（遼寧?。?024年桓仁滿族自治縣人民政府工作報(bào)告
桓仁滿族自治縣人民政府工作報(bào)告
——2023年12月20日在桓仁滿族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
桓仁滿族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 田永軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席同志提出意見(jiàn)和建議。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，奮力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，深入開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施缺口管理，較好完成了縣八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面，全面振興新突破實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)122.7億元，增長(zhǎng)7.1%;一般公共預(yù)算收入完成56342萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.8%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)32.5億元，下降4.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)21.69億元，增長(zhǎng)8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為31092元和22368元，分別增長(zhǎng)4%和6.8%。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目促投資，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，實(shí)行專班推進(jìn)工作機(jī)制，逐月進(jìn)行“亮賽”考核，滾動(dòng)推進(jìn)120個(gè)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資182.7億元，計(jì)劃實(shí)施的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目于9月中旬前全部開(kāi)復(fù)工建設(shè)。本桓集(寬)高速公路項(xiàng)目有序推進(jìn);全縣上下企盼已久、謀劃多年的大雅河抽水蓄能電站項(xiàng)目順利開(kāi)工。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”和新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興“五項(xiàng)重要任務(wù)”等政策導(dǎo)向，積極謀劃儲(chǔ)備鏵尖子水庫(kù)灌區(qū)與節(jié)水改造等項(xiàng)目243個(gè)，總投資1262.7億元，全部列入省重大項(xiàng)目平臺(tái)。高質(zhì)量完成縣“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，有力推動(dòng)中期評(píng)估成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)相發(fā)力、全面起勢(shì)，展現(xiàn)出充足后勁和光明前景。
招商引資卓有成效。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng)，突出中醫(yī)藥健康、綠色食品深加工、文旅康養(yǎng)、清潔能源四大核心方向，開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)209次。通過(guò)高效率對(duì)接、高頻率溝通，與國(guó)家電投集團(tuán)山西清潔能源公司等65家企業(yè)達(dá)成合作意向。大品牌引進(jìn)取得突破性進(jìn)展，廣藥王老吉與桓仁王城飲品合作開(kāi)發(fā)的人參抗疲勞功能性飲料已正式進(jìn)入量產(chǎn)工藝調(diào)整階段。全力推進(jìn)中國(guó)東北物流中心建設(shè)等62個(gè)項(xiàng)目完成簽約;強(qiáng)力推動(dòng)北?；V地下開(kāi)采等33個(gè)招引項(xiàng)目落地，累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金80億元、增長(zhǎng)32.23%。成功舉辦桓仁山參品牌(廣州)發(fā)布會(huì)和2023中國(guó)山參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，桓仁山參產(chǎn)業(yè)在全國(guó)人參產(chǎn)業(yè)中的支柱地位不斷鞏固。精心籌辦召開(kāi)大灣區(qū)及長(zhǎng)三角桓仁鄉(xiāng)賢座談會(huì)，組建“桓仁健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，“以商招商”成效顯著。全方位、多層次、多元化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放格局全面構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
存量資源有序激活。專項(xiàng)攻堅(jiān)土地整理歷史遺留問(wèn)題，有效提高林地征占等事項(xiàng)辦理效率，全年累計(jì)整理土地682.3畝，出讓用地11宗。不斷加大閑置土地、批而未供土地處置力度，累計(jì)處置批而未供土地340.6畝，盤活閑置土地204畝，實(shí)現(xiàn)向“土地存量”要“發(fā)展變量”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資產(chǎn)配置和使用，累計(jì)盤活行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)7775平方米，調(diào)整使用房產(chǎn)5000平方米，出租、出售房屋6.3萬(wàn)平方米，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益1074.9萬(wàn)元，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入244.2萬(wàn)元。一批“休眠資源”成功激發(fā)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)提升增量。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)增效益，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)充分顯現(xiàn)
現(xiàn)代化工業(yè)體系加速優(yōu)化。深入推進(jìn)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，大力開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”等專項(xiàng)行動(dòng)，28名縣處級(jí)服務(wù)秘書(shū)深入企業(yè)485次，收集解決企業(yè)需求問(wèn)題37項(xiàng)，問(wèn)題解決率和企業(yè)滿意率均達(dá)100%。加快推進(jìn)好護(hù)士智能化中藥飲片生產(chǎn)線等38個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，天士力野馬追顆粒生產(chǎn)線、好護(hù)士藥業(yè)膠囊劑生產(chǎn)線擴(kuò)能改造等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，增速超15%，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)43%。張?jiān)１频?戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，福源藥業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)和省級(jí)綠色工廠，好護(hù)士藥業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，桓仁縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在多重壓力下穩(wěn)住基本盤，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大潛能。
