經奎屯市第九屆人民代表大會第二次會議審議通過
2016年工作回顧
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全市經濟社會發(fā)展經歷重大考驗的一年。面對國內外錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展、維護穩(wěn)定任務，一年來，在州黨委、州人民政府和市委的堅強領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領全市各族人民，沉著應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿完成了年初確定的各項目標和任務。
一、社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定
嚴格落實維穩(wěn)安保各項部署，嚴密防范、嚴厲打擊暴恐勢力、邪教組織及各類刑事犯罪活動，成功破獲“伊吉拉特”團伙案件2起，各類刑事案件813起。社會治安防控體系不斷完善，新建便民警務站37個，人員密集場所硬隔離封閉式管理實現(xiàn)全市覆蓋?！懊褡鍒F結一家親”和“八進”活動成果豐碩，打造民族團結進步模范點18個?！叭O端化”深入推進，成立清真寺寺管會和片區(qū)管委會，宗教活動更加規(guī)范有序。法律服務、人民調解和社區(qū)矯正工作扎實開展，“一社區(qū)一法律顧問”制度有效落實，“七五”普法開局良好。信訪工作穩(wěn)步推進，“民聲大走訪、矛盾大調處、隱患大整治”深入開展，網上信訪全面推開，一批疑難復雜信訪案件妥善化解。防震減災體系更加完善，開展地震、交通等預案演練30余次，應急處置和救援能力明顯增強，榮獲全國防震減災工作先進集體稱號。人防應急指揮中心建成使用，防范能力不斷加強。安全生產目標管理責任制有效落實，“百日安全生產無事故”大檢查和重點行業(yè)、領域安全生產專項整治工作扎實開展，社會大局始終保持安定團結。
二、經濟保持平穩(wěn)較快增長
預計，全市完成生產總值129億元，增長8.3%，其中，第一產業(yè)增加值7億元，增長5.5%；第二產業(yè)增加值51億元，增長7.1%；第三產業(yè)增加值71億元，增長9.5%。公共財政預算收入11.2億元。金融機構各項存貸款余額分別為295億元、203億元，分別增長19.9%和3.7%。全社會固定資產投資77億元。招商引資到位資金103.3億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28500元，增長5.7%；農牧民人均純收入14830元，凈增1600元。
新型工業(yè)化步伐加快。預計，地方實現(xiàn)工業(yè)總產值73.6億元，增長21.5%；地方規(guī)模以上工業(yè)增加值15.8億元?？停毶阶咏洕夹g開發(fā)區(qū)基礎設施不斷完善，總投資3.7億元的道路、給排水、供電、綠化亮化等19個基礎配套項目建設順利，投資環(huán)境和承載能力全面加強?？偼顿Y504.1億元的24個重大項目穩(wěn)步推進，其中天虹紡織一期、佰鄭棉紡、飛諾植保無人機等15個項目建成或技改投產，邦吉特、浩盛紙業(yè)等9個短平快項目加快建設?！耙黄笠徊摺睅头龉ぷ髟鷮嶉_展，總投資18.4億元的13個盤活存量項目取得新進展?！叭赵滦侵椤逼髽I(yè)成長工程順利實施，成功培育“星珠”級企業(yè)6家，實現(xiàn)“企升規(guī)”7家、“個轉企”5家。資金爭取工作成效明顯，全年爭取自治區(qū)各類專項資金4706萬元，有力促進了工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
