（遼寧?。?024年遼陽縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年12月20日在遼陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
政 府 工 作 報 告
各位代表：
我代表遼陽縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，縣政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、遼陽振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事，取得了許多鼓舞人心的成果成績，振興發(fā)展呈現(xiàn)多年少有的良好局面，實現(xiàn)了全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷。
一年來，我們?nèi)σ愿白ソ?jīng)濟、落項目，“增”的勢頭更加強勁
前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等重點經(jīng)濟指標增速始終跑贏全國、全省、全市。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;一般公共預(yù)算收入增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長13%;社會消費品零售總額增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。重點指標增速創(chuàng)近年來最好成績。
項目建設(shè)賦能增勢。扎實開展“項目落地年”活動，實施“冬閑變冬忙、開春即開工”百日攻堅，強化建設(shè)用地、投資融資等要素保障，供應(yīng)項目建設(shè)用地520畝，爭取上級資金9.5億元，落實領(lǐng)導(dǎo)包保、項目管家制度，實現(xiàn)85個億元以上項目全部開復(fù)工。正泰新能源項目全域鋪開，東北亞輕工產(chǎn)業(yè)基地續(xù)建項目整體封頂，新鑫國際固廢資源化利用項目設(shè)備進場，寶晟新材料項目主體完工。固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，預(yù)計總量、增速全市第一。
招商引資提量增質(zhì)。以真招商實現(xiàn)招真商，組建7個招商專班，開展“走出去、請進來”招商活動303次，簽約項目44個，落地項目38個。以新引擎塑造新格局，投資5億元的遼燚鋰電池梯次再利用、2億元的通達建材海洋工程用鋼絲繩、2億元的中通智慧物流園等項目落地開工，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以大投資推動大發(fā)展，預(yù)計全年完成招商引資98億元，同比增長30%，轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資30億元，實際利用外資106萬美元。招商引資綜合考評持續(xù)名列全市前茅。
園區(qū)發(fā)展強基增效。首山經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”多點發(fā)力、多業(yè)并舉，承載能力不斷增強。持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)新增二期可利用地70畝，投資獎勵政策進一步優(yōu)化。不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)，投資9.5億元的碳素和鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園管網(wǎng)施工，35億元的東北亞輕工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，2.4億元的菱鎂產(chǎn)業(yè)園有序推進。園區(qū)完成土地收儲780畝，貢獻固定資產(chǎn)投資20億元、一般公共預(yù)算收入4.5億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值140億元，經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場作用日益凸顯。
一年來，我們凝心聚力興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，“進”的態(tài)勢加快顯現(xiàn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展根基持續(xù)鞏固。保障糧食播種面積92.9萬畝，提升改造高標準農(nóng)田8.7萬畝，保護利用黑土地20萬畝，糧食產(chǎn)量48.5萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值98億元，總量、增速全市第一。雷霆之勢清除178畝亂占耕地，有力有效遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。非洲豬瘟、松材線蟲病等動植物疫病防治成效顯著。鑫金蛋業(yè)、鑫金飼料等億元以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目有序?qū)嵤Ｄ录覗|欣牧業(yè)獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。遼陽大果榛子、李記良田等6個“遼字號”品牌進一步叫響，湯泉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上榜省“雛鷹”企業(yè)，遼陽縣不老莓獲評東北首例“中國氣候好產(chǎn)品”，我縣獲評省氣象高質(zhì)量發(fā)展先行試點縣。
