（遼寧?。?024年本溪滿族自治縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
--2023年12月21日在本溪滿族自治縣第八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 周遠(yuǎn)斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
即將過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，大力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，深入開展“六個(gè)年”活動(dòng)，以超常規(guī)思維、超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措，迎難而上、苦干實(shí)干、奮楫爭(zhēng)先，有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，前三季度，在全市“六個(gè)年”活動(dòng)中有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名的“招商引資競(jìng)賽年”“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”均取得了排名第一的好成績(jī)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了新成效，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成153億元，同比增長(zhǎng)7%;規(guī)上工業(yè)增加值完成24.8億元，同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資完成33.5億元，同比下降10.7%;一般公共預(yù)算收入完成8.1億元，同比增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.2億元，同比增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成32144元和22386元，同比增長(zhǎng)3.2%和7.1%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
一是招商引資成效顯著。深入開展“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng)，全年累計(jì)開展“走請(qǐng)”活動(dòng)689次，新簽約項(xiàng)目73個(gè)，新增億元以上落地項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金82億元，同比增長(zhǎng)30.6%。二是項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目7月末在全市率先實(shí)現(xiàn)100%開復(fù)工，投資1.5億元的榮高基正機(jī)械加工、投資1.2億元的榮盛建材混凝土制品等49個(gè)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行，其中投資2.1億元的銘建科技高純石英砂、投資2億元的亞瑪頓光伏玻璃背板一期2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”?？偼顿Y122億元的太子河抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)入核準(zhǔn)階段。三是資金爭(zhēng)取再創(chuàng)新高。圍繞國(guó)家和省政策導(dǎo)向、資金投向，認(rèn)真謀劃包裝項(xiàng)目，累計(jì)爭(zhēng)取各類資金19.7億元，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
(二)堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深入開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪企業(yè)406次，解決問題53個(gè)。加大“小升規(guī)”“規(guī)升巨”企業(yè)培育扶持力度，金林禾礦業(yè)、美高玻璃等12家企業(yè)達(dá)到升規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，占全市升規(guī)企業(yè)總數(shù)一半，鑫暾生物能源達(dá)到“規(guī)升巨”標(biāo)準(zhǔn)。加快盤活存量企業(yè)，盤活弘基環(huán)保、基正機(jī)械等9家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，新增產(chǎn)值1.4億元;華聲鑄造盤活工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，已經(jīng)簽訂合作協(xié)議。二是文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。熙康云舍溫泉度假酒店、簡(jiǎn)樸寨露營(yíng)基地等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，小市鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，花溪沐楓雪溫泉國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作通過省級(jí)網(wǎng)評(píng)，小市一莊獲評(píng)首批省級(jí)智慧旅游景區(qū)，草河掌鎮(zhèn)、草河掌村分別獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，薛禮城景區(qū)晉升國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。加快廟后山遺址保護(hù)開發(fā)和利用，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者召開咨詢會(huì)和座談會(huì)，科學(xué)制定廟后山遺址公園建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)對(duì)外營(yíng)銷，先后在大連、錦州等地舉辦旅游推介活動(dòng)，巴圖魯越野·關(guān)門山壹佰挑戰(zhàn)賽入選2023中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目。全縣重點(diǎn)景區(qū)接待游客達(dá)550萬人次、綜合收入超4.2億元，較2019年分別增長(zhǎng)54%和51%。三是特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)中藥材綠色高質(zhì)高效行動(dòng)項(xiàng)目，集中連片打造白鮮皮、黃精等道地中藥材種植攻關(guān)試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、核心示范區(qū)6個(gè)、輻射帶動(dòng)區(qū)10個(gè)，總面積1.4萬畝。大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，高官馮家葡萄被認(rèn)定為綠色食品，清河城恒原生態(tài)農(nóng)業(yè)“酸不二”酸菜榮獲沈陽國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)”，連山關(guān)刺五加被確定為遼寧農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，清河城鎮(zhèn)通過國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)核認(rèn)定。新發(fā)展以紅松為主的干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林1.7萬畝、以林下參為主的中藥材0.7萬畝，帶動(dòng)230戶林農(nóng)年人均增收2000元以上。
