（福建省）2024年安溪縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年12月26日在安溪縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
安溪縣人民政府縣長 劉永強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是“十四五”發(fā)展承上啟下的重要之年。在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，深入實施省“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動和市“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。但受復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境影響，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計完成情況與縣十八屆人大二次會議審議通過的預(yù)期目標(biāo)存在一定差距，本著實事求是的原則，經(jīng)科學(xué)測算，對相關(guān)指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整，并依法報請縣十八屆人大常委會第十四次會議批準(zhǔn)。全年完成GDP909億元(預(yù)計數(shù)，下同)，增長1%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;一般公共預(yù)算總收入50億元，增長9%;一般公共預(yù)算收入37.31億元，增長18.3%;社會消費(fèi)品零售總額增長4.5%;全體居民人均可支配收入增長5.5%。綜合實力位列全國百強(qiáng)縣(市)第51位、最具投資潛力位列第9位、綠色發(fā)展位列第49位、科技創(chuàng)新位列第71位，較2022年度均提升2位，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量位列第45位，提升1位。一年來的主要工作和成效是：
一、全力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長，綜合實力不斷提升。這一年，我們堅持以政府有為促進(jìn)市場有效、企業(yè)有利、發(fā)展有益，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。惠企力度持續(xù)加大。深化“萬名干部進(jìn)萬企 一企一策促發(fā)展”專項行動，扎實開展“暖企行動”，靈活用好“早午晚餐會”等政企互動制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，疊加出臺“1+1+10+3”等一攬子惠企政策措施，為93家企業(yè)解決困難問題95個，企業(yè)享受獎補(bǔ)資金超7800萬元。市場活力持續(xù)迸發(fā)。加大成長型企業(yè)培育力度，新增市級龍頭企業(yè)3家;分領(lǐng)域推進(jìn)“四上”企業(yè)培育工作，新增“四上”企業(yè)150家;新增市場主體1.5萬家、增長12%。加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體培育，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)20家、國家級“專精特新”小巨人1家，省級“專精特新”中小企業(yè)7家、省級科技小巨人9家。位列中國工業(yè)百強(qiáng)縣(市)第79位。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。舉辦“溪時有味”“溪有好物”等系列促消費(fèi)活動，組織開展新能源汽車、智能家電等主題促銷，推動寶龍、萬達(dá)等大型商業(yè)綜合體打造“星夜集市”夜間經(jīng)濟(jì)等特色消費(fèi)品牌，加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放;舉辦首屆直播電商峰會，開展“2023網(wǎng)上年貨節(jié)”等線上促銷活動10場，全年網(wǎng)絡(luò)零售額278億元。
二、全力建機(jī)制、破瓶頸，項目建設(shè)不斷提速。這一年，我們堅持項目引領(lǐng)，健全完善全生命周期服務(wù)管理機(jī)制，推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。項目奮戰(zhàn)全面起勢。深入實施“項目大奮戰(zhàn)”行動，組建項目攻堅指揮部、前期辦，落實定期調(diào)度、集中開竣工等推進(jìn)機(jī)制，“一項目一策”推動項目建設(shè)，500個縣級以上重點(diǎn)項目完成投資535億元，第三季度項目工作正向激勵綜合考評排名全省第八。泉州白瀨水利樞紐工程等級公路遷移復(fù)建工程(省道以下部分)加快推進(jìn)，官橋安置區(qū)全面完工，參內(nèi)安置區(qū)主體工程全部封頂，庫周統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)建設(shè)全速推進(jìn)。綜合立體大交通(大三環(huán))進(jìn)入全面建設(shè)階段，東三環(huán)、高速安溪出口路網(wǎng)(迎賓大道、高速安溪出口新連接線)即將通車，炭坑溪治澇工程建成投入運(yùn)行，南三環(huán)鐵觀音隧道加快雙向施工，北三環(huán)、西三環(huán)等項目有序推進(jìn)。招商引資全面升級。深入實施“聚僑引僑和安商回歸”“招商大拼搶”行動，制定“招商項目對接流程圖”，組建粵港澳大灣區(qū)、成都(川渝)兩個駐外招商分中心，構(gòu)建“一辦一中心一公司+2個駐外招商分中心”招商體系，全面開展大員招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)蘇閩高科數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)園等項目210個、總投資1300億元，其中超20億元項目15個、超億元項目190個。要素保障全面加強(qiáng)。成立自然資源管理委員會，全面統(tǒng)籌推進(jìn)用地“選、征、報、供、用”各環(huán)節(jié)。扎實開展“拔釘清障”征遷攻堅專項行動，完成房屋征遷3.14萬平方米、土(林)地征收1728畝。用好用足盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，全力推進(jìn)“安溪芯園”等試點(diǎn)項目建設(shè)，盤活城鎮(zhèn)低效用地320畝;全年處置批而未供土地2700.29畝、閑置土地906.59畝。啟動“溪金會”安溪創(chuàng)投圈，發(fā)布“1+N”基金體系，完成產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金(母基金)、廈門橡樹新興產(chǎn)業(yè)基金注冊;在全省縣級首創(chuàng)金融人才掛職鍛煉機(jī)制，進(jìn)一步暢通企業(yè)融資渠道;轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額758億元，制造業(yè)貸款增長17%以上;爭取各類債券資金16.19億元。
