（福建省）2024年福安市人民政府工作報告
——2023年12月19日在福安市第十八屆人民代表大會
第三次會議上
福安市人民政府市長 黃其山
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是極富挑戰(zhàn)、極不容易的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在寧德市委市政府和福安市委的正確領導下，聚焦“五福新城、全家福安”發(fā)展目標，全面開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，持續(xù)深化19個專項行動，較好完成了市十八屆人大二次會議確定的主要目標任務，經濟社會發(fā)展取得新成效，榮獲全國縣域高質量發(fā)展百強縣、全國工業(yè)百強縣，連續(xù)三年獲評全省縣域經濟發(fā)展“十強”縣(市)。預計全市地區(qū)生產總值850億元，增長10%以上;農林牧漁業(yè)總產值114億元，增長4.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長19.5%;固定資產投資有望收窄至-15%;社會消費品零售總額179.4億元，增長5%;一般公共預算總收入74.27億元，增長12.5%;一般公共預算地方級收入43.67億元，增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48566元，增長5.5%;農村居民人均可支配收入26081元，增長9%。
一年來的主要工作和成效是：
(一)突出強鏈條、提能級，三次產業(yè)迸發(fā)新活力
工業(yè)支撐更加強勁。規(guī)上工業(yè)總產值2325億元，增長7.3%。工業(yè)用電量80億千瓦時，增長21.6%。兌現工業(yè)獎補資金3億元。不銹鋼新材料產業(yè)產值2035億元，增長11.5%。3家企業(yè)入選福建民企100強、制造業(yè)企業(yè)100強。沙灣高性能不銹鋼新材料、宏旺擴建等重大項目竣工投產，奧展三期全面建成。新能源新材料產業(yè)集聚發(fā)展，完成產值50億元。長盈三期、嘉元銅箔建成投產，震裕鋰電池、源創(chuàng)鋰電池一期主體封頂。青拓重工首批新能源礦卡出口印尼。出臺推進電動船舶發(fā)展4條措施，全省首艘現代雙層純電動游船“茉莉號”、寧德首艘純電動觀光游船“東湖之星”建成下水。電機電器(按摩器具)、船舶修造、食品加工、冶金鑄造等傳統(tǒng)產業(yè)完成規(guī)上產值200億元。實施省、寧德市技改項目21個。海峽兩岸電機電器博覽會、全省電機產業(yè)供需對接會、首屆中國·福安大健康(按摩器具)產業(yè)創(chuàng)新暨電商發(fā)展大會成功舉辦。電機電器產業(yè)集群獲評省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。亞南科技成功掛牌“新三板”。大酉新能源等2家企業(yè)入選省重點上市后備企業(yè)。53家傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)完成數字化診斷，巨龍電機率先完成數字化改造。出臺推進按摩器具產業(yè)轉型升級7條措施，新發(fā)布按摩器具團體標準6項，按摩器具線上銷售額超百億元。
現代農業(yè)增產增效。獲評國家農業(yè)現代化示范區(qū)、全國茶業(yè)高質量發(fā)展縣域、全國重點產茶縣域。首屆中國紅茶大會、中國茶苗交易大會、全國農墾示范交流活動、全國早熟優(yōu)質鮮食葡萄評比、全省農機促春耕活動成功舉辦?！?+N”特色農業(yè)全產業(yè)鏈產值超185億元。賽岐、社口、穆云創(chuàng)成首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。棠溪村入選省“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)基地。占西坑青創(chuàng)生態(tài)產業(yè)園獲評省休閑農業(yè)示范點。新增“二品一標”9個、省重點龍頭企業(yè)6家。新建林下經濟示范基地6735畝。新造油茶林3037畝、油茶低改林6500畝。打造葡萄、水蜜桃等示范性標準化生產基地6個，建成智慧果蔬園3個。農業(yè)農村大數據中心、省茶苗繁育中心、坦洋工夫坂中園區(qū)、松羅葡萄果醋精深加工二期、灣塢果蔬加工中心建成投用。福安葡萄入選全國農業(yè)農村品牌精品培育名單，巨峰葡萄成為全國“土特產”推介對象。順利發(fā)布中國紅茶坦洋工夫產業(yè)發(fā)展藍皮書?！疤寡蠊し颉比脒x全國十大名茶、國家地理標志名錄，蟬聯中國品牌價值百強榜。深化“我在福安有畝田”活動，認領“福田”3500多畝。新改建高標準農田1.12萬畝，恢復耕地8015畝，補充耕地驗收入庫700畝。發(fā)放農民種糧補貼、耕地地力保護補貼2290萬元。完成糧播面積24.13萬畝、糧食產量7.8萬噸。
第三產業(yè)穩(wěn)步提質。第三產業(yè)增加值233億元，增長9.6%。兌現扶持商貿流通發(fā)展資金6.6億元。新增限上貿易業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)42家。電商產業(yè)園建成投用，電商網絡零售額150億元，居寧德市第一?！拔甯Ｐ鲁?、全家福安”專展品牌推介活動在北京成功舉辦，“全家福安”美食店在北京、上海、廈門等城市多點開花。城鄉(xiāng)物流網絡進一步完善，灣塢作業(yè)區(qū)8#泊位建成投用，坪崗作業(yè)區(qū)4#、5#泊位加速建設。商品房銷售面積26萬平方米。宏地君悅、宏地濱江印、水岸嘉園等房地產項目竣工。金融扶持實體能力提級，存貸款余額繼首次突破千億大關后，快速增至1270億元，增幅達32.3%。獲評最美中國文化旅游名縣。成功舉辦全國“四季村晚”春季示范展示活動、連家船民上岸節(jié)、特色水果采摘節(jié)等系列文旅活動。聯合寧德旅發(fā)集團成立寧福公司，打造“旅游+”業(yè)務新業(yè)態(tài)。樸宿·懿園民宿開工建設。穆陽景區(qū)旅游項目二期竣工投用。“福畬茶古廉紅”線路入選省休閑農業(yè)精品線路。溪塔村獲評省金牌旅游村。白云山房車營地獲評國家3C旅居車營地。全年接待游客810萬人次、實現旅游總收入68.5億元，分別增長28.8%、29.5%。
