（遼寧?。?024年北鎮(zhèn)市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
──2023年12月25日在北鎮(zhèn)市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 謝雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神，實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，起步?jīng)Q定走勢(shì)，開(kāi)局決定全局。在中共北鎮(zhèn)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，抓經(jīng)濟(jì)工作，抓高質(zhì)量發(fā)展, 主動(dòng)加壓奮進(jìn)，勇于趕超突破，較好完成了市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)年末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)126.1億元，同比增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7.86億元，同比增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)58.8億元，同比增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9億元，同比增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.4億元，同比增長(zhǎng)12%;引進(jìn)內(nèi)資實(shí)現(xiàn)52億元，同比增長(zhǎng)28%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3100萬(wàn)元人民幣;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)2.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7%。我市經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了穩(wěn)中向好的基本面，保持了穩(wěn)健前行的節(jié)奏步伐。
(一)抓鏈條，做實(shí)功，招商引資項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)
招商引資跑出“加速度”。市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，5個(gè)招商分局主動(dòng)出擊，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商團(tuán)隊(duì)全面行動(dòng)，開(kāi)展各類“走請(qǐng)”活動(dòng)180余次，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)350余家，洽談項(xiàng)目235個(gè)。依托北鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、節(jié)慶特色成功舉辦第33屆梨花節(jié)主題招商推介會(huì)、“三產(chǎn)融合、三節(jié)聯(lián)動(dòng)”招商引資推介會(huì)等大型自主招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目117個(gè)，落地項(xiàng)目66個(gè)，其中落地億元以上項(xiàng)目18個(gè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目構(gòu)建發(fā)展強(qiáng)力支撐。遼西汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、龍騰農(nóng)業(yè)科技年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸花生油、北鎮(zhèn)融合鏈管理公司年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米新型防水卷材等193個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)復(fù)工，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投資72.9億元。錦地智慧農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、肖氏中醫(yī)院外資項(xiàng)目、年產(chǎn)8萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)基地等項(xiàng)目成功落地。蘆田肥業(yè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸數(shù)字智能化肥生產(chǎn)線、夫宇食品年產(chǎn)8萬(wàn)噸燒烤腸生產(chǎn)線、飛鴻食品自熱米飯和華越飼料年產(chǎn)6萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
園區(qū)建設(shè)邁出新步伐。溝幫子鐵南工業(yè)園完成了66KV變電站、消防站、燃?xì)馊雸@主管道鋪設(shè)等配套工程，全年盤(pán)活閑置項(xiàng)目土地5處117.49畝，為龍騰農(nóng)業(yè)小?；ㄉ罴庸?、伊爾瑪飲品葡萄深加工等5個(gè)新建項(xiàng)目落地提供了承載平臺(tái)，突破了園區(qū)工業(yè)用地瓶頸。廣寧產(chǎn)業(yè)園持續(xù)推進(jìn)道路、給排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。趙屯三產(chǎn)融合示范園一期工程基本完工，完成6821平方米廠房、2281米排水管路以及2000KV配電室等建設(shè)工程，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“六通一平”，已入駐規(guī)模企業(yè)4戶。
營(yíng)商環(huán)境助企紓難解困。有效利用“惠企一站通”平臺(tái)，為企業(yè)線上解決問(wèn)題56個(gè)，清償拖欠款2億多元。推出助力全面振興新突破“禮遇便利”13條服務(wù)舉措，開(kāi)展“辦事不找關(guān)系”專項(xiàng)行動(dòng)。1506名黨員干部參與“萬(wàn)人進(jìn)企”，成功對(duì)接服務(wù)企業(yè)1310家、個(gè)體工商戶196家，幫助解決問(wèn)題193個(gè)。召開(kāi)3次重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)座談會(huì)，用地、環(huán)保、融資、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的54個(gè)問(wèn)題得到有效解決。持續(xù)開(kāi)展市監(jiān)郵儲(chǔ)千億送貸行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體發(fā)放貸款1.26億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體635戶。全年新增市場(chǎng)主體4187戶，存續(xù)市場(chǎng)主體達(dá)到3.37萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14%。
(二)聚實(shí)力，顯特色，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向優(yōu)