工業(yè)發(fā)展能級持續(xù)提升。改造升級“老字號”。全國首臺穿江雙模盾構(gòu)機“渝江號”在三三工業(yè)下線，通達建材、宏昌重工獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，遼鞍機械獲評省級綠色工廠;襪業(yè)裝備迭代升級，襪企升規(guī)實現(xiàn)“零突破”，小北河鎮(zhèn)獲評省第一批重點鎮(zhèn)。深度開發(fā)“原字號”。澎輝鑄業(yè)帶鋼生產(chǎn)線穩(wěn)定運行，華信特鋼鑄造技改項目設(shè)備調(diào)試，新福興型鋼技改項目獲評省技改標桿示范項目;鎂鑫高端鎂建材、華信輕燒氧化鎂等菱鎂項目相繼實施;完成菱鎂礦山整合，5個礦權(quán)均已發(fā)證;寒嶺西黃泥礦區(qū)整合取得突破性進展，賈家堡鐵礦地采項目列入省萬億級產(chǎn)業(yè)基地項目。培育壯大“新字號”。新能源項目年度固定資產(chǎn)投資突破19億元，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷集聚;和暢電子獲評省級專精特新企業(yè)，澤華電子第三代半導(dǎo)體封裝測試生產(chǎn)線建成投產(chǎn);固仕科技、巨尚新材料等5家企業(yè)上榜省“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓展。抓住國家恢復(fù)擴大消費政策機遇，舉辦梨花匯、槐花節(jié)、村BA、荷花節(jié)等特色節(jié)慶活動，文體旅市場更加活躍。完成清風(fēng)寺、塔灣塔文物修復(fù)，首山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期完工，開發(fā)10條精品旅游線路、4大主題產(chǎn)品、10款“首山有禮”，我縣入選省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。舉辦遼陽縣首屆襪子節(jié)暨中國小北河國際襪業(yè)采購交易會，接待客商17萬人次，簽約訂單9億元。投資1200萬元完成劉二堡大市場升級改造。舉辦夏季房交會，出臺稅費減免促銷政策，拉動房地產(chǎn)消費。預(yù)計全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%，增速全市第一，取得十年來最好成績;商品房銷售面積、銷售額增長40%。
一年來，我們多措并舉強基礎(chǔ)、惠民生，“好”的感受日益增強
精雕細琢提升縣城魅力。深化“城市管理年”，加快文明城市創(chuàng)建，下足繡花功夫，推進城市更新。維修縣城主次干道4.9公里。3棟危樓住戶有序搬遷，54棟老舊樓升級改造，2700戶居民住宅舊貌換新顏。城區(qū)內(nèi)澇治理項目建設(shè)完工。城區(qū)主干道機械化清掃率97%。城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整改率100%。龍興山居二期、東興府三期進程過半，恒悅佳府、立德名苑開始預(yù)售。新植樹木2400株，栽種花草5萬平，維修2個市民廣場，新建4個口袋公園，融合生態(tài)生活，盡顯方寸之美。
強基固本促進鄉(xiāng)村振興。新編制村莊規(guī)劃21個，鄉(xiāng)村發(fā)展藍圖更加清晰。建設(shè)水利惠民工程23處，完成6個村自來水整村改造。維修新建農(nóng)村道路191公里，農(nóng)村道路硬化率達到97%。沈海高速鞍山北出口項目用地完成征收，鞍臺高速遼陽縣段動遷工作有序推進，“暢聯(lián)遼寧”重大工程小北河太子河特大橋順利開工。改建農(nóng)村危房115戶。完成21個村水電路網(wǎng)改造。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，投資4000萬元整治農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)大清掃行動，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。新建10個村級供銷社。創(chuàng)建 和美鄉(xiāng)村3個，美麗宜居村20個，下達河村列為中組部紅色美麗鄉(xiāng)村試點，東王莊村榮獲省標準化規(guī)范化建設(shè)示范點，我縣上榜省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。強化過渡期脫貧人口兜底保障，脫貧戶收入穩(wěn)定增長，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
建管并重守護綠水青山。中央環(huán)保督察案件年度整改任務(wù)全面完成。PM2.5濃度改善3.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到87%。實施四條河流治理二期工程，省考以上斷面水質(zhì)全部達標。推進湯河水源保護區(qū)退耕還草，守護群眾水源地生態(tài)安全。投資5050萬元整縣推進畜禽糞污綜合利用。投資2470萬元開展森林風(fēng)險綜合治理。省農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用試點縣項目全面完工。國家森林督查案件全部清零?；謴?fù)植被3360畝，植樹造林1900畝，治理閉坑礦山47座，6家“綠色礦山”通過驗收。嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，規(guī)上工業(yè)能耗總量、強度實現(xiàn)“雙下降”。