(二)突出擴投資、強保障，發(fā)展后勁集聚新動能
重點項目攻堅有力。深化“三比三賽”專項行動，季度考評多次居寧德市第一。落實項目前期“1+3+N”機制，新策劃儲備項目98個，總投資625億元。34個省、寧德市重點項目完成投資100.2億元，超序時進度16個百分點。3000萬元以上重大項目開工43個、竣工28個。中印尼寧德新材料深加工項目列入商務部重點外資項目庫。開展“招商季”專項行動，簽約落地項目30個，總投資198億元，其中億元以上項目23個。成功引進青拓中厚板、青拓波紋鋼、未來船舶、友臣食品產業(yè)園等重大支撐性項目。
要素保障精準到位。堅持“要素跟著項目走”，深入開展“征交凈地”攻堅活動，消化閑置土地1854畝，供應土地4826畝。出臺工業(yè)園區(qū)管理辦法、工業(yè)園區(qū)標準化建設促進企業(yè)增產增效實施辦法，落實“畝均論英雄”考評機制，新建標準化廠房5.8萬平方米，盤活工業(yè)園區(qū)廠房15.4萬平方米。中南高科智慧產業(yè)園、福安經濟開發(fā)區(qū)高端制造產業(yè)園主體封頂。鐵湖智慧產業(yè)園四期建成投用。電網工程完成投資2.5億元。安排項目前期工作經費2000萬元。深化政銀企合作，對接授信13.1億元。獲批專項債項目20個、資金10.5億元。爭取中央、省預算內投資補助2022.7萬元。申報國債項目82個，總投資198億元，國債需求67億元。
科技創(chuàng)新成果豐碩。與北京工業(yè)大學、福州大學、福建中醫(yī)藥大學、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會、中國茶葉流通協會、中國醫(yī)藥保健品出口商會、中國體育用品業(yè)聯合會、中國跨境電商交易會等高校院所、高端智庫、社團協會開展戰(zhàn)略合作?？萍佳邪l(fā)投入3.2億元、增長50.5%，研發(fā)活動覆蓋率達50.8%。新授權專利959件。新申報國家高新技術企業(yè)24家。新增國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家、省科技小巨人領軍企業(yè)9家、“專精特新”中小企業(yè)3家。通過國家科技型中小企業(yè)備案46家。創(chuàng)新“科創(chuàng)e貸+專利”質押融資模式，為企業(yè)融資5535.4萬元、增長102.8%。發(fā)放科技型企業(yè)貸款3.7億元。兌現企業(yè)研發(fā)補助、省高新技術企業(yè)獎勵512.6萬元。青拓集團成功軋出世界最薄“手撕鋼”。青美能源獲評省級企業(yè)技術中心。畬醫(yī)藥研究發(fā)展中心榮獲全國民族醫(yī)藥協會科技一等獎。市科協蟬聯全國科普日活動優(yōu)秀組織單位。充實市政府顧問團隊伍。新組建駐北京、粵港澳大灣區(qū)人才工作站。新申報各類人才1027人。
(三)突出增顏值、提內涵，美麗家園展現新形象
城市建管更有溫度。國土空間總體規(guī)劃、富春溪(老城區(qū))組團城市更新行動方案完成編制。《福安融入福州都市圈發(fā)展研究報告》《福安市沿江向海發(fā)展重大項目策劃報告》啟動實施。新編制村莊規(guī)劃45個。實施城鄉(xiāng)品質提升項目113個，完成投資31.8億元。富春公園、環(huán)陽頭島慢道系統(tǒng)完成改造提升。富春溪濕地公園一、二期全面建成。富春溪西岸棲云橋棧道連接段有望年前完工。富陽大橋等城區(qū)9處重要節(jié)點實現美化增亮。一批口袋公園建成投用。新改造公共綠地600畝、福道20公里。省級文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治攻堅全面推進，施劃二輪、四輪停車泊位3.65萬個，改造提升城區(qū)農貿市場10個、公廁59座，清運垃圾近10萬噸。新改建雨水及供水管網16公里、燃氣管道15公里。年前可建成智慧公共停車泊位1000個、5G基站409個、充電樁161個。完成電力高壓纜化下地40公里、低壓纜化下地13公里。落實“屬地吹哨、部門報到”機制，創(chuàng)新“一宗一檔”責任追究機制，整治“兩違”建筑面積2.7萬平方米、占地面積2.3萬平方米。留安棚改一期全面完成，街尾片區(qū)危舊房改造進入掃尾。亭兜D地塊棚改項目主體封頂，棲云棚改項目啟動建設。蘆春小區(qū)經濟適用房二期建成配售。11個老舊小區(qū)、黃金珠寶城、東門頭婚慶民俗一條街一期、蓮池歷史文化街區(qū)一期完成改造提升。廣興社區(qū)獲評省完整社區(qū)樣板工程。陽春社區(qū)成為國家完整社區(qū)試點。
城鄉(xiāng)路網更為完善。沈海高速福安服務區(qū)開通簡易出入口。寧上高速霞浦至福安段加快建設。國道228英平至白招段動工建設，白招至漁江段、烏山特大橋段、國道237蕉城岙村至漁江段、國道104江家渡大橋至賽岐段、溫福高鐵前期穩(wěn)步推進。灣塢(青拓)大道完成改造提升，環(huán)灣塢半島疏港公路沙灣至黑石段主體完工。富春大道全線貫通，坂中大橋二期將于年前通車。天馬大道、湖濱西路、陽頭片區(qū)路網等“白改黑”如期竣工。新改建農村公路38公里，實施農村公路養(yǎng)護工程80公里。范坑領先至泰順界公路加快建設。曉陽下南溪至穆云龜鳳公路將于年前建成通車。
生態(tài)底色更加鮮明?？h級集中式飲用水水源水質達標率100%，空氣質量優(yōu)良天數比例達99.7%，主要流域國省控斷面水質保持Ⅲ類及以上。第一、二輪中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦206件信訪件全部辦結銷號。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件加快辦理。青拓實業(yè)、青拓鎳業(yè)完成超低排放改造年度任務，青拓環(huán)保建材獲評國家級綠色工廠。新改建城鄉(xiāng)污水管網33.2公里。灣塢西片區(qū)污水處理二廠主體完工。賽岐污水處理廠完成提標改造。柳堤污水處理廠二期動工擴建。羅江全域和44個建制村垃圾分類全面完成。17個水利重點項目完成投資6億元。曉陽大中型水庫移民后扶省級示范區(qū)項目竣工。茜安中型灌區(qū)獲評全國節(jié)水型灌區(qū)。交溪流域“一河一策一圖”應急演練獲生態(tài)環(huán)境部表揚。完成造林綠化8.4萬畝，森林覆蓋率達55.4%，治理水土流失2.1萬畝。新增省級森林鎮(zhèn)村4個。新創(chuàng)建中級版“綠盈鄉(xiāng)村”16個。全國互花米草防治工作現場會在我市召開。海上養(yǎng)殖綜合整治成效持續(xù)鞏固提升。