農(nóng)業(yè)根基持續(xù)夯實(shí)。全年糧食產(chǎn)量11.87億斤、蔬菜食用菌96.2萬(wàn)噸、水果35.46萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)29.4%、12.4%、12.4%。生豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到80.6萬(wàn)頭、5.91萬(wàn)頭、16.32萬(wàn)只、2473.43萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)分別達(dá)到16%、10.2%、10.5%、10.8%，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)15.68萬(wàn)噸。投入2433萬(wàn)元治理河道8.2公里，爭(zhēng)取中央資金600余萬(wàn)元修復(fù)水毀工程3.7公里，投資897.6萬(wàn)元完成大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目7個(gè)，本級(jí)財(cái)政自籌1100余萬(wàn)元修復(fù)民堤63公里。切實(shí)將惠農(nóng)政策落到實(shí)處，發(fā)放涉農(nóng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1308筆、2.44億元。三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
高效農(nóng)業(yè)注入新動(dòng)力。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作38.7萬(wàn)畝、深松整地44.4萬(wàn)畝。發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置中央補(bǔ)貼資金2882.29萬(wàn)元，受理申請(qǐng)4491戶、機(jī)具4498臺(tái)，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)91.2%。加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，全面提升“五化”利用水平，完成16.4萬(wàn)畝秸稈肥料化項(xiàng)目，建成2個(gè)秸稈綜合利用展示基地，秸稈利用率達(dá)93.8%。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，新增縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)、示范社5個(gè)。
特色農(nóng)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。組織北鎮(zhèn)葡萄、溝幫子熏雞、北鎮(zhèn)豬蹄等特色農(nóng)產(chǎn)品參加省國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、錦州市“錦繡食尚，預(yù)制未來(lái)”品鑒宣傳活動(dòng)。成功舉辦“慶豐收，促和美，趕‘錦’來(lái)品錦繡農(nóng)鮮”為主題的第六屆豐收節(jié)系列活動(dòng)。北鎮(zhèn)葡萄在“遼品向尚·2023品牌專場(chǎng)推介會(huì)”上精彩亮相，現(xiàn)場(chǎng)簽約達(dá)2000萬(wàn)元?！侗辨?zhèn)鴨梨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程錦州市地方標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)審批并公布實(shí)施?！氨辨?zhèn)葡萄”成功入選國(guó)家首批“土特產(chǎn)”推介名錄，并獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，這是全省近五年來(lái)唯一獲批的產(chǎn)品。
(三)增體量，強(qiáng)賦能，工商業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、新型肥業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別完成30億元、17億元、5億元，同比分別增長(zhǎng)15.5%、5.2%、36.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。加快推進(jìn)新建工業(yè)項(xiàng)目，總投資4900萬(wàn)元的一畝神科技水溶肥車間綜合技術(shù)改造等項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)?！?13”重點(diǎn)企業(yè)和錦州市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值達(dá)45億元，同比增長(zhǎng)13.7%。蘆田肥業(yè)、宏偉飼料、沿海石化、百年熏宗、興泰食品等10家企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)20%以上。
科技創(chuàng)新賦能添勁。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入5960萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)77%;有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比26.83%，同比增長(zhǎng)60.9%;完成技術(shù)合同成交額2.55億元，同比增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)科技成果落地轉(zhuǎn)化51項(xiàng)，同比增長(zhǎng)131%。引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)、省級(jí)科技特派團(tuán)3個(gè)。新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)47家、入庫(kù)53家，同比增長(zhǎng)14%。新增高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)共13家。天晟重工獲批2023年省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，瑞德公路獲評(píng)“遼寧省道路環(huán)保與再生新材料企業(yè)技術(shù)中心”。
商貿(mào)服務(wù)取得新成績(jī)。為東一生態(tài)園縣級(jí)物流配送中心項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)資金174萬(wàn)元，為翠龍蔬菜中安市場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)資金241萬(wàn)元。持續(xù)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，組織兩批次上百人參加的電商培訓(xùn)班，舉辦了助農(nóng)電商節(jié)，3家企業(yè)獲評(píng)“助農(nóng)電商之星”，10家企業(yè)獲評(píng)“助農(nóng)電商優(yōu)秀企業(yè)”?！皠⑷f(wàn)成”“尹家”通過(guò)國(guó)家五部門(mén)組織的中華老字號(hào)復(fù)核，再次入選中華老字號(hào)。做好縣域商業(yè)體系建設(shè)晉檔升級(jí)工作，我市上榜全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
