（浙江?。?024年杭州市錢塘區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
2024年2月5日經(jīng)錢塘區(qū)第一屆人民代表大會第四次會議審議通過
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，是杭州亞運會成功舉辦之年，也是國家級杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批成立30周年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅決落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，深入實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，全力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗和亞(殘)運攻堅仗，較好完成了區(qū)一屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1270億元、同比增長4.2%;規(guī)上工業(yè)增加值738億元、同比增長2.4%;服務(wù)業(yè)增加值433億元、同比增長6.9%;固定資產(chǎn)投資709億元、同比增長30.8%，綜合排名全省第一;財政總收入248億元、同比增長7.5%，一般公共預(yù)算收入127億元、同比增長9.0%;進(jìn)出口總額1075億元、同比增長4.2%，出口額占全國比重明顯提升;經(jīng)開區(qū)綜合考評連續(xù)3年保持全國第九、全省第一。
回首2023年，作為產(chǎn)業(yè)大區(qū)，我們頂壓奮進(jìn)、砥礪前行，全力推動產(chǎn)業(yè)躍遷實現(xiàn)精彩蝶變。這一年，錢塘產(chǎn)業(yè)集群的首位度顯著提升。集成電路躋身國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、節(jié)能與新能源汽車及零部件成功入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，“中國醫(yī)藥港”正式啟動建設(shè)，勇奪首批“浙江制造天工鼎”。這一年，錢塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯示度顯著提升。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3646億元、同比增長3.3%，規(guī)模穩(wěn)居全省第四、全市第一;完成制造業(yè)投資269億元、增長68.8%，規(guī)模首次躍居全省第一。這一年，錢塘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的辨識度顯著提升。獲評全國首批、全省唯一的市域產(chǎn)教聯(lián)合體;全社會研發(fā)投入強度達(dá)5.16%，連續(xù)3年位居全省第二;有效發(fā)明專利擁有量突破18900件、同比增長23.9%，創(chuàng)新指數(shù)蟬聯(lián)全省第五。這一年，錢塘產(chǎn)業(yè)生態(tài)的品牌度顯著提升。政務(wù)服務(wù)增值化改革入選省級試點并獲李強總理調(diào)研肯定，生物醫(yī)藥“六鏈融合”發(fā)展模式、增值化改革打造為企服務(wù)新生態(tài)入選全省營商環(huán)境最佳案例，營商環(huán)境“無感監(jiān)測”指數(shù)邁入全省前五，全面打響了“最佳營商看錢塘”品牌。
過去一年，突出做了六方面重點工作：
1.高效統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。招商引資持續(xù)發(fā)力。實施招商“153”計劃，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，敲門招商900余次，簽約中興新材、三花智控等50億元以上項目2個，10億元以上項目20個，億元以上項目100個，計劃總投資490億元;落地道銘微、星原馳等10億元以上項目16個，億元以上項目61個。深化擴投資優(yōu)結(jié)構(gòu)“6166”行動，出臺產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)快速響應(yīng)激活機制，強化項目全生命周期管理，9個“152”省市縣長項目全部高質(zhì)量落地，16個省“千項萬億”項目投資完成率超200%。安商惠企成效明顯。發(fā)布穩(wěn)崗促產(chǎn)“新十條”、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)專項獎勵等政策包，落實產(chǎn)業(yè)扶持資金44.3億元。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，連續(xù)4年獲評全國“政府采購百強區(qū)”。區(qū)公共資源交易中心獲評全國十佳中心，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評省級示范。市場主體突破13萬戶、增長13.2%。創(chuàng)新推出企服直通車，召開政企懇談會30余場，解決問題訴求1086個。新建產(chǎn)業(yè)社區(qū)6個，選拔產(chǎn)業(yè)社工51名。開展產(chǎn)業(yè)鏈對接和本地產(chǎn)品推廣活動102場，服務(wù)企業(yè)900余家。保障支撐精準(zhǔn)有力。市委市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)錢塘新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打造現(xiàn)代化國際化產(chǎn)業(yè)新城的意見》，《杭州錢塘新區(qū)條例》發(fā)布實施。完成存量工業(yè)用地提質(zhì)增效250宗、1.15萬畝，“畝均論英雄”改革入選全國專項創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)2年獲評省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)和“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅考評第一檔。開工、續(xù)建高創(chuàng)world產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)綜合體21個、300萬平方米，出讓工業(yè)用地2365畝，新增產(chǎn)業(yè)空間143萬平方米。永農(nóng)集中連片整治獲省政府督查激勵。爭取上級專項資金和政府新增債券共計54.6億元。落地并管理總規(guī)模50億元的省生物醫(yī)藥與高端器械產(chǎn)業(yè)專項基金，區(qū)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破300億元。