農(nóng)業(yè)特色發(fā)展走出新路徑。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，糧食種植面積達(dá)35.26萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3億斤以上。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效，新發(fā)展以林下山參為主的道地藥材2.67萬(wàn)畝、干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林基地5600畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)195畝。成功舉辦“稻香雅韻”桓仁大米米莊認(rèn)定發(fā)布會(huì)暨桓仁大米書(shū)法攝影作品展?；溉士h獲評(píng)全國(guó)中藥材綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)縣和小產(chǎn)區(qū)大米試驗(yàn)示范縣;“桓仁山參”入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃和全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名單;“桓仁山參”“桓仁大米”成功入選遼寧省首批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄;“桓仁大榛子”被認(rèn)定為全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。以優(yōu)質(zhì)米加工基地建設(shè)和普樂(lè)堡紅色遺址保護(hù)為代表的革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目全面建成，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效凸顯。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)體系逐步形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平顯著提升。
服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)競(jìng)相涌現(xiàn)?！按笪穆谩卑l(fā)展格局加快構(gòu)建，五女山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建成五女山山城監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、五女山山城安防工程、望天洞游客中心等13個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。房車小鎮(zhèn)晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，江南水鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建成功通過(guò)省級(jí)評(píng)選。房車小鎮(zhèn)入選“大美春光在路上”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。雅河雅爾古寨、向陽(yáng)回龍山獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。有效激發(fā)消費(fèi)活力，聯(lián)合實(shí)體商超開(kāi)展大型“惠民促銷”系列活動(dòng)50余場(chǎng)，營(yíng)收超4000萬(wàn)元。組織張?jiān)１?、米蘭酒業(yè)等企業(yè)參加“中俄地方投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會(huì)”“第六屆進(jìn)博會(huì)”，全面搭建冰酒企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)交流合作平臺(tái)。消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)回暖，市民消費(fèi)熱情高漲，“人間煙火氣”愈發(fā)濃厚。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈抓改革謀創(chuàng)新，“強(qiáng)”的動(dòng)力加速聚集
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“辦事方便”改革，積極拓展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”深度廣度，依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦件4507件。創(chuàng)新開(kāi)展“12345+網(wǎng)格”，累計(jì)受理各類訴求49711件，綜合評(píng)分位列全市第一。圓滿完成“五經(jīng)普”清查階段工作任務(wù)，累計(jì)清查法人、產(chǎn)業(yè)單位4201個(gè)，較“四經(jīng)普”增長(zhǎng)34.5%;個(gè)體戶20537個(gè)，增長(zhǎng)61.1%。不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，新增減稅降費(fèi)2102萬(wàn)元，凈增市場(chǎng)主體1478戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”46戶。建立“政銀企”互通機(jī)制，幫助5家中小企業(yè)融資4060萬(wàn)元。全面啟動(dòng)首屆“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，桓仁縣林下山參種植標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目納入省級(jí)試點(diǎn)，人參和冰酒質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站獲批省級(jí)試點(diǎn)。親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系更加和諧，良好的發(fā)展環(huán)境活力涌動(dòng)。
創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。全力推進(jìn)“人才興縣推進(jìn)年”活動(dòng)，建立人才工作“1+9”政策體系，6名專家人才入選市“山城英才計(jì)劃”，我縣評(píng)選首批百名“優(yōu)秀農(nóng)民專家”和39名“興桓人才”。持續(xù)開(kāi)展“智匯桓仁·強(qiáng)縣富民”活動(dòng)，對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，柔性引進(jìn)高層次人才5名。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)14家，獲批“瞪羚”企業(yè)2家。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深化與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、沈陽(yáng)藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)等高校及科研院所戰(zhàn)略合作，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目2個(gè)，培育“帶土移植”項(xiàng)目2個(gè)，完成技術(shù)合同成交額2.55億元。