三、全力興園區(qū)、聚集群，產(chǎn)業(yè)體系不斷提級。這一年，我們堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩端發(fā)力”，深入實施“產(chǎn)業(yè)大增效”行動，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)空間加快業(yè)態(tài)導(dǎo)入。深入實施“園區(qū)大發(fā)展”行動，謀劃推進(jìn)“7+8”園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，同步加快項目對接、入駐、投產(chǎn)梯度轉(zhuǎn)化，7個市級“四個一批”項目新增廠房及配套面積71.47萬平方米，入駐和意向入駐安智創(chuàng)鋰電、德斯特等項目130個、總投資122.2億元。推行“管委會+公司運(yùn)作”管理運(yùn)營模式，“一區(qū)九園”整合提升邁出實質(zhì)性步伐;安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合評價位列省級開發(fā)區(qū)第9名。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集群補(bǔ)鏈。堅持重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條，“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，LED、藤鐵工藝2個產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全國首個全球商業(yè)遙感衛(wèi)星接收網(wǎng)海西站首期兩部接收天線啟動數(shù)據(jù)接收及分發(fā)應(yīng)用，成立劉嘉麒院士工作站，引進(jìn)國電高科、北斗伏羲等一批空天產(chǎn)業(yè)鏈項目，加速“通導(dǎo)遙”融合應(yīng)用;中國電影資料館安溪數(shù)字資源中心揭牌運(yùn)營，集成招引優(yōu)酷、喜馬拉雅等一批影視產(chǎn)業(yè)鏈項目。光電產(chǎn)業(yè)引進(jìn)友騰光耦元器件等8個優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)鏈往光通信、第三代半導(dǎo)體等高附加值環(huán)節(jié)延伸拓展。藤鐵家居工藝產(chǎn)業(yè)加快藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)園、藤云工藝園、云鶴電商園等園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，安溪藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院入選省級工業(yè)設(shè)計研究院培育名單;新增省級工藝美術(shù)大師5名、工藝美術(shù)名人14名，“大師+”示范帶動作用進(jìn)一步凸顯;組織企業(yè)參加廣交會、中國工藝美術(shù)博覽會等高端展會，赴香港、澳門以及中東、歐美等地商貿(mào)洽談、拓市推介;95件作品進(jìn)國家博物館展覽，品牌形象與市場效益全面提升，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)286億元。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)新投產(chǎn)奇楷鋰鋁塑膜、臻璟氮化硅等項目，產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)攀升。建材冶煉建筑、食品、生物醫(yī)藥等行業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目12個，有力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新驅(qū)動加快賦能增效。深入實施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”“抓工業(yè)設(shè)計促產(chǎn)業(yè)提升”等專項行動，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)7.67億元，增長32%。中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，緯璇織造、鼎泰光電等50個縣級以上技改項目完成投資62.09億元，培育上云上平臺企業(yè)50家。認(rèn)定各級科技特派員209人次、團(tuán)隊10個、工作站9個;新增市級以上高層次人才619人。深化國企改革，城建集團(tuán)通過2A信用評級，茶都集團(tuán)、文旅集團(tuán)加快業(yè)務(wù)整合。第三產(chǎn)業(yè)加快能級提升。深入實施“文旅大突破”行動，組建安溪文旅智庫專家團(tuán)，舉辦泉州山地生態(tài)(安溪茶莊園)旅游節(jié)暨全縣文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等文旅活動50余場次，“‘三鐵三世遺’、樂享茶香生活”之旅獲評全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路，“海絲茶源 茶旅勝地”之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路;全年接待游客超750萬人次、旅游總收入超85億元，分別增長45%、50%。積極推進(jìn)高水平對外開放，承辦商務(wù)部國際商務(wù)官員研修班等活動，外貿(mào)出口企穩(wěn)提質(zhì)，實際利用外資增長14.7%。佰樂酒店、清水巖溫泉酒店等項目加快建設(shè)，泉州閩光物流園庫區(qū)擴(kuò)建項目建成投用。
四、全力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提質(zhì)。這一年，我們堅持城鄉(xiāng)各美其美、美美與共，全力繪就“大美安溪”靚麗畫卷。宜居城市品質(zhì)更優(yōu)、顏值更高。實施“抓城建提品質(zhì)”項目137個，完成投資153.69億元。解放路西、沼濤小學(xué)等片區(qū)更新改造進(jìn)入收尾階段;完成老舊小區(qū)改造提升48個，獲評全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效優(yōu)異縣;建成保障性住房1980套。河濱南岸精品步道建成開放，新增口袋公園15個、立體綠化20處、智能路側(cè)停車位467個、公共充電樁188個，完成道路微整治工程3個，城區(qū)道路提升改造工程(二期)等重點(diǎn)項目穩(wěn)步推進(jìn);啟動第二水廠和城東污水處理廠建設(shè)，城區(qū)新改建污水管網(wǎng)9公里。調(diào)整規(guī)范城區(qū)房屋征遷補(bǔ)償安置方案。加快龍門大橋拓寬改造，完成官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。湖頭輔城環(huán)城路完成主體建設(shè)，污水處理廠提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。深入開展市容市貌專項整治，拆除“兩違”17.36萬平方米?！耙缓艘惠o”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部入選全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)。和美鄉(xiāng)村面子更靚、里子更實。完善落實“1338”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施鄉(xiāng)村振興“啟明星”計劃，創(chuàng)建29個樣板村。入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，感德鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，祥華鄉(xiāng)獲批創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，蓬萊鎮(zhèn)獲評省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，虎邱鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，湖西村獲評省美麗休閑鄉(xiāng)村、金牌旅游村。實施補(bǔ)充耕地項目1337畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，耕地恢復(fù)1.27萬畝，糧食安全基礎(chǔ)更加牢固。