（安徽?。?024年和縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—— 2023年12月25日在和縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
和縣人民政府縣長(zhǎng) 劉凌晨
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是難中求成、極為不易的一年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“七個(gè)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，以“聚焦高質(zhì)量、全力拼經(jīng)濟(jì)、主攻制造業(yè)、搶抓大項(xiàng)目”為主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力前進(jìn)，現(xiàn)代化美好和縣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們迎難而上、克難前行，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。始終把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在首位，克服化工、建材行業(yè)下行壓力，穩(wěn)存量、補(bǔ)增量，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升。前三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核位居全省第2，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380億元，增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入31.9億元，增長(zhǎng)6.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入，分別增長(zhǎng)7%和7.5%。先后獲節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)6項(xiàng)、科技創(chuàng)新先進(jìn)縣等省級(jí)榮譽(yù)33項(xiàng)。
——這一年，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們唯快唯實(shí)、搶抓項(xiàng)目，全力集聚發(fā)展動(dòng)能。集中力量攻堅(jiān)項(xiàng)目，總投資100億元的明陽(yáng)光伏項(xiàng)目成功簽約，總投資30億元的晶優(yōu)光伏項(xiàng)目順利開(kāi)工，總投資55億元的天能動(dòng)力電池項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作連續(xù)15年獲省級(jí)表彰。強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐，完成縣經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)調(diào)區(qū)征遷1213畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房42萬(wàn)平方米，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)首次躋身省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng)，先后獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者第一名。
——這一年，面對(duì)群眾急難愁盼，我們真抓實(shí)干、回應(yīng)關(guān)切，全力改善百姓民生。落實(shí)“民聲呼應(yīng)”機(jī)制，辦結(jié)典型問(wèn)題319件，暖民心行動(dòng)、省定民生實(shí)事、縣人大代表票決的民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成。職業(yè)技術(shù)學(xué)校西校區(qū)、二中新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，文昌宮、橫江等10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，城鄉(xiāng)供水一體化基本實(shí)現(xiàn)。落實(shí)“周末說(shuō)事”、“信訪門(mén)診”等制度，省級(jí)以上交辦信訪積案化解率95%，初信初訪一次性化解率98.7%，獲評(píng)全省信訪工作優(yōu)秀單位。
具體做了以下六個(gè)方面工作：
(一)一年來(lái)，我們強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促協(xié)同，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。牢牢守住糧食安全底線，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝，找回耕地3300畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)86%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體95家、“兩品一標(biāo)”14個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，做好“規(guī)模、質(zhì)量、效益”三篇文章，蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。成功舉辦第十四屆蔬菜博覽會(huì)、第九屆農(nóng)業(yè)嘉年華暨中國(guó)蔬菜品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)。馬商食品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4倍增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)超14億元。善厚鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。堅(jiān)持以制造業(yè)為綱，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)16家，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)38%。成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)和縣功能性新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，我縣獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)縣。支持推動(dòng)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)、改造升級(jí)，技改投資增長(zhǎng)50%，培育市級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車(chē)間5個(gè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，建成市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“登羚率”達(dá)68.5%。持續(xù)擦亮“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”金字招牌，新增資質(zhì)內(nèi)入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)22家，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19%。我縣連續(xù)9年獲得全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核表彰。商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開(kāi)展“皖美消費(fèi)?樂(lè)享和州”系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放7輪消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)超5000萬(wàn)元。新增限上商貿(mào)企業(yè)18家，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)19%。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，天能網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單，完成進(jìn)出口總額2.6億美元、增長(zhǎng)8.2%。大力推進(jìn)農(nóng)村電商“直播帶貨”，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額13億元、增長(zhǎng)1.6倍。精心辦好善厚龍蝦美食音樂(lè)節(jié)、香泉文化旅游節(jié)等活動(dòng)，全年累計(jì)接待游客240萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入17億元。