鄉(xiāng)村振興更富成效。全面實施鄉(xiāng)村振興“321”行動，入選省鄉(xiāng)村振興熱度指數前十縣市，全省鄉(xiāng)村振興專家智庫研討會、省傳承弘揚“四下基層”助力民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展座談會在我市召開。累計投入鄉(xiāng)村振興各級財政銜接補助資金3432.4萬元。批復省級鄉(xiāng)村振興試點村建設項目53個，投入資金2778萬元。實施“一事一議”獎補項目178個，兌現獎補資金2730萬元。實現70%建制村經營性收入達20萬元以上。新增省級“一村一品”專業(yè)村5個。短視頻《來穆陽感受獨有的色彩》入選國家鄉(xiāng)村振興典型案例。溪邳村獲評中國連家船民上岸富起來示范村。廉嶺村入選清華大學鄉(xiāng)村振興實踐基地。“文化名村·農旅聯姻”“閩東延安·風情賽江”入選省級鄉(xiāng)村振興精品線路。穆云畬族鄉(xiāng)、賽岐象環(huán)村、康厝金斗洋村等13個村入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。白馬組團灣塢片區(qū)、南巖村入選城鄉(xiāng)建設品質省級樣本工程。廉村獲評省級美麗休閑鄉(xiāng)村。
(四)突出辦實事、增福祉，民生保障再上新臺階
社會保障有力有效。民生支出近60億元，占一般公共預算支出的81%。39件為民辦實事項目基本辦結。出臺穩(wěn)工穩(wěn)產促就業(yè)12條措施，發(fā)放穩(wěn)工穩(wěn)崗補貼1410萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3816人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1062人。扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目186個，幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)1903人。在青拓集團設立寧德首家社保服務站。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2.2億元、60周歲以上被征地農民保障金4145萬元。發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、困難殘疾人補貼、撫恤優(yōu)待金等2.2億元。完成低收入群體居住場所消防安全改造12861戶。提升改造農村幸福院29所。新建嵌入式養(yǎng)老服務機構2個、互助孝老食堂17所。12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實現公建民營。福樂家園一期、社會福利院二期建成投用。新殯儀館主體工程竣工驗收。城市公益性公墓二期加快建設。
教育衛(wèi)生擴優(yōu)提質。入選省級基礎教育綜合改革實驗區(qū)。民族實驗小學入選全國鄉(xiāng)村溫馨校園建設典型案例。福安三中、實小富陽校區(qū)、龍江校區(qū)入選全省義務教育教改基地校。實施教育補短板項目24個，寧德職業(yè)技術學院3#宿舍樓、福安職校擴建、城陽中心小學綜合樓、溪北洋一小5#綜合樓、灣塢半嶼小學綜合樓以及一批幼兒園項目建成投用。老區(qū)中學新校區(qū)主體完工。福安一中濱海校區(qū)、職校穆陽校區(qū)動工建設。新增學位1700個。新增省級普惠性托育機構試點3家、托位382個。全國首家“畬醫(yī)院”在市民族醫(yī)院掛牌設立。人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合試點啟動建設。潭頭衛(wèi)生院綜合樓建成投用。甘棠衛(wèi)生院通過省級社區(qū)醫(yī)院評審。建成老年人康復治療室19家。新增名醫(yī)“師帶徒”工作室2個。陽頭社區(qū)衛(wèi)生服務中心與閩東醫(yī)院聯合共建的康復病房得到廣大群眾認可。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展?！秾幒Ｍ隆帆@評亞洲微電影藝術節(jié)劇情片最佳作品獎。微電影《九家?！啡雵?3屆北京國際網絡電影展。央視節(jié)目《山水間的家》走進下岐村。熱播綜藝《一路笑開花》在我市取景錄制。攝影作品《新能源車》入選全國攝影藝術展。畬族銀雕《同宗同源同心》選送國家博物館展示。穆陽鎮(zhèn)、棠溪村成功申報中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。華一設計獲評國家文化產業(yè)示范基地。34處革命遺址遺存列入省級不可移動革命文物。閩東蘇區(qū)紀念館入選省紅色法治文化遺存名錄。愛故鄉(xiāng)書院入選全國最美農家書屋，“全民讀書月”“書香伴童年”活動獲評省全民閱讀優(yōu)秀項目?！陡０彩兄尽氛焦_出版。溪柄半程馬拉松賽、賽岐山地自行車聯賽、白云山音樂帳篷節(jié)、職工運動會等如期舉辦。市檔案館新館、畬族文化中心建成投用。全民健身中心順利完工。五福文博苑、科技館將于年前啟用。福安選手在全國老年人體育健身大會上贏得6枚獎牌，在省射擊、青少年射箭錦標賽、省民族運動會上收獲42枚獎牌。
