)，我們使命如磐、重任在肩，用實(shí)干扛起“五個(gè)領(lǐng)跑”的政治擔(dān)當(dāng);面對(duì)目標(biāo)任務(wù)，我們勇立潮頭，乘風(fēng)破浪，用奮斗書寫“綠富美強(qiáng)”的徽州答卷;面對(duì)群眾期待，我們初心不改、篤定前行，用行動(dòng)踐行“人民至上”的錚錚誓言。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、舉旗定向的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的離退休老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向?yàn)榛罩輩^(qū)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐軍指戰(zhàn)員、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向與我區(qū)共同成長(zhǎng)、共同奮斗的企業(yè)家，向所有關(guān)心支持參與徽州區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展的短板和弱項(xiàng)：發(fā)展要素仍然趨緊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu);文旅優(yōu)勢(shì)還不顯，整體勢(shì)能還不高;城鄉(xiāng)面貌不夠均衡，街圈業(yè)態(tài)還不豐富;少數(shù)部門和干部發(fā)展視野還不寬、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取扎實(shí)有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有奮力爭(zhēng)先才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑。
2024年工作指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)“綠富美強(qiáng)”，建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)區(qū)”，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)創(chuàng)新集聚產(chǎn)業(yè)多元的高能級(jí)新城區(qū)、打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上奮力開(kāi)創(chuàng)“綠富美強(qiáng)”現(xiàn)代化新徽州建設(shè)新局面。
2024年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速超全市平均水平，旅游接待量、旅游總收入均增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%以上。
我們將重點(diǎn)做好以下八方面工作：
(一)奮力爭(zhēng)先強(qiáng)工業(yè)，在“穩(wěn)與進(jìn)”中筑牢堅(jiān)強(qiáng)實(shí)體
提升平臺(tái)承載力。加快完善“一區(qū)六園”發(fā)展格局，深化徽州化工園區(qū)空間優(yōu)化整合;持續(xù)推進(jìn)城北工業(yè)園三期拓展，力爭(zhēng)新增發(fā)展空間280畝以上;推進(jìn)城東工業(yè)園改造提升;整體打造“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園+豐樂(lè)大廈”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體，力爭(zhēng)科創(chuàng)園入駐率達(dá)90%以上，謀劃啟動(dòng)科創(chuàng)園二期建設(shè);搶抓徽菜振興機(jī)遇，完成綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以跨境電商產(chǎn)業(yè)園為主陣地，積極培育跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。謀劃實(shí)施覆蓋多園區(qū)的創(chuàng)新型智慧園區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)智慧型工業(yè)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，提速泰達(dá)供熱管網(wǎng)、西溪南變電站等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)配套水平。堅(jiān)持“畝均導(dǎo)向”，處置低效企業(yè)14戶以上，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)實(shí)體稅收突破6億元。
強(qiáng)化集群競(jìng)爭(zhēng)力。接續(xù)實(shí)施“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新遠(yuǎn)、華惠等重點(diǎn)企業(yè)向電子級(jí)化學(xué)品、特種材料等領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素供給;加快推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)延鏈聚合，積極嵌入全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提速谷捷三期、新諾大型智能化數(shù)控機(jī)床等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);加快推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，支持謝裕大、中茶、賞友等綠色食品企業(yè)在生產(chǎn)、加工、設(shè)計(jì)、銷售等方面推陳出新，逐步健全產(chǎn)業(yè)鏈條、形成集聚效應(yīng)。以城東工業(yè)園、智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造、總集成總承包、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深度鏈接高校、科研院所創(chuàng)新資源，力爭(zhēng)新簽產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)以上，滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目50個(gè)以上，推動(dòng)“機(jī)器換人”項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8%以上。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)力度，力爭(zhēng)年度專利授權(quán)70件以上。加快推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，探索打造標(biāo)桿企業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”。有序探索化工園區(qū)中試基地等園區(qū)共性科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，確保全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.53%以上。樹牢企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)8戶以上，新增高新、戰(zhàn)新企業(yè)8戶、2戶以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)70戶以上，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間2戶以上，新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，研發(fā)“三首”產(chǎn)品1項(xiàng)以上、省級(jí)新產(chǎn)品4個(gè)以上、“安徽工業(yè)精品”1個(gè)，省級(jí)“專精特新”5個(gè)以上，“小巨人”1個(gè)以上。