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，入選省政策性金融支持鄉(xiāng)村振興整縣推進(jìn)第一批試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)2個省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個市級以上試點(diǎn)村、8條市級示范線建設(shè)，整治裸房6000棟，龍門洋坑村生態(tài)小院、金谷溪岸藝術(shù)園入選省鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)典型案例;新改建農(nóng)村公路100公里，改造危橋10座，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣、省農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣。持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，湖頭鎮(zhèn)山都村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)綜合排名全省第一。生態(tài)安溪底色更亮、成色更足。縱深推進(jìn)大氣污染治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.08%。深化河湖長制，建成生態(tài)水系18公里，治理河道15公里、水土流失5.8萬畝、廢棄礦山150.28畝，完成農(nóng)村生活污水提升治理項目90個;全縣水電站生態(tài)下泄流量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要流域國、省控斷面和飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。加強(qiáng)危固廢綜合利用管理，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全面落實林長制，在全省率先開展林長制網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，造林綠化5650畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊7個。扎實做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，全面推進(jìn)南安市侖蒼鎮(zhèn)飲用水源地安溪境內(nèi)環(huán)境整治、白瀨水利樞紐工程外環(huán)保安溪境內(nèi)治理等突出生態(tài)環(huán)境問題整治。
五、全力拓內(nèi)涵、塑品牌，“三茶統(tǒng)籌”不斷提效。這一年，我們堅持把茶業(yè)發(fā)展作為“一號工程”，堅定不移踐行“三茶統(tǒng)籌”，獲評“2023年度三茶統(tǒng)籌融合發(fā)展縣域”。茶文化影響力持續(xù)提升。舉辦“觀音鐵韻·世界雙遺”系列活動近百場次，茶文化·大型主題系列情景劇《鐵觀音》正式首演，茶界“雙世遺”金字招牌更加靚麗。啟動品牌興茶行動計劃，依托商會、茶促會組織開展安溪鐵觀音北京、上海、香港等專場推介活動，前往聯(lián)合國紐約總部、聯(lián)合國糧農(nóng)組織羅馬總部等開展公共品牌宣傳，品牌美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升。安溪鐵觀音品牌價值達(dá)1432.44億元，連續(xù)八年位列中國茶葉類區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品)價值第一，位列“中國名茶品牌傳播力指數(shù)”第一名，獲評國家商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例;安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)獲第六屆中華設(shè)計獎設(shè)計大賽“杰出貢獻(xiàn)獎”。茶產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園5.1萬畝，新增茶葉氣候品質(zhì)認(rèn)證企業(yè)15家，建設(shè)茶葉初制標(biāo)準(zhǔn)化加工中心5個，獲評全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。舉辦“抖音618好物節(jié)·中國百茶在安溪”等直播活動14場次，推動中國百茶供應(yīng)鏈直播服務(wù)中心等項目落地，加快打造“線上茶都”，被授予“百茶貿(mào)易之都”稱號。舉辦第四屆國家食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟會議暨茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會成立大會系列活動，深入挖掘安溪鐵觀音健康功效;舉辦茶包裝新品訂貨會;全縣涉茶總產(chǎn)值達(dá)362億元，茶企稅收、茶業(yè)電商交易額分別突破億元、百億元大關(guān)。茶科技支撐力持續(xù)夯實。舉辦首屆中國(安溪)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，發(fā)布《安溪鐵觀音質(zhì)量安全白皮書(2022)》。成立中茶所安溪烏龍茶產(chǎn)業(yè)研究院，啟動建設(shè)茶葉碳匯遙感監(jiān)測與核算研究基地。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量要求 安溪鐵觀音》修訂送審稿編制，茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出新步伐。開展首屆中國茶科技創(chuàng)新大賽成果交流展示會，推動烏龍茶智能加工等茶科技成果落地轉(zhuǎn)化;“烏龍茶智能工廠”項目榮獲全國數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新大賽三等獎;獲評茶業(yè)科技助農(nóng)示范縣域。
六、全力補(bǔ)短板、惠民生，幸福指數(shù)不斷提高。這一年，我們堅持把群眾期盼的事作為政府要干的事，高標(biāo)準(zhǔn)完成21件為民辦實事項目，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。教育發(fā)展更均衡。完成9個學(xué)校擴(kuò)容項目建設(shè)和35所農(nóng)村學(xué)校改薄提升，新增學(xué)位6900個。成立“C9+”初中壯腰聯(lián)盟，推進(jìn)“5G+專遞課堂”建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。與福建農(nóng)林大學(xué)在安溪茶學(xué)院的基礎(chǔ)上合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院。全省大中小學(xué)勞動教育推進(jìn)探討會在我縣舉行，相關(guān)經(jīng)驗做法獲全國推廣。強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，19人獲評省優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。健康供給更優(yōu)質(zhì)。加快縣中醫(yī)院城東院區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建安溪醫(yī)學(xué)中心;抓牢基層衛(wèi)生健康工作，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)服務(wù)能力國家基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率88%，縣中醫(yī)院獲評三級甲等中醫(yī)醫(yī)院;深化“全職+柔性”引才模式，引進(jìn)高層次人才33名，創(chuàng)建名醫(yī)團(tuán)隊工作室8個;縣域內(nèi)就診率達(dá)81.42%、位列全市第三。