（遼寧省）2024年沈陽市沈北新區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月21日在沈北新區(qū)第五屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
沈北新區(qū)人民政府區(qū)長 于勝林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表沈北新區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。一年來，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為頭等大事和首要任務(wù)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，按照市委、市政府工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“生態(tài)沈北、活力新區(qū)”城市定位，團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干，深入開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，奮力推動(dòng)全面振興新突破三年行動(dòng)取得首戰(zhàn)告捷。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值比去年增長3%，一般公共預(yù)算收入增長16.3%，稅收收入增長28.1%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和8.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展能級(jí)蓄勢上升
空間格局全面拉開?！耙粎^(qū)三城五園”【1】拔節(jié)起勢，千億級(jí)“五大片區(qū)”【2】全球發(fā)布，雙向奔赴打造央地合作新樣板。全域生態(tài)文旅示范區(qū)鏗鏘起步，遼河七星山文體旅片區(qū)總體規(guī)劃全面完成，省級(jí)文旅融合示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)街道等多項(xiàng)評選榜上有名。沈陽航空航天城列為遼寧省重點(diǎn)項(xiàng)目，沈飛局部搬遷正式通過國家審批，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，航空配套產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)重大項(xiàng)目拔地而起，處處塔吊林立、燈火通明。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園“筑巢引鳳”跑出智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。沈北大學(xué)城創(chuàng)新空間持續(xù)拓展，數(shù)字匯客廳等重點(diǎn)項(xiàng)目盛大啟動(dòng)，云漢數(shù)字小鎮(zhèn)已具雛形，生命健康產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)完成規(guī)劃布局，科教融合園成為全市科創(chuàng)戰(zhàn)略有力支點(diǎn)。沈北食品城金字招牌成色更足，“沈北好賀兒”亮相上海進(jìn)博會(huì)，東北亞食品產(chǎn)業(yè)人才交流論壇成功舉辦，全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)落戶我區(qū)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入選全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)。
投資結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。曼德電子、天晴無人機(jī)等221個(gè)億元以上項(xiàng)目順利簽約，普惠航空、寒鮮食品等118個(gè)億元以上項(xiàng)目成功落地，國綜綠能百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，全年開復(fù)工市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目333個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、房地產(chǎn)投資比例優(yōu)化為25：39：36，擺脫了對房地產(chǎn)的過度依賴，投資質(zhì)效大幅提升。
市場活力全面激發(fā)。出讓土地20宗、4155畝，均排全市第一。新增減稅降費(fèi)20.7億元，助力82家企業(yè)融資14億元，化解制約企業(yè)發(fā)展難題139個(gè)，燕京啤酒、益海嘉里等27家規(guī)上企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。全年新設(shè)市場主體1.97萬戶、增長40.9%，企業(yè)占比27.4%。人流、物流、資金流活躍度不斷提升，投資者用實(shí)際行動(dòng)向沈北投下了信任票。
(二)堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。農(nóng)業(yè)“強(qiáng)芯”工程捷報(bào)頻傳，輝山乳業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立，東亞種業(yè)獲批“玉米生物育種”全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，谷雨種業(yè)領(lǐng)軍中國番茄種源高端市場。“清水大米”地理標(biāo)志【3】用標(biāo)企業(yè)擴(kuò)容至14家，國字菜籃子等4家企業(yè)上榜省知名農(nóng)產(chǎn)品，蒼達(dá)糧油成為全國放心糧油示范企業(yè)，萬盈農(nóng)業(yè)“數(shù)字化管理平臺(tái)”獲評全國數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新獎(jiǎng)，伊利乳業(yè)榮獲國家級(jí)龍頭企業(yè)，禾豐股份榮膺“2023全國質(zhì)量標(biāo)桿獎(jiǎng)”。