(二)奮力爭(zhēng)先夯基礎(chǔ)，在“和與美”中推動(dòng)全面振興
寫好農(nóng)業(yè)增值大文章。嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加大撂荒地整治力度，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝。推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程覆蓋，主要農(nóng)作物“耕種收”綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)71.8%以上。大力發(fā)展“茶花蜜香”等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)黃山毛峰茶產(chǎn)業(yè)大腦項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)(菊花)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)皖南中蜂省級(jí)保種基地，發(fā)展皖南花豬等地方品種生產(chǎn)基地，建設(shè)一批香榧標(biāo)準(zhǔn)化“小產(chǎn)區(qū)”，提高楊村香榧之鄉(xiāng)知名度。打響“徽見(jiàn)美好”區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到110億元以上。新培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2戶以上，新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)。
推動(dòng)和美鄉(xiāng)村大發(fā)展。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，持續(xù)深化“五微”行動(dòng)、“村落徽州”綠色金融模式，以高A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)深化“藝術(shù)鄉(xiāng)建”，開(kāi)展全域“美學(xué)整治”，分別實(shí)施3個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村、3個(gè)精品示范村建設(shè)，力爭(zhēng)新獲建2個(gè)省級(jí)中心村、3個(gè)精品示范村。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、徽派古建、古民居保護(hù)利用，因地制宜打造一批鄉(xiāng)村美學(xué)綜合體、藝術(shù)空間、“徽客廳”。圍繞“五清一改”“三大革命”，完成10個(gè)以上美麗宜居自然村莊整治，完成自然村改廁年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.8%以上。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收大提升。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)深化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象和出列村收入持續(xù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化銜接資金項(xiàng)目建設(shè)和扶貧(銜接)資產(chǎn)管理，持續(xù)發(fā)揮效益。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)西溪南東紅村第二輪土地承包到期后延長(zhǎng)30年改革試點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)耕、農(nóng)品、農(nóng)事、農(nóng)禮等新產(chǎn)業(yè)，完善鏈接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。擴(kuò)面運(yùn)用“384”工作法，確保村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益50萬(wàn)元以上村占比超35%。
(三)奮力爭(zhēng)先抓文旅，在“融與促”中打響徽州品牌
全面提升文旅勢(shì)能。立足“大黃山”，縱深推進(jìn)文旅“六大建設(shè)”，鞏固拓展省級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)提升“煙雨徽州 詩(shī)意田園”“嗨徽州·一起去村游吧”IP流量。優(yōu)化完善主城區(qū)“一帶四組團(tuán)”文旅空間，重塑豐樂(lè)河沿線10公里微旅游“風(fēng)景線”格局。一體推進(jìn)上九廟會(huì)、民謠節(jié)、徽州市集等文旅業(yè)態(tài)打造。突出“主客共享”，打造最干凈、最徽味、最具煙火氣的巖寺老街，帶動(dòng)城南片區(qū)商圈繁榮。深化與省演藝集團(tuán)等合作，辦好“徽劇場(chǎng)”“紅色情景劇”“劇本游”等沉浸式演藝項(xiàng)目，打造更多優(yōu)質(zhì)吸引物。活態(tài)傳承徽文化，支持本土文旅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育規(guī)上文化企業(yè)2戶以上，力爭(zhēng)浪漫紅文旅集團(tuán)年?duì)I收超3億元。支持西溪南村爭(zhēng)創(chuàng)世界最佳旅游鄉(xiāng)村、潛口鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。
全面夯實(shí)文旅承載。加快大靈山旅游度假區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)核心景區(qū)年內(nèi)對(duì)外營(yíng)業(yè)，牽動(dòng)呈靈潛沿線旅游資源優(yōu)勢(shì)齊發(fā)?！耙痪耙徊摺弊ズ贸士簿皡^(qū)整治提升、唐模景區(qū)提檔升級(jí)、潛口民宅活化利用。提速市域旅游鐵路T1線、呈坎服務(wù)區(qū)交旅融合等文旅項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)智賦能文旅服務(wù)，提升旅游信息化服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，在城鄉(xiāng)植入旅游元素，拓展旅游功能，打造都市休閑、鄉(xiāng)村度假新空間。