(二)一年來(lái)，我們擴(kuò)投資、增動(dòng)能，發(fā)展支撐不斷夯實(shí)
項(xiàng)目招引成果豐碩。全力招大引強(qiáng)，組建3個(gè)區(qū)域招商分局，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)招商，舉辦“投資和縣行”等活動(dòng)，全年引進(jìn)天能鈉電、富泓錦銅業(yè)等億元以上項(xiàng)目65個(gè)，協(xié)議投資超280億元。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，朗達(dá)線纜、天和新材等20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)，簽約項(xiàng)目當(dāng)年落地率達(dá)63%。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“七未”項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，60個(gè)“七未”項(xiàng)目簽單銷(xiāo)號(hào)，143個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資162.8億元，投資完成率、開(kāi)工率、竣工率分別達(dá)107%、111%、125%。宇邦光伏焊帶、海大生物二期等50個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，格林斯達(dá)環(huán)保設(shè)備、久萌預(yù)制菜等56個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，瑞高新材料、中聯(lián)新材等35個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。我縣榮獲省、市三季度投資“賽馬”激勵(lì)。緊跟上級(jí)政策投向，累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債等各類(lèi)資金35.5億元。項(xiàng)目保障扎實(shí)有力。加快實(shí)施土地整治“853”工程，持續(xù)深化畝均效益評(píng)價(jià)，完成補(bǔ)充耕地1570畝，盤(pán)活低效用地970畝，清理閑置土地1400畝，新增工業(yè)用地平均容積率提升20%。提高金融服務(wù)質(zhì)效，凈增各類(lèi)貸款超70億元。我縣入選全省首批“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)縣。強(qiáng)化用電、用氣保障，完成“天能110千伏變電站”等大型送電工程4個(gè)，建設(shè)天然氣入企末端管道20公里。
(三)一年來(lái)，我們抓改革、促創(chuàng)新，活力潛力不斷釋放
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。政府系統(tǒng)牽頭實(shí)施改革任務(wù)106項(xiàng)，形成制度性成果43個(gè)，入選省級(jí)以上改革創(chuàng)新試點(diǎn)3個(gè)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造“7+1”綜合服務(wù)窗口，544個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限縮減至4小時(shí)，新增市場(chǎng)主體4600家。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型減負(fù)，和州文旅集團(tuán)掛牌成立，和州糧食公司改革加快，和州控股集團(tuán)、和州城建集團(tuán)盈利性業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深化園區(qū)體制改革和創(chuàng)新發(fā)展，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)投資公司完成架構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)整合，香泉旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”管理運(yùn)行。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，村均集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益75萬(wàn)元，100萬(wàn)元以上的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”占比25%。科技創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力。提質(zhì)擴(kuò)量創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目28個(gè)，技術(shù)合同交易額44.4億元、增長(zhǎng)155.7%?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)入選全省首批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。梯度培育創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)28家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;備案科技型中小企業(yè)108家，實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量35.8件、增長(zhǎng)21.6%。三聯(lián)泵業(yè)、美華高科、瑞和新材料等3家企業(yè)入選全省首批企業(yè)研發(fā)中心，“雙清零”目標(biāo)全面完成。持續(xù)引育創(chuàng)新人才，引進(jìn)“四馬”人才705人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000多萬(wàn)元?？萍紕?chuàng)新指數(shù)居全省第4位。毗鄰合作成效明顯。推動(dòng)交通互聯(lián)互通，寧和高速項(xiàng)目完成投資超七成，G4222和襄高速和縣段、G4231寧九高速和縣段、湖北路過(guò)江通道前期保障工作快速推進(jìn)。主動(dòng)承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)滬蘇浙億元以上項(xiàng)目44個(gè)，占省外投資項(xiàng)目的75%。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療合作，和縣人民醫(yī)院與南京市第一醫(yī)院建立?？坡?lián)盟，醫(yī)聯(lián)體合作單位增至9家。加入南京都市圈城際政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟，共建蘇皖政務(wù)服務(wù)驛站，172個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，道路交通、社會(huì)治理等聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制不斷健全。
(四)一年來(lái)，我們優(yōu)服務(wù)、抓提升，發(fā)展環(huán)境不斷改善