現(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效。全省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大會(huì)在我區(qū)隆重召開，引進(jìn)南源儲(chǔ)能、泊肅葉科技等儲(chǔ)能項(xiàng)目18個(gè)。格林生物建成亞洲最先進(jìn)的眼藥生產(chǎn)基地，依生生物治療性狂犬疫苗全球首創(chuàng)，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.5%。沈飛復(fù)材和鈦合金項(xiàng)目加快建設(shè)，西子航空、沈飛線束等9家航空配套企業(yè)正式投產(chǎn)，全區(qū)航空航天領(lǐng)域科研生產(chǎn)單位達(dá)到84家。德恒裝備、帝信科技榮獲全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，華鐵異型材入選國家級(jí)智能制造優(yōu)秀場景。新增省級(jí)“創(chuàng)新型”中小企業(yè)55家、“專精特新”【4】中小企業(yè)29家、國家級(jí)“小巨人”企業(yè)3家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速壯大。新入庫生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、增長45.5%，全年?duì)I業(yè)收入15.2億元、增長14.3%，亞特重型、東海包裝獲評省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)。尋味環(huán)球一號(hào)、閑來吾市晉升省級(jí)特色街區(qū)，點(diǎn)燃城市“煙火氣”。吾悅、萬達(dá)、尚柏奧萊三大商業(yè)綜合體強(qiáng)勢崛起，年客流突破1500萬人次。舉辦春秋兩季房交會(huì)，全年房地產(chǎn)銷售面積125萬平方米，排名全市第二?；ê?、彥南音樂節(jié)震撼開唱，蒲河半馬燃動(dòng)夏日激情，稻夢冰雪暢享冬日暖陽，七星湖、海藍(lán)星、光大環(huán)保晉升國家AAA級(jí)景區(qū)，全年重點(diǎn)旅游企業(yè)營業(yè)收入增長63%，再創(chuàng)歷史新高。
(三)堅(jiān)持革故鼎新，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力
營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)?！爸惶峤灰淮尾牧稀备母铩?】持續(xù)深化，3029個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，1030項(xiàng)依申請事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到98.4%。“12345熱線”進(jìn)社區(qū)零距離問需于民，“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“家門口”就可辦理，“清風(fēng)護(hù)航站”運(yùn)行監(jiān)管模式在全省推廣。
重點(diǎn)改革深化提升。輝山經(jīng)開區(qū)改革實(shí)現(xiàn)人員向一線傾斜、力量向一線集中，招商引資和項(xiàng)目服務(wù)人員比例由66%增加到87%。街道改革縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)職能更加突出。國有企業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主責(zé)主業(yè)更為聚焦。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)慎推進(jìn)，“1+4”【6】政策體系建立健全。制定出臺(tái)37項(xiàng)農(nóng)村宅基地改革制度，“代收代儲(chǔ)”【7】認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)東北首創(chuàng)。
開放合作強(qiáng)化拓展。沈陽中俄白國際協(xié)同創(chuàng)新中心正式揭牌，RCEP【8】國家與歐洲國家轉(zhuǎn)口貿(mào)易班列在我區(qū)首發(fā)，成功開辟東盟國家經(jīng)沈陽到歐洲的國際貨運(yùn)新通道。輝山經(jīng)開區(qū)與西安等地經(jīng)開區(qū)合作共建務(wù)實(shí)深化，與法庫產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密銜接。走進(jìn)北京中關(guān)村“雙招雙引”【9】大會(huì)成功舉辦，京沈合作再譜新篇。
(四)堅(jiān)持科教融合，創(chuàng)新活力日益迸發(fā)
創(chuàng)新生態(tài)加速優(yōu)化。發(fā)起設(shè)立5億元輝山優(yōu)勢投資基金、5000萬元盛京天使基金，為初創(chuàng)企業(yè)、科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目打開成長空間。全年開展常態(tài)化路演等雙創(chuàng)活動(dòng)375場。實(shí)施科技企業(yè)培育計(jì)劃，新增瞪羚企業(yè)【10】10家、雛鷹企業(yè)【11】31家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到612家和1339家、增長31%和56%。
創(chuàng)新平臺(tái)加速構(gòu)建。V-Park青年科創(chuàng)園入選省級(jí)眾創(chuàng)空間，中電光谷建成全市首個(gè)全鏈條孵化載體【12】，科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建成即滿園，新增科技創(chuàng)新平臺(tái)10家、中試基地6個(gè)、實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟7個(gè)，完成技術(shù)合同交易額33億元、增長37.5%。
創(chuàng)新人才加速集聚。成功引進(jìn)劉嘉麒、王向明、劉大響等院士團(tuán)隊(duì)7個(gè)，落地“帶土移植”【13】項(xiàng)目6個(gè)。全市率先出臺(tái)B類以上人才【14】獎(jiǎng)勵(lì)新政，累計(jì)兌現(xiàn)各類人才政策補(bǔ)貼4941萬元。“大學(xué)生看沈北”活動(dòng)反響熱烈，1241套全要素人才公寓成為全市標(biāo)桿，全年吸引青年人才留在沈北就業(yè)創(chuàng)業(yè)8720人，越來越多的青年才俊向往沈北、扎根沈北、圓夢沈北。
(五)堅(jiān)持向美而行，城鄉(xiāng)發(fā)展美美與共