全面增進(jìn)文旅消費(fèi)。持續(xù)開(kāi)展“免減優(yōu)·促消費(fèi)”系列活動(dòng)，豐富“就在徽州過(guò)大年”內(nèi)涵，多點(diǎn)位打造“吃喝玩樂(lè)賞”于一體的徽州文化盛宴。聯(lián)合微景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化豐樂(lè)驛片區(qū)、徽州小鎮(zhèn)、西溪南市集、豐樂(lè)公園等優(yōu)質(zhì)資源時(shí)尚化年輕化表達(dá)，探索打造“徽州YEAH市”等夜市集群。以西溪南、潛口、呈坎為重點(diǎn)，打造環(huán)古徽州文化旅游區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批以徽州美宿、文化客棧、露營(yíng)地為主的“小而美”休閑度假區(qū)。探索打造浪漫紅研學(xué)營(yíng)地，加快引進(jìn)希爾頓花園酒店、開(kāi)元名庭酒店、全季酒店等中高端住宿餐飲消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅供給和消費(fèi)升級(jí)。
(四)奮力爭(zhēng)先攻項(xiàng)目，在“推與引”中積蓄發(fā)展后勁
全力以赴推項(xiàng)目。健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度體系，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保、周調(diào)度、季賽馬、“紅黃燈”預(yù)警等機(jī)制，全力推進(jìn)新遠(yuǎn)特種樹脂、匯杰三期、泰達(dá)偏苯三酸酐擴(kuò)建等億元重大項(xiàng)目建設(shè)。建成運(yùn)營(yíng)豐樂(lè)大廈、軍部舊址游客服務(wù)中心等項(xiàng)目。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)以上，其中市級(jí)以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
千方百計(jì)招項(xiàng)目。融入長(zhǎng)三角、鏈接大灣區(qū)，健全“1+8+N”招商機(jī)制。緊盯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)細(xì)分賽道，用好產(chǎn)業(yè)集群招商地圖，念好“招投貸、募管服”六字訣，打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、基金招商、以商招商“組合拳”，力促鴻葉生態(tài)竹制品加工、升騰科技動(dòng)力電池組裝、孚密半導(dǎo)體密封圈等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元項(xiàng)目18個(gè)以上，實(shí)際到位資金增長(zhǎng)8%以上。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略、投資導(dǎo)向等風(fēng)口，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃“大盤子”，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)資10億元以上。用好用活土地要素、生態(tài)環(huán)境容量指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商對(duì)接機(jī)制，為項(xiàng)目落地爭(zhēng)取資金支持、要素保障。以全市打造“新能源汽車友好城市”為契機(jī)，統(tǒng)籌城市建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)發(fā)展，適度超前布局5G基站、新能源充換電樁(站)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為未來(lái)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
(五)奮力爭(zhēng)先深改革，在“立與破”中激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α３掷m(xù)推進(jìn)“放管服”和商事制度改革，抓好權(quán)責(zé)清單“全省一單”制度體系建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)字徽州”智慧應(yīng)用，擴(kuò)容長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”清單，推深做實(shí)7×24小時(shí)“不打烊”“隨時(shí)辦”“一件事一次辦”服務(wù)，有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口“模塊化”改革，持續(xù)打造徽州政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。高效推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，完成西溪南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，推動(dòng)部門“微改革”創(chuàng)新項(xiàng)目全覆蓋。支持國(guó)資國(guó)企探索設(shè)立基金、股權(quán)投資等方式引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持向開(kāi)放要活力。深入融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推深做實(shí)與長(zhǎng)三角結(jié)對(duì)城市和機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙機(jī)制，用好徽州(杭州)科創(chuàng)中心和合肥、寧波“聯(lián)絡(luò)站”，加快落實(shí)各領(lǐng)域共建協(xié)議。深度參與杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、衢黃南饒聯(lián)盟花園合作事項(xiàng)，力爭(zhēng)取得新成果。積極開(kāi)拓“一帶一路”和RCEP市場(chǎng)，提升多式聯(lián)運(yùn)便利度，發(fā)揮進(jìn)境水果口岸平臺(tái)作用，新增跨境電商企業(yè)、外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)3戶、4戶以上。
堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境育潛力。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建。深化“四送一服”、駐企服務(wù)，常態(tài)開(kāi)展“徽企向未來(lái)”“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”等活動(dòng)，推動(dòng)更多惠企利民政策直達(dá)快享。持續(xù)健全覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)支持體系，力爭(zhēng)全年完成政銀擔(dān)9.2億元、稅融通3.8億元。
(六)奮力爭(zhēng)先促更新，在“建與管”中提升城市能級(jí)
推動(dòng)城市品質(zhì)持續(xù)提升。高質(zhì)量推進(jìn)“一核兩翼四片區(qū)”建設(shè)，加快編制高能級(jí)新城區(qū)建設(shè)城市總體規(guī)劃，持續(xù)完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖” 系統(tǒng)，推進(jìn)海綿城市、交通路網(wǎng)等“多規(guī)合一”。完成城市“兩館”、老年大學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市凈水廠建設(shè)，不斷完善城市功能。加快青年人才友好型城市建設(shè)，全面提升人才公寓等配套設(shè)施水平，探索打造新型商業(yè)綜合體，吸引更多青年人來(lái)徽創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
