（安徽省）2024年含山縣人民政府工作報(bào)告
——2023年12月24日在含山縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
含山縣人民政府縣長(zhǎng) 劉志遠(yuǎn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記賦予馬鞍山的新發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量、全力拼經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化幸福美好含山建設(shè)取得新的積極成效。
一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元、增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入17.52億元、增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合排名位居全省59個(gè)縣(市)第1，連續(xù)6個(gè)季度保持全省前列，前三季度GDP總量在全省縣級(jí)位次比上年前進(jìn)2位。
一年來(lái)，我們奮力攻堅(jiān)制造業(yè)倍增，產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速提升。新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、投資增長(zhǎng)30.8%，增速位居省、市前列;竣工投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，工業(yè)投資占全部投資56.5%、比上年提升11.4個(gè)百分點(diǎn)。綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)23%，建設(shè)成效連續(xù)3年保持省、市前列，獲評(píng)中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群縣。
一年來(lái)，我們聚力擴(kuò)大有效投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。深入開(kāi)展“七未”項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，新簽約固投5億元以上重大項(xiàng)目7個(gè)，化解“七未”項(xiàng)目80個(gè)、銷號(hào)率98.8%，全市第1。139個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目提前2個(gè)月超額完成年度任務(wù)。連續(xù)兩個(gè)季度獲市招商引資“賽馬”冠軍、投資“賽馬”激勵(lì)。
一年來(lái)，我們致力深化文旅融合，全域旅游蓬勃發(fā)展。成功舉辦第二屆中國(guó)凌家灘文化論壇，凌家灘國(guó)家考古遺址公園正式掛牌，爭(zhēng)取省、市高位推進(jìn)凌家灘遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。褒禪山牛路探索營(yíng)地、華陽(yáng)洞景觀提升等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，潘村民宿被評(píng)為國(guó)家丙級(jí)民宿，陶廠鎮(zhèn)關(guān)鎮(zhèn)村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，文化和旅游工作獲省政府督查激勵(lì)。
一年來(lái)，我們傾力聚焦民呼我應(yīng)，幸福指數(shù)不斷攀升。全面完成10項(xiàng)暖民心行動(dòng)、省定民生實(shí)事、縣政府為民辦實(shí)事年度任務(wù)，民生類支出36.4億元、占財(cái)政支出87.6%。健全“民聲呼應(yīng)”閉環(huán)辦理機(jī)制，辦結(jié)群眾訴求247個(gè)。獲評(píng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣、省平安建設(shè)優(yōu)秀縣，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作獲省政府督查激勵(lì)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓實(shí)體、穩(wěn)增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。深入實(shí)施制造業(yè)倍增攻堅(jiān)年活動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家、凈增26家，新培育省級(jí)專精特新企業(yè)15家。集聚新能源汽車零部件企業(yè)24家，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值近40億元。汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群入選安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大力支持企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目31個(gè)，技改投資增長(zhǎng)57%。加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，同興環(huán)保、海立精密鑄造榮獲國(guó)家級(jí)綠色工廠，新增省市級(jí)綠色工廠3家、智能工廠3家、數(shù)字化車間3個(gè)，完成60家規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造診斷。天順環(huán)保、飛龍新材獲評(píng)省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效。新增和找回耕地8651畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.33萬(wàn)畝，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。加快“含山大米”全產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)，掛牌成立產(chǎn)業(yè)研究院，建成運(yùn)行科創(chuàng)中心。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，陶廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選第五批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“含眉”等4個(gè)品牌入選“皖美農(nóng)品”，新認(rèn)證“綠色有機(jī)地標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。安徽供銷·含山農(nóng)產(chǎn)品物流大市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)·馬上行動(dòng)”促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券551萬(wàn)元、拉動(dòng)消費(fèi)超5000萬(wàn)元。新增限上商貿(mào)企業(yè)18家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)130億元、增長(zhǎng)10%。改造升級(jí)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，進(jìn)駐電商企業(yè)10家，電商交易額增長(zhǎng)32%。召開(kāi)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商招募大會(huì)，舉辦凌家灘文化旅游節(jié)、老鵝湯美食節(jié)、運(yùn)漕龍舟賽等活動(dòng)近百場(chǎng)，文旅消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇、文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(二)全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，趕超動(dòng)能加快集聚