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，新增普惠托位346個，65歲以上老年人健康管理率達(dá)81.98%，縣婦幼保健院獲評全國首批“嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)示范指導(dǎo)中心”。社會保障更完善。開展“送崗留才進(jìn)校園”活動，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險提標(biāo)擴(kuò)面，基本醫(yī)保參保率達(dá)99.7%。在全市率先建立困難群眾數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類保障金1.83億元。加快龍門等4個敬老院建設(shè)，新增養(yǎng)老床位308張、長者食堂11個，住房適老化改造737戶。深入實施“福蕾行動計劃”，成立縣級未成年人救助保護(hù)中心，實現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。文體服務(wù)更多元。實施鎮(zhèn)、村(社區(qū))公共文化服務(wù)設(shè)施提升工程44個，建設(shè)新型公共文化空間2個，開展公益性文化惠民演出120余場次;安溪縣茶文化藝術(shù)中心獲評全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動優(yōu)秀團(tuán)隊。戲曲電影《玉珠串》榮獲第十九屆中美電影節(jié)“年度最佳戲曲電影獎”，高甲戲《鳳冠夢》入選中國戲曲像音像工程。首次落地縣級城市的第12屆國際民間藝術(shù)節(jié)在我縣成功舉辦，中國國家博物館首個縣級地域歷史文化綜合展“鳳鳴于溪——安溪?dú)v史文化展”順利展出，安溪魅力進(jìn)一步彰顯。成功舉辦第六屆縣運(yùn)動會。社會治理更有序。深化平安安溪建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪暨涉詐重點(diǎn)人員管控工作取得突破性進(jìn)展，全省現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，相關(guān)經(jīng)驗做法獲全國推廣，國務(wù)院部際聯(lián)席辦掛牌整治的電信詐騙地域性職業(yè)犯罪情況突出重點(diǎn)地區(qū)順利摘牌。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全力打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升2.0版本，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?！氨＝粯恰惫ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)，清溪新城如期全面交房;轄內(nèi)不良貸款率保持全市最低水平。第十一屆世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼大會在澳門成功舉辦?？h綜合檔案館落成開館。深化軍地雙擁共建，國防動員體制改革落地運(yùn)行，軍民融合等工作持續(xù)提升。民族宗教、經(jīng)濟(jì)普查、防災(zāi)減災(zāi)、食藥監(jiān)管、科普、氣象及工青婦、社會團(tuán)體等工作取得新成效。
七、全力優(yōu)改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷提檔。這一年，我們堅持刀刃向內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、效能提升、作風(fēng)改進(jìn)。政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，有機(jī)融合、一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，進(jìn)一步筑牢了政治忠誠、堅定了理想信念、增強(qiáng)了能力本領(lǐng)、提升了發(fā)展質(zhì)效、厚植了為民情懷、涵養(yǎng)了新風(fēng)正氣。法治建設(shè)走深走實。常態(tài)化落實法律顧問列席縣政府常務(wù)會議制度，實現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，行政訴訟“雙率”取得較大提升，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案建議125件、政協(xié)提案103件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%;辦結(jié)司法建議12件，落實反饋率達(dá)100%。完成“八五”普法中期評估。政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級。開展“局長走流程”活動“回頭看”，推深做實“縣長走流程”“專家走流程”“監(jiān)督員走流程”活動，發(fā)現(xiàn)并解決問題80個，累計壓縮審批時限46個工作日。新增推行告知承諾制事項40個，推動政務(wù)服務(wù)“大篷車”“輕騎兵”深入基層、沉到企業(yè)，全面推進(jìn)工建項目“模擬審批”“極簡審批”改革，推行“技審分離”“預(yù)驗收”。深化涉企不動產(chǎn)登記“一次辦”改革，實現(xiàn)“竣工即交證”。廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，全年會議、文件同比分別減少10.5%、7%;給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人。堅持過緊日子，壓縮一般性支出0.18億元。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，處理違反效能建設(shè)規(guī)定12人。認(rèn)真做好省委巡視反饋涉及政府工作問題整改。
奮斗伴隨艱辛，耕耘收獲碩果。各位代表，一年來的發(fā)展成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、部隊官兵、企業(yè)界人士和“新安溪人”，向關(guān)心支持安溪發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，科技創(chuàng)新和人才支撐不夠有力;資源約束趨緊，要素保障壓力加大;民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大;外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，少數(shù)干部應(yīng)對風(fēng)險能力有待提高，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，加以改進(jìn)解決，努力把工作做得更好。
2024年主要工作安排
2024年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是安溪全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，做好全年工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，推深做實“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，埋頭苦干、奮勇拼搏，加快全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%，一般公共預(yù)算總收入增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，全體居民人均可支配收入增長6%。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七方面工作：
