（福建?。?024年莆田市秀嶼區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告(2023年12月27日在秀嶼區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上)
秀嶼區(qū)人民政府區(qū)長 鄭松青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表秀嶼區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
今年以來，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要指示批示精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，聚焦市委“一五二三四”部署，在區(qū)委的堅強領導下，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，“港產(chǎn)城”融合高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
這一年，我們下先手棋、打主動戰(zhàn)，順利通過“中國銀飾之都”“全國平安漁業(yè)示范縣”復評，榮獲“全國品牌產(chǎn)業(yè)園示范基地”“省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”稱號，成功創(chuàng)建南日島國家級“和美海島”，湄洲灣國投經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)、全省先進開發(fā)區(qū)，平海漁港通過“全國文明漁港”復核，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單項考評穩(wěn)居全市前二，特別是上半年以滿分成績居全市第一，各項事業(yè)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展。
初步預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455億元、增長6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值607.8億元、增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資224億元、增長3.7%;財政總收入30.2億元、增長81.6%;社會消費品零售總額97.4億元、增長7%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值102.8億元、增長4.2%;外貿(mào)出口總額28.17億元、增長1%;居民人均可支配收入30570元、增長5.5%。
一年來，我們推項目、強保障，經(jīng)濟發(fā)展韌勁更足。項目建設持續(xù)發(fā)力，全年安排重點項目257個，實現(xiàn)開工35個、竣工33個、新增入庫100個，65個省市重點項目總投資1400億元，項目數(shù)、投資規(guī)模均居全市第一，28個省重點項目超序時18.1個百分點。特別是永榮CPL二期順利投產(chǎn)，建成全球最具規(guī)模的己內酰胺生產(chǎn)基地;中錦PA6擴建項目竣工投用，晉升全球最大的錦綸聚合工廠;全球首個漂浮式風電與網(wǎng)箱養(yǎng)殖融合項目落地投用，榮獲國家新能源電力發(fā)展優(yōu)秀獎。招商引資成果豐碩，建立“三會四評”機制，強化“以商招商”模式，區(qū)四套班子領導全員出動、10條重點產(chǎn)業(yè)鏈主動出擊，分赴全國各地開展招商80余次，對接洽談佳通輪胎智能化工廠、天石源(二期)等項目37個，總投資479億元;參加第二屆民營經(jīng)濟大會、9·8投洽會等重大活動11場次，簽約落地普萊生物、李時珍(二期)等項目42個，總投資277.4億元。要素保障有力突破，在全市率先設立首個規(guī)模超億元的縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，爭取上級各類補助資金21.52億元，資金總量、增長率均居全市第二;獲批用地14批次、758.8畝，用海4宗、1429.8畝，完成供地22宗、1053.5畝。
一年來，我們挖潛力、增動力，產(chǎn)業(yè)升級勢頭更猛。堅持鏈式布局、集群發(fā)展，帶動10條重點產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進。新型功能材料、新能源、生命健康三大新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，永榮科技、華峰新材料獲評國家級綠色工廠，熱電聯(lián)產(chǎn)二期并網(wǎng)投用，石門澳港口建成全省跨度最大的封閉式儲煤倉，全省首個LNG罐裝運輸項目海液通落地秀嶼港;風電總裝機容量突破200萬千瓦時，居全市第一;基諾厚普無菌注射針劑在全省率先通過美國FDA認證，全市首個小微產(chǎn)業(yè)園聯(lián)東U谷開工建設，總投資40億元的普萊生物系列項目正式落地。海洋、數(shù)字、綠色、文旅四大經(jīng)濟動能澎湃，港口吞吐量突破1250萬噸、增長18%，全省首個鮑魚科技產(chǎn)業(yè)園動工建設，成立全市首個海洋經(jīng)濟科創(chuàng)聯(lián)盟，6萬方高端智能深海漁旅綜合體“閩投秀嶼1號”順利下水，海發(fā)水產(chǎn)獲評全省唯一“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地”，東禹海洋等3家企業(yè)獲評省級水產(chǎn)良種場稱號。采木網(wǎng)、平行威客獲評省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新“瞪羚”企業(yè)，中交數(shù)科平臺實現(xiàn)當年度招引落地、當年度升規(guī)納統(tǒng);開通“福來福往”湄洲島至南日島海上游航線，舉辦全國海釣邀請賽暨鮑魚文化節(jié)、福建首屆開海文化季、沙灘露營節(jié)、潮汐音樂季等莆陽系列活動30多場，埭頭鎮(zhèn)獲評省級“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”。工藝美術、食品、鞋服三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效，“印象上塘”商標完成注冊，國檢集團質檢實驗室落戶上塘，舉辦首屆中國(莆田)佛教造像藝術展覽會、第四屆“七夕”上塘銀飾小鎮(zhèn)繽紛季活動，實施CFPC數(shù)字化木托盤項目，建成莆頭國林木業(yè)城四期;承辦第十一屆全國鮑魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，啟動建設中國鮑魚預制菜基地、南日島東部海產(chǎn)品加工園，央視一套大型美食節(jié)目《三餐四季》走進南日島取景錄制;建成華峰系列鞋服智慧工廠，協(xié)辦“中國鞋都”鞋業(yè)供應鏈集采節(jié)。