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定148項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，舉辦第三屆優(yōu)秀企業(yè)家暨首屆和州工匠頒獎(jiǎng)典禮、“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展清風(fēng)護(hù)航等十大“親和”營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“企聲響應(yīng)”，累計(jì)幫助189家企業(yè)解決各類(lèi)訴求286個(gè)，為企優(yōu)環(huán)境考核連續(xù)三個(gè)季度居全市第一。深入推進(jìn)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，930項(xiàng)證明材料實(shí)現(xiàn)免提交，免提交率達(dá)81.8%。精準(zhǔn)落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，累計(jì)完成“退、免、減、降、緩”稅費(fèi)2.1億元，惠及1.4萬(wàn)家市場(chǎng)主體。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深化污染防治攻堅(jiān)，歷年中央環(huán)保督察“回頭看”、“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)、移動(dòng)源等大氣污染管控，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比超80%，較去年提升4.4個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。突出水污染治理，提標(biāo)改造華騏污水處理廠，系統(tǒng)整治長(zhǎng)江干支流入河排污口510個(gè)、黑臭水體14條，完成十里長(zhǎng)溝、插花山等水系治理，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率均為100%。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)提升。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)和單元控規(guī)啟動(dòng)編制，縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、79個(gè)村莊規(guī)劃順利完成，成功入選省級(jí)現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)。謀劃實(shí)施城市更新，篾匠街特色街區(qū)、文昌塔公園、下河塘生態(tài)公園新建項(xiàng)目，及和州湖公園提升項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，西城新村、百貨新村等4個(gè)安置小區(qū)順利竣工，完成房屋征遷9.2萬(wàn)平方米。改造提升老舊小區(qū)22個(gè)，我縣老舊小區(qū)改造工作獲省政府督查激勵(lì)表彰。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，海峰東路、望江東路等5條道路建成通車(chē)，32.5公里縣鄉(xiāng)道路完成升級(jí)改造。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，植樹(shù)造林1900畝，森林撫育1.2萬(wàn)畝，退化林修復(fù)9450畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊8個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁2026戶，創(chuàng)建美麗庭院2556戶，石楊中山村、西埠范橋村等5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。
(五)一年來(lái)，我們辦實(shí)事、守底線，民生福祉不斷增進(jìn)
社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，為全縣人民購(gòu)買(mǎi)“社區(qū)安全?！薄ⅰ班l(xiāng)村振興?！?，居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)96.5%、98%。落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，發(fā)放補(bǔ)助資金2億元，惠及4萬(wàn)人。全力穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9488人，登記失業(yè)率2.3%。高度關(guān)注“一老一小”，新建老年食堂、老年助餐點(diǎn)20家，完成居家適老化改造153戶，新增托位558個(gè)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持工作和政策穩(wěn)定連續(xù)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)17.3%。我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核居全省同類(lèi)縣第4名，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核居全省同類(lèi)縣第7名。公共服務(wù)均衡發(fā)展。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建、改造中小學(xué)、幼兒園34所，新增學(xué)前教育學(xué)位990個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)99%，獲批省級(jí)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，香泉、西埠2個(gè)新建衛(wèi)生院投入使用，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別成功創(chuàng)建三縣首家三級(jí)綜合醫(yī)院和三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，新圖書(shū)館、科技館、檔案館建成開(kāi)放，武道芳藝術(shù)團(tuán)被評(píng)為全省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)“十大名團(tuán)”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全應(yīng)急管理體系，縣應(yīng)急指揮中心建成使用，化工園區(qū)“一園一策”安全整治提升扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“八類(lèi)案件”數(shù)量下降16.7%。烏江宋橋村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣。鞏固“雙擁”創(chuàng)建成果，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，全面完成年度征兵任務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，人防、地震、氣象等各項(xiàng)工作進(jìn)一步提升。
(六)一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
法治建設(shè)提質(zhì)提效。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、檢察建議回復(fù)率保持100%。持續(xù)開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)、政府履約踐諾等行動(dòng)，累計(jì)兌付資金1800多萬(wàn)元。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，辦理縣人大議案建議75件、縣政協(xié)提案101件，滿意率均為100%，一批議案、提案轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)舉措。主動(dòng)發(fā)布政務(wù)信息3萬(wàn)條，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、政務(wù)信息輿情工作獲省政府表彰。作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，持續(xù)抓好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。組織開(kāi)展“五大”和“六破六立”大討論，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，政府系統(tǒng)清單化、閉環(huán)式抓落實(shí)成為工作常態(tài)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，縣政府會(huì)議、文件和督查考核數(shù)量持續(xù)下降。厲行勤儉節(jié)約，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)下降8%。堅(jiān)持接訴即辦、快辦快結(jié)，“12345”熱線等平臺(tái)共受理訴求2.5萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。廉政建設(shè)從嚴(yán)從緊。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置，一體推進(jìn)“三不腐”。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，加強(qiáng)公共資金、資產(chǎn)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加快推進(jìn)巡視巡察、督查、審計(jì)反饋問(wèn)題整改，審計(jì)監(jiān)督、公共資源交易促進(jìn)增收節(jié)支1.6億元。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體平穩(wěn)?？h廣播電視臺(tái)外宣工作連續(xù)兩年居全省縣級(jí)臺(tái)第一名。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣上下不怕困難、奮勇拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐和部隊(duì)、消防指戰(zhàn)員，向駐和各單位，向所有關(guān)心、支持、參與和縣建設(shè)發(fā)展的朋友們，向奮斗在各自崗位上的廣大群眾、全體干部職工和理解支持你們的親人家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