(四)興業(yè)態(tài)，謀創(chuàng)新，“文旅+”融合出彩
新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)為文旅發(fā)展賦能。堅(jiān)持農(nóng)文商體旅融合發(fā)展，成功舉辦文化傳統(tǒng)廟會(huì)、北鎮(zhèn)梨花節(jié)、閭山旅游節(jié)、啤酒音樂(lè)節(jié)、風(fēng)箏節(jié)等120余項(xiàng)“醫(yī)閭四季”主題活動(dòng)?！鞍僮兾穆镁珠L(zhǎng)”出圈出彩，視頻總訪問(wèn)量突破2億人次。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了北鎮(zhèn)廟商圈、城市會(huì)客廳、戶外露營(yíng)等文旅新業(yè)態(tài)，打造了上百處旅拍打卡微景觀，帶火了青巖寺移居天下房車民宿、大蘆花夜場(chǎng)夜游等一批新業(yè)態(tài)新爆點(diǎn)。全年接待游客396萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25%，旅游總收入25.52億元，同比增長(zhǎng)18%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。著力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)水平，有序推進(jìn)醫(yī)巫閭山國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，青巖寺園林景觀開(kāi)發(fā)、大蘆花百年黨史百米長(zhǎng)廊等5個(gè)項(xiàng)目已完成，總投資8628萬(wàn)元。大市鎮(zhèn)華山村獲批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，閭山茶園入選國(guó)家文旅部“鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目”，新增紅鹿草原牧場(chǎng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。推出“鎮(zhèn)有優(yōu)品”系列文旅產(chǎn)品，賦予溝幫子熏雞、北鎮(zhèn)豬蹄、北鎮(zhèn)鴨梨等傳統(tǒng)名優(yōu)特色產(chǎn)品新形象和新內(nèi)涵，推出“鎮(zhèn)山鴻福文化”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，打造具有北鎮(zhèn)特色的城市伴手禮。
傳統(tǒng)文化得到傳承發(fā)展。開(kāi)展了“百年鄉(xiāng)賢”和當(dāng)代名家書(shū)畫(huà)作品展、“情滿古城”攝影展等“中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)。我市獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。市圖書(shū)館完成地方文獻(xiàn)數(shù)字化加工，實(shí)現(xiàn)了地方文獻(xiàn)的再生性保護(hù)和在線閱覽，在第七次國(guó)家級(jí)評(píng)估定級(jí)中再次被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)館”，是遼西縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館中唯一的一級(jí)館。
(五)強(qiáng)基礎(chǔ)，促融合，宜居城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
宜居城市增添底色。實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資9.43億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成7.05億元，同比增長(zhǎng)20.3%。完成北鎮(zhèn)廟公園木棧道、橡膠跑道、回廊、仿古亭等維修工程。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，投資1500余萬(wàn)元實(shí)施了城市道路、照明、人行步道等基礎(chǔ)設(shè)施維修工程。城南雨污管網(wǎng)、廣寧新區(qū)南部河道治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，城東新區(qū)迎賓大道玉鳳橋主體工程即將完工，北鎮(zhèn)市污水處理廠二期工程完成在線監(jiān)測(cè)驗(yàn)收正式投入運(yùn)行。投資6093萬(wàn)元改造老舊小區(qū)12.3萬(wàn)平方米，惠及居民1223戶，我市2000年以前104個(gè)老舊小區(qū)全部改造完成，改造速度和質(zhì)量位于錦州地區(qū)前列。
鄉(xiāng)村振興動(dòng)力更強(qiáng)。引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種56個(gè)，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)120余場(chǎng)次，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的作用進(jìn)一步凸顯，人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。改造農(nóng)村危房102戶，申報(bào)第七批次全國(guó)傳統(tǒng)村落13個(gè)。投資1.02億元完成交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程8項(xiàng)，涉及公里路程190公里、橋梁22座。新建改建農(nóng)村公路83.6公里，維修改造69.8公里。建成北鎮(zhèn)市寄遞物流共配中心和東一生態(tài)園縣級(jí)物流配送中心，我市交郵融合經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。建成“北鎮(zhèn)出行”客運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、“路長(zhǎng)制”數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，智慧交通體系日趨完善。我市順利通過(guò)交通運(yùn)輸部專家復(fù)審，被命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，我市被納入擬確定第三批全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成62項(xiàng)督導(dǎo)問(wèn)題整改，完成總投資1.87億元的7條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)和投資347.89萬(wàn)元的觀音洞村、河洼村污水處理設(shè)施改造項(xiàng)目。有效排查和整治水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，飲用水源地環(huán)境達(dá)標(biāo)率和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。持續(xù)用力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，投入2400萬(wàn)元，采購(gòu)糞污吸污三輪車58臺(tái)、垃圾收運(yùn)車19輛、挖掘機(jī)19臺(tái)、有機(jī)垃圾清運(yùn)箱678個(gè)，新鋪設(shè)生活污水管線9.4萬(wàn)米，安裝污水處理終端5套。