2.數(shù)實融合、多點發(fā)力，產(chǎn)業(yè)能級加速躍升。重點產(chǎn)業(yè)向高攀升。深度融入省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，“車藥芯化航”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重達(dá)86.9%，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)81.3%。汽車產(chǎn)業(yè)鏈獲評省級“鏈長制”優(yōu)秀示范。中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所獲批中央事業(yè)單位法人，全國率先落地省級藥品MAH轉(zhuǎn)化平臺。省飛機復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)。中策橡膠入選省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，顧家家居獲評全市唯一鏈主工廠。建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增速全市第一。前沿產(chǎn)業(yè)向新借力。啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快打造長三角制造業(yè)元宇宙中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價蟬聯(lián)全省第四，獲省政府督查激勵。全面啟動智能網(wǎng)聯(lián)、合成生物、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，全域納入智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用先行試點，開設(shè)全市首條自動駕駛公交線;落地全市首個合成生物科創(chuàng)園，集聚在研項目267個。推進(jìn)“風(fēng)光倍增”工程，分布式光伏新增并網(wǎng)超12萬千瓦?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)向好發(fā)展。發(fā)布服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“5-4-X”矩陣，新入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)357家，金沙湖數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深國際華東智慧物流城獲評國家級示范。出臺總部經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)定市級總部企業(yè)42家。舉辦夜錢塘、嗨購節(jié)等促消費活動，帶動汽車、美妝等銷售近50億元，餐飲業(yè)營業(yè)額增長17.0%。金沙湖商業(yè)街榮登杭州十大夜地標(biāo)、浙里名街TOP10榜單。
3. 兼容并蓄、厚植創(chuàng)新，發(fā)展后勁不斷夯實。動能轉(zhuǎn)換更加強勁。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長78.8%，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值554.4億元、增長3.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)75.2%。18個項目入選省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃。落地《The Innovation》國際期刊總部。企業(yè)創(chuàng)新積分制獲批科技部試點。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)16家、省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)45家?！叭臧賵@”計劃圓滿收官，培育省級小微企業(yè)園30個。集聚杭州獨角獸、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)40家。鼎龍科技成功上市，景杰生物順利過會。積極推進(jìn)環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新圈建設(shè)，引進(jìn)校友經(jīng)濟(jì)項目185個，促成產(chǎn)學(xué)研合作項目185個，完成技術(shù)交易額95億元、增長136%。開放合作更加堅實?？v深推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，舉辦中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新周和“數(shù)智中非”系列活動，出臺支持外資企業(yè)發(fā)展專項意見，推動輝瑞智慧醫(yī)療創(chuàng)新中心等10個重大外資項目落地。啟用全省特殊生物制品一體化通關(guān)平臺，實現(xiàn)杭州口岸直接進(jìn)口“零的突破”。落地全國唯一跨境電商跨關(guān)區(qū)退貨試點，跨境電商進(jìn)出口額增長23%。人才培育更加精準(zhǔn)。深入實施人才項目“新葉”計劃，舉辦產(chǎn)業(yè)人才節(jié)系列活動，新認(rèn)定E類以上人才1750人，落地高層次人才項目65個，獲評杭州工匠3人，博士后工作站達(dá)43家，新引進(jìn)35周歲以下大學(xué)生3.6萬名。實施卓越工程師培養(yǎng)計劃，新建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院4家。啟動全省首個生物醫(yī)藥國際職業(yè)資格比照認(rèn)定試點。深化人才共有產(chǎn)權(quán)房試點，沁香公寓、沁棠云筑完成房源配售1392套，錢江府順利開工。
4.點面結(jié)合、增檔提質(zhì)，城市建設(shè)扎實推進(jìn)?？臻g布局持續(xù)優(yōu)化。啟動國土空間編制規(guī)劃攻堅年行動，完成首個行政區(qū)分區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)單元詳規(guī)全覆蓋。爭取建設(shè)用地指標(biāo)3629畝，與常山、江山、龍游簽訂3500畝跨市調(diào)劑保障協(xié)議，完成征地項目57個、4177畝。消化“三塊地”2.2萬畝。完成經(jīng)營性用地收儲1796畝，出讓8宗538畝。啟動土地整治項目4個，墾造耕地2549畝，旱改水772畝?！耙粠沙恰奔铀俳ㄔO(shè)。蕭圍西線提標(biāo)加固工程按“300年一遇”防潮標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)，大灣區(qū)濕地入選省級重要濕地名錄，濕地公園一期開工建設(shè)?！皟沙恰笨匾?guī)均完成市級審查，東部灣新城完成城市有機更新1087畝，新開工項目6個，總投資70億元。江海之城啟動EOD項目，完成全區(qū)首個綜合開發(fā)項目實施方案，打造東沙湖一期濱水空間“樣板段”。城市配套加快完善。運河二通道正式通航，全市首個千噸級內(nèi)河深水碼頭下沙港順利開港。杭紹甬高速杭紹段建成通車，錢塘快速路全線貫通，江東大橋過江慢行交通系統(tǒng)建成投用，錢塘高鐵樞紐、S211頭蓬快速路、104國道杭州河莊至衙前(錢塘段)開工建設(shè)?？⒐だ吓f小區(qū)改造7個、50.3萬平方米，完成既有住宅電梯加裝60臺、住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造21個。開竣工主次干道、支小路15條，打通“斷頭路”3條，新增停車泊位8428個、公共充電樁183個。新增5G基站140個。永豐、義盛、德東110千伏輸變電工程開工。成立區(qū)水務(wù)公司。新建雨、污水管網(wǎng)29.5公里，新改建綠道4條、公園6個，新增綠地102.7萬平方米。