城市功能品質(zhì)顯著提升?！耙宦芬惶厣?、一街一風(fēng)景”更新街路29條，4個(gè)老舊小區(qū)、17條背街小巷、24公里供熱老舊管網(wǎng)完成改造，47項(xiàng)電力配套工程全面實(shí)施，9處道路積水難題有效破解。新增停車泊位7500個(gè)，商業(yè)停車場錯(cuò)時(shí)共享經(jīng)驗(yàn)在全市推廣?！熬W(wǎng)格化”與“路長制”有機(jī)結(jié)合，市容“十亂”【15】得到規(guī)范治理。新建100座口袋公園，盡顯方寸之美，蒲河沿線景觀亮化成為城市靚麗風(fēng)景線。
鄉(xiāng)村振興賽道全市領(lǐng)跑。實(shí)施保護(hù)性耕作14.6萬畝，糧食產(chǎn)量4.7億斤以上，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，獲評國家玉米綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范區(qū)。83個(gè)村集體年收入在全市率先突破10萬元。農(nóng)村人居環(huán)境工作全省領(lǐng)航，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到93.6%，創(chuàng)建美麗田園2個(gè)、美麗庭院示范街91條，獲評省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。改造農(nóng)村公路11條、31.5公里，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化全省領(lǐng)先，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”【16】全國示范區(qū)。
生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。全省首個(gè)生態(tài)環(huán)境綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目(EOD)通過國家審核。能源結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目51個(gè)、總裝機(jī)規(guī)模70兆瓦。新增綠化面積443.8萬平方米，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，大氣優(yōu)良天數(shù)保持全市領(lǐng)跑。蒲河水質(zhì)持續(xù)改善，省考斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，“河長制”做法入選全國優(yōu)秀案例?！盁o廢城市”【17】建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增國家級(jí)綠色工廠2家、省級(jí)5家，37家企業(yè)入選省級(jí)以上綠色制造示范名單。我區(qū)斬獲中國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域最高榮譽(yù)——國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)底色越擦越亮。
(六)堅(jiān)持人民至上，民生福祉不斷增進(jìn)
社會(huì)保障有力有效。10件民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成。綜合施策推進(jìn)18個(gè)“保交樓”項(xiàng)目，累計(jì)交付房屋19833套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.2億元、各類救助資金4500萬元，建成全省首家“高校退役軍人服務(wù)站”，舒心就業(yè)城鎮(zhèn)社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。新增政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)16個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)，建成運(yùn)營19家城鄉(xiāng)老年人助餐點(diǎn)，人民日報(bào)、新華社等主流媒體紛紛點(diǎn)贊。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。啟動(dòng)“北極星”體育文化工程，遼寧沈北禾豐女足成功沖甲，勇奪全國首屆學(xué)青會(huì)冠軍?！皭奂亦l(xiāng)、愛沈北”課程全面開講，新建續(xù)建中小學(xué)和幼兒園10所，新增義務(wù)教育學(xué)位1800個(gè)，新建“智慧教育示范?！?所，我區(qū)獲評省級(jí)智慧教育示范區(qū)和全國未成年人保護(hù)示范區(qū)。改造升級(jí)街道衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室79家，患者住院均次費(fèi)用同比下降1700元，全年累計(jì)減免居民體檢、專家出診費(fèi)用2500萬元，區(qū)中心醫(yī)院入選全國百姓放心示范醫(yī)院，沈北醫(yī)改模式獲評“最佳榜樣獎(jiǎng)”等國家級(jí)殊榮，我區(qū)榮獲“全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”。
社會(huì)治理平安有序。北苑社區(qū)榮獲全國模范人民調(diào)解委員會(huì)，大丁村獲評全國民主法治示范村，我區(qū)社區(qū)分層協(xié)商機(jī)制入選“全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”?！叭f件化訪”成效顯著，重大事故隱患排查整治扎實(shí)開展。特大跨省非法販賣“笑氣”案成功偵破，入選公安部十大經(jīng)典案例，強(qiáng)力推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭，刑事、治安警情“雙下降”，全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，雙擁共建、國防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。國家安全、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、廣播電視、氣象、防震減災(zāi)、檔案、殘疾人、慈善、婦女兒童等各方面工作都取得了新成績。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得明顯成效。我們堅(jiān)持依法行政，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，244件人大建議和政協(xié)提案全部提前辦結(jié)。我們堅(jiān)持過緊日子，全市首創(chuàng)區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)“公物倉”【18】，大力壓減非急需、非剛性支出6億元，將有限資金用在刀刃上。