項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)同志每周帶頭外出招商，調(diào)整組建8個(gè)駐外招商分局，選聘5名招商顧問(wèn)，政府新參股基金3支，總數(shù)達(dá)5支、規(guī)模26.5億元，江東百億產(chǎn)業(yè)母基金在我縣注冊(cè)成立。全力招大引強(qiáng)，新簽約紅寶石產(chǎn)業(yè)園、鴻圖等億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中20億元以上4個(gè)、50億元以上1個(gè)。愛(ài)柯迪、長(zhǎng)源液壓等47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華譽(yù)、帥翼馳等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率分別達(dá)113.3%、103%。建立重大項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取周調(diào)度機(jī)制，232個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目庫(kù)、總投資2275億元。
要素保障持續(xù)強(qiáng)化。健全重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障周六會(huì)商機(jī)制，爭(zhēng)取專項(xiàng)債13.29億元、中央預(yù)算內(nèi)等上級(jí)資金5.61億元，申報(bào)特別國(guó)債項(xiàng)目31個(gè)55.8億元，已獲批6個(gè)7.69億元。清理閑置低效用地2137畝，盤活利用工業(yè)用地1217畝，供應(yīng)土地2234畝，出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”32宗931畝。推行畝均效益評(píng)價(jià)4.0版，騰退轉(zhuǎn)型低效企業(yè)21家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)20.48萬(wàn)元、增長(zhǎng)19.5%。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)名大招工、萬(wàn)人大培訓(xùn)”活動(dòng)，培育技能型人才3123人，助企招工9716人。
平臺(tái)支撐持續(xù)增強(qiáng)。完成開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及電力專項(xiàng)規(guī)劃編制，獲批成片開(kāi)發(fā)方案9個(gè)。官山路、劉武大道等6條道路建成通車，輝煌大道、凌家灘路等6條道路主體完工，110千伏清隆變投入運(yùn)行，220千伏蒼山變開(kāi)工建設(shè)，110千伏橫龍變前期工作加快推進(jìn)。全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)東、西、南三區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房18.2萬(wàn)平方米、人才公寓1722套、安置房808套，開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。深化縣屬國(guó)有企業(yè)改革，組建龍亢控股集團(tuán)，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(三)全力以赴抓開(kāi)放、促創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)
區(qū)域合作不斷深入。巢馬城際鐵路、G312古河大橋改造加快推進(jìn)，G4222和襄高速含山段、G329改擴(kuò)建一期及牛屯河大橋連接線、S213仙蹤段改線等工程即將開(kāi)工。含山-金橋產(chǎn)業(yè)合作園入駐項(xiàng)目總投資達(dá)9億元，與嘉興高新區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作。引進(jìn)滬蘇浙億元以上項(xiàng)目33個(gè)，占省外投資項(xiàng)目69%。新建含巢毗鄰區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.5萬(wàn)平方米，含巢共建長(zhǎng)江引水二期含山段全面建成，巢湖-含山次高壓天然氣管線加快建設(shè)?？h電子工程學(xué)校與上海信息技術(shù)學(xué)校聯(lián)合成立名師工作室?？h醫(yī)院成功加入上海市第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。
創(chuàng)新能力不斷提升。成功入選第二批省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)名單。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)110家、113家，分別新增21家、60家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)26%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5.12億元，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率52.6%。新培育省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家，同興環(huán)保獲評(píng)省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目31個(gè)，新增授權(quán)發(fā)明專利193件，錦華氧化鋅被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。迭代升級(jí)人才新政3.0版，健全人才“引育用留”機(jī)制，招引“四馬”人才809人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1171萬(wàn)元、增長(zhǎng)30%。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。制定實(shí)施145項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，為企優(yōu)環(huán)境考核保持全市前列。