這一年，我們同樣欣喜地看到，鄭蒲港新區(qū)堅(jiān)持以“港城一體、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體”為引領(lǐng)，銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新的突破、開(kāi)創(chuàng)了新的局面。108個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.3億元，人民萬(wàn)福等45個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中商羅森等38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新區(qū)與省港航集團(tuán)、合肥市共建“飛地”港口，集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園培育效果考核全省第一。新區(qū)出新出彩的發(fā)展成效，為全縣各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，提供了有力支撐，作出了重大貢獻(xiàn)。在此，向白橋代表團(tuán)、姥橋代表團(tuán)的全體代表，向來(lái)自新區(qū)的政協(xié)委員和列席同志，向新區(qū)全體干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然困難，部分企業(yè)利潤(rùn)下滑，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)投資信心仍顯不足，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)消費(fèi)依然任重道遠(yuǎn);剛性支出不斷增加，財(cái)政收支壓力持續(xù)加大，特別是在面對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大政府引導(dǎo)性投入、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，想干事與缺錢(qián)干事的矛盾更加突出;公共服務(wù)配套還有不少欠賬，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)發(fā)展不充分，與群眾期盼相比還有待提升;工作運(yùn)行機(jī)制不夠高效，干部隊(duì)伍專業(yè)能力和擔(dān)當(dāng)精神與艱巨繁重的任務(wù)要求相比還有差距。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，抓主抓重，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是和縣加快發(fā)展、跨越趕超的重要一年。當(dāng)前，盡管內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但就和縣而言，仍處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，發(fā)展具有諸多有利條件。一是奮斗目標(biāo)爭(zhēng)先可及。對(duì)標(biāo)黨中央決策部署和省、市委最新工作要求，縣委科學(xué)擘畫(huà)目標(biāo)藍(lán)圖，到2027年實(shí)現(xiàn)“總量翻一番、人均爭(zhēng)進(jìn)位”，即：經(jīng)濟(jì)總量較2022年實(shí)現(xiàn)翻番、突破700億元，在全省縣域位次前移、進(jìn)入前20位;人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破17萬(wàn)元、在省市爭(zhēng)先進(jìn)位。上述目標(biāo)既與經(jīng)濟(jì)總體回升向好的大勢(shì)相吻合，又與我縣經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率相匹配，我們將按照縣委的部署要求，全力以赴、奮發(fā)圖強(qiáng)，一步一個(gè)腳印把藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。二是客觀優(yōu)勢(shì)依然明顯。和縣地處長(zhǎng)三角地理幾何中心，直面南京、合肥兩大都市圈，坐擁廣闊的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)，特別是我們正在加快發(fā)展的先進(jìn)光伏、新能源、新材料、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)，周邊具有完備的功能配套、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著寧和高速等一批“大動(dòng)脈”加快建設(shè)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，必將推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流加速向我縣匯聚。三是干成經(jīng)驗(yàn)不斷積累。一年來(lái)，我們落實(shí)縣委重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，奔著問(wèn)題去、迎著困難上、盯著目標(biāo)干，攻克了一個(gè)又一個(gè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。特別是在項(xiàng)目攻堅(jiān)、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題化解等一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)中，一仗接著一仗打、一仗接著一仗勝，廣大黨員干部錘煉出敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬作風(fēng)，把握機(jī)遇、奮勇?tīng)?zhēng)先的經(jīng)驗(yàn)更足、能力更強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，精神面貌煥然一新。四是政治生態(tài)保障有力。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，各級(jí)干部著眼提標(biāo)爭(zhēng)先、摒棄小我意識(shí)、注重協(xié)同配合，團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)成為主旋律，重學(xué)習(xí)、爭(zhēng)進(jìn)位，講真話、干實(shí)事，知輕重、顧大局，漸成觀念、蔚然成風(fēng)。這一良好的政治生態(tài)是我們加快發(fā)展的信心所在、底氣所在。
各位代表!積跬步而至千里、積小流而成江海。我們新征遷的每一片老城區(qū)，新修建的每一條道路，每一座學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市政公園，新引進(jìn)的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新化解的每一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，都是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以扎實(shí)奮進(jìn)的態(tài)度和決心，克服一切困難和挑戰(zhàn)、搶抓一切機(jī)遇和資源所取得的，展現(xiàn)了我們謀求持續(xù)快速發(fā)展的斗志和信心。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，我們將以時(shí)不我待的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感、責(zé)無(wú)旁貸的使命感，放眼省內(nèi)外，奮力爭(zhēng)先進(jìn)，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷。