我市在錦州地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理體系全覆蓋，治理模式多次得到省住建廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)強(qiáng)保障，優(yōu)治理，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障有力度有溫度。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年6576元、8964元、8556元、12552元。投資1413萬(wàn)元實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1457戶2763人。爭(zhēng)取資金90萬(wàn)元維修改造3家敬老院，完成居家適老化改造700戶，新型養(yǎng)老服務(wù)能力進(jìn)一步提升。特殊家庭、殘疾人及建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生應(yīng)簽盡簽率達(dá)到100%。創(chuàng)建2個(gè)殘疾人就業(yè)幫扶基地，完成全部276戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造。做好退役軍人優(yōu)撫對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。溝幫子春天生態(tài)園老年休養(yǎng)中心創(chuàng)建省級(jí)示范性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。在全國(guó)“樂(lè)齡陪伴—農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)工程”評(píng)選活動(dòng)中，我市被評(píng)為全國(guó)示范縣，正安鎮(zhèn)正二村樂(lè)齡之家被評(píng)為全國(guó)示范基地。
教育衛(wèi)生有亮點(diǎn)有成效。北鎮(zhèn)市高級(jí)中學(xué)通過(guò)省示范性普通高中復(fù)檢，該校4名學(xué)生考入北京大學(xué)，600分以上107人，其中1人超過(guò)700分，本科上線率98.4%。職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范?！焙汀半p優(yōu)校”創(chuàng)建取得階段性成果。全市新增幼兒園普惠性學(xué)位140個(gè)，覆蓋率達(dá)90.1%，公辦園在園幼兒占比84.5%，有效解決城區(qū)幼兒入園難問(wèn)題。有序推進(jìn)“雙減”工作，深入實(shí)施立德樹(shù)人全面發(fā)展“101行動(dòng)計(jì)劃”。投入2906萬(wàn)元完成44所學(xué)校操場(chǎng)新建和校舍維修改造，全面改善辦學(xué)條件。全市二級(jí)醫(yī)院全部建成發(fā)熱門(mén)診，完成公立二級(jí)醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)單元標(biāo)準(zhǔn)化改造。引入3.0核磁共振、64排CT，開(kāi)啟了更加高效精準(zhǔn)的影像檢查時(shí)代。市人民醫(yī)院通過(guò)國(guó)家胸痛中心認(rèn)證，心血管內(nèi)科被列入省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。
社會(huì)治理有效能有水平。第一批、第二批、第三批“萬(wàn)件化訪”省交辦臺(tái)賬案件全部化解上報(bào)。全年完成食品安全抽檢1032批次，合格率98.8%，我市通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市省級(jí)初評(píng)。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)全面展開(kāi)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查、重大事故隱患專項(xiàng)排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治一般隱患754處、重大隱患34處，行政處罰17起，臨時(shí)停產(chǎn)企業(yè)4家，各類事故得到有效防范和遏制。圓滿完成22個(gè)少數(shù)民族發(fā)展資金建設(shè)項(xiàng)目。成立全省縣區(qū)首支“旅游公路交警中隊(duì)”，道路交通“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降。開(kāi)展“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破“5.30”特大系列污染環(huán)境案、“9.12”系列非法狩獵案等一批大案要案。成立“新型犯罪研判偵查中心”，電詐案件下降21.4%，破案率上升381.8%，防范和打擊成果創(chuàng)歷史新高。排查矛盾糾紛1611件，化解1573件，化解率97.6%，社會(huì)治安持續(xù)向好，人民群眾的安全感、幸福感進(jìn)一步提升。
(七)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)
政治建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省市黨委政府和北鎮(zhèn)市委的決策部署，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任田”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省委巡視整改任務(wù)，認(rèn)真推動(dòng)主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程，做到政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議35件，政協(xié)委員提案32件。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用，依法受理行政復(fù)議案件22件，公告職權(quán)類行政執(zhí)法主體27家。編制了《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作流程》，審計(jì)整改工作更加規(guī)范。
作風(fēng)效能不斷提升。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)行千分制考核和“五項(xiàng)督導(dǎo)法”，建立問(wèn)效一體化工作機(jī)制。加強(qiáng)12345平臺(tái)管理，突出抓好受理、分轉(zhuǎn)、跟進(jìn)、督辦等環(huán)節(jié)，平臺(tái)訴求平均辦理速率提升50%。持續(xù)強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)與政務(wù)新媒體監(jiān)管，著力提升政務(wù)公開(kāi)廣度、深度、精度，加快建設(shè)陽(yáng)光、透明、開(kāi)放、服務(wù)型政府。
大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，氣象、慈善、供銷、檔案、人民武裝等各項(xiàng)工作均取得了較好成績(jī)。