(三)凝心聚力強(qiáng)三農(nóng)、固成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
一是糧食安全保障能力不斷提升。投資3425萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.75萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)利用10萬畝，完成保護(hù)性耕作2.7萬畝，建成2個(gè)千畝高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)示范基地，全年糧食播種面積30.15萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2.6億斤。二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、開發(fā)就業(yè)崗位、醫(yī)療教育補(bǔ)助、小額貼息貸款等疊加式幫扶措施，實(shí)現(xiàn)脫貧家庭年人均增收1945元，增長(zhǎng)15.2%。三是鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治行動(dòng)，投入4372萬元，對(duì)農(nóng)村積存垃圾、“三堆”等問題進(jìn)行全面清理整治，農(nóng)村生活垃圾分類減量治理工作和“豬小妹垃圾分類法”獲得省通報(bào)表揚(yáng)，小市鎮(zhèn)柜子石村、高官鎮(zhèn)紅光村等12個(gè)村被列入省美麗宜居村創(chuàng)建名單，連山關(guān)鎮(zhèn)中河村獲評(píng)“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。投資244萬元，新建改造農(nóng)村供水工程17處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)92.5%，飲用水檢測(cè)合格率100%。投資9000萬元，完成電網(wǎng)升級(jí)改造233公里。
(四)持之以恒重治理、嚴(yán)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
一是綠色低碳發(fā)展見行見效。參鐵集團(tuán)投資2.5億元完成超低排放改造，濠逸礦業(yè)、佳麗礦業(yè)等7家企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加強(qiáng)和規(guī)范能耗“雙控”管理，對(duì)四野鑄業(yè)、玉麒麟鑄造等6家企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，助推用能單位節(jié)能挖潛、降本增效。二是污染防治走深走實(shí)。精準(zhǔn)管控大氣污染源，對(duì)5家重點(diǎn)碳排放企業(yè)和32家工業(yè)窯爐開展集中排查整治，加強(qiáng)秸稈綜合利用和焚燒管控，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例達(dá)到95%，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為每立方米23微克。持續(xù)推進(jìn)入河排污口綜合整治，完成觀音閣飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)良比例達(dá)到100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控和農(nóng)業(yè)面源污染防治，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85.7%，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。三是生態(tài)保護(hù)有力有效。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，投資890萬元，加強(qiáng)森林資源管護(hù)和病蟲害防控，成功摘除松材線蟲病疫區(qū)“帽子”;投入資金2800萬元，完成營(yíng)造林4萬畝，森林覆蓋率居全省縣級(jí)第二位。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河4700余次，解決問題519個(gè)，在全省“大禹杯(河湖長(zhǎng)制)”競(jìng)賽考評(píng)中獲得省政府激勵(lì)。加快礦山恢復(fù)治理，投資4761萬元，對(duì)盤嶺銅選廠歷史遺留廢渣堆進(jìn)行治理;投資997萬元，治理廢棄礦山2719畝。中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
(五)攻堅(jiān)克難抓改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力加速釋放
一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)妥推進(jìn)。深入開展“重點(diǎn)改革突破年”活動(dòng)，實(shí)施林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng)模式和林業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制，蘭河峪林場(chǎng)作為全省試點(diǎn)開展現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè);深化教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，新建1個(gè)緊密型教育集團(tuán)，常態(tài)化開展教師交流工作，學(xué)科教師不足問題進(jìn)一步緩解;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，在11月份全省28個(gè)縣區(qū)評(píng)估中排名第一。二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，審批事項(xiàng)梳理進(jìn)度、一網(wǎng)通辦事項(xiàng)覆蓋度、平均事項(xiàng)辦理時(shí)間等指標(biāo)均排名全市第一，縣政務(wù)中心、縣稅務(wù)局等11家單位榮獲“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”稱號(hào)，投資4500萬元的智慧政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)，28件案件全部按期辦結(jié)。