(一)2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，擦亮“蔬寫(xiě)和美、智繪和州”新名片，全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城，奮力打造宜業(yè)宜居宜游美麗新和州。
(二)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入，分別增長(zhǎng)7.5%和8%;單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放總量，控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好八個(gè)方面工作：
(一)擴(kuò)大有效投資，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
全力抓好項(xiàng)目謀劃。緊盯上級(jí)戰(zhàn)略動(dòng)向、政策導(dǎo)向、資金投向，加快謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利民生的好項(xiàng)目。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資超1800億元。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，力爭(zhēng)年度儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率超20%，形成開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。緊密跟蹤中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、國(guó)債等資金投向，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金。
全力加快項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持“四條標(biāo)準(zhǔn)”選項(xiàng)目、“四線并進(jìn)”評(píng)項(xiàng)目、“四個(gè)明確”定項(xiàng)目，緊盯重大項(xiàng)目線索，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商作用，確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于70個(gè)、固投5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目不少于6個(gè)。落實(shí)好一月一亮牌等項(xiàng)目推進(jìn)“九個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)天能鈉電、新艾電氣等46個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工，晶優(yōu)光伏、合興銅業(yè)等42個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，阿克賽斯氣動(dòng)設(shè)備、功橋風(fēng)電場(chǎng)等41個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成更多投資量、實(shí)物量。
全力優(yōu)化服務(wù)保障。堅(jiān)持要素保障、升規(guī)納統(tǒng)常態(tài)化會(huì)商，高效統(tǒng)籌各類(lèi)資源要素。著力補(bǔ)齊用電、用氣短板，啟動(dòng)實(shí)施鄭蒲、金河口、腰埠等3個(gè)變電站項(xiàng)目，鋪設(shè)供電線路70公里;加快LNG加氣站、天然氣管道烏江支線建設(shè)，敷設(shè)燃?xì)夤艿?2公里。積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，新增普惠小微企業(yè)貸款40億元以上、制造業(yè)貸款20億元以上。系統(tǒng)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合試點(diǎn)改革，迭代升級(jí)畝均效益評(píng)價(jià)，盤(pán)活處置低效閑置用地2000畝，出讓工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地800畝。
(二)堅(jiān)持工業(yè)立縣，全面打造高質(zhì)量發(fā)展支撐
做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。錨定“三新兩綠一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，立足新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。以精細(xì)化工材料為核心，做強(qiáng)電子化學(xué)品、聚烯烴、有機(jī)硅、聚氨酯4條產(chǎn)業(yè)鏈，化工新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。加快發(fā)展先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，前瞻布局鈉電、儲(chǔ)能設(shè)備等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，搶占新能源發(fā)展賽道。搶抓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)汽車(chē)零部件等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值超20億元企業(yè)達(dá)5家、超50億元企業(yè)1家。
做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改造太陽(yáng)河路、懷楚大道等11條園區(qū)道路，建成25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，交付1300套人才公寓。完成縣經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)調(diào)區(qū)，拓展發(fā)展空間，提升承載能力。深化與南京浦口區(qū)跨界合作，積極爭(zhēng)取浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)納入省際毗鄰地區(qū)“3+N”新型功能區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省際產(chǎn)業(yè)合作樣板園區(qū)。力爭(zhēng)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)前25強(qiáng)。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，大力發(fā)展預(yù)制菜、休閑食品產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色食品省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
做好數(shù)字賦能。加快引導(dǎo)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持華星化工打造省級(jí)智能制造標(biāo)桿示范企業(yè)，完成硅寶有機(jī)硅、方信環(huán)保等20家企業(yè)智能化改造，新增市級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車(chē)間4個(gè)。實(shí)施技改項(xiàng)目50個(gè)，技改投資增長(zhǎng)25%。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建5G基站100個(gè)，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“登羚率”達(dá)70%。穩(wěn)步推進(jìn)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)一業(yè)一樣板”建設(shè)，打造精細(xì)化工材料行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，全面匯聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