5.服務(wù)亞運、放大效益，城市能級持續(xù)提升。亞運服務(wù)保障圓滿完成。全面貫徹落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，組建“一辦十二組五專班”運作體系和“1+5+3+X”賽時指揮體系，制定4個競賽場館、5個訓(xùn)練場館“一館一方案”，高水平統(tǒng)籌抓好場館建設(shè)運維、賽事運行、交通保障、志愿服務(wù)和公共安全，順利承辦6大項64小項共382場比賽，產(chǎn)生金牌64枚，高質(zhì)量實現(xiàn)“兩個亞運，同樣精彩”。錢塘輪滑中心被亞洲輪滑聯(lián)合會授予“杰出貢獻(xiàn)獎”，獲亞組委省部級先進(jìn)集體表彰。聚焦全民參與奉獻(xiàn)亞運，打造亞運觀賽空間16處，舉辦活動百余場。城市環(huán)境品質(zhì)顯著改善。金沙湖公園建成開放。實施迎亞運“三大提升”行動，圓滿完成4條風(fēng)景線41大項140小項任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)整治提升閑置空地41塊3370畝，亞運環(huán)境整治獲市級財政激勵6500萬元。集全區(qū)之力完成景園小區(qū)337戶整體搬遷，穩(wěn)妥破解多年懸而未決的城市更新難題。金沙湖城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)、田園江東縣域風(fēng)貌區(qū)獲評省級“新時代富春山居圖”樣板區(qū)。實施爭創(chuàng)“大禹鼎”和大氣質(zhì)量提升兩大攻堅戰(zhàn)，入選省級減污降碳協(xié)同區(qū)試點，創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。建成資源再生利用中心。社會治理水平持續(xù)提升。縱深推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，刑事案件、治安警情、矛盾糾紛警情分別同比下降6.5%、35.4%、21.5%。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，查處案件3812起;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件248起、侵企案件32起，挽回經(jīng)濟(jì)損失超6000萬元。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年行動，全力抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，全面消除各類風(fēng)險隱患，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降34.7%、29.2%。實體化運行區(qū)社會治理中心，鄰里模式、灣嫂議事案例入選新時代“楓橋經(jīng)驗”浙江實踐100例，“網(wǎng)格議事日”制度在全市推廣。
6.用心用情、分類施策，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，全面促進(jìn)公共服務(wù)普惠均衡可及和優(yōu)質(zhì)共享，高質(zhì)量完成省市區(qū)三級85項民生實事項目。全面推進(jìn)“錢塘優(yōu)學(xué)”三年行動，投用中小學(xué)、幼兒園7所，新增學(xué)位3000個，掛牌成立高校附屬學(xué)校5所，實現(xiàn)全區(qū)5.7萬名中小學(xué)生午休躺睡，省級名優(yōu)學(xué)校實現(xiàn)全域覆蓋，省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測排名位居省市前列。推動疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，浙醫(yī)一院錢塘院區(qū)開工建設(shè)，杭州康復(fù)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院正式運營，高分創(chuàng)成全省健康區(qū)，健康浙江、健康杭州考核連續(xù)五年獲評優(yōu)秀。舉辦首屆錢塘文化節(jié)，新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”18個，金沙湖大劇院建成投用并獲評省最美公共文化空間，錢塘大圍墾項目入選全省首批百個文化標(biāo)識培育名單。杭州錢塘女子半程馬拉松獲評國家級金牌賽事。社會保障提質(zhì)擴面。建成社區(qū)服務(wù)綜合體3個，省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)中期評估獲評優(yōu)秀，提供公共托位800個，新增嬰幼兒成長驛站12家。新增康養(yǎng)聯(lián)合體5家、家庭養(yǎng)老床位324張，創(chuàng)成國家級老年友好社區(qū)1個。新建省級無障礙社區(qū)3個，《殘疾人康養(yǎng)一體化服務(wù)規(guī)范》作為杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。啟用國家5A級婚姻登記處。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人。打造全省首家高校退役軍人服務(wù)站，配套建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)3120平方米。鄉(xiāng)村振興走向深入。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5245畝，完成 “非糧化”整治1.7萬畝，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，獲評全省第四屆“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，入選全省美麗鄉(xiāng)村示范縣。圓滿承辦中國農(nóng)民豐收節(jié)杭州市主場活動，引進(jìn)落地省種業(yè)集團(tuán)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點項目有序推進(jìn)，錢塘綠島等農(nóng)文旅項目正式運營。農(nóng)村地域抱團(tuán)管護(hù)做法入選全省首批“千萬工程”典型案例。全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.2億元，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.43，農(nóng)村居民人均可支配收入全市第一。共富單元加快成型?！板X塘巢·錢塘造”共富農(nóng)房租場景上線運行，入選全省共富最佳實踐。全市首家“共富超市”啟動運營，錢塘共富館建成投用，入選市級共富試點3個。與淳安、龍游共建山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”通過省級認(rèn)定，“錢塘區(qū)-龍游縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對促共富”入圍省級示范創(chuàng)建名單并獲3億元激勵資金。
過去一年，區(qū)政府高標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”。扎實開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”，落實“四下基層”制度，一線破解重難點問題24個。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理和反饋政協(xié)建議案1件、人大代表建議119件、政協(xié)委員提案123件。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，健全完善制度39項，有力推進(jìn)政府投資領(lǐng)域?qū)徲嬙u審服務(wù)，盤活節(jié)約財政資金16.4億元。成立區(qū)合法性審查中心，開展法治建設(shè)合規(guī)性年檢，訴訟調(diào)撤率達(dá)40.5%。厲行勤儉節(jié)約，提高資金績效，公用經(jīng)費壓減5%，國有資產(chǎn)高效利用難題得到有效破解。