遼寧藥食同源產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、遼寧五女山桓仁山參產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟獲批省級(jí)典型實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。創(chuàng)新要素加速聚集，創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，發(fā)展驅(qū)動(dòng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。積極開(kāi)展“重點(diǎn)改革突破年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)桿區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施生態(tài)績(jī)效考核，累計(jì)爭(zhēng)取遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)資金2547萬(wàn)元。深化集團(tuán)化辦學(xué)及義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍改革，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革任務(wù)全面完成，學(xué)校布局和資源配置不斷優(yōu)化，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)新體系，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。落實(shí)DRG付費(fèi)試點(diǎn)工作，全年節(jié)省醫(yī)?；鹬С?000余萬(wàn)元。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村閑置資源，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，全年遴選推廣“三變”改革村13個(gè)。全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)抓基礎(chǔ)提品質(zhì)，“美”的環(huán)境顯著提升
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，鋪設(shè)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)9公里，府安路、佛頂山路、海河街等主要路段雨污管網(wǎng)順利連通，中心城區(qū)雨污分流管網(wǎng)運(yùn)行體系全面構(gòu)建。深入開(kāi)展縣城供熱問(wèn)題專項(xiàng)整治，維修改造老舊供熱管網(wǎng)17.4公里。鸝鳴花園二期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利完工，金盛一品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。物業(yè)管理水平持續(xù)提升，金盛榮華上苑被評(píng)為遼寧省第二批線上線下生活服務(wù)標(biāo)桿物業(yè)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系不斷完善，維修改造農(nóng)村公路46.1公里，冰酒小鎮(zhèn)隧道及引線工程完成總量的95%，回和線、雅和線、四馬線等6條水毀路段順利修復(fù)。維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程23處，受益2.49萬(wàn)人。區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局加快構(gòu)建，協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)提升。全方位開(kāi)展“創(chuàng)城百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，常態(tài)化實(shí)施“創(chuàng)城示范月”集中整治活動(dòng)，實(shí)施68個(gè)小區(qū)、30條背街小巷維修改造工程，新增、復(fù)劃停車位4200余個(gè)，打造濱江社區(qū)、順城社區(qū)2個(gè)示范社區(qū)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境全面改善，武裝部市場(chǎng)完成規(guī)范化改造，朝中臨時(shí)停車場(chǎng)建成并投入使用。以“繡花功夫”抓實(shí)環(huán)境治臟、交通治堵、街面治亂，依法拆除私搭亂建700余處、清理占道經(jīng)營(yíng)2300余處、亂堆亂放1200余處，合理配置和更換城區(qū)垃圾容器1900余個(gè)。壓茬推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境凈化整治行動(dòng)，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾2.9萬(wàn)噸，完成秀里、雙嶺子美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，普樂(lè)堡老漫子獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，桓仁鎮(zhèn)泡子沿、五里甸子大鏡溝等13個(gè)行政村入選省美麗宜居村創(chuàng)建名單。
生態(tài)環(huán)境治理成效凸顯。深入推進(jìn)減污降碳，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展含綠量更多、含氧量更足。完成中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改11項(xiàng)，剩余3項(xiàng)按序時(shí)進(jìn)度全力推進(jìn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，各級(jí)河長(zhǎng)巡河5863次，解決問(wèn)題179個(gè)，集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，河流水質(zhì)考核斷面年均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)深化林長(zhǎng)制，完成森林撫育7萬(wàn)畝，實(shí)施廢棄礦山復(fù)綠93.9畝。著力開(kāi)展大氣污染防治綜合治理和秸稈禁燒管控，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率95.1%，PM2.5平均濃度20微克/立方米。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，強(qiáng)化能耗“雙控”管理，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。扎實(shí)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳和碳匯能力，桓仁成為省內(nèi)唯一全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣。全縣生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)，滿鄉(xiāng)大地青山常在、綠水長(zhǎng)流。
一年來(lái)，我們凝心聚力抓民生強(qiáng)保障，“好”的感受持續(xù)增強(qiáng)
舒心就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，失業(yè)人員再就業(yè)3845人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.95%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。全年累計(jì)發(fā)放靈活就業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1105萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金936萬(wàn)元，審核發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼269萬(wàn)元。舉辦“春風(fēng)送真情 援助暖民心”等保用工促就業(yè)系列招聘會(huì)60余場(chǎng)，推送就業(yè)崗位信息近2萬(wàn)條。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，幫助450名就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)“就業(yè)夢(mèng)”。