各位代表，回首即將過(guò)去的2023年，我們攜手邁上新征程，以“敢”的勇氣、“闖”的魄力、“拼”的勁頭、“干”的行動(dòng)，拓展了新的發(fā)展空間，跑出了新的北鎮(zhèn)節(jié)奏。這是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，凝心聚力、同心共建的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的結(jié)果，是市政協(xié)民主監(jiān)督和積極支持的結(jié)果，是全市上下共同奮斗和社會(huì)各界通力合作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全市人民，向駐在單位全體同志和駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安民輔警、消防指戰(zhàn)員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持和參與北鎮(zhèn)發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少矛盾問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，三次產(chǎn)業(yè)融合度不夠。產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，鏈主企業(yè)培育能級(jí)低，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)需要再加力;二是財(cái)政收入質(zhì)效不高、本級(jí)投入能力不足的問(wèn)題仍舊突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和民生事業(yè)保障水平與人民的期待還有差距;三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展任務(wù)的能力本領(lǐng)和斗爭(zhēng)精神還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須高度重視這些問(wèn)題，直面困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決。
2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施省市委全面振興新突破三年行動(dòng)重大決策部署的攻堅(jiān)之年，也是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠，努力在新征程上創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民新業(yè)績(jī)的一年。
2024年政府工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興系列重要講話精神和在遼寧、錦州考察時(shí)重要講話精神，緊跟省委“三年行動(dòng)”戰(zhàn)略部署及打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，錨定錦州市全面振興新突破“136921”發(fā)展戰(zhàn)略及“打造七個(gè)城市”新的目標(biāo)任務(wù)，以“14121”發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造特色更特、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)向好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，為順利實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)、譜寫(xiě)新時(shí)代東北全面振興北鎮(zhèn)新篇章展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12%，引進(jìn)內(nèi)資和實(shí)際利用外資均同比增長(zhǎng)15%以上，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7%，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于錦州市平均水平。
重點(diǎn)做好以下六方面的工作。
(一)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色搞活，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。以建設(shè)攻關(guān)試驗(yàn)區(qū)、核心示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)為主要方式，實(shí)施水稻綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)項(xiàng)目16.75萬(wàn)畝。實(shí)施扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)。原址重建和升級(jí)改造設(shè)施蔬菜0.25萬(wàn)畝，建設(shè)壽光金樹(shù)銀花高科技全玻璃智能溫室4萬(wàn)平方米，打造國(guó)內(nèi)一流集種養(yǎng)、觀光、研學(xué)、交易為一體的農(nóng)文商旅體綜合體。支持大北農(nóng)北鎮(zhèn)第二種豬場(chǎng)申報(bào)市級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以蘆田肥業(yè)、翠龍肥業(yè)為龍頭，推動(dòng)化肥產(chǎn)品由摻混肥、復(fù)混肥向螯合肥、智能肥、生物有機(jī)肥、綠色環(huán)保肥等全品類化肥產(chǎn)品轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大朝陽(yáng)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑康養(yǎng)示范區(qū)，我市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣。將大市鎮(zhèn)華山、富屯街道紅石、羅羅堡鎮(zhèn)河洼、鮑家鄉(xiāng)桃園、常興店鎮(zhèn)觀軍場(chǎng)5個(gè)村建設(shè)成富有地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游示范村。積極創(chuàng)建常興店鎮(zhèn)光明村—觀軍場(chǎng)村省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的重要增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。
培育特色品牌。加大北鎮(zhèn)葡萄國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品知產(chǎn)協(xié)同保護(hù)力度，以常興鴻遠(yuǎn)、李凱果蔬、天昊葡萄、常興王越精品葡萄4家專業(yè)合作社為試點(diǎn)，推廣使用葡萄產(chǎn)品溯源碼，探索建立全生命周期可追溯、可防偽產(chǎn)品溯源機(jī)制，持續(xù)提升北鎮(zhèn)葡萄品牌價(jià)值和市場(chǎng)效益。開(kāi)展第十屆北鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)廟會(huì)、北鎮(zhèn)冰雪節(jié)、第34屆北鎮(zhèn)梨花節(jié)以及農(nóng)民豐收節(jié)、助農(nóng)電商節(jié)、閭山旅游節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，做精做活主題招商板塊，助推農(nóng)文商旅體融合發(fā)展。深入開(kāi)展游客“后備箱”工程，以景區(qū)為基地宣傳北鎮(zhèn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和老字號(hào)產(chǎn)品。新打造一批網(wǎng)紅打卡地，繼續(xù)推出特色伴手禮、精品文創(chuàng)，深耕北鎮(zhèn)文旅IP。推出農(nóng)事體驗(yàn)、觀光娛樂(lè)、生態(tài)果蔬品鑒系列鄉(xiāng)村深度游線路，縱向拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