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)幫辦代辦體系，自助高頻服務(wù)事項(xiàng)增加至83項(xiàng)，70%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié)。建立“企聲響應(yīng)”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”大走訪等活動(dòng)，舉辦“含您益企聊”企業(yè)家座談會(huì)19場(chǎng)，辦結(jié)企業(yè)訴求245個(gè)。全力幫助企業(yè)“解難題、降成本、擴(kuò)銷售、提效益”，全年減免退緩各類稅費(fèi)5.3億元，兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3億元，實(shí)施天然氣激勵(lì)補(bǔ)貼政策。投放“園區(qū)貸”“科技貸”等無(wú)抵押貸款2.83億元、新增政銀擔(dān)13.15億元，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)25%。
(四)全力以赴抓融合、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善
城市品質(zhì)逐步提升?？h級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃通過(guò)市級(jí)評(píng)審。157個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目完成投資55億元，實(shí)施城市更新項(xiàng)目7個(gè)，半湖路、流水月路等道路建成通車。改造老舊小區(qū)28個(gè)、棚戶區(qū)7個(gè)，新建安置房936套，惠及群眾3336戶。新增公共停車場(chǎng)8個(gè)、停車泊位504個(gè)。積極打造“公園城市”，新增及提標(biāo)城市綠化5.2萬(wàn)平方米，新增口袋公園3個(gè)，玉龍?bào)w育公園、翡翠項(xiàng)鏈綠道建成開(kāi)放，國(guó)家園林縣城創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。加快“智慧城市”建設(shè)，新建城市生命線、智慧控違等信息化項(xiàng)目28個(gè)。實(shí)施玉龍湖環(huán)湖公園綜合治理等“海綿城市”項(xiàng)目4個(gè)，達(dá)標(biāo)面積占建成區(qū)37.6%。深入推進(jìn)“最干凈城市”建設(shè)，新增示范街區(qū)1個(gè)、示范小區(qū)9個(gè)、示范道路5條。開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑榜”。養(yǎng)護(hù)國(guó)省干線公路108公里，實(shí)現(xiàn)G346經(jīng)開(kāi)區(qū)西區(qū)至城區(qū)全路段亮化。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量編制7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、74個(gè)村莊規(guī)劃。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入9679萬(wàn)元實(shí)施銜接項(xiàng)目99個(gè)，脫貧人口人均純收入達(dá)20364元、增長(zhǎng)19.7%。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，仙蹤鎮(zhèn)六衖村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村，創(chuàng)建美麗庭院2500戶。新建省級(jí)中心村8個(gè)、縣級(jí)中心村49個(gè)，完成農(nóng)村改廁2000戶，養(yǎng)護(hù)提升農(nóng)村道路246公里。投入4.7億元實(shí)施楊柳圩后河段、仙房圩堤防治理等重點(diǎn)水利工程24個(gè)。城鄉(xiāng)供水一體化加快建設(shè)，新改建城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)1200公里，惠及群眾2.7萬(wàn)戶。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，村均經(jīng)營(yíng)性收益82.6萬(wàn)元，超100萬(wàn)元村24個(gè)。
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)鞏固。一體整改“1+1+N”突出環(huán)境問(wèn)題69個(gè)，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)23家。PM2.5年均濃度下降5.3%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)84.4%、上升8.3個(gè)百分點(diǎn)。按照“源-網(wǎng)-廠-河”思路系統(tǒng)化推進(jìn)得勝河綜合治理，新增城區(qū)雨污分流改造71.3公里，污水處理廠尾水提標(biāo)等工程全面建成。完成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，消除農(nóng)村黑臭水體10條，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施總投資20億元、規(guī)劃面積15.2萬(wàn)畝全市唯一的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。新增造林2300畝、森林撫育1.1萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊5個(gè)。全面完成唐莊礦、河劉礦生態(tài)修復(fù)，大青山礦入選第一批省級(jí)綠色礦山。和平水庫(kù)創(chuàng)成省級(jí)幸福河湖，獲評(píng)國(guó)家水土保持示范縣、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全省首批水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
(五)全力以赴抓民生、辦實(shí)事，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加有力。全面完成縣政府10項(xiàng)民生實(shí)事：新建改造非機(jī)動(dòng)車充電端口9150個(gè)、實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)全覆蓋，新建公共機(jī)動(dòng)車充電樁7處;既有住宅增設(shè)電梯10部;新改建含城公廁17座;垃圾分類覆蓋率超60%;改造提升敬老院8個(gè)，高齡津貼增長(zhǎng)53.8%;重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼增長(zhǎng)124%;銅閘學(xué)校15輛校車投入運(yùn)營(yíng);國(guó)有景區(qū)繼續(xù)對(duì)市內(nèi)居民免費(fèi)開(kāi)放;縣至市區(qū)、城鄉(xiāng)公交票價(jià)分別下調(diào)至6元、3元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7013人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)5個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)。改造提升文明菜市10個(gè)。新增老年食堂和助餐點(diǎn)20個(gè)、嬰幼兒托位570個(gè)，環(huán)峰鎮(zhèn)華陽(yáng)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