一、突出擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步積蓄發(fā)展動能
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。我們將緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，逐步提高供給和需求的適配性，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
千方百計擴(kuò)投資。實施項目帶動戰(zhàn)略，加快項目梯度轉(zhuǎn)化，確保532個縣級以上重點(diǎn)項目完成投資超523億元。推動縣招商公司實質(zhì)化運(yùn)作，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊伍建設(shè)，深入開展靶向招商、組團(tuán)招商、平臺招商，力爭全年新招引和增資擴(kuò)營項目150個、總投資1000億元以上;注重招商項目履約管理，力促履約率、開工率分別達(dá)70%、40%以上。完成土地報批1000畝，多渠道做大資金盤子，全方位保障項目建設(shè)。
多措并舉促消費(fèi)。堅持把擴(kuò)大消費(fèi)擺在重要位置，搶抓消費(fèi)熱點(diǎn)，政企聯(lián)動“造節(jié)”，開展主題促消費(fèi)活動110場次以上。支持潤豐里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民商業(yè)廣場建設(shè)，完善15分鐘生活圈;加快“海絲茶緣街區(qū)”、金泰商業(yè)綜合體等項目建設(shè)，推動寶龍、萬達(dá)、中閩百匯等傳統(tǒng)商圈提檔升級，積極培育首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)模式，打造更多消費(fèi)者喜聞樂見的消費(fèi)場景，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。大力發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。
凝心聚力優(yōu)服務(wù)。堅持政策發(fā)力適度前瞻，強(qiáng)化惠企政策剛性兌現(xiàn)和效用評估，適時推出一批增量政策。全面開展“靠前走半步”活動，推進(jìn)數(shù)字政務(wù)門牌改革，實施分領(lǐng)域綜合窗口受理模式，推動實現(xiàn)“一窗式無差別受理”;整合政務(wù)服務(wù)資源，推動10項以上高頻辦理事項實現(xiàn)“一件事一次辦”;清理規(guī)范涉企收費(fèi)，依法實施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)擦亮“安商有數(shù)”營商環(huán)境品牌，營造尊商親商安商護(hù)商濃厚氛圍。
二、突出鑄鏈集群，進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們將堅持以實體經(jīng)濟(jì)為根基，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以鏈長制為紐帶，全力打造鏈條集聚、韌性充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、效益突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐力。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)上云用數(shù)賦智、加快轉(zhuǎn)型釋能，確保53個技改項目完成投資68億元以上。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，力爭新增“四上”企業(yè)200家、市級以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家、省級以上專精特新企業(yè)9家、上云上平臺企業(yè)50家。加快藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)園、云鶴電商園建設(shè)，推進(jìn)藤云工藝園擴(kuò)容升級;依托藤鐵工藝專業(yè)委員會，加快推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定;持續(xù)開展“世界藤鐵工藝之都”品牌行活動，舉辦“海峽兩岸(安溪)設(shè)計節(jié)”、首屆“世界藤鐵工藝之都杯”工業(yè)設(shè)計大賽等活動，評選首屆安溪藤鐵工藝名師;支持企業(yè)建設(shè)海外倉，同步拓展國際國內(nèi)市場，力爭全行業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。
增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)牽引力。從科學(xué)規(guī)劃入手，緊盯新興產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、高點(diǎn)和延伸點(diǎn)，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。光電產(chǎn)業(yè)突出上下游協(xié)同發(fā)展，對接招引芯片制造和MiniLED、MicroLED等10個產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升行業(yè)整體競爭力;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)緊扣高端化、功能化方向，力爭引進(jìn)5家細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力促劍橋閥門等項目建成投產(chǎn);信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突出空天、影視等領(lǐng)域，引進(jìn)長光衛(wèi)星、奧映火聚等補(bǔ)鏈項目，推動國電高科、北斗伏羲等項目落地投產(chǎn)。布局發(fā)力新能源、新材料、人工智能、健康衛(wèi)品等行業(yè)賽道，在新一輪產(chǎn)業(yè)和市場競爭中搶占先機(jī)、塑造優(yōu)勢。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺承載力。突出空間集聚、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群，縱深推進(jìn)“工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項行動，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米以上;推廣“工業(yè)上樓”“預(yù)招商+定制化”等模式，支持既有工業(yè)廠房提容增效，“園鏈結(jié)合”加快優(yōu)質(zhì)項目鏈?zhǔn)綄?dǎo)入;對標(biāo)“三生融合”，高標(biāo)準(zhǔn)引入專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊，逐步健全“1+3+2”配套體系，系統(tǒng)梳理制定標(biāo)準(zhǔn)化廠房租售管理規(guī)定，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，形成服務(wù)更優(yōu)、定位更明、效益更佳的園區(qū)發(fā)展格局。