推動(dòng)城市肌理有機(jī)更新。依托智慧城市停車場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，實(shí)施黃山路、文峰路、雙擁路等道路改造，新改建城市道路5公里以上。新增綠道8公里、完成雨污管網(wǎng)檢修5公里。對(duì)標(biāo)最干凈標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施永佳大道整治提升三年行動(dòng)，常態(tài)抓好巖寺主城區(qū)風(fēng)貌治理，新建生境花園1個(gè)、“微改造、精提升”項(xiàng)目點(diǎn)20個(gè)以上。攻堅(jiān)推進(jìn)培啤片、金市等棚改地塊清零，完成3個(gè)老舊小區(qū)改造提升。將海綿城市理念融入城北新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)海綿城市建成區(qū)面積達(dá)50%以上。
推動(dòng)城市管理高質(zhì)高效。堅(jiān)持以人為本理念，突出“友愛(ài)美好”主題，加快實(shí)施市民文明素養(yǎng)三年提升工程，全城全域聯(lián)動(dòng)“五個(gè)一批”，因地布點(diǎn)騎手驛站、城市美容師補(bǔ)給站，健全市民參與、志愿服務(wù)等工作體系，讓全域發(fā)現(xiàn)“美”、感受“美”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能城市管理，持續(xù)完善“城市大管家”智能平臺(tái)。實(shí)行主干道“上門取件”生活垃圾收集清運(yùn)，抓好垃圾分類等工作。扎實(shí)推進(jìn)全省智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，提升豐樂(lè)、文峰社區(qū)智能化管理水平，推動(dòng)城市管理提“智”增效。
(七)奮力爭(zhēng)先優(yōu)環(huán)境，在“保與治”中擦亮生態(tài)底色
以更嚴(yán)要求推進(jìn)環(huán)境治理。牢固樹立“兩山”理念，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。清單化閉環(huán)式抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦、國(guó)家省市生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放、施工揚(yáng)塵防治等大氣污染防治工作，持續(xù)關(guān)注飲用水水源地和斷面水質(zhì)，加強(qiáng)土壤和固體廢物源頭管控，確保全年P(guān)M2.5平均濃度低于24.5微克每立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)98%，飲用水水源地及地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)匹配群眾感官感受。
以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，強(qiáng)化空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格自然資源領(lǐng)域執(zhí)法。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，高質(zhì)量建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，全面提升豐樂(lè)河流域生態(tài)環(huán)境，深入推進(jìn)漕溪河省級(jí)幸福河建設(shè)。持續(xù)深化新一輪林長(zhǎng)制改革，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在市定標(biāo)準(zhǔn)以下。加強(qiáng)生物安全管理，開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查，防止外來(lái)物種侵害。全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，保護(hù)率達(dá)到省定年度標(biāo)準(zhǔn)。
以更實(shí)舉措推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)實(shí)施園區(qū)“環(huán)保管家”項(xiàng)目，開(kāi)展新一輪工業(yè)廢氣深度治理，穩(wěn)步推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)新增國(guó)家和省級(jí)綠色工廠各1戶以上、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1個(gè)以上。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，鞏固農(nóng)藥集中配送成果，深化“減肥降藥”和主要農(nóng)作物綠色防控，力爭(zhēng)畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達(dá)92%、94%以上。加快望豐EOD、豐樂(lè)河生態(tài)廊道二期、“煙雨徽州水墨鄉(xiāng)村”水系綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，聚焦光伏、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批能源項(xiàng)目。持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化排污權(quán)交易改革，健全環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，積極爭(zhēng)取水權(quán)、碳匯、VEP收益權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益跨區(qū)域市場(chǎng)化交易。倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵(lì)綠色出行、綠色消費(fèi)，共享綠色低碳環(huán)保生活。
(八)奮力爭(zhēng)先保民生，在“準(zhǔn)與實(shí)”中走好幸福之路
精準(zhǔn)加強(qiáng)社會(huì)保障。持續(xù)完善“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系，扎實(shí)推進(jìn)50項(xiàng)民生實(shí)事，確保繼續(xù)走在省市前列。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提檔擴(kuò)面工作，提升社會(huì)保障水平。加快構(gòu)建“保障+市場(chǎng)”的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，統(tǒng)籌抓好商品房去化、公租房改善、物業(yè)管理提升等工作?？v深推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，啟動(dòng)省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)共治水平。完成城市公墓項(xiàng)目建設(shè)。