公共服務(wù)更加均衡。新改建中小學(xué)、幼兒園11所，運(yùn)漕中心幼兒園建成招生，新增公辦園學(xué)位540個(gè)?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，升級(jí)改造村衛(wèi)生室28個(gè)，新增省衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)。實(shí)施醫(yī)共體醫(yī)?；鸫虬顿M(fèi)改革，加快構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體。新建城市悅書房6個(gè)，“紅色小板凳”入選全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，成功舉辦梅山全國(guó)“村晚”，
縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)公共圖書館。改造升級(jí)便民健身點(diǎn)56處，舉辦全民健身賽事活動(dòng)近200場(chǎng)。全面完成含山至和縣、運(yùn)漕至巢湖客運(yùn)班線公交化改造。
社會(huì)治理更加高效。開(kāi)展信訪隱患“大排查、大起底、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，化解信訪積案23件，信訪事項(xiàng)一次性化解率99%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，追繳涉案資金1687萬(wàn)元，挽回群眾損失372萬(wàn)元。健全應(yīng)急管理體系，扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全域推行鄉(xiāng)村治理積分制管理，仙蹤鎮(zhèn)五里村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。國(guó)防動(dòng)員體制改革、媒體融合發(fā)展深入推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、外事僑務(wù)、消防救援、退役軍人、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步，民族宗教、氣象、檔案史志、老齡、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
(六)全力以赴抓效能、重法治，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
強(qiáng)化政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，落實(shí)重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度。深入推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改和成果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。深化行政復(fù)議體制改革，辦理行政復(fù)議案件60件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，政府部門主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)述法全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議90件、“聚民意、惠民生”建議5282件、政協(xié)委員提案119件。辦結(jié)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線1.6萬(wàn)件、網(wǎng)絡(luò)留言123件。主動(dòng)發(fā)布政務(wù)信息4.9萬(wàn)條，獲評(píng)全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“五大”和“六破六立”大討論，自覺(jué)對(duì)照檢視“五問(wèn)”，政府系統(tǒng)真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍日益濃厚。學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展“含山夜訪”“百企萬(wàn)眾評(píng)百名股長(zhǎng)”等活動(dòng)，開(kāi)辦《問(wèn)政含山》3期。建立健全安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保周督查以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、土地報(bào)批和征遷月調(diào)度機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)督查督辦95次。堅(jiān)持節(jié)用裕民，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。全面落實(shí)審計(jì)監(jiān)督和公共資源交易監(jiān)管全覆蓋，節(jié)減政府性支出7.57億元。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這一年成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向辛勤付出的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向中央和省市駐含單位，向人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各位企業(yè)家朋友，以及關(guān)心、支持、參與含山發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)、水泥行業(yè)周期性以及社會(huì)預(yù)期偏弱等綜合因素影響，規(guī)上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo);發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量仍然不大;具有引領(lǐng)性的龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不快;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不夠優(yōu)，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化效果還不明顯;民生保障尚有短板，公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;政府部門仍有少數(shù)干部依法行政、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我們將采取有力措施切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望!