增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保功能，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降本，力爭新增信貸投放超80億元;推動產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金(母基金)及福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)壹號股權(quán)投資基金、廈門橡樹新興產(chǎn)業(yè)基金等子基金開展實質(zhì)性運(yùn)作，引導(dǎo)知名投資機(jī)構(gòu)或基金管理人到我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金及創(chuàng)業(yè)投資、天使投資基金。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快青陽冶鐵遺址公園、“三鐵薈萃”文旅產(chǎn)業(yè)園等文旅項目建設(shè)，逐步完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和智慧旅游服務(wù);引入高端專業(yè)旅游運(yùn)營團(tuán)隊，深挖世遺茶香、紅色人文、科技研學(xué)等文旅資源，推出一批精品旅游線路，進(jìn)一步打響“三鐵三世遺”文旅品牌。引進(jìn)跨境電商運(yùn)營平臺，培育市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，力爭外貿(mào)出口增長5%以上。深化國企改革，全面提升縣屬國企內(nèi)部管理及市場化經(jīng)營水平，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局。拓展商務(wù)咨詢、政策輔導(dǎo)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、便捷化發(fā)展。
三、突出全域統(tǒng)籌，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合
全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市，既要有繁華的城市，也要有和美的鄉(xiāng)村。我們將以“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局為引領(lǐng)，加快打造新型城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。
宜居宜業(yè)建好城市。持續(xù)深入開展“抓城建提品質(zhì)”專項行動，加快興安新區(qū)建設(shè)和解放路西二期、同德大橋同美片區(qū)等片區(qū)改造提升，完成8個老舊小區(qū)改造;推動泉州白瀨水利樞紐工程官橋安置區(qū)、參內(nèi)安置區(qū)竣工投用，加快庫周統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)建設(shè);推進(jìn)參內(nèi)安置區(qū)SC地塊、永安路片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，新改建口袋公園10個;加快第二水廠、城東污水處理廠建設(shè)，全面開展城區(qū)污水管網(wǎng)深度排查，深入實施城區(qū)入河口排查整治及水質(zhì)提升工程，新改建污水管網(wǎng)25公里。深入實施城市精細(xì)化管理專項行動，延伸“智慧城管”應(yīng)用觸角，常態(tài)化開展市容市貌整治。著眼提升官橋、龍門發(fā)展能級，立足“產(chǎn)城人融合、科工貿(mào)一體”發(fā)展定位，聘請高水平設(shè)計團(tuán)隊，實質(zhì)性開展規(guī)劃編制;完成龍門鎮(zhèn)舊街改造。扎實推進(jìn)湖頭中山街、新湖街片區(qū)更新改造和湖頭污水處理廠配套管網(wǎng)提升等工程建設(shè)，提升城市副中心功能品質(zhì)。
精致精美振興鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展返貧致貧風(fēng)險排查，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實做好“土特產(chǎn)”文章，引導(dǎo)“一葉五金五銀”等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面打造5個整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個省級鄉(xiāng)村振興示范村、29個鄉(xiāng)村振興“啟明星”村、8條市級示范線;全力推進(jìn)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項目建設(shè)。扎實推進(jìn)90個農(nóng)村生活污水提升治理項目，加快藍(lán)田水庫水廠、虎邱自來水廠改擴(kuò)建等城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè);實現(xiàn)公共充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;整治裸房3500棟。啟動長卿、感德等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。用好“黨建+”鄰里中心、社會綜合治理中心等載體，構(gòu)建“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入實施“糧20條”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.86萬畝，加快糧食智慧互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.22萬噸以上。
高質(zhì)高效暢聯(lián)交通。推動綜合立體大交通(大三環(huán))建設(shè)全面提速，推進(jìn)北三環(huán)、西三環(huán)、南翼新城環(huán)西路等項目前期工作，加快南三環(huán)及鐵觀音隧道、高速安溪出口路網(wǎng)(同南路、興安路連接線)、國道G638線城廂碼頭至金谷湯內(nèi)段等工程建設(shè);深入實施河濱西路(藍(lán)溪大橋至清溪大橋段)等城區(qū)道路瀝青路面改造工程，提級改造鳳源路，打通城區(qū)斷頭路2條，改造堵點(diǎn)路口3個。全力推進(jìn)國道G358線虎邱至龍涓段開工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路30公里、改造危橋7座。做好大安高速開工建設(shè)各項準(zhǔn)備工作，加快安翔等高速前期工作，進(jìn)一步拓展對外開放新通道。
四、突出全民共享，進(jìn)一步提高生活品質(zhì)
茶鄉(xiāng)人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福是政府孜孜的追求。我們將全力辦好28件為民辦實事項目，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及茶鄉(xiāng)人民，扎實推進(jìn)共同富裕。
守護(hù)人民健康。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理擴(kuò)充和均衡布局，加快縣中醫(yī)院城東院區(qū)、閩南康復(fù)醫(yī)院等15個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，扎實推進(jìn)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院安溪醫(yī)學(xué)中心(籌)建設(shè);聚焦基層衛(wèi)生健康工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療次中心二級達(dá)標(biāo)建設(shè)，引導(dǎo)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抱團(tuán)發(fā)展，打造一批基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)桿機(jī)構(gòu);建立醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療骨干“雙下沉”制度，鞏固完善智慧安溪·縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化項目建設(shè)成果，推動醫(yī)共體內(nèi)部人才、設(shè)備資源深度共享。建設(shè)安溪籍名醫(yī)庫、臨床學(xué)科專家?guī)?，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，通過送醫(yī)返鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程會診等方式，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制，進(jìn)一步補(bǔ)齊心理健康服務(wù)短板。