社會大局和諧穩(wěn)定。順利通過“八五”普法中期評估，辦理法律援助案件1284件。青拓集團勞動爭議調委會獲評全國金牌調解組織?；飧黝愋旁L問題736件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，破獲全省首起涉黑網絡案件，受公安部表彰。交通事故“快處快賠121”機制成為全省新時代“楓橋式工作法”典型?！帮Z風肅毒2023”“兩卡霜降”等專項行動成效顯著，破獲刑事案件870起，查結治安案件3002起，實現刑事、治安警情雙下降，群眾安全感率居全省前列。深入開展生產安全集中整治年活動，安全生產形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全防線持續(xù)筑牢。注重民族宗教工作，全省鑄牢中華民族共同體意識主題教育月活動在我市舉辦，坂中畬族鄉(xiāng)獲評全國民族團結進步示范區(qū)示范單位。廉村獲評全國民主法治示范村。羅江三江社區(qū)治理模式入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展典型案例。陽春社區(qū)獲評全國巾幗文明崗。福安汽運公司原安全員陸韋被譽為富春溪“守護神”的見義勇為事跡;福安籍護士王林慧從“帶母上學”到“帶母上班”的孝老愛親故事、事跡;市民楊煥光徒手高空勇救兒童的英勇善舉都充分凝聚社會正能量，贏得廣大人民群眾高度點贊。統(tǒng)計、審計、國防動員、民兵預備役、支前、海防、人防、反走私、處非、工、青、婦、計生協、紅十字會、老區(qū)、老干部、老促會、老齡、慈善、檔案、黨史方志、氣象、水文、外事僑務、僑聯、臺港澳、關心下一代等工作取得新成效。
(五)突出深改革、轉作風，政務服務彰顯新作為
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。榮登城市信用全國百強榜第27名。創(chuàng)新開展“書記市長益企茶話日”，建立健全“局長服務日”“‘3+N’政企會商互動”機制，服務更加優(yōu)質、高效、便捷。搭建“秒預開戶”渠道，企業(yè)開辦時間壓縮至4小時以內。出臺貫徹落實新時代民營經濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展實施方案、支持民營經濟高質量發(fā)展13條措施，新增經營主體14256戶。持續(xù)深化“千名干部進千企”活動，兌現各類惠企政策超10億元，退稅、征前減免29.4億元。發(fā)揮政府性融資擔保作用，為中小微企業(yè)、三農主體融資擔保13.3億元。加大民營小微企業(yè)支持力度，普惠小微貸款余額達67.9億元、增長32.3%。
重點改革穩(wěn)步實施。持續(xù)深化“放管服”改革，推行高頻政務服務事項“跨域通辦”“一件事”集成套餐辦理，實現“福安—蒼南”“福安—龍灣”政務服務合作，辦理“一件事”集成套餐業(yè)務4913件。深化國資國企改革，國有資本運行效率持續(xù)提升。創(chuàng)新農村生產要素融資機制，推出茶園登記抵押貸款等20多種信貸產品，累計融資35.65億元。30個村入選寧德市金融信用村?！案＾r·福居貸”獲評寧德“普惠金融創(chuàng)新項目”。加快推進醫(yī)改工作，出臺總醫(yī)院黨委書記、院長、總會計師薪酬管理辦法、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構薪酬制度改革方案，有效激發(fā)醫(yī)療隊伍活力。
自身建設切實加強。高度重視廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”，力戒形式主義、官僚主義，全面從嚴治黨主體責任有效落實，黨風廉政建設和反腐敗工作縱深推進。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，激發(fā)“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”澎湃激情，幫助解決民生問題300多個?！叭苯涃M支出保持在合理區(qū)間?！?2345”便民服務平臺訴求件辦結率達100%，群眾滿意率達98.1%。依法執(zhí)行市人大及其常委會決定決議，自覺接受市人大及其常委會法律和工作監(jiān)督、市政協民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士及社會各界的意見和建議。辦理人大代表建議174件、政協委員提案226件，答復率、辦結率均達100%，滿意率進一步提高。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2023年成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省、寧德市和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監(jiān)督、大力支持的結果，也是全市廣大群眾、企業(yè)家團結拼搏、銳意進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界，向駐韓單位、駐韓部隊、武警官兵、政法干警以及關心支持福安發(fā)展的海內外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，奮進之路從無坦途。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：受國際大環(huán)境影響，各種不穩(wěn)定、不確定因素增多，穩(wěn)增長壓力較大;重大項目接續(xù)不足，科技創(chuàng)新型項目較少;新興產業(yè)培育不足，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐較慢;城市精細化管理水平不高，停車難、臟亂差等問題還不同程度存在;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興工作任務繁重;教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化等社會事業(yè)短板仍然較多;安全生產等重點領域還存在不少隱患;營商環(huán)境還有待進一步優(yōu)化;財政“三?！比蝿蛰^重;少數干部的服務意識、擔當能力、辦事效率還有待提升等等。對此，我們將堅持問題導向，切實采取有效措施，逐一加以解決，努力把各項工作做得更好。
二、2024年工作安排