同時，我們切實加強人民武裝和雙擁共建工作，民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)、機關(guān)事務(wù)、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作取得新成效，工青婦、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、老齡委、老干部、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、文保、地方志等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，這一年，我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，工作成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮斗實干的結(jié)果，飽含著各位人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的智慧和力量，凝結(jié)著各功能平臺、部門、街道和國企的拼搏付出。全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使，奏響了“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的最強音。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會各界人士和離退休老同志，向區(qū)內(nèi)高校、進(jìn)區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)、駐區(qū)部隊、公安干警、消防救援隊伍，以及關(guān)心支持錢塘發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到：在實體經(jīng)濟(jì)方面，制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型還不夠快，服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提速，部分領(lǐng)域風(fēng)險防范任務(wù)依然艱巨;在城市發(fā)展方面，空間利用效率不高，城市功能配套還有不少短板，城市開發(fā)建設(shè)模式亟待轉(zhuǎn)型;在社會民生方面，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍顯不足，區(qū)域不均衡問題有待進(jìn)一步破解，公共安全、社會治理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);在政府自身建設(shè)方面，多區(qū)疊加優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分，一些干部視野格局、能力素養(yǎng)與新使命新要求還不完全適應(yīng)。對此，我們將高度重視，進(jìn)一步強化問題導(dǎo)向，采取更加精準(zhǔn)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點工作安排
各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是錢塘新區(qū)設(shè)立5周年。根據(jù)區(qū)委一屆十次全會要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省市區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，一以貫之深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅定推進(jìn)三個“一號工程”，緊扣“深化改革、強基固本”主題主線，深入落實區(qū)委“146”部署，以創(chuàng)新提質(zhì)為工作總牽引，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，高質(zhì)量打造一流新區(qū)。
站在新起點，今年區(qū)政府工作必須強化四種意識、突出四個導(dǎo)向。一是必須強化新城新區(qū)意識，突出勇闖新路、勇立潮頭的爭先導(dǎo)向。錨定省委省政府賦予的“四大戰(zhàn)略定位”，堅決扛起“建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、打造一流新區(qū)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢拼敢搶、敢闖敢試，為全省乃至全國率先探路、領(lǐng)先突破、搶先攻堅，在追求卓越、爭創(chuàng)一流中體現(xiàn)新城新區(qū)貢獻(xiàn)、彰顯新城新區(qū)作為，奮力成為全省重要的活躍增長極和強勁動力源。二是必須強化高質(zhì)量發(fā)展意識，突出量質(zhì)并舉、以質(zhì)取勝的發(fā)展導(dǎo)向。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，保持長期主義者的堅定和韌性，貫徹新發(fā)展理念，在“揚優(yōu)勢、補短板、增動力、促轉(zhuǎn)型、強協(xié)同”上精準(zhǔn)發(fā)力、固本興新，譜寫綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新篇章。三是必須強化創(chuàng)新改革開放意識，突出創(chuàng)新開路、改革破題、攻堅為上的實干導(dǎo)向。永葆“創(chuàng)”與“闖”的勁頭，堅持“敢”與“干”的作風(fēng)，把握“為”與“位”的關(guān)系，多做價值判斷、少做簡單技術(shù)判斷，一門心思抓落實、一往無前破難題，以實干實績實效做好創(chuàng)造性執(zhí)行、推進(jìn)變革性實踐、實現(xiàn)突破性進(jìn)展、打造標(biāo)志性成果。四是必須強化人民至上意識，突出全民共建、人人共享的價值導(dǎo)向。恪守為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，傳承和弘揚開發(fā)區(qū)“店小二”精神，以真招實策服務(wù)企業(yè)、真情實意服務(wù)群眾、真抓實干服務(wù)發(fā)展，共創(chuàng)新時代幸福美好生活。
綜合考慮各方面因素，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，服務(wù)業(yè)增加值力爭增長7%，實際利用外資11億美元以上，全社會研發(fā)投入強度保持5%以上，一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成國家和省市下達(dá)的能源和環(huán)境等約束性指標(biāo)計劃目標(biāo)。
重點抓好以下八方面工作：
(一)聚焦“雙新提能”，著力打造更多標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)成果。堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推進(jìn)“515”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提能增效，全面打響“未來智造看錢塘”品牌。
高端化打造產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。迭代深化“一產(chǎn)業(yè)一平臺一鏈主”發(fā)展模式，圍繞“車藥芯化航”和數(shù)字貿(mào)易，驅(qū)動重點產(chǎn)業(yè)提升能級、擴大影響、塑造品牌。推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車及零部件省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設(shè)，抓好長安福特、吉利新車型上市和零跑項目建設(shè)，助力“錢產(chǎn)車”加速出海，智能汽車及智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國醫(yī)藥港”核心區(qū)建設(shè)，啟動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三年建強行動，加快MAH產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥危化品倉庫等配套建設(shè)，實現(xiàn)I類創(chuàng)新藥上市“零的突破”。做大做強集成電路國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，啟動“中國芯谷”建設(shè)，加快推進(jìn)積海、寶鼎乾芯、士蘭微電子等重點項目建設(shè)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元。依托杭州綜保區(qū)，高水平建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，帶動“中國數(shù)貿(mào)港”建設(shè)。