加大主體梯度培育。深入實(shí)施創(chuàng)新主體“雙倍增”行動(dòng)，新增“專精特新”企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)25家、備案科技型中小企業(yè)110家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上。持續(xù)培育上市后備企業(yè)，著力引進(jìn)上市主體。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)鄰里中心等商業(yè)綜合體建設(shè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。支持本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，新增資質(zhì)內(nèi)入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)10家，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。
加快科技成果轉(zhuǎn)化。扎實(shí)開(kāi)展科技招商，積極引進(jìn)大院大所、科技領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)創(chuàng)省創(chuàng)新型縣。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)以上，完成科技成果登記不少于260項(xiàng)，吸納技術(shù)合同交易額40億元。實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“共同成長(zhǎng)”計(jì)劃，加快推出更多普惠科創(chuàng)金融產(chǎn)品。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，高價(jià)值有效發(fā)明專利總量超300件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%。
加強(qiáng)人才引育集聚。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。推深做實(shí)“和聚英才”特色品牌建設(shè)，深入實(shí)施“才聚和州”、“和氣生才”等四項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“人才和縣行”系列活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)高端人才25名、技能型人才3000名、青年大學(xué)生750名。以浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)為試點(diǎn)，打造具有毗鄰合作特色的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和州行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人次。深化“我為人才辦實(shí)事”活動(dòng)，推廣“一站式”服務(wù)，構(gòu)建政通人“和”、產(chǎn)城相“和”、情投意“和”的人才發(fā)展生態(tài)。
(四)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)振興。將蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣“頭號(hào)工程”，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。完善蔬菜主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)小棚改大棚、大棚改智棚，培育高標(biāo)準(zhǔn)菜田示范基地不少于8個(gè)。加快建設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)善厚種業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，蔬菜良種育繁基地穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，鼓勵(lì)本地工廠化育苗企業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展凈菜、鮮切菜、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)，支持馬商食品建設(shè)冷鏈物流園，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)主題公園項(xiàng)目，辦好中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)，打造“永不落幕”的蔬博會(huì)，唱響“和縣蔬菜”品牌。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“五統(tǒng)五促”，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬(wàn)畝，糧食種植面積穩(wěn)定在99.2萬(wàn)畝以上。提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力，新增庫(kù)容7萬(wàn)噸以上。做好“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”增值大文章，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。培育長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。實(shí)施滁河防洪治理、功橋河綜合治理等10個(gè)水利項(xiàng)目，補(bǔ)齊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。以實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程為引領(lǐng)，深入開(kāi)展“一村一主題”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范縣。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村4個(gè)，申報(bào)精品示范村2個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改造1500戶農(nóng)村廁所，完成4個(gè)行政村生活污水治理，創(chuàng)建“美麗庭院”2500戶、美麗宜居村莊84個(gè)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，啟動(dòng)卜集水廠改擴(kuò)建，加快和城至南義供水環(huán)線建設(shè)，完成農(nóng)村二、三級(jí)管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)全縣人民共飲長(zhǎng)江水。完成和城至善厚、石楊客運(yùn)班線公交化改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交運(yùn)行全覆蓋。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全域推廣“道德積分銀行”。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，省級(jí)以上資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重不低于65%。深化農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)營(yíng)性收益50萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋、100萬(wàn)元以上的村占比達(dá)30%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的全科農(nóng)民。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
(五)推進(jìn)改革開(kāi)放，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/span>
深化重點(diǎn)改革。推深做實(shí)“放管服”改革，持續(xù)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)，加快“三端”能力提升，新增市場(chǎng)主體4000家以上。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、建筑施工、文旅資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工等盈利性業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。整縣推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取更多事項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院及省政府督查激勵(lì)表彰。