做優(yōu)社會服務(wù)。完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，積極落實就業(yè)援助和公益性崗位政策，舉辦線上線下招聘活動80場次以上。持續(xù)推進(jìn)全民參保，推動社保提標(biāo)擴(kuò)面。深化實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、長者食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營管理;積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。健全完善婦女、兒童、殘疾人等群體關(guān)愛和救助服務(wù)體系。啟動南山生態(tài)公墓建設(shè)及陵園改造提升工程，完成縣殯儀館綜合服務(wù)功能區(qū)擴(kuò)建工程建設(shè)。推動戲曲中心、鳳山書院(文化館、圖書館、博物館)、西溪智慧體育公園等項目建成投用。完善提升基層公共文化服務(wù)設(shè)施，開展公益性文化惠民演出120場次以上。成立世界安溪青年聯(lián)誼會，打造海內(nèi)外青年交流互動品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)僑務(wù)工作。主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深化拓展對臺經(jīng)貿(mào)、文化、民俗等多領(lǐng)域交流合作，落實落細(xì)惠臺利民政策舉措，持續(xù)打造臺胞臺企登陸第一家園。扎實做好國防動員、軍民融合、雙擁共建、退役軍人事務(wù)以及民族宗教、工商聯(lián)等工作。
深化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實初信初訪事項首辦責(zé)任制、信訪接待日、司法援助等制度，用心用情解決信訪積案和群眾合理合法訴求。健全完善群眾參與社會治理的制度機(jī)制，營造見義勇為氛圍，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和事故隱患排查整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基工作，完成應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級互通。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險防范，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。加快茶葉包裝城重整續(xù)建，推動鳳山家園全面交房;用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
改善生態(tài)質(zhì)量。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo);深化河湖長制，加快晉江防洪提升工程安溪段一期、參林水庫等項目建設(shè)，治理河道16公里、水土流失3萬畝，建設(shè)生態(tài)水系15公里，爭創(chuàng)全國重點(diǎn)小流域綜合治理提質(zhì)增效項目縣;扎實推進(jìn)第三次全國土壤普查，加強(qiáng)危固廢源頭管控，不斷提升危固廢環(huán)境治理水平。推深做實林長制，推動林長制網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，建設(shè)2個林長制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造林綠化5000畝。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，健全完善項目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實，全面加強(qiáng)涉電泳企業(yè)專項監(jiān)督幫扶，全力推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)以及生活污水收集能力提升;常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治。
五、突出科教引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力
教育、科技、人才是高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，也是安溪制勝未來的關(guān)鍵變量。我們將著力推動教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢強(qiáng)勁支撐。
提升教育品質(zhì)。完善“大思政課”工作體系，全面落實立德樹人根本任務(wù)。加快推進(jìn)光德中學(xué)綜合樓等6個擴(kuò)容改薄項目建設(shè)，力促“鄉(xiāng)村溫馨校園”全覆蓋，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)教師隊伍專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，遴選培養(yǎng)一批名師、名班主任、名校長。深入推進(jìn)“雙減”工作，“一校一案”優(yōu)化課后服務(wù)質(zhì)量。完善校園安全聯(lián)動工作機(jī)制，保障校園安全穩(wěn)定和師生身心健康。扎實推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程;支持福建農(nóng)林大學(xué)安溪校區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院;強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展。持續(xù)抓好老年教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育。
厚植科創(chuàng)沃土。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展。加強(qiáng)與福建農(nóng)林大學(xué)、黎明職業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、中國科學(xué)院微電子研究所等高校、院所深度合作，聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)開展科研攻關(guān);探索“兩地雙園”模式，建設(shè)飛地研發(fā)中心，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力推動高企增量擴(kuò)面，新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家以上;落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除等政策，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長20%。全面做好企業(yè)上市服務(wù)保障，支持中科三凈等企業(yè)上市，新增上市后備企業(yè)3家以上。