一年來，我們提質感、增美感，城鄉(xiāng)融合風貌更優(yōu)。堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展，以更寬視野、更大格局推動高鐵、城東、土海片區(qū)集中連片開發(fā)。實施城建項目85個，完成投資123.6億元，國道G228、笏石大道開工建設，福廈高鐵開通運營，吳厝路、華安路等4條道路建成通車，新改擴建市政道路9公里，綜合立體交通網(wǎng)絡持續(xù)完善。扎實開展城市功能品質三年提升行動，區(qū)圖書館竣工建成，新增口袋公園5個、公園綠地10公頃、福道3.5公里，完成主干道景觀提升11公里，整治城區(qū)易澇點10個，福建省中央財政監(jiān)管工作會議、海峽循環(huán)經(jīng)濟學術論壇、全國橡標委膠鞋分委年會等一系列高端重磅會議在秀舉辦，秀嶼新形象廣獲認同，城市能級再上新臺階。持續(xù)深化“1鎮(zhèn)12村3片區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，投入3700萬元實施重點項目41個，完成127個實用性村莊規(guī)劃編制，埭頭石城獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”、月塘東潘獲評省級“森林村莊”，笏石蘇塘中天農(nóng)業(yè)股份合作社在全市率先實現(xiàn)普惠分紅，埭頭安民鋪鄉(xiāng)村記憶館建成開館，新增省級“一村一品”專業(yè)村3個、高級版“綠盈鄉(xiāng)村”9個、“五個美麗”建設點529個，鄉(xiāng)村振興多點開花。堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，拆除“兩違”建筑85宗1.1萬平方米，清理整治撂荒地1277.74畝，建成高標準農(nóng)田1.7萬畝，完成糧食播種面積10.1萬畝、產(chǎn)量4.08萬噸，增量、增幅均居全市第一。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作，加快推進農(nóng)村污水治理、城區(qū)黑臭水體整治，建成農(nóng)村污水主干管680公里，修復缺陷污水管道11條，整治河湖“四亂”問題233個、入海入河排污口99個，近岸海域國省控點位優(yōu)良比例達100%、全省第一。
一年來，我們惠民生、解民憂，人民生活品質更佳。把財力向民生傾斜，投入22.8億元發(fā)展民生事業(yè)，占全年財政支出的77.3%，用心辦成45個區(qū)級為民辦實事項目。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，實施教育項目24個，新增學位6240個。北京大學附屬中學莆田學校揭牌落戶、即將竣工，市實驗小學秀嶼分校、莆田工業(yè)職業(yè)技術學校等8個項目建成投用，區(qū)機關幼兒園創(chuàng)成全市示范性幼兒園，區(qū)實驗小學、莆田十中入選省級基礎教育教學研究基地，莆田二十五中學子實現(xiàn)我區(qū)18年以來清北“零突破”。醫(yī)療資源擴容提質，市第一醫(yī)院新院區(qū)前期工作加速推進，區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等5個項目建成投用，7個鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市級三甲醫(yī)院全面建立合作關系，投入5078萬元采購醫(yī)療設備，建成10個“名醫(yī)工作室”，投用“遠程高清視頻門診平臺”。社會保障持續(xù)兜牢，突出做好重點群體就業(yè)工作，新增就業(yè)2810人，超額完成年度目標任務。實施“暖心行動”，強化“資金+物資+服務”社會救助，低保“擴圍增效”創(chuàng)新做法在全省推廣，累計發(fā)放救助資金1.23億元，惠及困難群眾2.5萬人次。建成長者食堂38個，提升農(nóng)村幸福院10所。赤坡、后黃等4個安置區(qū)竣工回遷，四新、城東等5個棚改項目提速推進。文化生活不斷豐富，承辦全省羽毛球總決賽、全市“村BA”籃球總決賽等五大球賽事，舉辦媽祖文化節(jié)、濱海旅游節(jié)、非遺小吃節(jié)等各類文化節(jié)慶，歡樂跑、美術展、四季“村”晚、“百姓大舞臺”等群眾文體活動如火如荼。安定穩(wěn)定持續(xù)夯實，成功破獲全省唯一一起“雙掛”電詐大案，打掉老撾金三角一特大電詐犯罪集團，縱深推進矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅”行動，創(chuàng)造性實施基層綜合治理“1+8”專項行動，全年化解矛盾糾紛3425件，“三評”解紛工作法入選全省新時代“楓橋式工作法”先進典型，“三官一律”進村居、夯實基層治理根基等做法得到中央政法委機關刊物《長安》專題推介。新增5000萬元升級“雪亮工程”，全區(qū)在線視頻超2.4萬路，全市第一。應急管理體系不斷健全，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降14.29%，全區(qū)未發(fā)生重特大安全事故。
一年來，我們強擔當、重實干，政府服務效能更高。堅持將黨的政治建設作為最首要的任務，扎實開展主題教育，從習近平新時代中國特色社會主義思想中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，共組織開展主題教育專題學習班3次、專題調研81場次，形成調研報告10篇，研究解決問題78個。堅持將實干擔當作為最鮮明的導向，用好效能考評指揮棒，強化考核結果運用，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，三季度產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫”工作、“雙比雙曬”產(chǎn)業(yè)云平臺考評均居全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、市重點項目計劃開工數(shù)均居全市第二。堅持將依法行政作為最基本的準則，把法治思維貫穿于政府工作的全過程，嚴格落實重大行政決策程序，強化行政規(guī)范性文件合法性審查和清理，依法執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，認真辦理人大代表建議53件、政協(xié)委員提案135件，辦結率、滿意率均為100%。堅持將廉潔從政作為最牢固的底線，以釘釘子精神打好黨風廉政建設持久戰(zhàn)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，織密扎牢制度籠子，大力整治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