構(gòu)建“12345+網(wǎng)格”融合工作機(jī)制，受理各類訴求5125件，辦結(jié)率100%、滿意率99.94%。全面落實(shí)助企紓困政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款8.5億元，累計(jì)辦理減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.4億元。新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體3305戶，新開辦企業(yè)445家。三是科技創(chuàng)新能力不斷提高。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家、注冊(cè)科技型中小企業(yè)13家、培育“專精特新”企業(yè)1家，技術(shù)合同成交額2.5億元，華岳精工獲評(píng)國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)，龍寶參茸申報(bào)的省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目獲批。深入開展“人才興縣推進(jìn)年”活動(dòng)，新招錄公務(wù)員、事業(yè)單位人員271人，建立異地人才工作站34所，引進(jìn)高層次人才6人，同遼寧科技學(xué)院建立校地研究院，全市首個(gè)院士聯(lián)系點(diǎn)在我縣揭牌。
(六)堅(jiān)持不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。新增房地產(chǎn)建筑面積25萬平方米。投資1.1億元，完成濱河西路排水和道路改造及全民健身步道建設(shè)，并開始實(shí)施濱河?xùn)|路燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造工程。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。本桓寬高速公路(本溪縣段)項(xiàng)目順利推進(jìn)，投資1.5億元的八盤嶺隧道(左線)改建工程年底即將建成通車。投資2435萬元，新建和維修改造農(nóng)村公路37公里;投資2894萬元，完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)93公里;全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開。累計(jì)投資2.2億元，分別實(shí)施小湯河(縣城至關(guān)門山水庫上游)、草河(苑家堡至鄭家堡段)等流域防洪治理工程，其中小湯河防洪治理工程入選全國(guó)中小河流幸福河湖典型示范案例;投資6097萬元，實(shí)施移民安置區(qū)配套水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目74個(gè);投資2917萬元，實(shí)施三道河水庫除險(xiǎn)加固工程。投資1660萬元，實(shí)施堿廠鎮(zhèn)集中供熱改造工程。三是文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)動(dòng)黨員干部3萬余人次，常態(tài)化開展交通路口秩序維護(hù)、小區(qū)環(huán)境綜合整治等志愿服務(wù)活動(dòng)，投入1000余萬元用于路面修補(bǔ)、護(hù)欄安裝、圍擋改造等基礎(chǔ)設(shè)施提升，城市文明環(huán)境進(jìn)一步改善，圓滿完成省文明城市測(cè)評(píng)工作，躋身全省28個(gè)同類縣級(jí)城市第一梯隊(duì)。
(七)竭心盡力惠民生、辦實(shí)事，群眾福祉日益增進(jìn)
一是就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。舉辦線上線下招聘會(huì)84場(chǎng)，為369家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金155萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2310人，失業(yè)人員再就業(yè)3120人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省市要求范圍以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。二是保障水平持續(xù)提高。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高3.9%，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高5.1%，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高4%，優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高8%。發(fā)放各類救助、補(bǔ)助資金8102萬元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象1.57萬人。三是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資1490萬元，完成17所義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，二高中成功創(chuàng)建省級(jí)特色高中，高職升學(xué)率100%。提升醫(yī)療服務(wù)水平，投資1000萬元，建成2個(gè)特色專科、維修改造25個(gè)村衛(wèi)生室;平穩(wěn)推進(jìn)醫(yī)保改革，異地臨時(shí)外出就醫(yī)實(shí)現(xiàn)免審即享，直接結(jié)算率提高7個(gè)百分點(diǎn)。完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升改造2所敬老院，清河城敬老院被評(píng)為省級(jí)二星養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。
(八)毫不松懈防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
一是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，按期償還政府債務(wù)本息2.6億元。強(qiáng)力推進(jìn)清收挽損工作，超額完成全年清收挽損和現(xiàn)金清收任務(wù)。二是社會(huì)安全持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)，排查并整改各類隱患4988條，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。認(rèn)真落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，確保群眾“舌尖上的安全”。三是社會(huì)治理水平不斷提升。投資1152萬元，推進(jìn)公安信息化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“全民反詐”行動(dòng)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作通過省級(jí)驗(yàn)收。狠抓信訪源頭治理，進(jìn)京訪登記量大幅下降，“萬件化訪”臺(tái)賬案件化解率全市排名靠前。