務(wù)實(shí)辦好為民之事。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，確保通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)認(rèn)定，建成豐樂(lè)幼兒園，擴(kuò)建西溪南鎮(zhèn)中心幼兒園、竦塘幼兒園，提速炎培職?；罩菪^(qū)建設(shè)。鞏固省級(jí)健康區(qū)縣驗(yàn)收成果，加快全民健康信息平臺(tái)(一期)建設(shè)，深化市三院、新晨醫(yī)院與長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院合作，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心1個(gè)。持續(xù)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，加快老年人家庭無(wú)障礙改造。深入實(shí)施文化惠民工程和快樂(lè)健身行動(dòng)，加快建設(shè)更多公共文化空間，謀劃打造青少年國(guó)際足球俱樂(lè)部。深入挖掘徽文化時(shí)代價(jià)值，提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。
全面提升治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推廣“富山解憂”“無(wú)坎警務(wù)”“警務(wù)協(xié)理員”等基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣(區(qū))。深入推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，提升村規(guī)民約(居民公約)積分試點(diǎn)管理質(zhì)效。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好全民國(guó)防教育、雙擁創(chuàng)建、退役軍人事務(wù)和全民科學(xué)素質(zhì)提升等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、人防、檔案、供銷、民族宗教、外事、統(tǒng)戰(zhàn)、公共資源管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!征程萬(wàn)里、奮斗者進(jìn)，重任千鈞、拼搏者勝!我們將堅(jiān)持“唯有干事、別無(wú)他求”的理念，提振大干之志、狠下實(shí)干之功，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表，忠誠(chéng)干事。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固深化拓展主題教育成果。從嚴(yán)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。依托政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)等載體，持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，辦好辦實(shí)干部講壇，在學(xué)思踐悟、知信篤行中衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)決策部署在徽州落地見(jiàn)效。
依法依規(guī)，規(guī)矩干事。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn)，依法接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
高質(zhì)高效，務(wù)實(shí)干事。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦事、為民造福作為最大政績(jī)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。錨定“綠富美強(qiáng)”定位、“五個(gè)領(lǐng)跑”要求，以“跳起摘桃”勁頭，奮力開(kāi)拓發(fā)展新局面。深入踐行“四下基層”，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。
清正清廉，干凈干事。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，大力壓減一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)，全力守住“三保”底線。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。一體推進(jìn)“三不腐”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題防范查處力度，堅(jiān)決打贏政府系統(tǒng)反腐敗攻堅(jiān)持久戰(zhàn)。
各位代表!風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路尤長(zhǎng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，勇?lián)姑?、守正?chuàng)新，為加快建設(shè)創(chuàng)新集聚產(chǎn)業(yè)多元的高能級(jí)新城區(qū)，打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板，奮力開(kāi)創(chuàng)“綠富美強(qiáng)”現(xiàn)代化新徽州建設(shè)新局面不懈奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
(按報(bào)告先后順序排列)
1.“七個(gè)強(qiáng)區(qū)”：智能綠色的工業(yè)強(qiáng)區(qū)、高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)意活力的旅游強(qiáng)區(qū)、山水秀美的生態(tài)強(qiáng)區(qū)、英才薈萃的人才強(qiáng)區(qū)、人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)、繁榮興盛的文化強(qiáng)區(qū)。
2.“一核兩翼四片區(qū)”：“核”指巖寺鎮(zhèn)，“兩翼”指西溪鎮(zhèn)和潛口鎮(zhèn)，“四片區(qū)”則是將城區(qū)按功能定位劃分為東、西、南、北四個(gè)片區(qū)，分別是城東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城西“詩(shī)意田園”示范區(qū)、城南微改造精提升創(chuàng)意區(qū)、城北CBD高端商務(wù)區(qū)。
3.“一路一街一景”：即永佳大道、巖寺老街、呈坎景區(qū)。
4.“民聲呼應(yīng)”：省委省政府聚焦“踐行宗旨 為民造?！蹦繕?biāo)要求，創(chuàng)辦“民聲呼應(yīng)”載體，構(gòu)建“省級(jí)總統(tǒng)攬、廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理”的工作機(jī)制。
5.D級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
6.“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)：加快推進(jìn)新材料、智能制造、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快培育9家十億級(jí)企業(yè)。