差異化布局新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持搶位布局、換道領(lǐng)跑，加快形成“數(shù)字技術(shù)+實體經(jīng)濟(jì)”深度融合的未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)，出臺智能網(wǎng)聯(lián)、元宇宙、合成生物專項產(chǎn)業(yè)政策，在市政、交通等領(lǐng)域加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)商業(yè)化場景，建設(shè)建強合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、概念驗證中心、產(chǎn)學(xué)研合作平臺，爭創(chuàng)元宇宙、合成生物省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)低空智谷建設(shè)，構(gòu)建研究院、產(chǎn)業(yè)園、測試基地和管理平臺四位一體發(fā)展模式，積極爭創(chuàng)省級示范。進(jìn)一步夯實“5-4-X”服務(wù)業(yè)矩陣，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深化國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(浙江)杭州園區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點以上，推進(jìn)2個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)爭先進(jìn)位，申報第三批省級兩業(yè)融合試點區(qū)，爭創(chuàng)國家級兩業(yè)融合示范區(qū)，深入推進(jìn)長三角制造業(yè)元宇宙中心建設(shè)，全面打響“錢塘服務(wù)”品牌。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育行動，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，營業(yè)收入規(guī)模突破750億元。
全方位增強企業(yè)競爭力。深入實施創(chuàng)新企業(yè)“星河計劃”，新增國家高新技術(shù)企業(yè)180家、專精特新“小巨人”5家、專精特新中小企業(yè)30家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家。加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”，市場主體總數(shù)突破14萬戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家、限上社零企業(yè)50家，新增上市企業(yè)2家。全力打造杭州總部經(jīng)濟(jì)新高地，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，累計認(rèn)定市級總部企業(yè)45家。加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育省級智能工廠/數(shù)字化車間5家、市級未來工廠10家，支持重點用能企業(yè)探索零碳路徑，新認(rèn)定綠色低碳工廠13家，支持企業(yè)申報國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，打造省級工業(yè)設(shè)計中心1個。
(二)聚焦“項目引領(lǐng)”，著力打造更多標(biāo)志性項目成果。堅持“項目為王”，牢固樹立“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”思維，加快推進(jìn)鏈主型、引領(lǐng)性項目招引落地，以優(yōu)質(zhì)項目牽引加速新型工業(yè)化進(jìn)程。
多方聯(lián)動推進(jìn)招大引強。全面強化招商“三個一”意識，加快打造全領(lǐng)域、全要素、全閉環(huán)的新型招商模式，大力實施招商合伙人計劃，加強一二三產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面招商，靶向招引京津冀央企國企、長三角地區(qū)科技型企業(yè)、制造業(yè)500強、大灣區(qū)創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，簽約50億元以上項目2個、10億元以上項目20個、億元以上項目100個。堅持“抓增資擴產(chǎn)也是招大引強”，深入實施企業(yè)攀登計劃，完善產(chǎn)業(yè)人才保障體系，常態(tài)化開展上門暖企服務(wù)，迭代優(yōu)化企業(yè)訴求直達(dá)快響機制，一視同仁支持存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)增投資、擴產(chǎn)能、上規(guī)模，全年實現(xiàn)存量企業(yè)增資擴產(chǎn)規(guī)模超100億元。
多措并舉攻堅投資建設(shè)。創(chuàng)新簽約、供地并行機制，深化國企代建模式，強化項目協(xié)調(diào)保障，落地億元以上項目60個、10 億元以上項目13個。以項目全生命周期管理系統(tǒng)為抓手，做實政府投資項目“三庫”管理，謀深項目前期研究，堅定不移抓好“千項萬億”工程，挖掘引導(dǎo)企業(yè)擴大技術(shù)改造投資，推動項目開工100個、投產(chǎn)40個。激發(fā)各類民間主體投資活力，民間投資增速高于面上投資增速。
多元供給強化要素保障。打好存量工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效三年行動收官戰(zhàn)，深化“五個一批”模式，累計完成1.9萬畝低效工業(yè)用地動態(tài)清零。加快完成批而未供用地消化任務(wù)，扎實推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點，推動資源要素向重大項目集中。制定工業(yè)用地擴容三年行動計劃，全年完成工業(yè)用地收儲2500畝、出讓2000畝以上。實現(xiàn)“工業(yè)+商業(yè)”混合產(chǎn)業(yè)用地出讓“零的突破”。堅持供樓供地并舉，加快和達(dá)藥谷五期等18個工業(yè)綜合體建設(shè)。加大上級政策資源對接爭取力度，積極謀劃地方政府專項債項目。執(zhí)行上級減稅降費政策，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，為企業(yè)綜合減負(fù)降本30億元。建強擔(dān)保風(fēng)險池，政策性擔(dān)保金額突破20億元。用足用好省生物醫(yī)藥與高端器械產(chǎn)業(yè)基金，謀劃設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項基金，推動區(qū)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破330億元。
(三)聚焦“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，著力打造更多標(biāo)志性科創(chuàng)成果。堅持以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地先行區(qū)，打造全省重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