我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，力戒形式主義、官僚主義，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，“黨派我來的”在基層全面叫響。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡櫼荒陙淼膴^斗歷程，我們相信“相信”的力量，堅(jiān)持“堅(jiān)持”的信念，面對壓力我們挺起胸膛，逆勢求進(jìn)彎道超車，在破冰突圍中扭轉(zhuǎn)被動(dòng);面對機(jī)遇我們果斷從容，創(chuàng)新思路換道領(lǐng)跑，在搶抓先機(jī)中贏得主動(dòng);面對困難我們勇于亮劍，闖關(guān)奪隘直道跨越，在滾石上山中收獲感動(dòng)。我們深切感受到這些成績的取得，得益于區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持;得益于各位企業(yè)家扎根沈北、共謀發(fā)展;得益于廣大干部群眾同心協(xié)力、苦干實(shí)干。在此，我代表區(qū)政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)崗位、各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體以及離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍和駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持、幫助沈北振興發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府工作仍存在一些短板和不足，主要是：地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐還需進(jìn)一步加快;重大項(xiàng)目建設(shè)的力度還不夠，對外開放合作的水平還不高;城市管理、民生保障、安全生產(chǎn)還有不少弱項(xiàng);一些干部思想還不夠解放，服務(wù)能力、爭先意識(shí)、斗爭本領(lǐng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，是深入推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，也是沈北新區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)決勝之年。明年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”【19】中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在沈陽爭當(dāng)打造新時(shí)代“六地”【20】“排頭兵”中作表率，在沈陽建設(shè)國家中心城市的新征程中干在實(shí)處、走在前列、作出示范，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化沈北新篇章。
明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
明年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)著力提質(zhì)增量，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大、服務(wù)為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一是全力以赴上項(xiàng)目。堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，做實(shí)“謀立推建”，為高質(zhì)量發(fā)展提供第一支撐。謀劃項(xiàng)目再聚焦，盯準(zhǔn)政策謀、緊跟趨勢謀、立足優(yōu)勢謀、針對短板謀、圍繞產(chǎn)業(yè)謀，優(yōu)化項(xiàng)目生成機(jī)制，全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目430個(gè)。我們搶抓政策先機(jī)，已獲批2024年國家債券支持項(xiàng)目10個(gè)、總投資8.67億元，現(xiàn)排名全省第一。立項(xiàng)爭取再發(fā)力，搶先抓早編制可研，做實(shí)項(xiàng)目前期，加大跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京力度，“三爭取”【21】工作持續(xù)走在全市前列。推動(dòng)開工再堅(jiān)決，堅(jiān)持“五個(gè)一”【22】工作機(jī)制，雷打不動(dòng)調(diào)度項(xiàng)目，全面落實(shí)“拿地即開工”【23】，做好全周期要素保障，開復(fù)工市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目360個(gè)。建設(shè)進(jìn)程再加速，細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。
二是千方百計(jì)抓招商。圍繞重點(diǎn)“招”，深耕北上廣深及新一線城市，聚焦8條產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，儲(chǔ)備重大投資、央地合作、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈等30億元以上重大項(xiàng)目20個(gè)。創(chuàng)新方式“引”，打好招商引資“組合拳”，“一把手”帶隊(duì)招商，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，深化全員招商，強(qiáng)化基金招商，借力中介招商，探索“應(yīng)用場景+市場+政策”招商模式，全年簽約億元以上項(xiàng)目230個(gè)。強(qiáng)化服務(wù)“落”，提高產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)度和匹配度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，做實(shí)“以地招商”。聚焦落地難點(diǎn)、開工堵點(diǎn)，全過程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全年落地億元以上項(xiàng)目126個(gè)。