打造人才高地。深耕人才“港灣計劃”和“涌泉”行動，優(yōu)化人才引聚政策，健全完善人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。深化“安溪人共答安溪題”暨鄉(xiāng)賢人才“十個一”工作機(jī)制，組建高質(zhì)量發(fā)展顧問團(tuán)，成立安溪博士聯(lián)盟，建立戰(zhàn)略科技人才引進(jìn)專班機(jī)制，靶向引進(jìn)信息技術(shù)、光電半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。強(qiáng)化人才培育，開展“科技特派員+”活動，新增市級以上高層次人才300人以上。建成人才大廈，打造茶鄉(xiāng)“引才聚才”地標(biāo)。依托臺灣人才協(xié)會、人才之家等載體，深化安臺人才交流合作，吸引更多臺灣高層次人才來安發(fā)展。
六、突出融合共促，進(jìn)一步踐行“三茶統(tǒng)籌”
茶，既是展示安溪城市形象的“金名片”，也是老百姓增收致富的“金葉子”。我們將堅持以融合為導(dǎo)向，著力穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，力爭全縣涉茶總產(chǎn)值突破400億元。
聚焦品質(zhì)提升。持續(xù)加強(qiáng)茶園生態(tài)提升、茶葉質(zhì)量安全管控、傳統(tǒng)制茶技藝回歸、種質(zhì)資源保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園5萬畝;引導(dǎo)扶持茶企推進(jìn)自動化、智能化生產(chǎn)線建設(shè)。開展制茶人才分級分類認(rèn)定工作，加大安溪鐵觀音大師、名匠、工匠等產(chǎn)業(yè)人才培育。用好茶樹良種資源，因茶制宜制作適合不同人群、不同口味的茶產(chǎn)品，鼓勵有實力的企業(yè)推廣陳香型茶葉，進(jìn)一步豐富茶產(chǎn)品供給。舉辦茶莊園、合作社、家庭農(nóng)場、基地茶園管理及茶葉品質(zhì)大賽，促進(jìn)茶葉質(zhì)量提升。
聚焦品牌打造。做好智綱智庫戰(zhàn)略策劃方案成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的安溪鐵觀音標(biāo)識體系，統(tǒng)一品牌形象和宣傳口徑。辦好“開茶節(jié)”等系列活動。加強(qiáng)區(qū)域公共品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌、企業(yè)個性品牌建設(shè)，集成打造產(chǎn)業(yè)品牌矩陣。加快安溪鐵觀音國際商標(biāo)注冊步伐，完成安溪本山、安溪梅占、安溪毛蟹、安溪大葉烏龍等特色品種地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊。扎實推進(jìn)安溪鐵觀音國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建。
聚焦市場拓展。深化品牌興茶行動，“走出去”到福廈泉、北上廣等風(fēng)向標(biāo)市場和茶葉傳統(tǒng)銷區(qū)開展拓市推廣活動。實施安溪鐵觀音全球營銷計劃，組織企業(yè)參加歐美、東南亞、中東等國際茶展，加快拓展海外市場。強(qiáng)化茶葉電商地理標(biāo)志管理，探索建立“授權(quán)第三方使用”管理辦法。深入實施茶產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，培育一批茶產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)桿企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)群體。
聚焦生態(tài)構(gòu)建。推進(jìn)中國福茶數(shù)字科創(chuàng)園建設(shè)，扶持“百茶”供應(yīng)鏈、倉儲、物流等業(yè)態(tài)發(fā)展，與天貓、京東等頭部電商共建產(chǎn)地倉，加快打造中國茶葉的集散加工中心。舉辦“中國茶都杯”安溪鐵觀音茶葉包裝設(shè)計大賽等活動，扶持茶包裝、茶機(jī)械行業(yè)發(fā)展;籌建安溪縣茶產(chǎn)業(yè)金融結(jié)算中心。深入開展茶史跡調(diào)查，啟動《安溪茶史》《安溪茶志》編撰工作，加快安溪茶葉博物館、中國安溪鐵觀音雙世遺展示館規(guī)劃建設(shè)，推動情景劇《鐵觀音》常態(tài)化演出，不斷提升“雙世遺”影響力。與大院大所合作共建國際烏龍茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，加強(qiáng)涉茶課題研究，進(jìn)一步做強(qiáng)茶科技支撐。
七、突出真抓實干，進(jìn)一步建設(shè)有為政府
新時代需要新?lián)?dāng)，新任務(wù)呼喚新作為。我們將勇于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)作為，更好地適應(yīng)時代之變、順應(yīng)時代之需、回應(yīng)時代之問。
旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，剛性落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，進(jìn)一步增強(qiáng)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及縣委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
勤勉篤行抓落實。深化運(yùn)用“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動政府工作更接地氣、更順民意、更得民心。強(qiáng)化效能意識，樹牢重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)鮮明導(dǎo)向，健全完善容錯糾錯、正向激勵等機(jī)制，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政府工作人員的能力素質(zhì)和專業(yè)化水平。持續(xù)深化基層減負(fù)，讓基層干部輕裝上陣，有更多時間干事創(chuàng)業(yè)。
依法依規(guī)履職責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，確保政府各項工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。深化“八五”普法。加強(qiáng)府院聯(lián)動，認(rèn)真辦理司法建議，不斷優(yōu)化提升行政訴訟“雙率”。穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法權(quán)下放，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。落實全過程人民民主，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案建議和提案。深化政務(wù)公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。
清正廉潔守底線。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。加強(qiáng)巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。堅持過緊日子，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控一般性支出，提升財政資金使用效益。
任重道遠(yuǎn)須策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、埋頭苦干，忠誠盡職、奮勇爭先，為加快全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的安溪實踐而努力奮斗。