統(tǒng)籌兼顧發(fā)展社會事業(yè)。中高考創(chuàng)歷史最佳成績，全市“高考狀元”花落我縣，被清華大學(xué)裸分錄取。新一高中主體完工，河北小學(xué)遷入新址，三新學(xué)校綜合樓投入使用。義務(wù)教育鞏固率達到97%，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。首山一中獲評“全國國防教育示范學(xué)校”，河欄九年一貫制學(xué)校獲評“全國鄉(xiāng)村溫馨校園”。醫(yī)療服務(wù)體系日益完善，“1+3”緊密型醫(yī)共體初見成效，12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及城鄉(xiāng)。5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，首山鎮(zhèn)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建正在復(fù)審，縣中心醫(yī)院普外科、神經(jīng)內(nèi)科獲評省級重點專科。縣中醫(yī)院完成300平康復(fù)大廳建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，首家示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營。雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實。文化體育事業(yè)再添新彩，微電影《無言的戰(zhàn)友》榮獲第五屆香港國際青年電影節(jié)最佳影片獎，我縣運動員在省第十四屆殘運會上喜獲一金一銅。群眾科普工作再結(jié)碩果，遼陽縣獲評全國科普示范縣。
兜牢底線保障民生幸福。發(fā)放穩(wěn)崗資金330萬元，穩(wěn)定崗位1.2萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1479人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。顥華創(chuàng)業(yè)孵化基地上榜省級示范基地，顥華司機之家榮獲全國“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”。平穩(wěn)實施職工醫(yī)保門診共濟保障改革，參保群眾就醫(yī)購藥更加便捷。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保完成率達到97%，困難群體大病保險支付比例提高5個百分點。辦理12345平臺服務(wù)事項9300件，辦結(jié)率實現(xiàn)100%。群眾供暖首月訴求量下降65%，滿意率達到99%。全年民生支出超過一般公共預(yù)算支出的75%。
一年來，我們常抓不懈防風(fēng)險、保平安，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固
化解財政金融風(fēng)險。依法加強稅費征管，強化財政審計監(jiān)督，從嚴控制財政支出，積極壓減非急需非剛性支出，行政事業(yè)單位工資、績效足額發(fā)放，保險、公積金按時繳納?；I措資金還本付息，防范隱性債務(wù)風(fēng)險。成功化解政府拖欠企業(yè)賬款8.66億元，一攬子解決了巡視整改、營商投訴、審計整改問題。持續(xù)推進清收挽損，有效控制金融風(fēng)險。農(nóng)信系統(tǒng)化險改革穩(wěn)步實施。
鞏固公共安全基礎(chǔ)。牢固樹立底線思維、紅線意識，壓實領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)“四方責(zé)任”，落實國安委“十五條硬措施”和省市縣具體舉措。深化重大事故隱患專項排查整治2023行動，化解礦山、?；⒁苯稹⑷細?、建安、運輸、小化工、“廠中廠”等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，連續(xù)三年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。全面落實“林長制”“河長制”，防災(zāi)救災(zāi)未出現(xiàn)人員傷亡，森林防火、應(yīng)急度汛各項措施有力有效。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
維護社會穩(wěn)定大局。鑄忠誠、擔(dān)使命，圓滿完成杭州亞運會、“一帶一路”高峰論壇安保維穩(wěn)任務(wù)?；貞?yīng)群眾合理訴求，有效開展“萬件化訪”，信訪存量化解82%、新訪下降13%。重拳出擊保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)承接重點企業(yè)就業(yè)安置任務(wù)。刑事案件發(fā)生率、破案率實現(xiàn)“一降一升”。反電詐人民戰(zhàn)爭持續(xù)深入，警情下降18%，損失下降21%?；馍鐣芗m紛4200次，前杜村列入全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點。落實“兩個責(zé)任”，不斷強化食品藥品行業(yè)監(jiān)管。抓實民族宗教工作，縣民宗局獲評全省民族團結(jié)進步示范單位。