升級(jí)流通體系。加強(qiáng)與中鐵建央地合作，升級(jí)改造窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)施廣寧園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流建設(shè)項(xiàng)目，打造集基地建設(shè)、中轉(zhuǎn)集散、冷鏈物流、分揀加工、大宗貿(mào)易、產(chǎn)地批發(fā)于一體的國(guó)家級(jí)產(chǎn)地型專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步叫響“交郵融合+供銷配送+特色農(nóng)業(yè)”農(nóng)村物流服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷順暢銜接、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。推行公鐵聯(lián)運(yùn)模式，改造升級(jí)溝幫子火車站貨運(yùn)場(chǎng)地，開(kāi)通鐵路集裝箱業(yè)務(wù)，吸引周邊物流集聚。積極融入東北陸海新通道戰(zhàn)略，與錦州港對(duì)接設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)灌裝設(shè)備，承接俄羅斯進(jìn)口鉀肥業(yè)務(wù)，依托中俄經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)辟北鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品出海新通道。
(二)聚焦戰(zhàn)略謀劃、內(nèi)外提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施“12651”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值倍增”一個(gè)中心目標(biāo)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工、新型肥業(yè)和裝備制造2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育蘆田肥業(yè)、大北農(nóng)牧業(yè)等6個(gè)產(chǎn)值10億元企業(yè)，溝幫子熏雞、宏偉飼料等5個(gè)產(chǎn)值5億元企業(yè)，國(guó)輝包裝、興嘉新材料等10個(gè)產(chǎn)值億元企業(yè)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)5戶、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)2戶，新增科技型中小企業(yè)40戶、高新技術(shù)企業(yè)3戶、雛鷹瞪羚企業(yè)3戶，培育“爆雙深”企業(yè)1戶。優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新、盤(pán)活資產(chǎn)賦能景區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化賦能文旅產(chǎn)業(yè)提升四大行動(dòng)，將文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。打造北部、中部、南部三大文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展片區(qū)，以醫(yī)巫閭山、青巖寺、大蘆花、大朝陽(yáng)等主要景區(qū)為帶動(dòng)，推動(dòng)交通鏈、游覽鏈、住宿鏈、餐飲鏈、康養(yǎng)鏈、購(gòu)物鏈六個(gè)子鏈橫向鏈結(jié)，構(gòu)建覆蓋全季、全域的文旅產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化科技賦能。積極推進(jìn)“九地合作”，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力外部智力支持。組織校企合作對(duì)接，推進(jìn)興嘉新材料與濟(jì)南大學(xué)、天晟重工與大連大學(xué)、鴻遠(yuǎn)葡萄與南京農(nóng)大以及玉寶農(nóng)業(yè)與中國(guó)科學(xué)院、遼寧農(nóng)科院開(kāi)展新型復(fù)合材料、硅錳電爐縱向補(bǔ)償、葡萄優(yōu)良品種選育、花生新品種選育栽培等科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持天晟重工、蘆田肥業(yè)、瑞德公路申報(bào)揭榜掛帥科技攻關(guān)項(xiàng)目。舉辦專利轉(zhuǎn)化、質(zhì)押融資“入園惠企”等活動(dòng)，落實(shí)科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
搶抓開(kāi)放機(jī)遇。提升招商引資效能。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、中央資金投向，瞄準(zhǔn)精品菜預(yù)制菜加工、物流集散、景區(qū)升級(jí)、康養(yǎng)民宿等領(lǐng)域，科學(xué)謀劃招引一批高質(zhì)量項(xiàng)目。構(gòu)建“專班化、區(qū)域化、親情化、鏈條化”招商模式,在5個(gè)招商分局基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，成立全程閉環(huán)服務(wù)的招商專班，打好親情牌開(kāi)展親情招商、以商招商，重點(diǎn)聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工、文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)施“鏈?zhǔn)秸猩獭保_保落地高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目100個(gè)以上。推動(dòng)企業(yè)外向型發(fā)展。扶持錦高閥門(mén)、華拓制造等企業(yè)加大與盤(pán)錦油田合作力度，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)天晟重工與印度阿達(dá)尼集團(tuán)簽訂的2.6億美金工業(yè)爐出口項(xiàng)目，著力促成后續(xù)的工業(yè)硅和鈦鋼電爐項(xiàng)目合作。
(三)著力夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