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前含山正處在乘勢(shì)而上、趕超跨越的關(guān)鍵期，支撐含山高質(zhì)量發(fā)展的積極因素正在加速匯聚：長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多重戰(zhàn)略深入實(shí)施，省委、省政府決定加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，為我縣首位產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇;合蕪高速改擴(kuò)建全面通車以及巢馬城際鐵路、和襄高速等加快建設(shè)，“雙圈疊加”的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯;加上深厚的歷史文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源等蘊(yùn)含的巨大潛力，這些都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。特別是縣委圍繞踐行新發(fā)展定位，明確“十個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先”重點(diǎn)任務(wù)，更為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要切實(shí)增強(qiáng)“一日無(wú)為、三日難安”的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、勇毅前行，努力在改革發(fā)展中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭，奮力交出一份現(xiàn)代化幸福美好含山建設(shè)優(yōu)異答卷。
2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央及省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，聚焦全市打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”新發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力走出新時(shí)代含山高質(zhì)量發(fā)展新路。
綜合考慮，2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%。能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，聚力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以制造業(yè)倍增為抓手，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)平臺(tái)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以制造業(yè)為“綱”，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家以上、市級(jí)以上專精特新企業(yè)15家以上。做大做強(qiáng)新能源汽車零部件首位產(chǎn)業(yè)，逐步向半總成、總成、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向升級(jí)，推動(dòng)愛(ài)柯迪、貝斯特一期等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)集群產(chǎn)值突破60億元。支持節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提速同興環(huán)保低碳設(shè)備制造基地、貴攜環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，加快威達(dá)環(huán)保上市步伐，努力在高效節(jié)能、污染防治等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更廣泛布局。支持恒泰新材料等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)水泥行業(yè)綠色化改造，升級(jí)壯大新型綠色建材產(chǎn)業(yè)。前瞻布局先進(jìn)光伏、新型儲(chǔ)能等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
提高項(xiàng)目支撐力。始終把招商引資作為第一要事，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、基金招商，新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中固投5億元以上項(xiàng)目6個(gè)以上、力爭(zhēng)50億元以上項(xiàng)目有突破。強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，簽約項(xiàng)目當(dāng)年落地率不低于50%。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，深化“七未”項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目167個(gè)，年度計(jì)劃投資107.7億元，推動(dòng)貝斯特二期、同興環(huán)保鈉離子電池等52個(gè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，鴻圖、福霆等53個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)方向，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資2000億元，轉(zhuǎn)化率超20%，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金10億元以上。支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，民間投資增長(zhǎng)10%以上。健全要素保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清理閑置低效用地1000畝以上，新增建設(shè)用地2000畝，爭(zhēng)創(chuàng)全省自然資源節(jié)約集約示范縣。
提高園區(qū)承載力。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，優(yōu)化一園多區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)智慧園區(qū)、綠色園區(qū)，全力打造在全省具有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超130億元，占全縣比重達(dá)70%。聚焦產(chǎn)城融合、職住平衡目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)開(kāi)發(fā)區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則，加快完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，新改建夏橋路、鎮(zhèn)興路等道路25條，新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬(wàn)平方米、人才公寓832套，建成220千伏蒼山變，建設(shè)110千伏橫龍變。深化“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，引導(dǎo)16家企業(yè)轉(zhuǎn)型退出，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”1300畝，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)13%以上。堅(jiān)持有所為有所不為，因地制宜有序推動(dòng)?xùn)|關(guān)老工業(yè)基地振興。
(二)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，聚力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這個(gè)最大紅利，充分發(fā)揮區(qū)位這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，加快提升開(kāi)放牽引力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、環(huán)境吸引力，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