一年來，我們務(wù)實篤行轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，“干”的氛圍更加濃厚
旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤行習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，扎實開展第二批主題教育，政府系統(tǒng)黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終保持正確政治方向。
尊崇法治樹公信。全面落實“一規(guī)劃兩綱要”，法治政府建設(shè)體系日臻完善，“八五”普法有序推進，創(chuàng)建兩家省級五星司法所。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見建議。辦理人大建議107件、政協(xié)提案92件，做到事事有著落、件件有回音。
傾心服務(wù)優(yōu)環(huán)境。省委營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改取得階段性成果?！叭f件清理”問題全部清零。梳理發(fā)布128項便民服務(wù)事項，編制351項“辦事不找關(guān)系”指南。兌現(xiàn)企業(yè)獎勵2100萬元，協(xié)調(diào)貼息貸款4.2億元、續(xù)貸12.8億元，減免企業(yè)稅負1億元。完成“小升規(guī)”企業(yè)9戶、“規(guī)升巨”企業(yè)2戶。新增市場主體5700家、企業(yè)620家，增量、增幅全市第一。
馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，積極開展“以案促改”警示教育，大力推進省委巡視反饋問題整改，制定出臺審計監(jiān)督重大事項督查制度，踐行“一線工作法”“專班工作法”“閉環(huán)工作法”，整治慵懶散慢，倡導(dǎo)拼搶爭實，持續(xù)提升政府執(zhí)行力和行政效能。
同時，國防動員、縣志、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，稅務(wù)、金融、電力、郵政、通信、煙草等單位為全縣發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；赝^去，我們遇到的挑戰(zhàn)超出預(yù)期，收獲的成果彌足珍貴。一年來，我們搶抓機遇鐵腕攻堅，化解了10年來政府拖欠企業(yè)賬款;擔(dān)當(dāng)負責(zé)容缺辦理，實現(xiàn)停滯5年的建行地塊商住項目整體封頂;真抓實干破解難題，持續(xù)推動停工多年的新一高中遷建工程主體完工;鍥而不舍多方溝通，促進久拖12年的西黃泥礦區(qū)整合取得突破性進展?？邢铝俗璧K發(fā)展的“硬骨頭”，培育了多元發(fā)展的“新引擎”，繪就了民生幸福的“工筆畫”。我們深切體會到，遼陽縣發(fā)展取得的每一點進步、每一份成績、每一項榮譽，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于全縣干部群眾勠力同心、拼搏奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向中省直單位，向駐軍和武警部隊，向所有關(guān)心、支持、參與遼陽縣建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多;投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，重大項目儲備不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需調(diào)整，“三篇大文章”沒有完全破題;外貿(mào)進出口總額持續(xù)下滑;財政收支矛盾依然突出;金融化險改革任務(wù)艱巨;教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍存短板;少數(shù)干部能力不足、狀態(tài)不佳，難以適應(yīng)新時代新要求。對此，我們將高度重視，直面問題，采取有效措施認真加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是貫徹落實習(xí)近平總書記“9·7”重要講話精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。我們將繼續(xù)保持“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心，“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，施非常之策，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢;行非常之舉，推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì);出非常之力，提振信心助企紓困，規(guī)范支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;盡非常之責(zé)，及時解決群眾急難愁盼問題，把民生實事辦到老百姓的心坎上。