強(qiáng)化開(kāi)放融入。堅(jiān)持交通先行，加快寧和高速公路建設(shè)，協(xié)調(diào)南京段盡快開(kāi)工。做好G4222和襄高速和縣段、G4231寧九高速和縣段、湖北路過(guò)江通道開(kāi)工保障，全力服務(wù)巢馬城際項(xiàng)目。同步啟動(dòng)3條高速連接線工程，開(kāi)工建設(shè)G346濱江大道二期項(xiàng)目，完成烏江老大橋改造。支持鄭蒲港新區(qū)構(gòu)建大物流體系，加快一期碼頭改擴(kuò)建和二期碼頭建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放發(fā)展。實(shí)施外貿(mào)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善企業(yè)訴求線上線下“一口”收辦、閉環(huán)管理工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“為企服務(wù)會(huì)商會(huì)”等活動(dòng)，高效解決企業(yè)訴求，切實(shí)做到有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾。加快中小企業(yè)服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。持續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，健全惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”、“即申即享”長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展法治護(hù)航行動(dòng)，推行包容審慎監(jiān)管和“柔性執(zhí)法”模式，讓涉企執(zhí)法更有溫度，打響“親和”營(yíng)商環(huán)境品牌。
(六)實(shí)施城市更新，全面拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
精心規(guī)劃城市。以縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，加快完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加強(qiáng)與專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃銜接，完善“二級(jí)三類(lèi)”規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全縣“一張圖”管理。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，全面規(guī)范各類(lèi)建設(shè)行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃原則，完成中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局城市功能配套、道路交通、景觀水系等，嚴(yán)格落實(shí)退讓空間、城市天際線、建筑色彩等管控要求，著力提升城市形象和功能品質(zhì)。
精致建設(shè)城市。全力實(shí)施城市更新，分區(qū)域分批次有序推進(jìn)。組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目24個(gè)，推進(jìn)土街環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)玉帶河、老縣委等22個(gè)征遷項(xiàng)目、征遷面積33.2萬(wàn)平方米，完成新豐小區(qū)、工行宿舍等16個(gè)老舊小區(qū)改造，新增城區(qū)停車(chē)位1000個(gè)、新能源汽車(chē)充電樁200個(gè)。加快城區(qū)主次干道互聯(lián)互通，完成學(xué)知路等3條道路建設(shè)，新建歷陽(yáng)西路等4條道路，改造文昌路等4條道路。加快海綿城市建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)排水整治工程，改造高巷城防排澇泵站，新增城市綠地2.8萬(wàn)平方米。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，支持高品質(zhì)、改善型住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
精細(xì)管理城市。深入推進(jìn)城市文明提升、住宅物業(yè)管理服務(wù)攻堅(jiān)和生活垃圾分類(lèi)三項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展“五大攻堅(jiān)”和“四大行動(dòng)”，全方位提升城市整體文明程度。持續(xù)推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)全覆蓋。重拳整治違法建設(shè)、毀綠種菜等行為，提升城區(qū)精細(xì)化保潔水平，持續(xù)深化“最干凈城市”創(chuàng)建。實(shí)施環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，新建7座垃圾中轉(zhuǎn)站，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用中心建設(shè)。啟動(dòng)智慧城市三期項(xiàng)目，推進(jìn)城市生命線安全工程，以數(shù)字化賦能城市治理。
(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全面厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治。注重源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染協(xié)同防控，完成生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶交辦問(wèn)題整改，狠抓秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、餐飲油煙整治，確保PM2.5、PM10及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程，加快化工園區(qū)排污口規(guī)范化設(shè)置，推進(jìn)長(zhǎng)江支流入河排污口整治，完成24條黑臭水體治理。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理一體化項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好雨污分流、截污納管等工作，確保國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入實(shí)施美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和縣段新一輪提升工程，完成“和州之心”長(zhǎng)江文化公園、下河塘生態(tài)公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造長(zhǎng)江西岸23公里生態(tài)修復(fù)示范帶。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，嚴(yán)厲打擊非法采砂等行為。加快雙山礦、佳盛礦修復(fù)治理，啟動(dòng)西埠、歷陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)。推深做實(shí)新一輪林長(zhǎng)制改革，植樹(shù)造林2500畝，森林撫育1萬(wàn)畝，退化林修復(fù)6000畝。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
深入推進(jìn)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持華星化工、杭富環(huán)保等企業(yè)技改，重點(diǎn)抓好散亂污企業(yè)整治，逐步淘汰落后產(chǎn)能。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢園區(qū)”創(chuàng)建，加快園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造。推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提升“環(huán)保管家”服務(wù)水平，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)，有序釋放集中式光伏資源，適時(shí)發(fā)展新型儲(chǔ)能電站。