三是全心全意助企業(yè)。服務(wù)好本地企業(yè)是最好的招商引資。主動(dòng)進(jìn)企業(yè)送政策，暢通政企溝通渠道，點(diǎn)對點(diǎn)推動(dòng)政策免申即享、直達(dá)快享，想方設(shè)法為企業(yè)降本減負(fù)、增資擴(kuò)產(chǎn)營造良好生態(tài)。全力幫企業(yè)拓市場，協(xié)助工業(yè)企業(yè)搶訂單，支持房地產(chǎn)企業(yè)去庫存，更大力度為各類企業(yè)發(fā)展壯大搭“梯子”、筑“跑道”。真心與企業(yè)家交朋友，以將心比心的態(tài)度、緊抓快辦的力度，執(zhí)行“137”工作法【24】，多為企業(yè)解難題，少給企業(yè)添麻煩，服務(wù)企業(yè)放開手腳干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。
(二)狠抓片區(qū)開發(fā)，在提升城市發(fā)展能級(jí)上打開新局面
發(fā)揮“五大片區(qū)”對“一區(qū)三城五園”建設(shè)的支撐作用，探索推進(jìn)“社會(huì)資本+EPC+O”【25】開發(fā)模式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為央地融合發(fā)展優(yōu)勢。
一是全域統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)文旅示范區(qū)。堅(jiān)持全域旅游“一盤棋”，建設(shè)宜居、宜游、宜養(yǎng)“城市公園”。以“遼河七星山文體旅片區(qū)”為支撐，分步推進(jìn)長城國家文化公園、遼河文明數(shù)字博物館等15個(gè)子項(xiàng)目。傾力打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑游、溫泉康養(yǎng)游、特色冰雪游、工業(yè)體驗(yàn)游等路線，促進(jìn)景點(diǎn)串珠成鏈、以線帶面，叫響“四季游沈北”品牌。在沈陽爭當(dāng)打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地“排頭兵”中作表率。
二是核心引領(lǐng)建設(shè)沈陽航空航天城。航空產(chǎn)業(yè)是全市首要培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是全省22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一，是我們履行好維護(hù)國家“五大安全”重要使命必須抓緊抓牢的著力點(diǎn)。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，加快啟動(dòng)建設(shè)21平方公里核心區(qū)，以“航空航天城片區(qū)”為引領(lǐng)，重點(diǎn)建設(shè)航空配套產(chǎn)業(yè)園、無人裝備產(chǎn)業(yè)園，有序?qū)嵤?6千伏電力工程等11個(gè)配套項(xiàng)目，辦好中國沈陽航空航天城全球招商大會(huì)，推動(dòng)航空零部件精密制造等40個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，為構(gòu)建緊密協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈條、眾木成林的產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供有力支撐。在沈陽爭當(dāng)打造國家重大戰(zhàn)略支撐地“排頭兵”中作表率。
三是科教融合建設(shè)沈北大學(xué)城。堅(jiān)定不移走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯，發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢，在高水平科技自立自強(qiáng)中彰顯沈北擔(dān)當(dāng)。以“EOD與生命健康產(chǎn)業(yè)片區(qū)”“云漢小鎮(zhèn)片區(qū)”“北部副城片區(qū)”為載體，“三位一體”【26】推進(jìn)科教融合園建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|北知光、清華啟迪等服務(wù)中心落地見效。做實(shí)“一校一園”【27】，探索“多校一園”【28】等大學(xué)科技園模式，加快建設(shè)沈陽工程學(xué)院大學(xué)科技園二期，支持OVU創(chuàng)客星、遼寧裝備學(xué)院等雙創(chuàng)載體晉升國家級(jí)眾創(chuàng)空間。儲(chǔ)備“帶土移植”項(xiàng)目20個(gè)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到750家和1800家。在沈陽爭當(dāng)打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地“排頭兵”中作表率。
四是“三鏈同構(gòu)”建設(shè)沈北食品城。踐行大食物觀，構(gòu)建更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更深融合度的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，打造全國知名、東北第一的農(nóng)產(chǎn)品及食品精深加工產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。領(lǐng)跑乳制品、糧油制品、肉禽制品等傳統(tǒng)賽道，發(fā)力預(yù)制菜、功能食品、寵物食品等新興賽道。不斷提升產(chǎn)品豐富度、品質(zhì)美譽(yù)度、品牌認(rèn)知度，讓“沈北好賀兒”飄香全國。在沈陽爭當(dāng)打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地“排頭兵”中作表率。
各位代表，十七年櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，沈北新區(qū)成功演繹了從產(chǎn)業(yè)起步區(qū)向發(fā)展支撐區(qū)、從都市近郊區(qū)向城市中心拓展區(qū)的華麗蝶變。春發(fā)其華，秋收其實(shí)。今天的沈北觀念一新、格局一新、面貌一新、上下同心，“二次創(chuàng)業(yè)”其時(shí)已至、其勢已成、其興可待!我們有志氣、有骨氣、有底氣，用行動(dòng)書寫沈北實(shí)干擔(dān)當(dāng)，挺起沈陽北部高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁，我們將不負(fù)韶華、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)眾望，在新時(shí)代新征程上再立新功、再譜新篇、再創(chuàng)輝煌!