2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，精準聚焦遼陽市打造“五個城市”建設(shè)宜居宜業(yè)新遼陽目標定位，貫徹落實市委十三屆五次會議和縣委十四屆五次會議精神，頑強拼搏、不懈奮斗，在遼陽縣全面振興新突破新征程上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。
2024年全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步。同時，按照縣委十四屆五次全會精神，綜合考慮三年行動計劃任務(wù)和經(jīng)濟增長條件，力爭在完成上述目標基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大突破。
(一)突出項目帶動，激發(fā)全面振興新活力
錨定重點領(lǐng)域謀項目。聚焦打造“4+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即金屬材料精深加工、智能裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕工紡織“四基地”，電子信息、清潔能源、礦山采選“三集群”，文旅康養(yǎng)、智慧物流、直播電商等“X條新賽道”，謀劃實施本鋼賈家堡鐵礦地采、華信功能級鎂建材、澎德再生資源綜合利用、遼河油田200MW風(fēng)電、青龍臺儲氣庫、鞍鋼二渣場光伏發(fā)電等一批重點項目，全年滾動實施億元以上項目不低于90個，固定資產(chǎn)投資超過50億元。
擴大對外開放引項目。梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，摸清閑置資產(chǎn)底數(shù)，圍繞智能裝備制造、金屬材料精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。豐富拓展“商務(wù)+”內(nèi)涵外延，多點發(fā)力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、以商招商新手段，深耕不輟做好“向北開放”新文章，踏石有痕打造“一圈一軸”新節(jié)點，握指成拳營造全民招商新氛圍。密切與央企、民企、外企對接，深化與遼河油田、鞍鋼集團、中國電建等大型央企“央地合作”，在更高層次上實現(xiàn)互利共贏。全年落地項目40個，引進內(nèi)資增長10%，實際利用外資300萬美元以上。
強化要素保障落項目。繼續(xù)開展“項目落地年”活動，縣領(lǐng)導(dǎo)重點包保，專班“一對一”服務(wù)，全力破解項目落地要素瓶頸。把準上級政策支持方向，積極爭取上級資金支持，提升政銀企對接實效，深化與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，強化項目資金保障。深挖未利用地后備資源，解決占補平衡指標500畝，盤活閑置土地800畝、閑置廠房10萬平，吸引客商輕資產(chǎn)入駐。加快推進城市集中供暖節(jié)能改造工程，騰退能耗指標，支持重點項目早落地、快投產(chǎn)。
(二)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，培育全面振興新動能
大力提振工業(yè)經(jīng)濟。充分利用再生資源，建成具有示范引領(lǐng)作用的廢舊鋼鐵綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，支持澎輝鑄業(yè)、鑫億特鋼、順通科技、晟鈺金屬等企業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)高性能鋼鐵新材料體系;推進鎂鑫建材二期、二旺輕燒氧化鎂等項目進程，引進鎂建材、鎂化工等菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè);承接大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持澤華、雄乾、金科達等科技企業(yè)做大做強。強化數(shù)字賦能，引導(dǎo)遼閥集團、遼鞍機械等企業(yè)技改升級、智能轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有區(qū)域影響力的智能裝備制造基地。加快東北亞輕工產(chǎn)業(yè)基地續(xù)建、恒裕輕工襪業(yè)基地等項目建設(shè)，培育知名品牌，擴大出口份額，提升輕工紡織產(chǎn)業(yè)綜合實力。推進正皓、圣匯等鐵礦企業(yè)礦權(quán)事項辦理，支持宏盛、二旺等菱鎂礦山規(guī)范綠色發(fā)展，深度釋放礦山產(chǎn)業(yè)潛力。有效利用風(fēng)光資源，開發(fā)寒嶺、吉洞風(fēng)帶，整合全域光伏項目，鍛造新能源產(chǎn)業(yè)新引擎。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食安全，在全市率先實現(xiàn)全域高標準農(nóng)田建設(shè)目標。落實“田長制”，牢牢守住耕地保護紅線。擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)體量，加快今香溢食品、不老莓口服液等重點項目進程，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。樹立大食物觀，提升遼陽縣“土特產(chǎn)”效益，發(fā)展壯大草莓、大米、大果榛子、南果梨等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮8個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，打造遼米、遼菜、遼果、遼鮮、遼珍、遼藥知名品牌。堅持種為糧先，支持金剛種業(yè)能力提升。強化數(shù)字賦能，推進“一村一網(wǎng)”項目建設(shè)。壯大人才隊伍，培育高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)殖能手，共繪鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