深化對(duì)接融入。加快交通互聯(lián)互通，全力做好巢馬城際鐵路服務(wù)保障，提速G4222和襄高速、G329改擴(kuò)建一期及牛屯河大橋連接線、S213仙蹤段改線等項(xiàng)目建設(shè)，完成G312古河大橋及接線工程，開(kāi)工G4231寧九高速含山段。推動(dòng)濡須港改擴(kuò)建主體竣工。深化與上海普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽路街道深度合作，加快桃浦產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，新引進(jìn)滬蘇浙億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。探索“研發(fā)在滬蘇浙、轉(zhuǎn)化在含山”的區(qū)域創(chuàng)新合作模式，支持企業(yè)建設(shè)“研發(fā)飛地”。深化含巢毗鄰區(qū)發(fā)展合作，加快同智機(jī)電、庫(kù)立特等項(xiàng)目建設(shè)，打通和平大道、龍泉路等連接路，推動(dòng)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，大力引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等資源，積極參與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。新培育高新技術(shù)企業(yè)26家，備案科技型中小企業(yè)120家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)55%以上，授權(quán)發(fā)明專利200件以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。加強(qiáng)與安徽工業(yè)大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校院所合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20個(gè)以上，吸納技術(shù)合同交易額40億元。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，培育市級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間3家以上。實(shí)施光乾紡織、朗迪葉輪機(jī)等億元以上技改項(xiàng)目20個(gè)，技改投資增長(zhǎng)15%以上。深化產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)新引進(jìn)“四馬”人才1000人以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)2024版，深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革，提高線下“一窗受理”、線上“一網(wǎng)通辦”水平，實(shí)現(xiàn)80%以上服務(wù)事項(xiàng)證明材料免提交，打響“含我辦”政務(wù)服務(wù)品牌。深化“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“含您益企聊”等活動(dòng)，清單化、閉環(huán)式解決企業(yè)訴求。全面推行“免申即享”“即申即享”，精準(zhǔn)高效落實(shí)惠企政策。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)，加快縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展“萬(wàn)名大招工、人才大招引”活動(dòng)，為企招工超萬(wàn)人。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放，新增貸款60億元以上。扶持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
(三)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，聚力推動(dòng)綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，擦亮全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名片，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
狠抓污染防治。常態(tài)化開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，確保PM2.5、臭氧等濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步上升。加大水污染防治力度，全面完成城區(qū)雨污分流改造、楊大圩水系治理，新改擴(kuò)建污水處理廠4座，消除農(nóng)村黑臭水體9條，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，畜禽糞污和秸稈綜合利用率均達(dá)98%以上。
筑牢生態(tài)屏障。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深化林長(zhǎng)制改革，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林1萬(wàn)畝，新增造林1900畝、森林撫育8700畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊2個(gè)。推進(jìn)化建礦、火山頭礦生態(tài)修復(fù)治理，新增省級(jí)綠色礦山1座。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”和濕地保護(hù)，創(chuàng)建得勝河省級(jí)幸福河湖。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，實(shí)施“一企一策”節(jié)能降碳診斷，新增市級(jí)以上綠色工廠2家以上。
加快文旅融合。聯(lián)合北大、中科大等高校深入開(kāi)展考古綜合研究，建成凌家灘遺址博物館、考古研學(xué)小鎮(zhèn)，建設(shè)遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心、公眾考古中心，提速申遺步伐。一體推進(jìn)“旅游+文化+鄉(xiāng)村+體育+紅色教育”融合發(fā)展，加快昭關(guān)康養(yǎng)、太湖山生態(tài)文明基地等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，串珠成鏈打造精品旅游線路3條以上，創(chuàng)建褒禪山省級(jí)旅游度假區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)蓼花洲傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，確保運(yùn)漕藝創(chuàng)特色小鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)打造褒禪山、凌家灘等民宿集群，新建梧桐山居、青山民宿等精品民宿3家。舉辦環(huán)褒禪山半程馬拉松、運(yùn)漕龍舟賽等賽事，培育體育旅游產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量辦好第五屆國(guó)家考古遺址公園文化藝術(shù)周、凌家灘文化旅游節(jié)等活動(dòng)。大力發(fā)展綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等有潛能的消費(fèi)。
(四)堅(jiān)持建管并重，聚力提升城市品質(zhì)。深化省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造美麗宜居縣城，不斷增強(qiáng)城市吸引力。
加快城市更新。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目118個(gè)，年度計(jì)劃投資75.2億元。建成龍亢路、創(chuàng)業(yè)大道等城市道路5條，提速巢馬城際鐵路含山站站前廣場(chǎng)及連接線工程，謀劃建設(shè)城區(qū)外圍環(huán)路，完善“七橫八縱”的城區(qū)路網(wǎng)格局。完成花園莊、攀桂等4個(gè)地塊征遷“拔釘掃尾”，改造老舊小區(qū)14個(gè)，新建安置房730套，既有住宅增設(shè)電梯10部。新建貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)，新增公共停車泊位200個(gè)、汽車充電樁180個(gè)。
完善城市功能。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃指導(dǎo)約束，加強(qiáng)各類規(guī)劃銜接，做好重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控。圍繞“出門見(jiàn)綠、步行入園”目標(biāo)，實(shí)施太湖山河、玉龍湖、東門河等水系連通治理，新增口袋公園5個(gè)、城市步道3公里以上，新改建綠地20萬(wàn)平方米以上，深入推進(jìn)“最干凈城市”創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。完善文化、體育、交通等公共服務(wù)，新增城市悅書房6個(gè)，新改建群眾性體育設(shè)施40處，建設(shè)城鄉(xiāng)公交換乘中心及運(yùn)漕、陶廠等綜合運(yùn)輸服務(wù)站，爭(zhēng)創(chuàng)省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
加強(qiáng)城市管理。深化文明創(chuàng)建攻堅(jiān)，推進(jìn)市容管理、文明交通、市場(chǎng)管理等“五大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)智慧交通、數(shù)字城管、智慧社區(qū)等平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享，提升城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力。推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，建設(shè)“皖美紅色物業(yè)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)組建全覆蓋。完成生活垃圾填埋場(chǎng)綜合治理，新建餐廚垃圾、畜禽糞污等廢棄物資源化利用中心，力爭(zhēng)城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率100%。