(三)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，在建設(shè)沈北特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效
堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，在沈陽爭當(dāng)打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地“排頭兵”中作表率。
一是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。聚焦新型工業(yè)化方向，開展產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，著力壯大一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，構(gòu)建“整零共同體”【29】。加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”【30】。推廣網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，做大禾豐牧業(yè)等省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，標(biāo)識(shí)解析量累計(jì)達(dá)到1.5億次。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，獲批省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心2個(gè)，數(shù)字化車間達(dá)到12個(gè)以上。推進(jìn)智能化升級(jí)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)20家以上，全區(qū)智能工廠達(dá)到12個(gè)以上。
二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以園聚鏈，依托13平方公里的生命健康產(chǎn)業(yè)園，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大龍頭企業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)引進(jìn)力度，培育一批優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備企業(yè)。推動(dòng)新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”【31】一體化，推動(dòng)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，積極引進(jìn)儲(chǔ)能電芯、光伏電池片及組件、調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能電站等領(lǐng)域項(xiàng)目，打造最具成長性的百億產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群成勢，發(fā)揮云漢數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、支撐、驅(qū)動(dòng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字匯客廳建設(shè)和招商進(jìn)程，打造城市新窗口、產(chǎn)業(yè)新高地、雙創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)位新地標(biāo)。數(shù)字化搭建文化、旅游、教育、鄉(xiāng)村等新場景，服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景均達(dá)到10個(gè)以上，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到20家。
三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化邁進(jìn)。強(qiáng)化“政銀企”對接，提升金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的針對性、有效性，為企業(yè)融資搭橋鋪路。支持園區(qū)設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)“基金+基地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！耙粚σ弧睅椭髽I(yè)解決上市遇到的具體問題和困難，大力培育上市企業(yè)梯隊(duì)。推進(jìn)海吉星、聯(lián)合物流等企業(yè)向“物流+貿(mào)易”“物流+電商”等現(xiàn)代物流模式轉(zhuǎn)型。厚植電商發(fā)展沃土，推動(dòng)嘉音傳媒等本地電商與第三方平臺(tái)合作，支持君弘兆業(yè)、珍奇遼味等電商龍頭做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、品質(zhì)化發(fā)展。豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，推動(dòng)新能源汽車銷售企業(yè)集聚，擴(kuò)大直播經(jīng)濟(jì)和在線文娛數(shù)字消費(fèi)規(guī)模，加快建設(shè)七星里、文和友、凱德寶、俄羅斯風(fēng)情街等青年友好街區(qū)，持續(xù)開展四季主題促消費(fèi)活動(dòng)，建設(shè)沈陽北部最具引領(lǐng)性的百億商圈。
(四)堅(jiān)持先立后破，在全面深化改革開放上開辟新路徑
更好發(fā)揮改革開放相互促進(jìn)作用，激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在沈陽爭當(dāng)打造東北亞開放合作樞紐地“排頭兵”中作表率。
一是打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。深化“清風(fēng)+”主題建設(shè)，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，一窗收件、一島辦件、一口出件、一站式服務(wù)，“零材料”服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到150項(xiàng)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“掌上辦”。深入推進(jìn)“12345熱線”進(jìn)農(nóng)村，完善未訴先辦、接訴即辦治理模式，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是推進(jìn)改革步入“深水區(qū)”。強(qiáng)化輝山經(jīng)開區(qū)績效考核指揮棒作用，建立更科學(xué)、更具激勵(lì)作用的考核體系，推進(jìn)輝山經(jīng)開區(qū)晉位升級(jí)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化企業(yè)核心功能，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。縱深推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)“四個(gè)一體化”【32】改革，提升全域服務(wù)健康能力。持續(xù)釋放宅基地改革紅利，盤活利用宅基地300宗以上。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，多模式探索、多地塊試點(diǎn)，用創(chuàng)新活水激活農(nóng)村沉睡的土地資源。
三是拓展對外開放“新通道”。領(lǐng)著企業(yè)、帶著項(xiàng)目有針對性地走出國門、組團(tuán)出海，推動(dòng)外資招商駛?cè)搿翱燔嚨馈薄７e極融入“一帶一路”，主動(dòng)融入中歐班列(沈陽)運(yùn)營體系，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，探索創(chuàng)新“班列+保稅+電商”運(yùn)營模式，打造國際商品集散中心。推動(dòng)“運(yùn)貿(mào)一體化”，申建進(jìn)境糧食口岸，深化與俄羅斯多領(lǐng)域合作，擴(kuò)大日韓貿(mào)易規(guī)模，拓展與RCEP成員國家經(jīng)貿(mào)往來，開辟中亞班列新線路，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)50%以上增長。聚焦中俄白“三國三園”、中緬“兩國雙園”，做強(qiáng)載體平臺(tái)，擴(kuò)大合作共贏“朋友圈”，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的先機(jī)。
(五)匠心精管善治，在建設(shè)宜居韌性智慧城市上展現(xiàn)新面貌
聚焦為民、便民、安民，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，全面提升城市綜合承載力、競爭力、吸引力。