民生福祉不斷厚植。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參?；I資工作，全年參保人數(shù)17.8萬(wàn)人，配套支出醫(yī)保資金2049.6萬(wàn)元。貧困群眾應(yīng)保盡保，政府資助參保20161人、361萬(wàn)元。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助政策，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和特困金8511萬(wàn)元。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成八卦城街道示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升工程，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到61%。在全市率先完成355戶特困老年人家庭適老化改造，養(yǎng)老服務(wù)更加個(gè)性化、多樣化。國(guó)營(yíng)食堂建設(shè)項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)，便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)抬眼可見(jiàn)、觸手可及、邁步可達(dá)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，落實(shí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金3183萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目69個(gè)，8918名脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)收入不低于1萬(wàn)元、增幅達(dá)到15%的目標(biāo)。全縣各行政村村集體年收入均達(dá)10萬(wàn)元以上。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，東山中學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建和多功能綜合食堂樓建設(shè)項(xiàng)目順利完工，北關(guān)小學(xué)教學(xué)樓及室外場(chǎng)地工程進(jìn)入收尾階段。持續(xù)鞏固教育“雙減”成果，我縣被評(píng)為國(guó)家基礎(chǔ)教育平臺(tái)課后服務(wù)監(jiān)管試點(diǎn)縣。醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，縣人民醫(yī)院成功晉升三級(jí)醫(yī)院，縣中醫(yī)院中藥制劑室投入使用?！拔幕h”扎實(shí)推進(jìn)，成功承接第十一屆“遼寧文學(xué)獎(jiǎng)”評(píng)選工作，縣圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，桓仁版畫(huà)工作室被命名為省級(jí)非遺工坊，《國(guó)歌嘹亮》系列版畫(huà)原創(chuàng)作品榮獲2023年遼寧省文藝精品創(chuàng)作獎(jiǎng);順利承辦遼寧省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾組游泳比賽、遼寧省田徑公路比賽等省級(jí)賽事?；溉实挠绊懥椭炔粩嗵嵘?。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，建立健全三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，緊盯礦山、燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年安全護(hù)航、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4868家次，排查整治各類安全隱患941項(xiàng)，全年未發(fā)生較大以上安全事故。全面加強(qiáng)防汛體制機(jī)制建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)“7·29”重大洪澇災(zāi)害。強(qiáng)化水上安全管理，成功承辦2023年遼寧省交通運(yùn)輸廳內(nèi)陸水上搜救應(yīng)急演練暨本溪市水上交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。深入開(kāi)展“平安護(hù)航”行動(dòng)，依法打擊違法犯罪行為。實(shí)行農(nóng)村區(qū)域“合成警務(wù)”，交通“次傷亡損”四項(xiàng)指標(biāo)有效下降。創(chuàng)新實(shí)施信訪問(wèn)題評(píng)審機(jī)制，深入開(kāi)展“萬(wàn)件化訪”行動(dòng)和進(jìn)京訪治理大會(huì)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，我縣被評(píng)為全國(guó)信訪工作示范縣。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，城商行、農(nóng)商行累計(jì)完成清收挽損5949.9萬(wàn)元，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)信系統(tǒng)改革，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象，“干”的氛圍更加濃厚
政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。以堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的最鮮明態(tài)度，不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署和省、市、縣委各項(xiàng)工作要求。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制一體推進(jìn)，全力推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實(shí)效。高質(zhì)量做好省委常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作，確保如期整改、改出成效。
依法行政成效顯著。扎實(shí)做好“八五”普法工作，法治文化主題廣場(chǎng)揭牌啟用。全面完成中央依法治國(guó)辦督察反饋意見(jiàn)整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，確保政府決策經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)民意取向。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升政府公信力。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