謀劃推動(dòng)一批重大項(xiàng)目。全年謀劃各類項(xiàng)目253個(gè)，總投資額717億元。重點(diǎn)推進(jìn)投資10億元的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的宏偉集團(tuán)年4000萬(wàn)只肉雞宰殺分割及精深加工等項(xiàng)目盡快落地。推動(dòng)投資5億元的屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)二期工程、投資3.2億元的整縣推進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目辦理前期手續(xù)，盡快開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)投資2億元的遼西汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、投資4500萬(wàn)元的聚谷糧油糧食倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目盡早投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。建好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目16萬(wàn)畝、黑土地保護(hù)性耕作34萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)到91%以上。治理中小河流河道12處，實(shí)施水土保持小流域治理19.1平方公里、農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目75個(gè)，全年實(shí)施水利項(xiàng)目達(dá)到9項(xiàng)103個(gè)。提升文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)醫(yī)巫閭山、大朝陽(yáng)等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，加快醫(yī)巫閭山國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程。實(shí)施11個(gè)文旅項(xiàng)目，重點(diǎn)打造華山村新客廳、青巖市集等精品示范工程，依托千家寨國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)示范基地建設(shè)盤(pán)活千家寨景區(qū)閑置資產(chǎn)資源。
提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。修改完善《溝幫子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，制定完善“7+N”區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系和“5+X”控制性指標(biāo)體系。推進(jìn)鐵南工業(yè)園拓展區(qū)900畝土地收儲(chǔ)、廣寧產(chǎn)業(yè)園200畝土地供地準(zhǔn)備工作以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)溝幫子開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，啟動(dòng)暖春生物質(zhì)發(fā)電二期工程。推進(jìn)趙屯三產(chǎn)融合發(fā)展示范園企業(yè)入駐，不斷完善園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。積極盤(pán)活恒亞內(nèi)燃機(jī)、奧捷掛車、五峰集團(tuán)、蘭星石化4家企業(yè)，引進(jìn)企業(yè)入駐。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁向更優(yōu)。深入開(kāi)展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”“清理影響振興發(fā)展做法”和“萬(wàn)件清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，打造清新、陽(yáng)光、便利、高效的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化審批權(quán)力配置和服務(wù)流程，深化政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革。探索通過(guò)“直接賦權(quán)、委托行使、窗口前移”等方式將高頻事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。提升12345平臺(tái)服務(wù)效能，加大協(xié)調(diào)督辦力度，提高辦理效率和訴求滿意率。實(shí)行“非限即入、非禁即入”，持續(xù)放開(kāi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。實(shí)施“證照分離”改革，推行企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、4小時(shí)辦結(jié)”。
(四)推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)、建管同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
深入推進(jìn)城市更新。做好梨花路、新興橋、迎賓大道周邊房屋土地征收等前期工作。實(shí)施江山郡二期、盛元和樾府等4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，全年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.75億元，增長(zhǎng)10%。推進(jìn)團(tuán)結(jié)南街西側(cè)棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)供暖管網(wǎng)、換熱站改造工程以及2005年前建成的老舊小區(qū)改造工程。持續(xù)開(kāi)展“綜合指揮、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”數(shù)字政府建設(shè)，確保城市管理數(shù)字化改造達(dá)到50%。實(shí)施口袋公園建設(shè)項(xiàng)目，打造利民便民有特色的城市小品。謀劃老城區(qū)雨污分流建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)廣寧新區(qū)南部河道治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城南雨污管網(wǎng)建設(shè)工程完工并投入使用。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，推廣實(shí)施農(nóng)村“戶廁改造糞污無(wú)害化”處理模式。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。爭(zhēng)取資金9600萬(wàn)元，實(shí)施省道奈北線養(yǎng)護(hù)工程，14座橋梁新建工程以及139公里農(nóng)村公路新建改建和維修改造工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，鋪就鄉(xiāng)村振興路。全面完善“1+14+223”縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)服務(wù)、物流服務(wù)和發(fā)展環(huán)境一體化，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興。