全面激發(fā)服務(wù)業(yè)活力。發(fā)展冰雪經(jīng)濟，深挖山水潛力。舉辦遼陽縣首屆“冰雪節(jié)”，推動湯泉谷生態(tài)園、龍峰山、祥水源等特色景區(qū)穿珠成串、連片升級。爭創(chuàng)1家AAAA級景區(qū)，1個省級鄉(xiāng)村旅游重點村。辦好梨花匯、槐花節(jié)、襪子節(jié)等特色節(jié)慶活動，構(gòu)建創(chuàng)新型、體驗型、沉浸式文旅消費新場景。深挖首山歷史，弘揚紅色文化，推動文體旅高質(zhì)量融合發(fā)展，打造沈陽現(xiàn)代化都市圈休閑旅游目的地。廣泛開展促銷活動，加快電商基地建設(shè)，推動“首山有禮”走南闖北，宣傳推介特色美食，支持“批零住餐”企業(yè)上限入統(tǒng)，提升人氣、商氣、煙火氣。加快東北商用車流通產(chǎn)業(yè)基地、中通智慧物流園建設(shè)，科學(xué)布局配套項目，為縣域商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。開展“營商環(huán)境提升年”活動，加快打造營商環(huán)境“升級版”。全面完成省委營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改。深化“一件事一次辦”改革，實行行政許可事項清單化管理，深入推進網(wǎng)上辦、掌上辦，打造“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，拓展項目建設(shè)指揮平臺，激發(fā)“數(shù)智”政務(wù)服務(wù)新動能。加快首山經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兌現(xiàn)投資獎勵政策，打造遠來近悅“強磁場”。依法依規(guī)降低企業(yè)稅負，助企紓困政策直達快享。實施企業(yè)梯度培育計劃，新增市場主體3000戶，“小升規(guī)”10戶，“規(guī)升巨”2戶，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，助力成遠礦業(yè)北交所上市。尊重知識價值，保障知識產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放宜業(yè)興業(yè)活力。抓好五經(jīng)普工作，拾遺補缺，助推高質(zhì)量發(fā)展。加強誠信政府建設(shè)，徙木立信，以政務(wù)誠信為引領(lǐng)打造一流營商環(huán)境。
(三)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，開拓全面振興新空間
加大縣城建設(shè)力度。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。維修改造老舊管網(wǎng)3公里，新改建縣城道路2.8公里，推動北達營、早市東等地塊開發(fā)利用。加快龍興山居二期、帥府御苑、首府一號商住項目進程，實施62棟老舊樓維修改造，改善人民群眾居住條件。加嚴環(huán)衛(wèi)一體化考核，深度清理背街小巷。豐富“智慧城管”應(yīng)用場景，強化常態(tài)長效管理服務(wù)。打開首山公園南大門，新建4個口袋公園，塑造美麗宜居縣城新形象。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，維修新建農(nóng)村公路100公里，“一事一議”道路110公里，小北河太子河特大橋基礎(chǔ)完工，下達河、燈岫線隧道開工建設(shè)。完善農(nóng)村水利設(shè)施，實施墻縫大閘改造、小流域山洪溝治理項目，完成小北河集中供水建設(shè)。實施41處電網(wǎng)升級。落實100戶危房改造。下達河村創(chuàng)建國家級紅色美麗鄉(xiāng)村，新建25個省級美麗宜居村。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)3座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，實施劉二堡鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化，配齊農(nóng)村垃圾收儲轉(zhuǎn)運設(shè)施，建立健全環(huán)衛(wèi)長效管護機制、農(nóng)村保潔員制度，進一步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
筑牢生態(tài)保護屏障。鞏固中央、省環(huán)保督察整改成果，深化點源、面源、移動源污染防治，保障空氣優(yōu)良率87%以上。完成四條河流二期工程，啟動湯河西支全域生態(tài)修復(fù)，退出湯河水源保護區(qū)耕地4580畝，實施天然林保護27萬畝，修復(fù)退化林2200畝，增強生態(tài)環(huán)境承載能力。爭取國債資金3.4億元建設(shè)森林草原防火道路。整縣推進畜禽糞污資源化利用、秸稈全量化利用。加快鋼鐵行業(yè)超低排放改造、綠色礦山創(chuàng)建，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。