為民宗旨深入踐行。牢記政府前面“人民”二字，深入辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展指標(biāo)有更多“幸福指數(shù)”、“民生含量”。建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路117公里，改造農(nóng)村危房47戶，建成南邊石哈達(dá)村草莓大棚等3個(gè)移民產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目，西園小學(xué)新建教學(xué)樓工程順利完工。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施八里甸子村等3個(gè)美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，加速推進(jìn)沙尖子鎮(zhèn)供水改造工程和縣醫(yī)院綜合救治能力提升項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)桓仁凈水廠和為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)程。高質(zhì)量辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案62件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
能力作風(fēng)全面提升。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持落實(shí)為要，推動(dòng)政府系統(tǒng)走出舒適圈、走進(jìn)服務(wù)區(qū)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)籌財(cái)政支出80%以上用于民生保障。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，著力激濁揚(yáng)清，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。
此外，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、婦女兒童、殘疾人、工商聯(lián)、工會(huì)、外事、檔案、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來(lái)，我們以穩(wěn)應(yīng)變、以進(jìn)固穩(wěn)，有效應(yīng)對(duì)了改革發(fā)展中面臨的各類困難和挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，在不懈奮斗和辛勤付出的道路上，收獲了拼搏的勇氣和豐收的喜悅。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，歸根結(jié)底是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委舉旗定向、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及離退休老同志，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民輔警和消防指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在村、社區(qū)基層一線的工作者，向所有關(guān)心和支持桓仁振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和差距，主要表現(xiàn)在，一是對(duì)標(biāo)高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不足，部分重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能尚未有效釋放;財(cái)政收支矛盾突出，可支配財(cái)力不足，“三保”壓力仍然較大。二是對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)細(xì)分度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，全產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展延伸不足、橫向融合深度不夠、各環(huán)節(jié)協(xié)同性較低，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未充分釋放;招商引資質(zhì)效不夠，標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、落地慢，投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的后勁不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍然缺乏。三是對(duì)標(biāo)高能級(jí)，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施仍需持續(xù)完善，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。四是對(duì)標(biāo)高品質(zhì)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等民生領(lǐng)域還存在不少短板，與群眾高品質(zhì)生活需求還不夠匹配。五是對(duì)標(biāo)高效能，一些干部缺乏斗爭(zhēng)精神和遇事迎難而上的勇氣，存在一定的思維定式、路徑依賴和本領(lǐng)恐慌。對(duì)于這些問(wèn)題，我們絕不回避，將采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作任務(wù)
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的沖刺之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年和關(guān)鍵之年，做好明年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，深入開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化桓仁新篇章。
2024年政府工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。為完成上述目標(biāo)，2024年要做好以下六方面工作：
(一)牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王理念，聚焦穩(wěn)存擴(kuò)增，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能上收獲更大實(shí)效
突出項(xiàng)目謀劃前瞻力。緊盯國(guó)家和省市戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向和投資走向，搶抓實(shí)施東北全面振興、中央金融機(jī)構(gòu)積極支持遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)等機(jī)遇，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、一般債、專項(xiàng)債等資金支持，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，深度謀劃一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位資金實(shí)現(xiàn)12億元，確保爭(zhēng)取到位資金增長(zhǎng)6%以上。