各位代表，新時代賦予新使命，新機遇激發(fā)新作為!2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深度融入新發(fā)展格局，主動融入福州都市圈和寧德市打造“增長極”、建設“四個區(qū)”大局，緊盯“五福新城、全家福安”發(fā)展目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，鞏固拓展主題教育成果，深入落實“四個年”活動，突出“六大攻堅”，深化19個專項行動，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，繼續(xù)在寧德市發(fā)展中擔大責、扛大任、當好排頭兵，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的寧德篇章貢獻福安力量。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%;農林牧漁業(yè)總產值增長4.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%;固定資產投資增長2%;社會消費品零售總額增長6%;一般公共預算總收入增長6%;一般公共預算地方級收入增長4%;進出口總額增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%;農村居民人均可支配收入增長9%;完成年度節(jié)能減排任務。重點抓好六個方面：
(一)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，讓和美鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)
推動農業(yè)強鏈增效。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，統(tǒng)籌推進“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“藍色糧倉”工程。深化“我在福安有畝田”活動，示范推廣十種糧經作物雙豐收模式，新改建高標準農田1.43萬畝，穩(wěn)定糧播面積24萬畝、總產量7.7萬噸以上。深化“優(yōu)勢農業(yè)提效專項行動”，以打造國家農業(yè)產業(yè)現代化示范區(qū)為契機，實施質量興農戰(zhàn)略，充分拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進“2+N”特色現代農業(yè)多業(yè)態(tài)、全鏈條融合發(fā)展，確保綜合產值突破200億元，爭創(chuàng)國家現代農業(yè)產業(yè)園、國家綠色發(fā)展先行示范區(qū)。新增省、寧德市家庭農場示范場、合作社2家以上，省級以上“一村一品”專業(yè)村2個以上。珍視“全家福安”品牌，強化宣傳推介，擴大坦洋工夫紅茶、巨峰葡萄、穆陽水蜜桃、潭頭芙蓉李等品牌影響力。重視葡萄、水蜜桃、臍橙等品種培優(yōu)，加快打造一批智慧果園和精深加工中心。出臺進一步促進坦洋工夫紅茶產業(yè)高質量發(fā)展若干措施，建成投用坦洋茶葉加工小微園一期，啟動中國紅茶數字交易中心、坦洋茶谷建設。出臺扶持畬醫(yī)藥發(fā)展政策措施，加快建設畬藥展示館、畬藥種植基地。推廣豐產竹林栽培技術，做大“中國綠竹之鄉(xiāng)”品牌。深入開展油茶生產三年行動，落實推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展10條措施，加快建設范坑油茶產業(yè)園。積極發(fā)展現代漁業(yè)，強化漁業(yè)資源總量管理，促進漁業(yè)綠色高質量發(fā)展。
全面推進鄉(xiāng)村振興。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，學習運用“千萬工程”經驗，組建鄉(xiāng)村振興研究院，集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實事，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)完善“南部葡萄海、東部紅文旅、西部畬古廉、北部茶文旅”4條鄉(xiāng)村振興示范線，打造2條省級鄉(xiāng)村振興精品線路，建成1個省級鄉(xiāng)村振興重點特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個省“千村試點萬村推進”示范村，支持坦洋村打造全國鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)揮市政府鄉(xiāng)村振興顧問組、“一書記三大員”隊伍作用，落實鄉(xiāng)村振興特聘指導員、科技特派員制度，繼續(xù)引進培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興提供智囊支撐。深化“村集體經濟‘提質強村’專項行動”，培育多種類型黨建聯合體，力爭35%以上建制村經營性收入達50萬元以上，推動集體經濟增收、農民致富。
力促和美鄉(xiāng)村建設。深化“農村人居環(huán)境整治專項行動”，聚焦鄉(xiāng)村“五個美麗”建設，鞏固“一革命四行動”成效，建立農村生活垃圾治理智慧平臺，完成180個農村生活污水治理提升，實現人居環(huán)境“提升版”建制村覆蓋率60%以上。新創(chuàng)建10個“中級版”綠盈鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固“四好農村路”建設成果，新改建農村公路38公里、完成農村公路養(yǎng)護工程80公里。加快推進社曉路社口至坦洋段提升改造，完善提升寧海村周邊路網、溪柄閩東紅色一號線，完成溪潭高巖至瀨尾村、松羅王加村至賽岐交界段、上范路范坑段、康厝至赤路村等農村路網改建。繼續(xù)加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和歷史建筑、古樹名木保護，積極申報國家級傳統(tǒng)村落集中連片項目，讓鄉(xiāng)村更具歷史底蘊、獨特風貌、煙火氣息。
各位代表，“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”，我們要堅定信心、久久為功，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，讓人民群眾生活越來越紅火!
