經(jīng)奎屯市第九屆人民代表大會第二次會議審議通過
2016年工作回顧
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷重大考驗的一年。面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展、維護穩(wěn)定任務(wù)，一年來，在州黨委、州人民政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿完成了年初確定的各項目標和任務(wù)。
一、社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定
嚴格落實維穩(wěn)安保各項部署，嚴密防范、嚴厲打擊暴恐勢力、邪教組織及各類刑事犯罪活動，成功破獲“伊吉拉特”團伙案件2起，各類刑事案件813起。社會治安防控體系不斷完善，新建便民警務(wù)站37個，人員密集場所硬隔離封閉式管理實現(xiàn)全市覆蓋?！懊褡鍒F結(jié)一家親”和“八進”活動成果豐碩，打造民族團結(jié)進步模范點18個?！叭O端化”深入推進，成立清真寺寺管會和片區(qū)管委會，宗教活動更加規(guī)范有序。法律服務(wù)、人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作扎實開展，“一社區(qū)一法律顧問”制度有效落實，“七五”普法開局良好。信訪工作穩(wěn)步推進，“民聲大走訪、矛盾大調(diào)處、隱患大整治”深入開展，網(wǎng)上信訪全面推開，一批疑難復(fù)雜信訪案件妥善化解。防震減災(zāi)體系更加完善，開展地震、交通等預(yù)案演練30余次，應(yīng)急處置和救援能力明顯增強，榮獲全國防震減災(zāi)工作先進集體稱號。人防應(yīng)急指揮中心建成使用，防范能力不斷加強。安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制有效落實，“百日安全生產(chǎn)無事故”大檢查和重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作扎實開展，社會大局始終保持安定團結(jié)。
二、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長
預(yù)計，全市完成生產(chǎn)總值129億元，增長8.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值51億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值71億元，增長9.5%。公共財政預(yù)算收入11.2億元。金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為295億元、203億元，分別增長19.9%和3.7%。全社會固定資產(chǎn)投資77億元。招商引資到位資金103.3億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28500元，增長5.7%；農(nóng)牧民人均純收入14830元，凈增1600元。
新型工業(yè)化步伐加快。預(yù)計，地方實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值73.6億元，增長21.5%；地方規(guī)模以上工業(yè)增加值15.8億元?？停毶阶咏?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，總投資3.7億元的道路、給排水、供電、綠化亮化等19個基礎(chǔ)配套項目建設(shè)順利，投資環(huán)境和承載能力全面加強。總投資504.1億元的24個重大項目穩(wěn)步推進，其中天虹紡織一期、佰鄭棉紡、飛諾植保無人機等15個項目建成或技改投產(chǎn)，邦吉特、浩盛紙業(yè)等9個短平快項目加快建設(shè)?！耙黄笠徊摺睅头龉ぷ髟鷮嶉_展，總投資18.4億元的13個盤活存量項目取得新進展。“日月星珠”企業(yè)成長工程順利實施，成功培育“星珠”級企業(yè)6家，實現(xiàn)“企升規(guī)”7家、“個轉(zhuǎn)企”5家。資金爭取工作成效明顯，全年爭取自治區(qū)各類專項資金4706萬元，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
商貿(mào)物流服務(wù)現(xiàn)代化活力增強。預(yù)計，實現(xiàn)地方社會消費品零售總額27億元，增長8.6%。商貿(mào)物流項目建設(shè)快速推進，富中匯金廣場、中金城市廣場、江蘇大廈、石化 物流園等項目加快建設(shè)，金地中心農(nóng)貿(mào)市場、哈英德社區(qū)便民直銷店等項目建成運營，烏蘇路市場、新軍農(nóng)貿(mào)市場升級改造進展順利。旅游發(fā)展總體規(guī)劃初步完成，北疆旅游集散地服務(wù)功能不斷提升，西公園改造步伐加快，美食文化旅游節(jié)成功舉辦，全年實現(xiàn)旅游創(chuàng)收10.5億元。金融保險、信息通訊、中介咨詢等行業(yè)管理進一步規(guī)范，“助保貸”業(yè)務(wù)全面啟動，政府性融資工作取得新突破，企業(yè)私募債成功發(fā)行。綜合治稅工作扎實開展，營改增減稅政策全面落實。非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，“五證合一、兩證整合”改革全面實施，私營企業(yè)、個體工商戶注冊量分別增長23.5%和14%，成為我市經(jīng)濟的重要組成部分。
外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。預(yù)計，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額9000萬美元?？捅６愇锪髦行木C合服務(wù)樓建成使用，海關(guān)、國檢辦事機構(gòu)即將入駐，與蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議；奎屯至塔吉克斯坦杜尚別西行國際貨運班列實現(xiàn)首發(fā)，哈薩克斯坦進口班列隔日到達，全年開行班列40余列，整列及零擔(dān)貨物過貨量突破11萬噸，貨值5000萬美元；龍浩國際航空物流港項目進展順利，通用機場完成選址，綜合保稅區(qū)規(guī)劃編制前期工作全面啟動，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與“一帶一路”發(fā)展政策宣講會成功舉辦，奎屯多式聯(lián)運示范工程被國家交通部列為重點培育項目。
信息化水平不斷提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略全面實施，奎屯市“十三五”信息化規(guī)劃編制完成，中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺通過自治區(qū)初驗。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，奎屯電子商務(wù)孵化園建成運營，入駐企業(yè)30家；瑞豪電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園部分建成，獲得國家專項建設(shè)基金8000萬元，被列為自治區(qū)電子商務(wù)示范基地；海納通、九正、鴻鵠商城等電商平臺實現(xiàn)銷售額9750萬元， 2家企業(yè)被評為自治區(qū)級電子商務(wù)示范企業(yè)，1家企業(yè)被評為自治區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”示范企業(yè)，奎屯市“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)惠民服務(wù)”經(jīng)驗全國推廣，澤惠果蔬被評為全國智慧物流配送示范企業(yè)和首批公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場。電子政務(wù)建設(shè)扎實推進，奎屯市政府門戶網(wǎng)站第九次蟬聯(lián)全疆A級政府網(wǎng)站，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)橫向涉密域、基層信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)完成，信息化資源整合深入開展，信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域應(yīng)用進一步加強。
科技創(chuàng)新能力明顯增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，投入應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金2379萬元，組織申報各級各類科技計劃項目29項，爭取自治區(qū)科技項目7項，申請專利195件，獲得授權(quán)80件，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化13項。知識產(chǎn)權(quán)標準化建設(shè)啟動實施，1家企業(yè)通過國家知識產(chǎn)權(quán)標準認證，2家企業(yè)分獲全國“創(chuàng)新發(fā)展獎”和高新技術(shù)企業(yè)認定?？萍寂d市素質(zhì)工程扎實推進，“天山眾創(chuàng)行動”啟動實施，科技管理信息系統(tǒng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建成運行，奎屯－新疆大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作推進會成功舉辦，1個社區(qū)榮獲“全國科普示范社區(qū)”，科普知識宣傳和科技服務(wù)能力不斷增強。
堅持安全惠民。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對消防、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管力度，最大限度預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。高度重視應(yīng)急管理工作，建立健全綜合應(yīng)急專門機構(gòu)，加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。健全完善防震減災(zāi)體系，加快推進人防疏散基地建設(shè)，力爭自治區(qū)救災(zāi)物資儲備庫北疆分庫、氣象防災(zāi)減災(zāi)平臺建成使用，爭創(chuàng)國家防震減災(zāi)示范市。加大食品、藥品安全監(jiān)管力度，積極創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市，全力保障人民群眾飲食用藥安全。