商貿物流服務現(xiàn)代化活力增強。預計，實現(xiàn)地方社會消費品零售總額27億元，增長8.6%。商貿物流項目建設快速推進，富中匯金廣場、中金城市廣場、江蘇大廈、石化 物流園等項目加快建設，金地中心農貿市場、哈英德社區(qū)便民直銷店等項目建成運營，烏蘇路市場、新軍農貿市場升級改造進展順利。旅游發(fā)展總體規(guī)劃初步完成，北疆旅游集散地服務功能不斷提升，西公園改造步伐加快，美食文化旅游節(jié)成功舉辦，全年實現(xiàn)旅游創(chuàng)收10.5億元。金融保險、信息通訊、中介咨詢等行業(yè)管理進一步規(guī)范，“助保貸”業(yè)務全面啟動，政府性融資工作取得新突破，企業(yè)私募債成功發(fā)行。綜合治稅工作扎實開展，營改增減稅政策全面落實。非公有制經濟健康發(fā)展，“五證合一、兩證整合”改革全面實施，私營企業(yè)、個體工商戶注冊量分別增長23.5%和14%，成為我市經濟的重要組成部分。
外向型經濟蓬勃發(fā)展。預計，實現(xiàn)外貿進出口總額9000萬美元?？捅６愇锪髦行木C合服務樓建成使用，海關、國檢辦事機構即將入駐，與蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議；奎屯至塔吉克斯坦杜尚別西行國際貨運班列實現(xiàn)首發(fā)，哈薩克斯坦進口班列隔日到達，全年開行班列40余列，整列及零擔貨物過貨量突破11萬噸，貨值5000萬美元；龍浩國際航空物流港項目進展順利，通用機場完成選址，綜合保稅區(qū)規(guī)劃編制前期工作全面啟動，海關特殊監(jiān)管區(qū)域與“一帶一路”發(fā)展政策宣講會成功舉辦，奎屯多式聯(lián)運示范工程被國家交通部列為重點培育項目。
信息化水平不斷提升?！盎ヂ?lián)網+”戰(zhàn)略全面實施，奎屯市“十三五”信息化規(guī)劃編制完成，中小微企業(yè)公共服務平臺通過自治區(qū)初驗。電商產業(yè)發(fā)展加快，奎屯電子商務孵化園建成運營，入駐企業(yè)30家；瑞豪電子商務產業(yè)園部分建成，獲得國家專項建設基金8000萬元，被列為自治區(qū)電子商務示范基地；海納通、九正、鴻鵠商城等電商平臺實現(xiàn)銷售額9750萬元， 2家企業(yè)被評為自治區(qū)級電子商務示范企業(yè)，1家企業(yè)被評為自治區(qū)級“互聯(lián)網+便民服務”示范企業(yè)，奎屯市“互聯(lián)網＋社區(qū)惠民服務”經驗全國推廣，澤惠果蔬被評為全國智慧物流配送示范企業(yè)和首批公益性農產品示范市場。電子政務建設扎實推進，奎屯市政府門戶網站第九次蟬聯(lián)全疆A級政府網站，電子政務內網橫向涉密域、基層信息系統(tǒng)和網絡平臺建設完成，信息化資源整合深入開展，信息技術在社會各個領域應用進一步加強。
科技創(chuàng)新能力明顯增強。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，投入應用技術研究與開發(fā)資金2379萬元，組織申報各級各類科技計劃項目29項，爭取自治區(qū)科技項目7項，申請專利195件，獲得授權80件，實現(xiàn)科技成果轉化13項。知識產權標準化建設啟動實施，1家企業(yè)通過國家知識產權標準認證，2家企業(yè)分獲全國“創(chuàng)新發(fā)展獎”和高新技術企業(yè)認定。科技興市素質工程扎實推進，“天山眾創(chuàng)行動”啟動實施，科技管理信息系統(tǒng)和技術轉移平臺建成運行，奎屯－新疆大學產學研合作推進會成功舉辦，1個社區(qū)榮獲“全國科普示范社區(qū)”，科普知識宣傳和科技服務能力不斷增強。
堅持安全惠民。嚴格落實安全生產責任制，加大對消防、道路交通、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)、領域的監(jiān)管力度，最大限度預防和減少各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。高度重視應急管理工作，建立健全綜合應急專門機構，加快應急救援隊伍建設，進一步提高應急救援實戰(zhàn)能力。健全完善防震減災體系，加快推進人防疏散基地建設，力爭自治區(qū)救災物資儲備庫北疆分庫、氣象防災減災平臺建成使用，爭創(chuàng)國家防震減災示范市。加大食品、藥品安全監(jiān)管力度，積極創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市，全力保障人民群眾飲食用藥安全。