(四)傾情改善民生，共享全面振興新成果
切實提升保障能力。全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人。落實全民參保計劃，困難群體大病保險支付比例達到80%。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對象供養(yǎng)標準，解決脫貧家庭學(xué)生校車費、午餐費1100人次。加大拖欠農(nóng)民工工資整治力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。強化財稅征收開源節(jié)流，堅持量入為出節(jié)用裕民，全年非剛性非急需支出壓減10%以上，“三公經(jīng)費”壓減20%以上，用政府的緊日子換老百姓的好日子。
著力加強社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，統(tǒng)籌推進“平安遼陽縣”重點任務(wù)。做到“三到位一處理”，信訪案件“減存控增”。持續(xù)拓寬“八五”普法路徑，推進法律援助向基層延伸。鞏固深化命案防控治理，重拳嚴打各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，縱深推進反電詐人民戰(zhàn)爭。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制較大以上生產(chǎn)事故。持續(xù)化解政府隱性債務(wù)，平穩(wěn)實施農(nóng)信系統(tǒng)改革。抓好防火防汛抗旱各項重點工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急保障能力。狠抓食品藥品監(jiān)管，守護“舌尖上的安全”。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施科教興縣戰(zhàn)略，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣、特殊教育融合健康、職業(yè)教育高效實用，釋放人口素質(zhì)提升“新紅利”。投資6000萬元實施吉洞峪滿族鄉(xiāng)中心小學(xué)翻建等6個校園建設(shè)項目。新一高中投入使用。鞏固基本公共衛(wèi)生服務(wù)成果，拓展緊密型醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，大力開展愛國衛(wèi)生運動。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、民營醫(yī)院規(guī)范發(fā)展，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。實施劉二堡殯儀館改造工程，推進仙松山經(jīng)營性公墓建設(shè)，深化殯葬改革，培樹文明新風(fēng)。構(gòu)建“預(yù)防、治療、照護”三位一體老年健康服務(wù)模式，降低“生育、養(yǎng)育、教育”三大成本，保持合理生育率，聚焦“一老一小”，守護“朝夕美好”。
同時，我們也將全面抓好民族宗教、兵員征集、退役軍人、縣志、檔案等各項工作，大力發(fā)展工會、婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡、關(guān)心下一代等社會事業(yè)。
(五)堅持固本強基，提升全面振興新效能
加強政治建設(shè)，筑牢忠誠之魂。堅持黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把講政治貫穿到政府工作全過程各方面，腳踏實地為國家、省市重大戰(zhàn)略提供有力支撐，以實際行動、實質(zhì)業(yè)績維護核心、詮釋忠誠、彰顯擔(dān)當(dāng)。
推進依法行政，夯實法治之基。貫徹落實習(xí)近平法治思想，捍衛(wèi)憲法尊嚴，維護憲法權(quán)威。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，提高議案建議和提案辦理質(zhì)量。落實“三重一大”制度，持續(xù)深化政務(wù)公開，倒逼“用權(quán)不可任性，當(dāng)官不可不為”，讓權(quán)力運行更陽光、更透明。
厚植宗旨情懷，踐行為民之心。站穩(wěn)人民立場，牢記初心使命，開展“四下基層”，辦好民生實事。堅持行成于思，一言一行細思量;堅持行而不輟，一斧一鑿出精品;堅持行之為民，一枝一葉總關(guān)情，讓政府工作更接地氣、更順民意，更富實效。
錘煉務(wù)實作風(fēng)，擔(dān)起使命之責(zé)。強化斗爭基因，發(fā)揚斗爭精神，緊盯不落實的事，追究不落實的人。為負責(zé)者負責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實干者撐腰，向“躺平”者亮劍。繼續(xù)保持逢山開道、遇水搭橋、敢打必勝的奮斗姿態(tài)，大力營造主動想事、勇于干事、努力成事的創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表：舟至中流催帆競，奮楫勇進破浪行。遼陽縣全面振興，其時已至、其勢已成、其興可待!大爭之世，非優(yōu)即汰;崛起之時，不進則退。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，敢打敢拼、唯實惟先、再接再厲、善作善成，為實現(xiàn)全面振興新突破三年行動再戰(zhàn)連捷，譜寫中國式現(xiàn)代化遼陽縣新篇章，作出新的、更大的貢獻!