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、兵役征集、退役軍人、人民防空等工作持續(xù)加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，對(duì)口援疆、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、征收、氣象、檔案等工作均取得新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來，我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，自覺將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，省委第五巡視組常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視反饋問題做到立行立改、久久為功。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，46件人大代表建議和61件政協(xié)委員提案全部按期辦復(fù)。制定縣政府黨組工作規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化政務(wù)公開工作，全面推進(jìn)“八五”普法，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和行政案件勝訴率均達(dá)100%，政府系統(tǒng)拼搶爭(zhēng)實(shí)作風(fēng)明顯增強(qiáng)。
各位代表!2023年，我們頂壓力、破難題、謀發(fā)展，千方百計(jì)化解了一批整體性、重要性、敏感性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，想方設(shè)法解決了一批歷史性、艱巨性、復(fù)雜性的急事難事，盡心竭力干成了一批標(biāo)志性、突破性、引領(lǐng)性的大事要事。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委舉旗定向、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位代表、各位委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與本溪縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有諸多問題和挑戰(zhàn)：一是有效投資活力不足，民間投資意愿不強(qiáng)，缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目;二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，科技型企業(yè)數(shù)量不多，自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱;三是基本公共服務(wù)供給水平還需提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置與群眾期盼尚有差距;四是社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;五是個(gè)別黨員干部工作積極性、主動(dòng)性不夠，動(dòng)真碰硬、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭有所懈怠，工作的標(biāo)準(zhǔn)、韌性和效率還不能很好地適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。對(duì)此，我們將直面挑戰(zhàn)、正視問題，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
明年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，落實(shí)全市“34456”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推動(dòng)本溪縣全面振興取得新突破!
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
重點(diǎn)抓好以下九方面工作：
(一)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁
一是大力開展招商引資。樹立全員招商理念，圍繞“三類資源”和“六大產(chǎn)業(yè)”，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商和平臺(tái)招商，深化央地合作，提高“走請(qǐng)”質(zhì)效，強(qiáng)化“綠色通道”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。積極推進(jìn)投資24億元的上海電投融合新能源風(fēng)電、投資20億元的中煤集團(tuán)儲(chǔ)能電站、投資10億元的浙美達(dá)銅件鑄造、投資9億元的北京國(guó)核分布式光伏發(fā)電、投資6億元的天津雷神機(jī)器人移動(dòng)智能充電車等項(xiàng)目盡快簽約落地，全年招商引資到位資金、新簽約和儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量分別增長(zhǎng)10%以上。加快推進(jìn)中德鑄造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)縣內(nèi)鑄造企業(yè)加強(qiáng)與德企合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。
二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)推進(jìn)500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，總投資95億元，積極推進(jìn)投資2.1億元的玉晶玻璃余熱發(fā)電、投資2億元的亞瑪頓光伏玻璃背板二期、投資0.7億元的鑫暢新礦業(yè)礦山開采等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)投資20億元的正泰新能源分布式光伏發(fā)電、投資12億元的玉晶玻璃一窯三線、投資2.5億元的鐵剎山民宿及綜合服務(wù)中心、投資2.2億元的杭奇鋼結(jié)構(gòu)設(shè)備加工、投資1.2億元的金林禾礦業(yè)石英巖深加工、投資1.2億元的金鋅礦業(yè)礦石采選等項(xiàng)目加快建設(shè)，形成更多實(shí)物工程量。
三是積極爭(zhēng)取政策資金。搶抓國(guó)家推動(dòng)?xùn)|北全面振興、中央金融機(jī)構(gòu)支持遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)等機(jī)遇，緊盯中央預(yù)算內(nèi)資金、一般債、專項(xiàng)債、國(guó)家政策性金融工具及省級(jí)專項(xiàng)資金支持，精準(zhǔn)謀劃包裝一批項(xiàng)目，最大限度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。
(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，加速提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化