增強(qiáng)項(xiàng)目招引凝聚力。聚焦中醫(yī)藥健康、綠色食品深加工、文旅康養(yǎng)、清潔能源等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，積極參加京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地的重大招商活動(dòng)，大力開(kāi)展以商招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接和重大項(xiàng)目合作力度。重點(diǎn)對(duì)接聯(lián)系上海中盈集團(tuán)、米格陽(yáng)光、完美藥業(yè)等30家目標(biāo)企業(yè)，全力儲(chǔ)備新的在談項(xiàng)目。持續(xù)深化與天津天士力、廣州王老吉等企業(yè)交流合作，積極促進(jìn)48個(gè)在談儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。著力推動(dòng)江蘇天合40千瓦時(shí)共享儲(chǔ)能項(xiàng)目等11個(gè)簽約項(xiàng)目落實(shí)落地。重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商專項(xiàng)活動(dòng)6次以上，新簽億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行力。全面落實(shí)項(xiàng)目全生命周期包保服務(wù)機(jī)制，積極梳理解決項(xiàng)目開(kāi)工慢、建設(shè)慢、投產(chǎn)慢等瓶頸問(wèn)題，全力推進(jìn)大雅河抽水蓄能電站、城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流等61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)，力爭(zhēng)續(xù)建項(xiàng)目4月底前全部復(fù)工，新建項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工。扎實(shí)推動(dòng)桓仁縣66萬(wàn)千伏輸變電、遼寧過(guò)家再生能源等項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)桓仁機(jī)場(chǎng)、蒼龍山抽水蓄能電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。
(二)牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣理念，聚焦提質(zhì)增效，在做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上邁出更大步伐
以工業(yè)提質(zhì)加速轉(zhuǎn)型振興。精準(zhǔn)幫扶企業(yè)改善運(yùn)行質(zhì)量，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，積極推動(dòng)好護(hù)士智能化中藥飲片生產(chǎn)線、祥云健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。加快天士力野馬追顆粒、祥云保健食品和健康飲品等新增產(chǎn)能釋放。全力保障福源藥業(yè)提取制劑生產(chǎn)線綜合改造項(xiàng)目等一批工業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。積極協(xié)助域內(nèi)礦山企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，重點(diǎn)推動(dòng)好護(hù)士藥業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)智能化工廠。支持促進(jìn)同源健康藥業(yè)、恒源堂藥業(yè)年?duì)I業(yè)收入超2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”;北京同仁堂健康藥業(yè)、熙峰藥業(yè)年?duì)I業(yè)收入超1億元，實(shí)現(xiàn)“規(guī)升巨”。
以農(nóng)業(yè)增效帶動(dòng)農(nóng)民增收。堅(jiān)決守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和生豬產(chǎn)能，守好菜籃子、米袋子，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作5.7萬(wàn)畝。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施桓仁優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快創(chuàng)建2024年優(yōu)質(zhì)稻米鄉(xiāng)村振興示范帶，增加桓仁大米綠色有機(jī)食品認(rèn)證5000畝;全力推動(dòng)桓仁國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園終期驗(yàn)收評(píng)估工作;積極推進(jìn)中藥材種(苗)繁育基地項(xiàng)目建設(shè)，助推特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與初加工協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)50家以上。持續(xù)做好脫貧人口防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，強(qiáng)化“兩不愁三保障”和飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。扎實(shí)推動(dòng)2024年度鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃、論證和儲(chǔ)備，加快推進(jìn)桓仁裕農(nóng)供銷集團(tuán)鄉(xiāng)村振興優(yōu)選產(chǎn)品展銷中心建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
以文旅融合促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合力，潛心打造旅游與農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、文化、康養(yǎng)等相融合的旅游主體，重點(diǎn)實(shí)施太極八卦城核心區(qū)保護(hù)修繕工程、虎谷峽索道工程、參中堂梅花鹿養(yǎng)殖觀光基地等文旅項(xiàng)目。深度推進(jìn)交旅結(jié)合，以G506集本線和G201鶴大線等國(guó)省干道維修改造為契機(jī)，著力打造極具特色的“中華楓彩大道”。強(qiáng)化文旅品牌創(chuàng)建，全力推動(dòng)望天洞創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，回龍湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。積極謀劃發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣文旅市場(chǎng)“旺季不亂、淡季不淡”。力爭(zhēng)2024年旅游接待人次和旅游總收入增長(zhǎng)10%以上。大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神，全面整合紅色旅游資源，加速推進(jìn)老禿頂抗聯(lián)游擊根據(jù)地和中共南滿省委機(jī)關(guān)遺址群保護(hù)工程建設(shè)，形成紅色精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)由單一的觀光游向綜合游的業(yè)態(tài)升級(jí)。深入落實(shí)國(guó)家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條政策舉措，穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)，積極開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，全力培育達(dá)限商貿(mào)企業(yè)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
(三)牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新理念，聚焦服務(wù)升級(jí)，在激發(fā)主體活力上取得更大成效