提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平。加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。進(jìn)一步建立完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，提升畜禽糞污無(wú)害化利用水平，以“河長(zhǎng)制”促“河長(zhǎng)治”，完善河道治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化秸稈焚燒管控和秸稈綜合利用，深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升預(yù)測(cè)預(yù)警和污染天氣應(yīng)對(duì)能力，加大重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期監(jiān)管力度。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范醫(yī)療廢水處理，嚴(yán)厲查處超排、偷排違法企業(yè)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。加大植樹(shù)造林力度，綠化總面積達(dá)到3.06萬(wàn)畝。實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品總值核算(GEP)項(xiàng)目，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易，探索建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制及配套支撐體系。
(五)堅(jiān)持筑牢保障、厚植福祉，擦亮民生幸福底色
織密兜底保障。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人，吸引高校畢業(yè)生就業(yè)430人。對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行一對(duì)一幫扶，始終保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。爭(zhēng)取福彩資金180萬(wàn)元實(shí)施3個(gè)敬老院維修改造、3個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全力推動(dòng)常興店鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院、錦州市幽州失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心等5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
發(fā)展教育衛(wèi)生。繼續(xù)推進(jìn)北鎮(zhèn)市滿族中學(xué)和北鎮(zhèn)市第六幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)高中教育特色化發(fā)展，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。辦好遼寧理工職業(yè)大學(xué)北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)教育高職招生的歷史性跨越。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，力爭(zhēng)通過(guò)“學(xué)前雙普”創(chuàng)優(yōu)評(píng)估驗(yàn)收。積極推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，建立完善優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)制度，進(jìn)一步建設(shè)完善區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)中心、影像中心、病理診斷中心，發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的牽頭引領(lǐng)作用。
筑牢安全穩(wěn)定防線。打造食品安全示范引領(lǐng)項(xiàng)目，積極迎接國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建國(guó)檢。加大進(jìn)京訪治理力度，落實(shí)好首辦責(zé)任制，推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪，及時(shí)妥善解決群眾急難愁盼問(wèn)題。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”和“五化”工作機(jī)制，更新完善“五張清單”，強(qiáng)化消防安全，狠抓森林防滅火，不斷健全公共安全隱患排查治理和安全防控體系。構(gòu)建以大數(shù)據(jù)賦能為支撐的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和命案防范治理，構(gòu)建共建、共治、共享的基層治理體系。
(六)堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔守法，樹(shù)立政府良好形象
履行政治使命。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神和十三屆省委六次全會(huì)、十三屆錦州市委六次全會(huì)、四屆北鎮(zhèn)市委九次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好思想教育和陣地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)巡視、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成果詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作。堅(jiān)持依法審計(jì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)督質(zhì)效。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，依法科學(xué)民主決策，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出，讓自己過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)刻繃緊黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)、民心“四條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。廣泛開(kāi)展“晾曬比拼、賽馬打擂”活動(dòng)，深入推動(dòng)“三爭(zhēng)”工作，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以更強(qiáng)的落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力把各項(xiàng)工作抓出成效、抓出精彩。不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將日常性考核與經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，讓“躺平式”干部“躺不住”，讓“側(cè)臥式”干部沒(méi)有舞臺(tái)。
各位代表，風(fēng)正海闊齊奮楫，砥礪前行再揚(yáng)帆!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、錦州市委市政府和北鎮(zhèn)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，保持時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)和真抓實(shí)干的戰(zhàn)斗狀態(tài),鉚足敢闖敢拼之勁,狠下苦干實(shí)干之功，在構(gòu)筑“三大高地”，打贏“六場(chǎng)硬仗”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新北鎮(zhèn)的征程上不斷書(shū)寫(xiě)嶄新的篇章!