一是做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在改造升級(jí)“老字號(hào)”上，推動(dòng)華岳精工、德科斯米爾等企業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，加快推進(jìn)卡倍億新能源汽車線纜等項(xiàng)目建設(shè);在深度開發(fā)“原字號(hào)”上，推動(dòng)參鐵集團(tuán)、同達(dá)鐵選等企業(yè)精細(xì)化、低碳化發(fā)展，加快推進(jìn)玉麒麟超低排放環(huán)保改造等項(xiàng)目建設(shè);在培育壯大“新字號(hào)”上，加快推進(jìn)龍寶道地藥材精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)太子河抽水蓄能電站項(xiàng)目盡早開工，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。抓好“小升規(guī)、規(guī)升巨”企業(yè)培育，堅(jiān)持“抓大、扶小、育新”，新增規(guī)上企業(yè)5家、“小巨人”企業(yè)1家。對(duì)華聲鑄造等24家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)行專班推進(jìn)，采取行之有效的多種方式，盡早盤活閑置資產(chǎn)。
二是發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)花溪沐楓雪溫泉國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、關(guān)門山·關(guān)山湖國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。積極協(xié)調(diào)資金2億元，啟動(dòng)溫泉寺希爾斯酒店裝修工程，爭(zhēng)取明年5月底前投入運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)草河掌鎮(zhèn)、南營(yíng)坊村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，東營(yíng)坊鄉(xiāng)、洋湖溝村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，同江峪滿族特色村寨創(chuàng)建省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。推動(dòng)文體旅商融合發(fā)展，舉辦好巴圖魯越野挑戰(zhàn)賽、“云山杯”大眾滑雪比賽等賽事，加快推進(jìn)廟后山遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)堿廠鎮(zhèn)李家堡子段明長(zhǎng)城修繕、東營(yíng)坊鄉(xiāng)孤山新堡文物保護(hù)和鐵剎山文物數(shù)字化保護(hù)工程。加強(qiáng)全縣旅游整體形象設(shè)計(jì)包裝，不斷擴(kuò)大我縣的旅游影響力、知名度和美譽(yù)度。
三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推動(dòng)中藥材、優(yōu)質(zhì)米、山野菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好龍寶集團(tuán)、宇威藥業(yè)等企業(yè)帶動(dòng)作用，打造更多叫得響、附加值高的農(nóng)業(yè)品牌，支持武興農(nóng)牧場(chǎng)申報(bào)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托“小市羊湯”地標(biāo)美食，加強(qiáng)絨山羊良種繁育，積極引入精深加工企業(yè)，推動(dòng)絨山羊全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力發(fā)展干堅(jiān)果、林下參等林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普及推廣，新增種植面積1.1萬畝以上。新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)1家，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展底盤，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更全面
一是夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、改造提升1萬畝，切實(shí)提升糧食生產(chǎn)能力，守好群眾的“米袋子”“菜籃子”。
二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?？茖W(xué)編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目350個(gè)以上，總投資3.4億元。落實(shí)落細(xì)幫扶政策，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)到戶產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)殖戶1800戶以上;繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃+”，推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)不低于1800人。
三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治成效，建立常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，新創(chuàng)建美麗宜居村10個(gè)。計(jì)劃投資9200萬元，實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造336公里;計(jì)劃投資7100萬元，用于水庫移民安置區(qū)基本農(nóng)田及配套水利設(shè)施、美麗家園建設(shè)等惠民項(xiàng)目;積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益金5000萬元，實(shí)施革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。完善縣、鄉(xiāng)、村電商物流體系建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。
(四)堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，狠抓保護(hù)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境更秀美
一是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快打造遼東綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展。