此外，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、海防、人防等工作不斷加強，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、保密、檔案、僑務等工作取得新進步。
各位代表!即將過去的2023年，是我們凝心聚力、務實篤行的一年，也是砥礪奮進、碩果累累的一年。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)上下眾志成城、拼搏奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和社會各界人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心和支持秀嶼發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)升級仍處于爬坡越坎階段，支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)、重特大項目不多，產(chǎn)業(yè)集群效應還未顯現(xiàn);土地、能耗等要素趨緊，財政收支平衡壓力較大;城市基礎設施仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質資源供給與群眾期盼還有差距;基層治理體系不夠健全，部分干部作風和能力跟不上高質量發(fā)展要求，等等。對此，我們一定直面問題短板，全力以赴加以解決，決不辜負各位代表和全區(qū)人民的期待與重托。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委五屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞綠色高質量發(fā)展這個首要任務，突出以港興業(yè)、強產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動，深入實施“科教興區(qū)、海洋富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、物流活區(qū)、新城旺區(qū)”戰(zhàn)略，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全力增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻秀嶼力量。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，財政總收入增長6%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)出口總額增長10%，實際利用外資2000萬美元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，居民人均可支配收入增長6%。
實現(xiàn)上述目標，重點做好以下六個方面工作：
(一)堅持穩(wěn)中提質，在推動經(jīng)濟追趕超越上“建新功”
開足馬力攻項目。以項目建設牽引投資增長，安排重點項目212個，年計劃投資236億元。完善項目全生命周期跟蹤服務機制，全力推動永榮PA66、丙烷洞庫等64個項目快開工，賽纖新材料、高端紡織面料等47個項目快建設，益杰智能化車間、石門澳污水處理廠(二期)等31個項目快竣工。緊盯國家、省市政策導向和投資趨向，謀劃儲備一批支撐性、引領性、帶動性強的優(yōu)質項目，積極爭取中央預算內、政府專項債券等政策性補助資金，爭取更多項目納入省市重點項目盤子。以更大力度抓招商、引項目、聚龍頭，招引落地30億元以上產(chǎn)業(yè)類項目超3個、億元以上項目超15個，總投資額突破150億元。健全重點項目并聯(lián)審批機制、掛圖作戰(zhàn)協(xié)調督辦機制，優(yōu)先保障重大項目用地、用海、資金等要素需求，提高重大項目開工率、竣工率和達產(chǎn)率。
不遺余力興商貿(mào)。優(yōu)化服務業(yè)空間布局，促進資源集約、功能集成、要素集聚，加快構建品質更優(yōu)、效率更高、創(chuàng)新動能更強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。做大內需潛力，把消費作為驅動經(jīng)濟增長的重要引擎，推動力高仟喜薈大型商業(yè)綜合體開業(yè)，支持銅鑼灣·萬達創(chuàng)建省級美食城，引進知名品牌首店、旗艦店超10家，新增限上商貿(mào)業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)超150家，全面繁榮小店經(jīng)濟、親子經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，積極打造“一刻鐘”便民生活圈，深化“全閩樂購”促消費活動，全力賦能商貿(mào)服務業(yè)高質量發(fā)展。做強物流樞紐，以莆田國際物流港為核心，規(guī)劃建設以木材、化工新材料、糧食等為主要品種的大宗商品儲運基地和區(qū)域性集配分撥貨運中心。依托中海油LNG，加快冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極推動郵政分撥中心落地開工，佳通(二期)、海洋食品供應鏈基地簽約落地，加快栢合冷鏈、博普醫(yī)療等第三方藥品庫招商，積極拓展綜合保稅、高端制造等服務功能，爭創(chuàng)閩東南地區(qū)標桿性產(chǎn)業(yè)供應鏈物流示范園區(qū)。做優(yōu)電商基地，實施電商總部轉型回歸工程，結合鞋服、家居、木材等特色產(chǎn)業(yè)，建設共享直播間，孵化培育一批MCN機構、網(wǎng)紅主播、帶貨達人，構建多元融合的電商直播生態(tài)。引導企業(yè)發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、海外倉模式，強化與阿里巴巴國際站等跨境電商平臺合作，不斷完善電商運營、技術培訓、物流倉儲等服務功能，全力打造電商供應鏈基地，力爭限上電商零售額增長30%以上。