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所、上下游配套企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，為申報(bào)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力爭(zhēng)取省“揭榜掛帥”項(xiàng)目、省中試基地項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項(xiàng)目。建立“科技型企業(yè)”培育庫(kù)，力爭(zhēng)2024年新增高新技術(shù)企業(yè)4家，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)15家，新增“雛鷹瞪羚”企業(yè)2家。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技成果本地轉(zhuǎn)化5項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)2.6億元以上。全面引進(jìn)培養(yǎng)急需緊缺和高層次人才，持續(xù)加強(qiáng)人才服務(wù)保障，著力打造現(xiàn)代化人才服務(wù)體系，營(yíng)造拴心留人的發(fā)展環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)桿區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施2024年全縣生態(tài)績(jī)效考核。深化國(guó)資國(guó)企改革全面振興新突破三年行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)盤活低效閑置資源資產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。鞏固集團(tuán)化辦學(xué)改革成果向縱深發(fā)展，健全完善教師激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高教師招聘的專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)性。推進(jìn)疾病診斷相關(guān)分組醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)全面付費(fèi)結(jié)算。
深耕營(yíng)商環(huán)境沃土。持續(xù)深化“放管服”改革，全面鋪開(kāi)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”成為常態(tài)。全面加強(qiáng)法治環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，持續(xù)清理影響振興發(fā)展做法，繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)萬(wàn)件”及破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)“12345”訴求問(wèn)題“首接負(fù)責(zé)制”和“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，清單化、閉環(huán)式管理企業(yè)群眾反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效途徑，常態(tài)化調(diào)度企業(yè)融資需求情況，組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)作。大力推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，不斷培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全年凈增1335戶以上。
(四)牢固樹(shù)立建管并重理念，聚焦強(qiáng)弱補(bǔ)短，在提升城鄉(xiāng)品質(zhì)上謀求更大突破
實(shí)施城鄉(xiāng)更新行動(dòng)。優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)本桓集(寬)高速公路項(xiàng)目(桓仁段)和G506集本線等國(guó)省干線公路工程建設(shè)。不斷提升城市功能，計(jì)劃改造城區(qū)供熱管網(wǎng)7公里，鋪設(shè)雨污分流管道7.1公里。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)管護(hù)，提升設(shè)施完好率和維護(hù)及時(shí)率。有序推進(jìn)金盛一品、麗水藍(lán)灣三期、錦繡山水城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展美麗宜居村創(chuàng)建，加速推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造。
抓好城鄉(xiāng)精細(xì)管理。常態(tài)化開(kāi)展整治占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生提升等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)城工作向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。充分借鑒浙江“千萬(wàn)工程”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村環(huán)境凈化整治，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，不斷健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。穩(wěn)妥開(kāi)展戶內(nèi)改廁，扎實(shí)推進(jìn)生活污水治理，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推動(dòng)落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善“雙碳”，“雙控”政策體系，深化單體項(xiàng)目能耗強(qiáng)度評(píng)價(jià)準(zhǔn)入機(jī)制。加快打造綠色制造體系，建設(shè)省級(jí)以上綠色工廠2家。深入推動(dòng)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改，全面做好國(guó)家第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)入河排污口集中整治，扎實(shí)開(kāi)展桓仁水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境治理，繼續(xù)保持集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，有效管控建設(shè)用地土地污染風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率 100%。全面實(shí)施林長(zhǎng)制，完成森林撫育8萬(wàn)畝，礦山復(fù)綠153.8畝。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施263條侵蝕溝綜合治理項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)大雅河防洪治理工程和果松川山洪溝防洪治理工程建設(shè)，全面提升河湖管護(hù)水平。加大生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，依法打擊違法行為，守牢生態(tài)安全屏障。
(五)牢固樹(shù)立人民至上理念，聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)更大作為
進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。持續(xù)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人以上，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2800人以上，就業(yè)困難人員就業(yè) 400人以上，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員及農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好分層分類社會(huì)救助工作。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老、低保等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、保障待遇。精準(zhǔn)實(shí)施全民參保擴(kuò)面，抓好學(xué)生兒童和新生兒、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群參保工作。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，逐步拓寬門診統(tǒng)籌使用范圍，力爭(zhēng)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算率達(dá)75%以上。