(八)持續(xù)改善民生，全面共享高質(zhì)量發(fā)展成果
彰顯民生保障溫度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施“家門(mén)口”就業(yè)三年行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)保障，完成居家適老化改造200戶、新增托位306個(gè)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾“困有所扶”集成改革。落實(shí)三重保障制度，深化醫(yī)保支付方式改革，完善DRG支付方式，探索日間病床試點(diǎn)，讓群眾少花錢(qián)、看好病。健全“民聲呼應(yīng)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，辦好一批群眾可感可及的實(shí)事。
增強(qiáng)公共服務(wù)厚度。全面建設(shè)教育強(qiáng)縣，積極推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，改擴(kuò)建中小學(xué)22所，新增公辦學(xué)位2000個(gè)，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)校西校區(qū)、二中新校區(qū)建設(shè)。深化“縣管校聘”改革，優(yōu)化教師資源配置。全力提升醫(yī)療服務(wù)水平，強(qiáng)化與江蘇省人民醫(yī)院、南京市第一醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體單位合作，常態(tài)化邀請(qǐng)省內(nèi)外專家名醫(yī)坐診，讓群眾在家門(mén)口享受三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。支持縣婦計(jì)中心創(chuàng)建二級(jí)婦幼保健院，縣精神病醫(yī)院達(dá)到二級(jí)專科醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，加快逸夫醫(yī)院江灣分院建設(shè)。
加大社會(huì)治理力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪，嚴(yán)格落實(shí)信訪積案“揭榜掛帥”機(jī)制，健全完善“信訪門(mén)診”制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，加快安委辦實(shí)體化運(yùn)行，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)禁毒示范縣。抓好食品藥品安全監(jiān)管，建立完善基層“四員”隊(duì)伍。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障。全面開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
提升文體事業(yè)高度。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，做好“山水人文”、“農(nóng)旅康養(yǎng)”兩篇文章。加快“0”號(hào)公路建設(shè)，推動(dòng)花月大道沿線景觀提升，實(shí)施香泉旅游區(qū)、烏江霸王祠、陋室-鎮(zhèn)淮古街等旅游景區(qū)改造，支持農(nóng)業(yè)嘉年華景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。深挖文化資源內(nèi)涵，啟動(dòng)和縣猿人遺址防護(hù)工程，加快篾匠街特色街區(qū)更新改造、文昌塔公園建設(shè)，喚醒老城歷史記憶，留住城市文化根脈。實(shí)施文化惠民工程，新建3座城市書(shū)房，打造群眾身邊的“15分鐘閱讀圈”;加大文藝精品創(chuàng)作，推動(dòng)?xùn)|路廬劇等非遺項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，新建縣體育中心游泳館、體育館，改造體育設(shè)施35個(gè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
講政治，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)為政。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，做到縣委有要求、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效。堅(jiān)持縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議首題學(xué)習(xí)，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，持之以恒抓好省委巡視反饋等各類(lèi)問(wèn)題整改。
重規(guī)范，堅(jiān)決做到依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府示范縣。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，深化行政復(fù)議改革，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，做到依法用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)。
強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到實(shí)干勤政。踐行縣委“留提前量、打主動(dòng)仗、走創(chuàng)新路、啃硬骨頭，育特色樹(shù)品牌、抓落實(shí)見(jiàn)成效”工作要求，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。堅(jiān)持事不避險(xiǎn)、事不避難，保持高度敏感、見(jiàn)微知著、舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、隱患性問(wèn)題。引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部主動(dòng)研究政策、研究產(chǎn)業(yè)，不斷提升專業(yè)化水平，特別是主動(dòng)加強(qiáng)工作的規(guī)律性、系統(tǒng)性研究，注重從一般性工作中總結(jié)規(guī)律、形成機(jī)制。始終保持“虛懷若谷”的清醒自覺(jué)，不愛(ài)惜羽毛、不沽名釣譽(yù)，虛心聽(tīng)取、主動(dòng)接受各方面批評(píng)、意見(jiàn)和建議，即知即改、立行立改，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作接地氣、有成效。
存敬畏，堅(jiān)決做到廉潔從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重拳糾治“四風(fēng)”頑疾，大力推進(jìn)精文減會(huì)，讓更多的精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，筑牢國(guó)資國(guó)企、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度防線，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)深化“零基預(yù)算”改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，習(xí)慣過(guò)緊日子。
與此同時(shí)，我們將始終把支持鄭蒲港新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事來(lái)辦，共同探索建立更加高效、更加緊密的對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同謀劃爭(zhēng)取上級(jí)更多政策、更多資金的傾斜支持，共同推動(dòng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等領(lǐng)域更深層次的合作共建，切實(shí)做到新區(qū)需要什么我們就支持什么，毫無(wú)保留、有需必應(yīng)、全力配合，切實(shí)凝聚起協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力!
各位代表!志不求易者成，事不避難者進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，奮力走出新時(shí)代和縣高質(zhì)量發(fā)展新路，努力為全市打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”作出新的更大貢獻(xiàn)!