二是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)和集中式飲用水水源優(yōu)良比例保持100%。計(jì)劃投資7112萬元，實(shí)施南太子河(堿廠段)生態(tài)修復(fù)工程和堿廠鎮(zhèn)污水處理廠尾水深度凈化工程。鞏固提升中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成果，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止問題反彈。
三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，計(jì)劃投資1420萬元，完成跡地更新造林4萬畝、森林撫育1.1萬畝。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化地表水、地下水協(xié)同防治，完成小湯河(縣城至關(guān)門山水庫上游)和草河(苑家堡至鄭家堡)防洪治理工程，計(jì)劃投資2.1億元，實(shí)施太子河、草河(四棵樹村至瓦房村)、馬圈子河等治理工程和山洪溝、侵蝕溝治理工程，扎實(shí)做好國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建復(fù)核迎檢工作。加快推進(jìn)廢棄礦山復(fù)綠工作，計(jì)劃投資2700萬元，恢復(fù)治理礦山4030畝，提前完成三年行動(dòng)全部清零的目標(biāo)任務(wù)。
(五)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為牽引，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體更活躍
一是統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化經(jīng)開區(qū)管理體制改革，有效推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，提升投資融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的支撐和保障能力。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)水平，提高聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算率。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目落地實(shí)施。
二是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。支持企業(yè)與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)技術(shù)合同成交額達(dá)到2.7億元以上。加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)5家、雛鷹企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)2家。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“山城英才計(jì)劃”，探索實(shí)施一批“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的“揭榜掛帥”“帶土移植”工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。抓實(shí)“一網(wǎng)四力”工程，深化校地交流合作，推進(jìn)異地人才工作站建設(shè)和作用發(fā)揮。完善培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、留住人才的全鏈條服務(wù)體系，營(yíng)造拴心留人的發(fā)展環(huán)境，計(jì)劃新招錄公務(wù)員、事業(yè)單位人員233人。
四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“辦事方便”改革，推動(dòng)更多政務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“多級(jí)聯(lián)辦”，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村同步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，推動(dòng)智慧政務(wù)服務(wù)中心完成主體工程建設(shè)。推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，年內(nèi)新增經(jīng)營(yíng)主體3200戶以上。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提升12345和12315熱線平臺(tái)訴求辦理質(zhì)效。
五是擴(kuò)大對(duì)外開放合作。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)玉晶玻璃、華岳精工、紅葉家俬等企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。深度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，推動(dòng)德科斯米爾、卡倍億、參鐵集團(tuán)等企業(yè)與寶馬、通用、北方重工、本鋼的深度合作，繼續(xù)深挖旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作方式，提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套率。深耕區(qū)域合作對(duì)口支援，推動(dòng)泰本互訪會(huì)商，強(qiáng)化裝備制造、醫(yī)藥健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;深化對(duì)口援疆工作，落實(shí)智力援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、文化潤(rùn)疆各項(xiàng)措施，提升對(duì)口援疆工作綜合效益。
(六)堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵，突出品質(zhì)品位，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)
一是有序推進(jìn)城市更新。統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)與燃?xì)夤艿览匣赂脑?，?jì)劃投資2684萬元，實(shí)施城西、紡織等11個(gè)老舊小區(qū)和體育館西側(cè)道路改造;計(jì)劃投資8060萬元，實(shí)施政府路中段燃?xì)庠O(shè)施和玉晶玻璃至下堡村燃?xì)夤艿栏赂脑?推動(dòng)投資8417萬元的濱河?xùn)|路燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造工程盡早完工。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造，計(jì)劃投資8832萬元，實(shí)施國(guó)省干線公路維修改造99公里;計(jì)劃投資3853萬元，維修改造農(nóng)村公路70公里;計(jì)劃投資2400萬元，完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)85公里。服務(wù)好本桓寬高速公路(本溪縣段)、本莊高速公路(本溪縣段)項(xiàng)目建設(shè)，保障順利實(shí)施。