一是加快城市更新。持續(xù)開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，讓老百姓喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水。合力解決停車難、行車堵問題，新建公共停車場10處，新增停車泊位5000個(gè)，啟動(dòng)蒲碩路、客專西街等街路新建工程，打通斷頭路3條。有序推進(jìn)城中村改造，有力推動(dòng)16項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“平急兩用”【33】。加快建設(shè)道義北污水處理廠，新建口袋公園30座，持續(xù)提升蒲河生態(tài)廊道管護(hù)水平。上線運(yùn)營數(shù)字城市運(yùn)行指揮中心，發(fā)揮“城市大腦”“智慧中樞”作用，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。
二是加大盤活攻堅(jiān)。建立政府統(tǒng)籌、市場運(yùn)作、多元參與的用地更新機(jī)制，綜合采取行政、市場、司法手段整理存量資源，推進(jìn)新一輪“騰籠換鳥”，一手做減法、騰出新空間，一手做加法、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，一減一加之間，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。包裝啟動(dòng)立晶光電、總部基地、市民健身中心等停緩建工程，全年整理閑置地塊10宗、1300畝，盤活閑置樓宇和廠房10萬平方米以上。
三是加速綠色轉(zhuǎn)型。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)燃煤、臭氧、揚(yáng)塵等源頭治理，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，新增省級(jí)以上綠色工廠5個(gè)，農(nóng)村“煤改潔”2000戶。堅(jiān)持“以水潤城”，常態(tài)化開展蒲河流域雨水排口巡查，源頭整治雨污混接點(diǎn)，實(shí)施七星濕地、左小河等生態(tài)治理工程。全面落實(shí)“河長制”“林長制”，堅(jiān)決守護(hù)好沈北的綠水青山。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上打造新樣板
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，實(shí)施良田強(qiáng)基、良種賦能、良技示范工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.2萬畝，保護(hù)性耕作13萬畝，提升九龍河、南小河、石佛寺灌區(qū)防洪排澇能力，小龍蝦、河蟹綜合種養(yǎng)達(dá)到1.5萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到98%以上，全力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。
二是提升農(nóng)村顏值魅力。借鑒浙江“千萬工程”【34】經(jīng)驗(yàn)，深化“三美”建設(shè)，美麗庭院、美麗村屯實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成“路成網(wǎng)、樹成行、田成方”的美麗田園新格局。推廣國家鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，涵養(yǎng)健康文明的鄉(xiāng)村風(fēng)尚，講好“一村一品一故事”，讓百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是釋放農(nóng)民共富潛力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，83個(gè)村集體收入全部達(dá)到20萬元以上。深化“能人治村”，推進(jìn)星禾院里、孟家臺(tái)小鎮(zhèn)等30個(gè)農(nóng)文旅項(xiàng)目，以及七星米業(yè)、玉蘭小龍蝦等11個(gè)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)融合，吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“家門口”就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速排名全市前列。
(七)保障改善民生，在提高人民生活品質(zhì)上達(dá)到新水平
用心用情解決群眾急難愁盼問題，讓廣大群眾在振興發(fā)展中生活一天比一天好。
一是增強(qiáng)人民獲得感。打造更多的“社區(qū)初創(chuàng)空間”，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)個(gè)性化、差異化供給，加大農(nóng)民工、退役軍人、困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，讓“舒心就業(yè)”更具精度。加強(qiáng)全生命周期健康管理，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)育服務(wù)，完善高標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)診療體系，開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)，保障群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓“健康沈北”更具深度。
二是增強(qiáng)人民幸福感。創(chuàng)建國家學(xué)前“雙普”創(chuàng)優(yōu)區(qū)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，新建改造道義七小等12所學(xué)校和幼兒園，新增公辦學(xué)位4260個(gè)，讓“幸福教育”更具廣度。新建改造區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)、社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)站47個(gè)，完善“嵌入式”服務(wù)功能，打通居家養(yǎng)老“最后一米”，讓“品質(zhì)養(yǎng)老”更具溫度。
三是增強(qiáng)人民安全感。踐行“兩鄰”理念，推進(jìn)“三零”【35】社區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”，把問題解決在基層、化解在萌芽。深入開展國防動(dòng)員和雙擁共建。毫不動(dòng)搖抓好安全生產(chǎn)和消防安全，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。完善全鏈條食品安全監(jiān)管機(jī)制，從田間到舌尖嚴(yán)把食品安全關(guān)。健全應(yīng)急管理和物資保障體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。深化公安“三清”機(jī)制【36】，構(gòu)建新型警務(wù)模式，維護(hù)全區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
(八)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)上展現(xiàn)新作為
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，全方位推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建設(shè)忠誠政府。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)做好省委巡視“后半篇文章”，不折不扣將市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是永葆初心使命，建設(shè)為民政府。練好“密切聯(lián)系群眾”基本功，深入開展“四下基層”【37】，抓好“衣食住行”的基本民生、滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生、兜牢“安危冷暖”的底線民生，讓政府決策體現(xiàn)更多的“群眾心聲”。
三是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。全面提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法有力度、嚴(yán)格監(jiān)管有溫度。
四是發(fā)揚(yáng)斗爭精神，建設(shè)有為政府。錨定目標(biāo)、拉高標(biāo)桿，說了算定了干、再大困難也不變，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，敢于斗爭、善于斗爭，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
五是勇于自我革命，建設(shè)廉潔政府。始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，以政府過緊日子換老百姓過好日子。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在沈北大地蔚然成風(fēng)。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以龍行“綠【38】之勢，昂首邁進(jìn)生機(jī)盎然、充滿希望的新一年，在沈陽爭當(dāng)打造新時(shí)代“六地”“排頭兵”中作表率，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化沈北新篇章!