提質(zhì)建設(shè)高能級載體。實施科研平臺提能造峰行動，做強做優(yōu)科研院所，推動國家先進(jìn)無損檢測技術(shù)創(chuàng)新中心落戶錢塘，深入推進(jìn)中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所二期、省飛機復(fù)合材料創(chuàng)新中心、重離子研發(fā)中心等科技強基項目建設(shè)，立項省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻堅計劃項目10個。打造新型研發(fā)機構(gòu)集群，創(chuàng)建市級以上研發(fā)機構(gòu)60家，打造高端儀器共享平臺3個，推進(jìn)概念驗證中心成果產(chǎn)出。啟動“三年強園”行動，打造專精特新、未來產(chǎn)業(yè)等特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。積極推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點，有效發(fā)明專利擁有量突破2萬件。
提速推動高水平合作。深入推進(jìn)省域科創(chuàng)大牽引戰(zhàn)略，深化錢塘科學(xué)城建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新圈試點，優(yōu)化迭代校融產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，做優(yōu)做實科技轉(zhuǎn)化服務(wù)綜合體，引進(jìn)校友經(jīng)濟(jì)項目150個，促成產(chǎn)學(xué)研合作項目180個。依托國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，支持高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，完善多主體協(xié)同育人機制，支持建設(shè)省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造產(chǎn)教融合錢塘樣板。以資源融通促合作共贏，升級打造“山海協(xié)作”樣板，迭代深化“產(chǎn)業(yè)飛地”模式，持續(xù)擦亮“塘塘合作”品牌。
提級引育高層次人才。深入實施全球引才伙伴計劃，出臺頂尖人才招引政策，探索建立人才發(fā)展集團(tuán)，推行高層次人才企業(yè)“白名單”制度，新引育市級以上領(lǐng)軍人才50名以上，新落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項目60個以上，新增高技能人才3000名以上。實施“春雨計劃”，深化實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，大力促進(jìn)新市民和青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)35周歲以下大學(xué)生3萬名以上。建成運行沁香公寓人才社區(qū)，高質(zhì)量實施新一輪“人才服務(wù)十件實事”，提升人才獲得感和歸屬感，全力推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)。
(四)聚焦“改革開放”，著力打造更多標(biāo)志性實踐成果。深刻把握改革開放新特點、新要求、新機遇，繼續(xù)吃好“改革飯”、走好“開放路”，全力打造高質(zhì)效改革先行區(qū)和高水平開放標(biāo)桿區(qū)。
深化關(guān)鍵領(lǐng)域“硬改革”。做精做實政務(wù)服務(wù)增值化改革，推進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域54項省級審批權(quán)限下放，加快涉企服務(wù)事項綜合集成，迭代升級“企服新干線”，打造更多具有錢塘辨識度的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新模式。一體貫通落實“中央民營經(jīng)濟(jì)31條”“省32條”，全要素整合營商環(huán)境各領(lǐng)域亮點舉措，深化社會信用體系建設(shè)，持續(xù)鞏固營商環(huán)境“無感監(jiān)測”指數(shù)，打造更多省級營商環(huán)境優(yōu)秀案例，進(jìn)一步打響“最佳營商看錢塘”品牌。深化土地要素供給側(cè)和項目審批制度改革，健全完善項目全周期閉環(huán)推進(jìn)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)大綜合執(zhí)法一體化、基層治理等領(lǐng)域集成改革。厘清區(qū)屬國企主攻賽道和職責(zé)分界，加快國有房產(chǎn)歷史遺留問題確權(quán)辦證，推動區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴募，探索建立國企總審計師制度，在城市建設(shè)、商圈打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)一步凸顯國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
構(gòu)建對外開放新格局。堅持以創(chuàng)新改革引領(lǐng)全方位高水平對外開放，推動自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)融通賦能，啟用南卡口通道，落地原產(chǎn)地證錢塘簽證點，拓展區(qū)港聯(lián)動覆蓋面，深化國際職業(yè)資格比照認(rèn)定試點。創(chuàng)新發(fā)展“保稅+”業(yè)務(wù)，做大做強保稅物流，打造世界商品超市，爭創(chuàng)“中國-新加坡經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園”，綜保區(qū)排名保持全國前20%，力爭重回“雙A類”。推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品(OTC)試點，打造企業(yè)跨境數(shù)據(jù)專用通道，跨境電商進(jìn)出口額增長8%以上，加大外貿(mào)出口企業(yè)引育力度，培育外貿(mào)出口新主體100家以上。
拓展融合發(fā)展“朋友圈”。積極融入長三角一體化發(fā)展大局，深度參與杭甬“雙城記”和杭嘉、杭紹一體化，協(xié)同推進(jìn)杭紹甬高速河莊互通、義蓬樞紐和機場高鐵、下沙-海寧市域鐵路等交通干道建設(shè)，打造“下沙-乍浦-寧波”集裝箱海河聯(lián)運精品航線，以多式交通聯(lián)運鏈接長三角優(yōu)質(zhì)資源。加強與蕭山、海寧等周邊區(qū)域的聯(lián)動生態(tài)治理。落實軍地置換任務(wù)，優(yōu)化軍地項目審批流程，加強“低小散”整治和閑置空間綜合利用，扎實推動軍地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)聚焦“一帶兩城”，著力打造更多標(biāo)志性建設(shè)成果。堅持東西聯(lián)動、產(chǎn)城互促、區(qū)域統(tǒng)籌，加快形成多點支撐、多極發(fā)力、協(xié)同發(fā)展的城市新格局。
以點帶面加快城市開發(fā)。全面提升東部灣新城城市形象，聚焦錢塘匯、望海潮、金沙嘴三大重點區(qū)域，打造總部經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，全力招引標(biāo)志性商業(yè)綜合體項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人氣匯聚和能級躍升。拉開江海之城大建設(shè)序幕，啟動青西三路區(qū)域和中央商務(wù)區(qū)綜合開發(fā)，加速推進(jìn)江海之城EOD項目。塑造高鐵新城“站城融合”大框架，全面開建鐵路主線、站房及綜合配套兩大標(biāo)桿工程，“六橫五縱”骨干路網(wǎng)啟動建設(shè)。實施建筑業(yè)提升專項行動，護(hù)航建筑業(yè)產(chǎn)值持續(xù)穩(wěn)定增長。加快分區(qū)規(guī)劃報批，優(yōu)化教育、公共服務(wù)等專項規(guī)劃，啟動下沙北、圍墾區(qū)鄉(xiāng)村單元詳規(guī)編制。滾動排定土地出讓三年行動計劃，全年出讓經(jīng)營性用地600畝。