(二)勇當環(huán)灣經濟領跑者，讓實體支撐更加強勁有力
賦能升級傳統(tǒng)產業(yè)。深化“傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型專項行動”，搶抓新型工業(yè)化契機，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開展“傳統(tǒng)產業(yè)升級攻堅”，以“數轉智改”為主攻方向，引導電機電器(按摩器具)、船舶修造、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化、綠色化高質量轉型發(fā)展。著力推動5G、工業(yè)互聯網等新一代信息技術與電機電器(按摩器具)制造業(yè)融合發(fā)展，提升機器換工能力。加快建設按摩器具檢測中心，建成按摩器具全產業(yè)鏈工業(yè)互聯網平臺，推動大健康產業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持規(guī)范管控與綠色高質量發(fā)展并行，緊扣電推化轉型，引導船舶企業(yè)提升研發(fā)、制造能力，重點發(fā)展旅游觀光船、近海內河運輸船、遠洋捕撈船、海上風電裝備、深遠海養(yǎng)殖裝備等產品，加快打造全省首個電動船舶示范基地。堅持“外引內培”，引進一批食品加工行業(yè)領軍企業(yè)，培育扶強龍頭企業(yè)，引導強強聯合、抱團集群化發(fā)展，重點加快友臣食品產業(yè)園建設，加強與科研院所合作，力爭在新式茶飲、休閑食品等方面取得新突破。
延鏈壯群主導產業(yè)。緊盯寧德萬億工業(yè)時代目標，確保全年規(guī)上工業(yè)總產值達2600億元以上。建成投產奧展二、四期、青拓礦卡二期、青拓中厚板項目。加快波紋鋼、宏旺擴建二期、青拓耐火材料等重大項目建設。扎實推進不銹鋼小鎮(zhèn)核心區(qū)前期工作。力爭中印尼寧德新材料深加工項目列入國家發(fā)展改革委第七批重大外資項目。深化“主導產業(yè)產業(yè)鏈招商專項行動”，依托青拓集團“磁吸”效應，再招引落地一批不銹鋼精深加工企業(yè)，加快全鏈條增產增效，確保不銹鋼新材料產業(yè)產值達2300億元、增長13%以上。加快新能源新材料產業(yè)集群化發(fā)展壯大，推動汽車科技創(chuàng)新園簽約落地，建成投產震裕鋰電池、源創(chuàng)鋰電池一期等項目。開展“園區(qū)標準化建設攻堅”，按照“土地集約化、產業(yè)集聚化、工業(yè)園區(qū)化、建設標準化”思路，完善“一區(qū)多園”管理體系，推動國企更好地參與投資、建設、運營一批小微園、物流園區(qū)、綠色循環(huán)園區(qū)、電商園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)在資源集約利用、運營專業(yè)高效、服務配套共享等方面的作用，提升園區(qū)承載力和支撐力。
繁榮發(fā)展第三產業(yè)。聚焦第三產業(yè)增長10.3%目標，開展“現代服務業(yè)擴容攻堅”，大力發(fā)展總部經濟、平臺經濟、數字經濟、倉儲物流、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，新增限上貿易業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35家。加大東百商圈以商招商力度，重點打造甕窯智慧商貿城、城北韓城夜都。發(fā)揮電商產業(yè)園集聚帶動作用，新培育限上電商企業(yè)10家，確保電商網絡零售額達160億元以上。深化“現代物流創(chuàng)新發(fā)展專項行動”，持續(xù)推進坪崗作業(yè)區(qū)4#、5#泊位、鐵湖智慧產業(yè)物流中心、賽岐冷鏈物流中心項目，不斷健全“通道+樞紐+網絡”現代物流體系，推動物流規(guī)模化、網絡化、組織化、集約化發(fā)展。保持房地產健康平穩(wěn)發(fā)展，重點推動大洋中片區(qū)、溪北洋新區(qū)等開發(fā)建設，加快觀瀾云頂、建發(fā)和璽、中建平安里等項目建設，確保商品房銷售面積28萬平方米以上、增長7.6%。深化“文旅發(fā)展專項行動”，以白云山景區(qū)為核心，完善“游福安有福安”系列精品旅游線路，辦好“福文化”主題月、“坦洋工夫”斗茶賽、畬鄉(xiāng)桃花節(jié)、“三月三”、白云山帳篷節(jié)、廉嶺古道越野賽等系列“全家福安”文體旅游主題活動，打響全域旅游品牌。突出抓好文體訓練基地、樸宿·懿園民宿、15個寧德市金牌旅游村等重點文旅項目建設。繼續(xù)催生一批網紅打卡點。力爭全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長10%。
各位代表，產業(yè)是福安高質量發(fā)展的命脈所在，我們要勠力同心、深耕主業(yè)，打造產業(yè)強引擎，澎湃經濟新動能，勇攀發(fā)展新高峰!