盡心竭力強企業(yè)。始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，健全常態(tài)化聯(lián)系服務民營企業(yè)機制，依托“產(chǎn)業(yè)云”“親清惠企”等平臺，暢通企業(yè)訴求反映渠道，按照“第一時間+頂格服務”原則，落細落實發(fā)展、服務“兩張清單”，全力穩(wěn)預期、強信心、解難題、辦實事，推動中央、省、市各項政策紅利直達快享，用真心實意的付出、真金白銀的投入，讓廣大民營企業(yè)輕裝上陣、加速成長。持續(xù)完善企業(yè)梯次培育體系，全力支持永榮、華峰、三棵樹等龍頭企業(yè)做大做強，深入實施高新技術企業(yè)倍增計劃，力爭新增國家高新技術企業(yè)10家、省級“科技小巨人”領軍企業(yè)5家、省級科技型中小企業(yè)15家，指導幫助20家以上企業(yè)“小升規(guī)”，加快形成大企業(yè)“頭雁”領航，中小企業(yè)“群雁”齊飛的發(fā)展格局。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，支持企業(yè)苦練內功、勇攀高峰，與高等院校、科研機構共建產(chǎn)學研聯(lián)合體、新型研發(fā)機構和協(xié)同創(chuàng)新中心，加快籌建綠色循環(huán)再生纖維技術國家工程研究中心、中國綠紡智造科技創(chuàng)新實驗室，力爭全社會研發(fā)投入增長18%以上。
(二)堅持鏈上發(fā)力，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群上“啟新程”
推動新興產(chǎn)業(yè)向高而攀。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，集“鏈”成“群”，全力做大新引擎、做實新賽道。新型功能材料產(chǎn)業(yè)，設立一支產(chǎn)業(yè)基金，開工建設循環(huán)綠色再生新材料、三棵樹一期二階段、碳三資源綜合利用等項目，投產(chǎn)達凱水性油墨等項目，加快建設永榮小微科創(chuàng)園區(qū)，招引原料藥等“專精特新”企業(yè)入駐，策劃中沙石門澳高端石化新材料基地，承接福建石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展壯大非煉化一體化的化工新材料產(chǎn)業(yè)，聚力打造千億產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)，扎實推進LNG冷能耦合儲能項目前期工作，開工建設LNG7#罐、平海灣海上風電場DE區(qū)等項目，規(guī)劃建設國家級LNG冷能梯級利用示范園區(qū)，拓展風機智能化運維等產(chǎn)業(yè)，打造集氣電、風電、光伏于一體的能源產(chǎn)業(yè)集群，推動總裝機容量突破260萬千瓦時，努力創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。生命健康產(chǎn)業(yè)，搶抓國家藥監(jiān)局支持福建在藥品監(jiān)管領域先行先試的政策機遇，推動GNP轉GDP民資回歸，大力扶持基諾厚普等高精尖企業(yè)快速成長。開工建設普萊生物、高端原料藥等項目，建成投用聯(lián)東U谷、李時珍、栢合冷鏈藥械庫等項目，力促健康力擬上市主體搬遷落地，高規(guī)格辦好首屆中國(秀嶼)健康產(chǎn)業(yè)展覽會，持續(xù)擴大海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)秀嶼片區(qū)影響力。
推動四大經(jīng)濟向強而行。深挖資源優(yōu)勢、做足融合文章，以“四大經(jīng)濟”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造經(jīng)濟新增長極。數(shù)字經(jīng)濟，擁抱新一輪數(shù)字浪潮，加強華峰、永榮等龍頭企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，孵化、培育省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新企業(yè)4家，爭創(chuàng)國家級智能制造示范工廠1家，瞄準平臺經(jīng)濟、電子信息等重點賽道，引進龍頭企業(yè)和示范項目3個，提升壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。海洋經(jīng)濟，深入實施“海洋富區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進海產(chǎn)品交易中心、南日鮑底播立體養(yǎng)殖等項目建設，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟科創(chuàng)聯(lián)盟、中國海洋大學教學科研基地優(yōu)勢，深耕種苗培育和水產(chǎn)繁育，做優(yōu)做強漁業(yè)“芯片”。用好用足“閩投秀嶼1號”深海智慧漁旅、“國能共享號”漂浮式風光漁融合等平臺，延伸拓展深遠海智能養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、海上風電等產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)，全面深化國家級海洋牧場示范區(qū)建設，推動海洋經(jīng)濟向智能化、現(xiàn)代化、高端化轉型升級。綠色經(jīng)濟，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理和生態(tài)保護，開工建設木蘭溪流域土海片區(qū)生態(tài)提升工程，支持湄洲灣國投經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級低碳園區(qū)，高標準推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設，進一步促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，構建可持續(xù)的綠色增長模式。文旅經(jīng)濟，依托“一園一島三灣”，串聯(lián)A級景區(qū)、全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村等旅游資源，加快土海濕地公園爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，打造精品旅游路線，做活“五彩秀嶼”旅游品牌。突出灣島特色，以南日島全域開發(fā)為抓手，加快墾區(qū)漁旅融合項目建設，完善游客中心、海釣船等基礎配套，建成投用云海山庭、珊瑚酒店，升級打造一批精品民宿，高質量辦好全國海釣邀請賽等知名賽事，擦亮南日島文旅“金名片”。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)而進。堅持品牌化引領、數(shù)字化轉型、智能化改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，向價值鏈中高端邁進。