精益求精做強城市配套。加快打造內(nèi)優(yōu)外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)，開工頭蓬路-江東大道互通工程，加快推進(jìn)104國道河莊至衙前(錢塘段)等重點項目建設(shè)，實現(xiàn)江東大道提升改造三期工程竣工通車，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。加快推進(jìn)醫(yī)藥港變等一批“十五五”項目，建成投用下沙區(qū)域電力隧道，完成江東區(qū)域重點道路電力上改下工程。深化水務(wù)一體化改革，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，啟動污水管網(wǎng)三年提升行動，新建雨、污水管10公里。
精細(xì)運營彰顯城市魅力。持續(xù)放大后亞運綜合效應(yīng)，全面落實養(yǎng)護(hù)一體化機制改革，制定實施城市管養(yǎng)分級分類標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)以亞運標(biāo)準(zhǔn)做好城市精細(xì)化管理，加快大學(xué)城、醫(yī)藥港兩大特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)和前進(jìn)、臨江板塊縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè)。一以貫之打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展重點行業(yè)污染整治提升行動，做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作。建立長效督促機制，穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治提升。深化醫(yī)藥港環(huán)評制度改革試點，推進(jìn)臨江化工園等區(qū)域規(guī)劃環(huán)評編制。
(六)聚焦“多元群體”，著力打造更多標(biāo)志性民生成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴辦好民生事業(yè)、增進(jìn)民生福祉、推動共同富裕，讓更多的民生成果可感可觸、成色更足。
持續(xù)發(fā)力教衛(wèi)事業(yè)提質(zhì)。加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，推動文海、養(yǎng)正等品牌學(xué)校向重點區(qū)塊延伸覆蓋，聯(lián)建優(yōu)質(zhì)高校附屬學(xué)校，引進(jìn)高品質(zhì)國際化學(xué)校，新增市級以上名優(yōu)特色學(xué)校30所，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加快建設(shè)高水平健康錢塘，扎實推進(jìn)浙醫(yī)一院錢塘院區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)市九醫(yī)院二期工程，支持浙醫(yī)邵逸夫醫(yī)院錢塘院區(qū)打造國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心、省中醫(yī)院錢塘院區(qū)建設(shè)國家重點中醫(yī)院，與市婦女兒童醫(yī)療集團(tuán)合作建設(shè)區(qū)域兒童醫(yī)學(xué)中心，投用區(qū)臨床檢驗檢測中心和區(qū)疾控實驗室，支持和達(dá)高科打造“國際健康中心”，推動社會力量合作參與?？漆t(yī)院建設(shè)。
統(tǒng)籌發(fā)力民生保障提效。積極推進(jìn)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施“三大工程”建設(shè)，籌集建設(shè)保障性租賃住房7200套(間)，城中村改造700戶以上，開工安置房3000套以上，實現(xiàn)5年以上在外過渡農(nóng)戶動態(tài)清零，開工建設(shè)杭州“平急兩用”東郊倉配一體化中心。投入使用江東區(qū)塊首個工業(yè)鄰里中心。落實新一輪高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上。推進(jìn)省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)嵌入式服務(wù)設(shè)施城市社區(qū)試點。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，新投入居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3個，建設(shè)老年友好型社區(qū)5家，打響“頤養(yǎng)錢塘”養(yǎng)老服務(wù)品牌。新增康復(fù)之家、康復(fù)站3個，省級無障礙社區(qū)實現(xiàn)街道全覆蓋。拓展服務(wù)保障范圍，積極做好軍隊離休人員服務(wù)管理工作。培育“同心圓雙擁社區(qū)”7個，打造雙擁共建示范點2個。
全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興提速。守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200畝，恢復(fù)耕地1500畝，竣工投用錢塘糧庫一期。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，新建農(nóng)事服務(wù)中心項目4個、市級綜合種養(yǎng)基地2000畝。出臺強村公司規(guī)范管理和扶持發(fā)展政策，培育示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社5家，經(jīng)營性收入120萬元以上村數(shù)量提升至50%。加快6個“千萬工程”項目建設(shè)，培育創(chuàng)建省市級和美鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村。
(七)聚焦“潮起錢塘”，著力打造更多標(biāo)志性文化成果。深入貫徹習(xí)近平文化思想，統(tǒng)籌推進(jìn)文化與體育、旅游融合發(fā)展，以“潮文化”為內(nèi)核，彰顯錢塘開放包容、時尚大氣的獨特魅力，全面提升城市軟實力、競爭力、凝聚力。
豐富錢塘文化特色內(nèi)涵。打響“潮文化”品牌，大力挖掘、傳承、弘揚錢塘潮涌文化、圍墾文化、移民文化、創(chuàng)業(yè)文化，強化錢塘人民的共同價值認(rèn)同，全面推動后亞運“潮文化”在錢塘二次煥新，打造一批標(biāo)志性“潮文化”景觀。實施“文藝賦美”工程，開展“百場文藝進(jìn)基層”系列活動，推出文藝精品項目2個，探索引入“文化管家”項目，培育區(qū)級特色藝術(shù)示范村社5個。溯源地域文化，開展“跟著地名走錢塘”活動。推廣使用“浙江有禮·禮善錢塘”品牌標(biāo)識。試行“農(nóng)家書屋+新華書店”微改革，新增城市書房3家、文化驛站3家。
放大亞運遺產(chǎn)“長尾效應(yīng)”。依托區(qū)內(nèi)省級訓(xùn)練基地，發(fā)揮亞運場館功能，大力發(fā)展輪滑、排舞等新興時尚體育項目，培育全國輪滑賽等品牌體育賽事，放大女子半程馬拉松等賽事效應(yīng)，全面助推賽會之城建設(shè)。新增嵌入式體育場地2.2萬平方米，建設(shè)網(wǎng)球場、足球場等特色體育空間15個，推進(jìn)公共體育場館向社會低免開放，舉辦群眾身邊的體育活動300場以上，持續(xù)營造全民體育、全民健身的濃厚氛圍。