(三)打造知名福鄉(xiāng)福地，讓城市面貌更加靚麗多彩
完善內通外聯格局。全面實施國土空間總體規(guī)劃，圍繞“外聯周邊城市，內暢片區(qū)組團”，開展“交通路網建設攻堅”，力爭在項目策劃生成、爭取列規(guī)、開工建設、竣工投用等環(huán)節(jié)全面提速，推動城市“一核引領、兩軸協同、三區(qū)聯動”發(fā)展。動工建設寧上高速長岐出入口、國道228白招至漁江段、烏山特大橋段、國道237蕉城岙村至漁江段。大力推進國道228英平至白招段、灣塢赤沙隧道、北互通連接線建設。加快國道104江家渡大橋至賽岐段、甘棠觀里至羅江大留段等路網改造提升。建成寧上高速福安至霞浦段主體工程。完成國道228霞浦界至臨江段、灣塢至下廣段以及一批市政路網等“白改黑”。全力推動溫福高鐵、通用機場、沈海高速擴容、白馬港區(qū)賽江作業(yè)區(qū)疏港公路、賽岐特大橋、福泰公路、韓穆快速通道等前期工作。
持續(xù)提升城市品質。深化“城市品質提升專項行動”，開展“老城區(qū)更新改造攻堅”，整治提升城區(qū)南北大門，完善提升富春溪兩岸生態(tài)景觀，健全溪北洋新區(qū)配套服務設施，深度謀劃城區(qū)北部新區(qū)開發(fā)建設。常態(tài)化推進省級文明城市創(chuàng)建，實施城鄉(xiāng)建設品質提升項目109個，完成年度投資31億元。全面完成天馬山公園、坂中森林公園、陽春公園、五福公園、溪口公園改造提升。實施富春溪濕地公園三期綠化、秦溪綠道景觀亮化工程，再造一批口袋公園。新改造公園綠地225畝、福道10公里。持續(xù)提升改造蓮池歷史文化街區(qū)二期、東門頭婚慶一條街二期。堅持以點帶面，有序推動城區(qū)坡屋頂、外立面改造。新建智慧公共停車泊位2000個、充電樁50個、5G基站311個。建成亭兜D地塊棚改項目，加快棲云棚改項目建設。完成18個老舊小區(qū)改造。新改建城市供水管網6公里、燃氣管網15公里、城鄉(xiāng)雨污水管網23公里。完善數字城管平臺，加大“兩違”整治力度，深化背街小巷、交通堵點、農貿市場、市政道路亂開亂挖等綜合治理，打造新綠亮潔宜居家園。
加快綠色低碳發(fā)展。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，開展“生態(tài)環(huán)境保護攻堅”，抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守護福安的綠水青山。強化農業(yè)面源污染、流域水環(huán)境、城區(qū)黑臭水體等問題整治。加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理工程。完成9家鋼鐵企業(yè)超低排放改造和城區(qū)垃圾填埋場封場、柳堤污水處理廠二期擴建。建成投用溪北洋污水處理廠、金屬表面處理中心二期。深化“水網建設專項行動”，實施水利重點項目16個，完成投資5億元。加快城鄉(xiāng)供水一體化一期、城區(qū)供水、穆陽溪引水一期、溪尾、茜洋水庫、上白石水利樞紐等工程建設。嚴格落實河(湖)長制，建成安全生態(tài)水系2條。治理水土流失1.25萬畝。突出抓好入河、入海排污口整治，鞏固海漂垃圾陸海統(tǒng)籌治理和互花米草除治成效。全面落實林長制，完成造林綠化8.6萬畝。深化松材線蟲病防控，完成林分采伐改造1.38萬畝、松林改造提升3.4萬畝。實施“雙碳”方案，鼓勵發(fā)展林下經濟、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等業(yè)態(tài)，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化路徑，力爭國家森林城市創(chuàng)建通過驗收。
各位代表，城市讓生活更美好!我們要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，下足繡花功夫，讓城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質的生活空間!
(四)擦亮一流服務品牌，讓營商環(huán)境更加優(yōu)質高效
跑出重點改革“加速度”。持續(xù)深化“放管服”改革，推進政務標準化、規(guī)范化、便利化建設，實現更多政務服務事項“全程網辦”“一趟不用跑”。持續(xù)深化國企改革，注重經營績效管理，進一步做強主業(yè)、做大資產、做優(yōu)經營，釋放國企發(fā)展活力。加強國有資產監(jiān)管，建立健全籌融資風險管控機制，確保國有資產保值增值。鞏固提升普惠金融試驗區(qū)建設成果，持續(xù)推動金融服務向小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領域傾斜。全面實施預算績效管理，強化開源節(jié)流，保障財政穩(wěn)健運行。繼續(xù)推進農業(yè)農村、綜合執(zhí)法、職業(yè)資格、收費清理、商事制度、科教文衛(wèi)體等領域改革，以改革成效助力高質量發(fā)展。
當好營商環(huán)境“服務員”。深化“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項行動”，深入推進政務服務綜合窗口改革，實現“一窗受理、綜合服務”，降低企業(yè)、群眾辦事成本，打造“寧德服務”升級版福安模式。持續(xù)發(fā)揮組團工業(yè)服務隊、千名干部進千企作用，組織好“書記市長益企茶話日”，落實減稅降費各項政策，全力支持民營經濟健康發(fā)展。深化“‘三比三賽’專項行動”，實行項目全生命周期服務，加強征地拆遷、成片開發(fā)、土地報批等用地保障，推動更多項目“交地即交證即開工”。深化“籌融資專項行動”，緊盯中央、省、寧德市政策投向，創(chuàng)新籌融資工具，加大金融支持實體經濟力度，統(tǒng)籌用好國債、專項債、中央、省預算內資金、銀行貸款、社會資本、PPP新機制等合規(guī)融資渠道，為城市發(fā)展和重點項目建設保駕護航。
爭當開放合作“領頭羊”。支持企業(yè)開拓海外市場，發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，培育外貿新增長點，促進外貿進出口穩(wěn)中提質。謀深謀實《福安融入福州都市圈發(fā)展研究報告》，主動融入福州都市圈發(fā)展和三都澳大灣區(qū)建設，打造福州都市圈重要節(jié)點城市。強化京津冀、長三角、珠三角對接協作，深化閩東北、閩浙贛皖協同發(fā)展，主動承接先進地區(qū)產業(yè)、資金、技術及人才轉移。加強與壽寧、周寧山海協作結對共建，加快推進生態(tài)旅游文化、山海產業(yè)協作等項目建設。牢記習近平總書記“多抱幾個金娃娃”殷切期盼，圍繞四大經濟、四大主導產業(yè)、四大傳統(tǒng)產業(yè)等，常態(tài)化開展一把手招商、以商招商，再引進一批大項目好項目，完成年度招商180億元。
各位代表，營商環(huán)境只有更好，沒有最好!我們要堅持給市場放權、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，營造“投資福安就是投資未來”的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流、市場活力迸發(fā)!