工藝美術產(chǎn)業(yè)，深化木材產(chǎn)業(yè)提質增效行動，加快建設木材小微產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)禧木業(yè)城，培育壯大國林木材產(chǎn)業(yè)園，打造年產(chǎn)千萬片的綠色生態(tài)木托盤產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)盤活沉淀資源，加快銀飾標準化廠房建設及招商，依托抖音QIC倉，大力發(fā)展電商直播，辦好佛教造像藝術展覽會等大型展會活動，持續(xù)推動傳統(tǒng)工藝美術創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。鞋服產(chǎn)業(yè)，聚焦“一根絲”到“一雙鞋”，招引落地一批鞋服優(yōu)勢企業(yè)，合理規(guī)劃布局鞋服小微產(chǎn)業(yè)園，重點推進華峰華錦紡織、豐弛鞋業(yè)、鼎興紡織等項目建設，扶持創(chuàng)信紡織等3家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，支持華峰等龍頭企業(yè)參與制定行業(yè)標準5個，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、帶動力。食品產(chǎn)業(yè)，提速建設鮑魚科技產(chǎn)業(yè)園、南日島東部海產(chǎn)品加工園等項目，搶灘預制菜風口，與中國輕工聯(lián)合作，高起點打造全國首個鮑魚預制菜基地，深耕南日鮑等“秀”字號拳頭產(chǎn)品，大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工，加快形成集預制菜品研發(fā)、加工、銷售、冷鏈物流配送等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)布局，助力“舌尖”經(jīng)濟加速騰飛。
(三)堅持內外兼修，在促進城鄉(xiāng)一體融合上“展新姿”
以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌片區(qū)開發(fā)。堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化完善國土空間總體規(guī)劃編制，全力推進高鐵、土海、城東等片區(qū)組團開發(fā)，形成各具特色、各顯優(yōu)勢的發(fā)展區(qū)塊。以高鐵片區(qū)為核心，串聯(lián)北大附中莆田學校、市第一醫(yī)院新院區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質配套，力促清塘大道北側地塊十四、岐厝地塊A等7個地塊出讓，完善商業(yè)、住宅、基礎設施等功能布局，加速打開莆田“南大門”，打造城市新中心。以清塘大道為主軸，加快壩津、土海片區(qū)連片發(fā)展，增強萬達廣場、假日酒店、土海濕地公園輻射擴面，豐富購物休閑、餐飲娛樂、文體旅游等業(yè)態(tài)，點燃消費新引擎。以城東片區(qū)為延伸，打響毓英中學、實驗小學、工業(yè)職業(yè)技術學校等品牌，創(chuàng)建力高美育基地，拓展教育新版圖。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，推進國道G228、笏石大道、八二一大街南延伸段等主干道建設，建成毓秀東路、笏西街、西楊街等22條市政道路，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，拉開“四縱四橫”城市框架。
以繡花功夫提升城市氣質。圍繞“一大道、兩步道、三館、四城”布局，著力建設城市治理和諧有序、人文底蘊充分彰顯的宜居新城。聚焦生活品質提升，打造綠色休閑游憩空間，開通土海濕地公園“水上巴士”，建成五侯山“?！蔽幕L廊，新建口袋公園5個、頂社河慢行步道3.5公里，城區(qū)綠化覆蓋率達47.5%。做精做細城市治理，主動融入全市CIM基礎平臺建設，常態(tài)化創(chuàng)建文明城市，扎實開展市容市貌、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、文明實踐站、交通秩序、市民素質“六個一”提升工程，深化新時代文明實踐工作。深挖厚植文化底蘊，借助莆田創(chuàng)成國家歷史文化名城契機，強化秀嶼本土特色歷史文化保護傳承，加快笏石古街修繕保護與集鎮(zhèn)片區(qū)更新改造，以土海畫村為范本，引入高端文創(chuàng)業(yè)態(tài)，不斷豐富產(chǎn)品供給，推進公共服務體系建設。
以融合理念深耕鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強試點示范引領，圍繞“點上精致、線上出彩、面上美麗”，持續(xù)推進東莊省級特色鎮(zhèn)、省級試點示范村建設，加快推進東莊康養(yǎng)旅游、南日海洋牧場、埭頭安民鋪3大片區(qū)建設，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村振興“秀嶼樣板”。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在10.1萬畝、產(chǎn)量4.1萬噸以上，新建高標準農(nóng)田0.6萬畝。深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，實施建設美麗鄉(xiāng)村三年行動，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村增“顏值”、提“氣質”、升“品質”。
(四)堅持綠色發(fā)展，在厚植生態(tài)文明底色上“添新彩”
繪就“污染防治”圖景。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高標準保衛(wèi)藍天、碧水、碧海、凈土。堅持PM2.5與臭氧聯(lián)防聯(lián)控，開展顆粒物污染整治，加強制鞋、家具等重點行業(yè)VOCs全過程治理，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比例高于95%。強化內河水質監(jiān)測，加快城市污水管道修復和雨污分流改造，新建修復污水管網(wǎng)20公里，實現(xiàn)斷面水質穩(wěn)定達標，黑臭水體基本消除。加快農(nóng)村生活垃圾無害化處理，提高農(nóng)村生活污水收集質效。加大危險廢物處置監(jiān)管力度，強化土壤污染隱患排查整治，深化“無廢城市”建設。