【名詞解釋】
[1]“一區(qū)三城五園”：“一區(qū)”即全域生態(tài)文旅示范區(qū);“三城”即沈陽航空航天城、沈北大學(xué)城、沈北食品城;“五園”即沈北科教融合園、沈飛航空配套產(chǎn)業(yè)園、沈陽先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、沈北生命健康產(chǎn)業(yè)園、沈陽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
[2]五大片區(qū)：遼河七星山文體旅片區(qū)、航空航天城片區(qū)、EOD與生命健康產(chǎn)業(yè)片區(qū)、云漢小鎮(zhèn)片區(qū)、北部副城片區(qū)。
[3]地理標(biāo)志：指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。
[4]“專精特新”：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
[5]“只提交一次材料”改革：指市場主體無論到哪個(gè)部門，無論跨越多長時(shí)間，相同材料“只提交一次”或免于提交。
[6]“1+4”：“1”即《沈北新區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)實(shí)施方案》;“4”即《管理辦法(試行)》《交易規(guī)則(試行)》《土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理辦法(試行)》《土地收益集體和個(gè)人分配指導(dǎo)意見(試行)》。
[7]“代收代儲(chǔ)”：指經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一托管低效利用的農(nóng)村宅基地。根據(jù)農(nóng)戶意愿結(jié)合空間規(guī)劃確定其功能擴(kuò)展方向，“儲(chǔ)備”為項(xiàng)目建設(shè)用地，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，多樣化激活并擴(kuò)展宅基地功能，實(shí)現(xiàn)閑置低效農(nóng)村宅基地的再利用。
[8]RCEP：即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
[9]“雙招雙引”：招商引資、招才引智。
[10]瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
[11]雛鷹企業(yè)：指注冊時(shí)間不超過10年，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分行業(yè)取得突破，將來具有較高發(fā)展前景，獲得市場承認(rèn)的創(chuàng)新型企業(yè)。
[12]全鏈條孵化載體：即眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器。
[13]“帶土移植”：指國內(nèi)外高端人才連同團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)等多種創(chuàng)新要素整體打包引入，促進(jìn)高端科技人才團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)辦企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化科技成果等。
[14]B類以上人才：即頂尖人才和杰出人才。是指在特定領(lǐng)域具有較高知識(shí)水平和專業(yè)技能，能夠?yàn)槠髽I(yè)或組織帶來較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)價(jià)值的人才。
[15]市容“十亂”：即亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒。
[16]“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
[17]“無廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
[18]“公物倉”：指為推進(jìn)國有資產(chǎn)的共享共用和優(yōu)化資源配置，對行政事業(yè)單位長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的資產(chǎn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等形成的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)配的運(yùn)作平臺(tái)。
[19]“五大安全”：國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。
[20]新時(shí)代“六地”：即遼寧省第十三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議提出的“國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地”的目標(biāo)定位。
[21]“三爭取”：爭取資金、爭取項(xiàng)目、爭取政策。
[22]“五個(gè)一”：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套機(jī)制、一抓到底。
[23]“拿地即開工”：指已基本確定建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，經(jīng)企業(yè)自愿申請，利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段，先行開展地勘、設(shè)計(jì)、踏勘等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)各有關(guān)部門從招商階段著手，同步開展聯(lián)合預(yù)審，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地后同步取得相關(guān)工程建設(shè)審批證照。
[24]“137”工作法：即企業(yè)訴求1日到訪、3日反饋、7日辦結(jié)。
[25]“社會(huì)資本+EPC+O”：即投資人+勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包+運(yùn)營的模式。
[26]“三位一體”：即教育、創(chuàng)新、人才一體化。
[27]“一校一園”：即由一所高校獨(dú)自組建大學(xué)科技園的模式。
[28]“多校一園”：即由多所高校共同組建大學(xué)科技園的模式。
[29]“整零共同體”：指整機(jī)企業(yè)與零部件商協(xié)同研發(fā)、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同市場、協(xié)同轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同。
[30]“上云用數(shù)賦智”：“上云”重點(diǎn)是推行普惠性云服務(wù)支持政策，“用數(shù)”重點(diǎn)是更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，“賦智”重點(diǎn)是支持企業(yè)智能化改造。
[31]“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”：即以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”為整體規(guī)劃的新型電力運(yùn)行模式。
[32]“四個(gè)一體化”：運(yùn)營管理一體化、醫(yī)防融合一體化、智慧支撐一體化、資源共享一體化。
[33]“平急兩用”：指“平時(shí)”用作旅游、康養(yǎng)、休閑等，“急時(shí)”可轉(zhuǎn)換為隔離場所，滿足應(yīng)急隔離、臨時(shí)安置、物資保障等需求，實(shí)現(xiàn)城市更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。
[34]浙江“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是浙江水青山就是金山銀山”理念龘龘在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