三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，常態(tài)化排查占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂堆亂放等問題，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，讓城鄉(xiāng)更加規(guī)范有序、干凈整潔。規(guī)范物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，提升居民的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量。開展城區(qū)“停車難”問題綜合整治，科學(xué)施劃停車位，逐步實(shí)行智慧停車收費(fèi)管理，錯(cuò)時(shí)開放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)，積極化解“停車難”問題。
(七)堅(jiān)持以為民惠民為根本，保障改善民生，推動(dòng)群眾生活更幸福
一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。搭建完善供需對(duì)接平臺(tái)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)穩(wěn)崗惠企工作，推動(dòng)職教中心與企業(yè)深度合作，解決企業(yè)用工難題。
二是優(yōu)化社會(huì)服務(wù)保障。持續(xù)抓好社會(huì)救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，依法保障婦女、兒童、老年人、殘疾人相關(guān)權(quán)益，做好各類社會(huì)福利資金發(fā)放工作。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等困難群體保障水平，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)待遇。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，計(jì)劃投資933萬元，對(duì)公辦敬老院進(jìn)行升級(jí)改造。
三是提高人口整體素質(zhì)。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，計(jì)劃投資907萬元，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)與提升項(xiàng)目，爭(zhēng)取義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收、縣高級(jí)中學(xué)通過省級(jí)示范性高中復(fù)檢;積極推進(jìn)職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)更多適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，著力提高人口健康素質(zhì)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展文化惠民潤(rùn)心活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民思想道德素質(zhì)。
(八)堅(jiān)持以安全穩(wěn)定為保障，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)環(huán)境更和諧
一是筑牢公共安全屏障。壓緊壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全監(jiān)管，深入推進(jìn)安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。抓嚴(yán)抓實(shí)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。
二是防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置政府存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行，兜牢“三?！钡拙€。全力推進(jìn)“保交樓”“辦證難”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是完善社會(huì)治理體系。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，堅(jiān)持源頭化解、事心雙解，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪矛盾減存控增。強(qiáng)化社會(huì)治安管控，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“全民反詐”行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，深化雙擁模范縣創(chuàng)建。抓實(shí)抓細(xì)“五經(jīng)普”各階段任務(wù)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)做好民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、人防、審計(jì)、氣象、檔案等工作。
(九)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府工作更高效
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)，用執(zhí)行落實(shí)的力度換取藍(lán)圖成景的速度。
二是嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)政府各方面工作法治化規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度和政府法律顧問制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，用厲行法治的責(zé)任感換取社會(huì)各界的認(rèn)同感。
三是強(qiáng)化效能提升。以目標(biāo)、問題、結(jié)果為導(dǎo)向，健全完善任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過程督辦、考核問效的抓落實(shí)責(zé)任體系和閉環(huán)管理鏈條，堅(jiān)持“一線工作法”，推動(dòng)工作在一線落實(shí)、問題在一線解決，確保干一件、成一件，用今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢(shì)頭。
四是堅(jiān)持廉潔干事。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，堅(jiān)持把更多資金用于為民惠民，用政府的緊日子換取群眾的好日子。
各位代表!全面振興新突破，是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于挑最重的擔(dān)子、敢于啃最硬的骨頭，篤行實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)本溪縣全面振興新突破而努力奮斗!