勾勒“節(jié)能降碳”新景。積極推進碳達峰碳中和，強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實能耗及碳排放“雙控”，力促石門澳產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)循環(huán)化改造，推進佳通、永榮等重點用能企業(yè)開展節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進三棵樹分布式光伏、湄洲灣外海海上風電場等項目。積極探索“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道，建立藍碳價值創(chuàng)新轉化機制，持續(xù)深化藍碳市場化開發(fā)交易。倡導推廣綠色出行、綠色居住、綠色消費，讓低碳生活成為社會新風尚。
扮靚“綠水青山”美景。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號，全方位提升生態(tài)環(huán)境質量。深入推行“雙河長制”，扎實開展河湖“清四亂”，擦亮“水清岸綠、河暢景美”的生態(tài)底色。強化海漂垃圾治理和入海排污口整治，加快平海灣、南日群島灣“美麗海灣”建設，近岸海域國省控點位水質優(yōu)良比例保持100%。深化中、高級版“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推動山水林田湖草沙一體保護和系統(tǒng)治理，加強互花米草和松材線蟲病整治，完成植樹造林20530畝、石頭山復綠2781畝。
(五)堅持創(chuàng)新突圍，在深化重點領域改革上“譜新篇”
構筑臨港產(chǎn)業(yè)“強磁場”。強化港口配套開發(fā)，竣工投用石門澳6#9#11#泊位，提速推進秀嶼港2#3#、莆頭港5#6#等深水泊位建設。充分發(fā)揮臨港化工、木材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善“前港后園”功能布局,積極引入中國森田戰(zhàn)略投資，推動化工港、冷鏈港、木材港、硫酸港、物流港“五港聯(lián)動”，力爭全年港口貨物吞吐量突破1500萬噸。做大做強臨港經(jīng)濟，依托“三高三鐵”交通大動脈，全力發(fā)展“公鐵海河”多式聯(lián)運，大力建設大宗貨物儲運貿(mào)易交通集散樞紐，加快打造“西進東出、南北貫通”的內外雙循環(huán)大通道。以港帶面強化合作，加強與“一帶一路”沿線國家交流，推動海液通“秀嶼—印尼”罐裝LNG航線班輪化，強化與福州、廈門等海絲沿線城市合作，加快建設閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)10個重點協(xié)作項目，吸引江西、湖南等內陸腹地來秀共建“陸地港”“飛地港”，不斷推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和戰(zhàn)略協(xié)同。
夯實改革發(fā)展“硬支撐”。全面深化“一國三秀”改革，加快區(qū)國投、領秀、毓秀、興秀四大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，明確資產(chǎn)運作、城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)開發(fā)4塊核心主業(yè)，集中資源優(yōu)勢，規(guī)范公司運作，激活國資活力，力爭2024年底資產(chǎn)總額超300億元。深入開展“畝均論英雄”改革，穩(wěn)步推進“三名四換”工程，促進土地集約化利用，建設標準化廠房18萬平方米，盤活存量空間、低效用地200畝以上。加快制造業(yè)轉型升級，積極對接五百強、中字頭、國字號等行業(yè)領軍龍頭，引進高質量企業(yè)3家以上，支持湄洲灣國投經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，深入實施“三聯(lián)三創(chuàng)”三年行動，推動“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提檔升級。
打造營商環(huán)境“新高地”?？v深推進“放管服”改革，細化梳理47項區(qū)級“一件事”清單，全面提升“1+N”聯(lián)辦服務，扎實推進多領域、跨部門業(yè)務“一站、一窗、一次”集成辦理，進一步提升“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”占比，實現(xiàn)電子證照應用率99%以上，政務服務非常滿意率99%以上。深化落實“壺蘭計劃”人才政策，大力支持華峰、永榮等企業(yè)創(chuàng)建國家級博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地、專家服務基地，新建一批人才驛站，積極引進省市高層次人才、工科類青年人才20人以上，為發(fā)展賦能添力。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、聚僑力引僑資，牢牢把握海峽兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加強海峽兩岸生技、醫(yī)療健康、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)領域合作，鼓勵更多臺胞臺企臺商來秀投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，打造臺胞臺企登陸第一家園。
(六)堅持人民至上，在提升幸福生活品質上“創(chuàng)新績”
全身心補短板、惠民生。加快邁步教育強區(qū)，北大附中莆田學校明年9月份實現(xiàn)開班招生，提速推進毓英學校、莆田十一中教學綜合樓等17個教育重點項目建設，總投資20.2億元，新建投用學校2所、新增學位5160個。擴優(yōu)提質基礎教育，新增省級義務教育管理標準化學校5所、市級示范性幼兒園1所，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。全面統(tǒng)籌教育布局，積極整合農(nóng)村學校和師資力量，推動城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展。持續(xù)推進“雙減”工作，規(guī)范民辦教育和校外培訓。深化“健康秀嶼”行動，上半年開工建設市第一醫(yī)院新院區(qū)，加快推進月塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8個項目，實施疾控與衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善薪酬分配制度，全面推進國家衛(wèi)生城市、省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，建立區(qū)級質量控制中心5個，大幅提升基層醫(yī)療服務水平。全面強化食品藥品安全監(jiān)管，健全“一品一碼”追溯體系，維護好人民群眾“舌尖上的安全”。大力實施“全民健身”行動，新建一批健身站點、體育場地等設施，著力為群眾打造家門口的“健身房”。