(五)構筑共建共享體系，讓公共服務更加普惠均衡
激活科技強市“新引擎”。深化“科技創(chuàng)新擴面升級專項行動”，落實研發(fā)經費補助政策，鼓勵企業(yè)加大科研投入，確保研發(fā)投入增長20%以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)覆蓋面55%以上，促進科技成果轉化、提級增效。繼續(xù)培育一批國家高新技術、“專精特新”、科技小巨人、眾創(chuàng)空間、單項冠軍企業(yè)。加快青拓研究院等“國字號”創(chuàng)新平臺建設，建成青拓集團不銹鋼省級重點實驗室。深入實施“引智歸韓”工程，全面落實人才引進與培養(yǎng)政策，支持各類創(chuàng)新平臺、重大科研項目引進創(chuàng)新團隊和領導人才，加快建設青年發(fā)展型城市。
樹立教育強市“新標桿”。深化“教育擴量提質專項行動”，重視發(fā)展各類教育，聚焦“雙減”政策，落實“五項管理”，努力辦好人民滿意的教育，高水平建設省級基礎教育綜合改革實驗區(qū)。實施教育補短板項目21個，完成投資3.2億元。建成投用寧德市民族中學新校區(qū)、老區(qū)中學新校區(qū)、福安八中綜合樓擴建一期、下白石中心幼兒園。加快福安一中濱海校區(qū)、職校穆陽校區(qū)、三賢校區(qū)、民族實驗小學、第二民族實驗幼兒園坂中園建設。做好福安二中擴建、賽岐中學新校區(qū)、實小巖湖校區(qū)、溪北洋二小等前期工作。新增學位2900個以上。加強職業(yè)學校內涵建設，深化產教融合，推進現代職教體系建設改革。
塑造健康福安“新優(yōu)勢”。深化“醫(yī)療衛(wèi)生服務提升專項行動”，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升完善市醫(yī)院、人民醫(yī)院醫(yī)共體建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源共享。加快引進緊缺急需人才，擴大名醫(yī)“師帶徒”工作室成效，著力解決群眾看病難、看病貴問題。建成投用市民族醫(yī)院康復樓、市醫(yī)院綜合樓。組建運營羅江衛(wèi)生院。動工建設市疾控中心遷建項目。扎實推動灣塢濱海新區(qū)醫(yī)院前期工作。持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，動工建設五福園醫(yī)養(yǎng)中心，不斷織密養(yǎng)老服務“保障網”。
譜寫文體強市“新篇章”。實施紅色文化數字保護和弘揚發(fā)展工程，推動革命文物集中連片保護利用。舉辦閩東蘇區(qū)創(chuàng)建90周年紀念活動，傳承弘揚蘇區(qū)精神。做好非遺傳承保護工作，辦好文化遺產日活動，挖掘復排傳統(tǒng)經典折子戲。爭創(chuàng)省級歷史文化名城。完成畬族文化保護與發(fā)展總體規(guī)劃。持續(xù)提升畬族文化中心。組織畬族武術團隊參加全國民運會。依托福安大劇院等場所開展各類文藝演出活動，打響“社區(qū)群星秀”“百姓大舞臺”“書香福遞”“戲曲進鄉(xiāng)村”等文化惠民品牌。建成投用全民健身中心。積極備戰(zhàn)寧德市第六屆運動會，爭創(chuàng)福建省全民運動健身模范縣。
各位代表，民之所望，政之所向!我們要持續(xù)提升服務供給水平，增強均衡性和可及性，讓“發(fā)展的陽光照耀到每一個角落”。
(六)織牢民生兜底保障網，讓人民生活更加幸福美好
做好群眾就業(yè)惠民生。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，加大高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點群體就業(yè)保障力度。深化“人力資源服務提升專項行動”，大力支持靈活就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)900人。嚴懲欠薪違法行為，加強勞動者權益保障。落實各項穩(wěn)崗政策，進一步拓展企業(yè)引才渠道，推進跨省勞務協作，常態(tài)化開展招聘活動，多渠道滿足企業(yè)用工需求。
強化社會保障暖民心。深入實施全民參保計劃，鞏固提升參保覆蓋率。健全社會救助對象定期核查、社會救助主動發(fā)現機制，加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度，推動社會救助擴圍增效。深化“養(yǎng)老服務專項行動”，鞏固提升一批互助孝老食堂，完善示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，逐步解決農村困難老年人養(yǎng)老問題。持續(xù)推進70周歲以上老人、持證殘疾人意外傷害險投保。推動殯葬移風易俗，建成投用新殯儀館、公益性公墓二期。
創(chuàng)新社會治理保民安。深入開展“平安福安”“法治福安”建設。突出抓好“八五”普法工作。強化綜治中心規(guī)范化建設，進一步提升社會治理效能。積極融入寧德市全國“雙擁”模范城創(chuàng)建。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、電信網絡詐騙等違法犯罪活動。嚴格落實食品安全“兩個責任”，全力保障“舌尖上的安全”。深化“安全生產治理能力提升專項行動”，推進防災減災體系建設，堅決守住安全生產“底線”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“治理重復信訪化解信訪積案專項行動”，全面落實信訪化解“7+N”機制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。支持工、青、婦、計生協、科協、紅十字會等群團組織依照法律和各自章程開展工作。加強統(tǒng)計、審計工作，做好第五次全國經濟普查、國防動員、民兵預備役、退役軍人服務保障、支前、人防、宗教、外事、僑務、僑聯、臺港澳、貿促、黨史方志、氣象、水文、慈善、老區(qū)、老干部、老促會、老齡、關心下一代等工作。
各位代表，民生工作一頭連著宏觀大局，一頭連著萬家燈火!我們要堅持民生項目一項接著一項干，民生實事一件接著一件辦，推動群眾幸福指數節(jié)節(jié)攀升!