進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，力爭(zhēng)公辦幼兒園學(xué)位覆蓋率達(dá)到53%;推動(dòng)實(shí)施西園小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程及實(shí)驗(yàn)學(xué)校、拐磨子小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提升工程，有效改善升級(jí)辦學(xué)條件。全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，推動(dòng)縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科和心血管科、中醫(yī)院兒科爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色?？疲涌焱七M(jìn)縣人民醫(yī)院卒中中心和創(chuàng)傷中心建設(shè);重點(diǎn)實(shí)施縣人民醫(yī)院綜合救治能力提升項(xiàng)目和中醫(yī)院老院區(qū)門診病房綜合樓改造項(xiàng)目。全力推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)由標(biāo)準(zhǔn)化、均等化向高質(zhì)量、精準(zhǔn)化發(fā)展，精心籌辦青少年足球、籃球、排球比賽，推動(dòng)“三大球”進(jìn)校園活動(dòng)。
進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化防汛抗旱、森林防火舉措，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)為零、一個(gè)最低”目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)中央一攬子化債方案，穩(wěn)步推動(dòng)政府法定債務(wù)和隱性債務(wù)合并監(jiān)管，“一債一策” 防范化解政府到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信系統(tǒng)改革，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深化治爆輯槍專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。全方位、全體系、全流程預(yù)防治理未成年人違法犯罪，努力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪渠道，加大評(píng)審評(píng)查工作力度，全力化解“萬(wàn)件化訪行動(dòng)”臺(tái)賬案件，有效推動(dòng)“事要解決”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2024年，縣政府還將繼續(xù)為民辦好八件民生實(shí)事：
一是繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，維修改造農(nóng)村公路74公里，持續(xù)提升農(nóng)村交通環(huán)境;二是積極推動(dòng)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局;三是建設(shè)鏵尖子水庫(kù)灌區(qū)與節(jié)水改造項(xiàng)目，改善灌溉面積1.45萬(wàn)畝，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全;四是維修改造50棟老舊樓房，改善1106戶居民居住環(huán)境。五是實(shí)施美麗家園和移民產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;六是扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院“一站式就醫(yī)”自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更加便捷、高效、安心就醫(yī);七是實(shí)施東山中學(xué)等學(xué)校人機(jī)對(duì)話項(xiàng)目建設(shè)，助力基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型向教育教學(xué)核心流程的縱深推進(jìn);八是實(shí)施200戶家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，為400名特殊困難老年人提供居家和社區(qū)上門服務(wù)。
(六)牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，聚焦自身建設(shè)，在增強(qiáng)履職能力上彰顯更大擔(dān)當(dāng)
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固主題教育成果，全力以赴推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神落地見(jiàn)效，不折不扣貫徹黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
依法誠(chéng)信守規(guī)矩。健全完善依法行政機(jī)制，全面規(guī)范重大行政決策程序，切實(shí)提升政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。落實(shí)全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，悉心聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn)建議。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，全面提高政府透明度和公信力。嚴(yán)格落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)，高質(zhì)高效做好巡視整改“后半篇文章”。
務(wù)實(shí)高效轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。扎緊“制度圍欄”，加強(qiáng)公共資源交易、工程建設(shè)、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲查處糾正各種頂風(fēng)違紀(jì)和懶政怠政行為。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更加高效的用在推動(dòng)發(fā)展上、為民服務(wù)上。
同時(shí)，全力支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障，深化雙擁模范城創(chuàng)建。著力抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。全面做好人防、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、氣象、外事、僑務(wù)等工作。
各位代表!時(shí)代賦予責(zé)任，使命催人奮進(jìn)?；溉嗜嗣裼屑涌彀l(fā)展的強(qiáng)烈愿望，有勇往直前的頑強(qiáng)斗志，更有百折不撓的強(qiáng)大韌性和創(chuàng)造美好生活的共同向往。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)桓仁高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫新時(shí)代桓仁更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)全部力量!