(五)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施耕地質(zhì)量提升試點(diǎn)，補(bǔ)充耕地1300畝，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，提檔升級(jí)“含山大米”特色品牌，建成現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)訂單生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化管理。發(fā)揮運(yùn)漕預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。加快環(huán)峰省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1個(gè)、應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)88%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9%以上。積極培育長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，新認(rèn)證“綠色有機(jī)地標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。
改善農(nóng)村環(huán)境。高質(zhì)量編制村莊規(guī)劃33個(gè)。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村3個(gè)、省級(jí)中心村8個(gè)、縣級(jí)中心村50個(gè)，完成改廁3022戶。改善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路356公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。全面完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成運(yùn)行縣自來(lái)水廠三期，新改建供水管網(wǎng)1050公里，實(shí)現(xiàn)全縣45萬(wàn)人民共飲長(zhǎng)江水。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)天然氣供應(yīng)設(shè)施一體化，建設(shè)集鎮(zhèn)天然氣主管網(wǎng)20公里。加大水利工程建設(shè)力度，完成清溪灌區(qū)節(jié)水改造、11座中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，實(shí)施滁河、巢湖中小河流防洪體系補(bǔ)短板等項(xiàng)目10個(gè)，新改建排澇泵站58座。
激發(fā)振興活力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，確保脫貧人口持續(xù)增收。穩(wěn)妥實(shí)施二輪土地延包，有序推進(jìn)昭關(guān)鎮(zhèn)“五統(tǒng)五促”試點(diǎn)，打造農(nóng)村“兩閑”盤活利用典型示范村2個(gè)以上。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)村均經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)100萬(wàn)元，超150萬(wàn)元村15個(gè)以上。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大基層供銷社，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體60個(gè)、市級(jí)以上示范主體18個(gè)。大力支持農(nóng)村電商發(fā)展，建設(shè)寄遞物流縣域公共配送中心和7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系，力爭(zhēng)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長(zhǎng)15%。
(六)堅(jiān)持普惠共享，聚力保障改善民生。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)加大民生投入。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施50項(xiàng)省定民生實(shí)事。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完成就業(yè)培訓(xùn)5500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，打造“創(chuàng)夢(mèng)空間”省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保應(yīng)保盡保，全力保障低保家庭、婦女兒童、殘疾人等特殊群體權(quán)益。聚焦“一老一小”民生需求，深化居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，實(shí)施嵌入式養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，新增幼兒托位320個(gè)以上。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校7所。支持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，與海天集團(tuán)合作共建高技能人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進(jìn)電子工程學(xué)校擴(kuò)建提升。加快健康含山建設(shè)，實(shí)施一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升工程，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣。堅(jiān)持文化惠民，加快含弓戲申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)步伐，扎實(shí)做好第四次全國(guó)文物普查。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣、全省體育強(qiáng)縣。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)處化解平臺(tái)體系，打造矛盾糾紛“一站式”調(diào)處品牌。扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提高初信初訪事項(xiàng)一次性化解率，不斷提高群眾滿意度。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力建設(shè)更高水平的平安含山。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌抓好金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、退役軍人、雙擁、外事僑務(wù)等工作，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體作用。
各位代表，為了讓縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目更加貼近群眾需求、符合群眾意愿，我們?cè)趶V泛征集各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入研究論證，形成了12項(xiàng)為民辦實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)審議并票決。對(duì)各位代表票決選定的項(xiàng)目，縣政府將精心組織實(shí)施，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和人民群眾新期盼，我們將加快轉(zhuǎn)變職能、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
堅(jiān)定政治立場(chǎng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，重大情況及時(shí)向縣委報(bào)告。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，提升政府決策規(guī)范化、科學(xué)化水平。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，提升行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰。依法接受人大監(jiān)督、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，規(guī)范做好政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)毅實(shí)干擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，提振“真抓實(shí)干、馬上就辦”的精氣神，爭(zhēng)取更多工作走在省、市前列。大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為、善作善為。踐行“一線工作法”，用干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“上升指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加快打造“忠專實(shí)、勤正廉”干部隊(duì)伍。
堅(jiān)守廉潔底線。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、保障民生上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正勁足的良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們!潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，解放思想、守正創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好含山而不懈奮斗!