全領域優(yōu)保障、強治理。堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，開展重點群體就業(yè)提升行動，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。深入實施全民參保計劃，推動社會保險擴面提質增效，基本養(yǎng)老保險參保率保持在98%。堅持“房住不炒”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，力促劉厝、度田、楊林等8個棚改項目竣工交付，讓拆遷群眾早日出棚進樓、實現(xiàn)安居。提升城鄉(xiāng)供水保障能力，完成南日、東莊供水主管網(wǎng)改造，加快思源水廠整合收購，全力解決埭頭半島供水問題。精準聚焦“一老一小”，新建長者食堂19個，推動村級養(yǎng)老服務設施覆蓋率達90%;落實“三孩”生育政策，加大托育服務供給，新增托位200個以上。筑牢安定穩(wěn)定防線，推進區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心建設，完善多元化“大調解”工作格局，依法解決群眾合理訴求。加強社會治安防控，推進“雪亮工程”和智慧小區(qū)建設，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪行為。嚴抓安全生產(chǎn)責任落實，突出危化品、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。完善國防動員體系，加強全民國防教育，落實擁軍優(yōu)屬政策，推動軍民融合深度發(fā)展。
全方位興文化、樹新風。持續(xù)深化移風易俗，用莆仙贊句、文藝小品等老百姓喜聞樂見的形式，創(chuàng)作一批具有強烈時代氣息、秀嶼特色的文藝精品，推動以文塑人、成風化俗，引導群眾自覺摒棄攀比建房、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，推動民風社風向上向善。多渠道開展普法宣傳，推進“三官一律”進村居、進網(wǎng)格、進單元，大力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。深化文化惠民工程，繼續(xù)辦好全省羽毛球聯(lián)賽總決賽、“村BA”、農(nóng)民豐收節(jié)、四季“村”晚等文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。注重文脈賡續(xù)，開展全國第四次文物普查工作，加強海鹽曬制古法、銀飾傳統(tǒng)手藝等非遺保護傳承及活化利用，做好平海天后宮、三座厝等歷史文物、紅色遺址的修繕提升，守牢秀嶼文化的根和魂。強化文化陣地建設，全面推進“農(nóng)家書屋+”工作，打造“一鎮(zhèn)一示范點”，依托蚶山書院、十八進士家風禮堂、民俗文化館等基層文化陣地，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚主旋律、唱響正氣歌，全方位講好“秀嶼故事”。
三、加強政府自身建設
打鐵必須自身硬。走好新的趕考之路，對政府自身建設提出新的更高要求。我們將堅定不移知重負重、苦干實干、爭先領先，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?，努力向黨和人民交出優(yōu)異答卷。
(一)永葆旗幟鮮明、對黨忠誠的政治本色
持之以恒學深悟透做實黨的二十大精神，鞏固深化主題教育成果，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，以忠實行動、務實舉措、嚴實作風推動黨中央和省、市、區(qū)委各項決策部署高效落實，確保政府各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。
(二)提高依法行政、科學施政的能力水平
深入踐行習近平法治思想，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策機制，落實區(qū)人大常委會和“一府兩院”聯(lián)席會議制度，完善政府法律顧問制度，推動政府工作全面納入法治軌道。落實全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法、輿論和社會監(jiān)督，持續(xù)推動政務公開標準化規(guī)范化，讓權力在陽光下運行。認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，切實把各方面“金點子”轉化為推動高質量發(fā)展的“真招數(shù)”。
(三)強化實干篤行、爭先創(chuàng)優(yōu)的使命擔當
堅持“一張藍圖繪到底、一門心思抓落實”，完善“領導帶頭、全員攻堅”的責任機制，鍛造“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風，以舍我其誰的勇氣、無私忘我的境界、有我必成的作為，接好工作落實的“第一棒”，當好破解難題的“急先鋒”，確保既定的目標、出臺的政策、部署的任務，一抓到底、落地見效。樹立“實績說話、實效獎懲”的鮮明導向，把“四下基層”作為重要抓手，開展清單式交辦、專班式推進、節(jié)點式督查，讓擔當盡責、真抓實干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風。
(四)弘揚廉潔從政、干凈做事的清風正氣
堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，把中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治形式主義、官僚主義等“四風”頑疾。把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，把牢預算支出、資產(chǎn)配置、政府采購等關口，確保有限財力真正用在保民生、促發(fā)展上。強化對權力運行的制約監(jiān)督，深化權力集中、資金密集、資源富集領域的廉政風險防控，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表!志之所趨，雖艱必克;夢之所引，雖遠必達。接過歷史的接力棒，我們激情滿懷，踏上新的趕考路，我們信心滿滿，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，與時間賽跑、用實干作答、向目標奮進，全力譜寫秀嶼“港產(chǎn)城”融合高質量發(fā)展新篇章，用實際行動推動黨的二十大精神在秀嶼落地生根!