發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)牽引作用。以文旅產(chǎn)業(yè)牽引推動優(yōu)質(zhì)文化資源與項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、消費復(fù)蘇有機融合，集成推廣智造錢塘、風(fēng)雅錢塘等6條精品旅游線路，打造旅游驛站2家，推進(jìn)星級酒店建設(shè)。打響“潮享生活”消費品牌，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新型消費，推動金沙湖商圈打造市級智慧商圈。辦好錢塘消費節(jié)、嘉年華等文旅活動，擴大錢塘文化節(jié)影響力。加快世界級主題樂園項目招引落地，推動永旺夢樂城建成開業(yè)。
(八)聚焦“除險保安”，著力打造更多標(biāo)志性治理成果。堅持底線思維，不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，以“時時放心不下”的高度責(zé)任感，筑牢高水平安全屏障。
嚴(yán)守平安防線。迭代“141”基層治理體系，貫通“1+7+X”三級聯(lián)動社會治理機制，強化“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理大腦建設(shè)。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，一體推進(jìn)“網(wǎng)格議事日”與領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪機制，推廣產(chǎn)業(yè)社區(qū)“鄰里模式”，整合建強“沙地義警”群防群治隊伍，全面推進(jìn)社會矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化運行維穩(wěn)安保十項機制，鞏固拓展八大專項行動，深入開展重點領(lǐng)域攻堅和重大問題掛牌整治，全力爭創(chuàng)國家級無信訪積案區(qū)。推進(jìn)新一輪和諧勞動關(guān)系三年行動，完善常態(tài)化勞動監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機制，全面防范化解勞資風(fēng)險隱患。
嚴(yán)守治安紅線。加快公安工作現(xiàn)代化建設(shè)，強化主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，高水平護(hù)航錢塘發(fā)展。聚焦“六個堅決不發(fā)生”，升級街面快速巡處體系，嚴(yán)打整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯企業(yè)權(quán)益等違法犯罪行為。深化警網(wǎng)協(xié)同運行，完善“110”與“12345”高效聯(lián)動，加快警務(wù)支點建設(shè)，凝聚基層治理合力。
嚴(yán)守安全底線。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋。加快臨江新材料化工園區(qū)提檔升級。健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，從嚴(yán)抓好交通、消防、危化、食藥等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善基層應(yīng)急消防治理體系，籌建新灣消防救援站，新建區(qū)域性微型消防站7個。貫通“1833”聯(lián)合指揮體系，完成防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)提升工程2個，新增規(guī)范化避災(zāi)安置場所1個。建立區(qū)級自然災(zāi)害普查數(shù)據(jù)庫，新建自動氣象站111個。
各位代表，為政之道，以順民心、厚民生為本。按照“群眾提、代表定、政府辦”的理念，經(jīng)公開征集和反復(fù)論證，確定了12件民生實事候選項目，請各位代表審議并票決。對區(qū)人大代表票選確定的民生實事項目，區(qū)政府將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機制，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格督查考評，并接受區(qū)人大代表監(jiān)督檢查，以實實在在的工作成效兌現(xiàn)執(zhí)政為民的莊嚴(yán)承諾。
新形勢、新征程、新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。新的一年，我們要永葆“趕考”的清醒，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。把政治引領(lǐng)作為第一要求。加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)貫穿政府工作全過程，堅決貫徹落實上級和區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)推動主題教育成果轉(zhuǎn)化運用，創(chuàng)新完善“民呼我為”長效機制，為群眾辦實事，為企業(yè)解難題，為基層減負(fù)擔(dān)。把依法行政作為第一準(zhǔn)則。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步落實普法責(zé)任制，扎實做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，推進(jìn)街道合法性審查中心建設(shè)，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮統(tǒng)計、審計監(jiān)督作用。持續(xù)推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開，不斷提升政府公信力。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。把敢作善為作為第一標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮督查巡察聯(lián)動、項目閉環(huán)落實、亮?xí)褓愸R比拼等機制作用，進(jìn)一步弘揚攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神、爭先進(jìn)位的奪旗意識、敢打敢拼的能力素養(yǎng)、快速落實的效率思維，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實，努力創(chuàng)造出無愧時代、無愧歷史、無愧人民的嶄新業(yè)績。把清正廉潔作為第一底線。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好勤廉政府建設(shè)，堅決守住政府工作人員清廉底線。加強招投標(biāo)、項目招引、基建工程等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范。推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅持以收定支，習(xí)慣過“緊日子”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出5%以上，把有限財力用在推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上。
各位代表!砥礪奮進(jìn)又一程，牢記囑托再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)蹚新路，勠力同心開新局，以高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、高質(zhì)量打造一流新區(qū)的實際行動，為全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”，為杭州打造中國式現(xiàn)代化城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)!