名詞解釋
1.“一五二三四”：“一”是指一個總抓手，即木蘭溪綜合治理;“五”是指五篇文章，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、城鄉(xiāng)建設篇、基層治理篇、民生保障篇、港口崛起篇;“二”是指兩大支撐，即人才支撐和營商環(huán)境支撐;“三”是指三大戰(zhàn)略，即創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、數(shù)字戰(zhàn)略;“四”是指四城輝映，即媽祖故里文化名城、山水詩畫生態(tài)韻城、匠心智造產(chǎn)業(yè)新城、通江達海戰(zhàn)略港城。
2.“三會四評”：“三會”即三次會議(區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商工作專項領導小組會議、區(qū)政府常務會議或區(qū)政府專題會議、區(qū)城規(guī)委會議)，“四評”即四個評價(產(chǎn)業(yè)影響評價、經(jīng)濟效益評價、投資主體評價、環(huán)保能耗評價)。
3.FDA：FDA是美國食品藥物管理局的英文縮寫，專門從事食品與藥品管理的最高執(zhí)法機關。
4.“1鎮(zhèn)12村3片區(qū)”：1鎮(zhèn)即東莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興省級特色鎮(zhèn)，12村即蘇塘村、營邊社區(qū)、白山村、錦山村、東莊村、上塘社區(qū)、霞東村、武盛村、汀港村、平海社區(qū)、港南村、東潘社區(qū)等12個省級鄉(xiāng)村振興試點村，3片區(qū)即東莊旅游康養(yǎng)、南日海洋牧場、埭頭安民鋪3大片區(qū)。
5.“五個美麗”：美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
6.“雙掛”：最高檢、公安部聯(lián)合掛牌督辦。
7.基層綜合治理“1+8”專項行動：以全市矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅”行動為基礎，配套實施村級組織建設提升行動、網(wǎng)格化建設提升行動、公民思想道德建設提升行動、重點群體就業(yè)提升行動、社會治安防控提升行動、基層治理要素保障提升行動、農(nóng)村建房“強監(jiān)管化民憂促安居”提升行動、安全生產(chǎn)鞏固提升行動等8個專項提升行動。
8.“兩圖兩庫”：“兩圖”指產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖，“兩庫”指項目庫、客商庫。
9.“雙比雙曬”：縱向“比增量、曬貢獻”，根據(jù)每條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，以上一年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)臺賬為基數(shù)，比較增量數(shù)據(jù)，晾曬增幅貢獻。橫向“比創(chuàng)新、曬亮點”，12個重點產(chǎn)業(yè)按發(fā)展清單8項共性指標分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)(管委會)重點比較、晾曬特色亮點和創(chuàng)新舉措。
10.“MCN”機構：指多頻道網(wǎng)絡機構，專門為網(wǎng)絡視頻創(chuàng)作者提供視頻制作、推廣、變現(xiàn)等方面的支持和服務，幫助創(chuàng)作者提升影響力和收入。
11.“兩個毫不動搖”：即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
12.“三個沒有變”：即非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。
13.“GNP轉GDP”：GNP即國民生產(chǎn)總值，GDP即國內生產(chǎn)總值，GNP轉GDP意指招引發(fā)動在外地打拼創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢莆商、民營企業(yè)家返鄉(xiāng)投資興業(yè)、建設家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)收。
14.“一園一島三灣”：“一園”指土海濕地公園;“一島”指南日島;“三灣”指湄洲灣、興化灣、平海灣。
15.抖音QIC倉：指抖音電商質檢倉一體化運營中心，是集倉儲、質檢、發(fā)貨等功能為一體的運營中心。
16.“四縱四橫”：“四縱”指城港大道、秀港大道、荔港大道、涵港大道;“四橫”指聯(lián)十一線、清塘大道、笏石大道、興港大道。
17.“一大道、兩步道、三館、四城”：“一大道”指笏石大道，“兩步道”指五侯山“福道”、頂社河沿水步道，“三館”指圖書館、博物館、體育館，“四城”指以銅鑼灣萬達商業(yè)圈為核心的商業(yè)城，以永福電商城為核心的電商城、藥械城，以木世界為核心的莆田木業(yè)城。
18.CIM基礎平臺：指在城市基礎地理信息的基礎上，建立建筑物、基礎設施等三維數(shù)字模型，表達和管理城市三維空間的基礎平臺，是城市規(guī)劃、建設、管理、運行工作的基礎性操作平臺，是智慧城市的基礎性、關鍵性和實體性信息基礎設施。
