（福建?。?024年順昌縣人民政府工作報告
——2023年12月27日在順昌縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
順昌縣人民政府縣長 谷國海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順昌縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展第二批主題教育，深入實施“三爭”行動，落實“五增”目標，圍繞“大圣祖地，零碳順昌”目標定位，團結(jié)奮進，務(wù)實作為，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值154.42億元，增長5%;一般公共預(yù)算總收入8.89億元，地方一般公共預(yù)算收入6.49億元，同口徑分別增長12.73%和8.16%;固定資產(chǎn)投資增長5%;社會消費品零售總額38.19億元，增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39537元，農(nóng)村居民人均可支配收入22409元，分別增長4.6%和7%。一年來主要工作和成效是：
——美麗順昌加快建設(shè)。全面落實林長制，完成植樹造林1.2萬畝、森林撫育6萬畝;推進森林防火、林業(yè)有害生物防控全覆蓋，完成松材線蟲病防治性采伐任務(wù)1.4萬畝;落實林長“巡山護林交樹”制，開展天然林、生態(tài)林網(wǎng)格化巡查，有力加強森林資源保護。嚴格落實河湖長制，實行“巡河交水”制，完善河道專管員制度和智慧河長平臺，整治河湖“四亂”問題1521件;完成金溪支流、仁壽溪、鷺鶿溪中小河流治理和蛟溪小流域水土流失綜合治理項目;積極創(chuàng)建節(jié)水型社會，全市唯一獲評“國家第六批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣”。創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法機制，成立生態(tài)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)中心，設(shè)立生態(tài)警務(wù)驛站，重拳整治違法用林用地、畜禽養(yǎng)殖污染等問題，有效提升生態(tài)管護能力。推進“零碳順昌”建設(shè)，編制完成《零碳順昌文明城市建設(shè)系列方案》和《順昌縣“無廢城市”建設(shè)實施方案》，實施分布式光伏發(fā)電、工業(yè)節(jié)能改造等項目，推進垃圾分類、新能源車推廣等工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降2.17%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，針對工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域出臺一系列扶持政策，新增市場主體2475戶，新增“四上”企業(yè)29家，累計減稅降費及退緩稅費9500萬元。工業(yè)經(jīng)濟動能蓄積，金山新材料產(chǎn)業(yè)園?；愤\輸車輛專用停車場、智能化建設(shè)等項目完工，浙商(中國)出口家具產(chǎn)業(yè)園建成保障性住房2.96萬平方米，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善;濟盛璽、盛創(chuàng)、中砼創(chuàng)、嘉貝斯、森辰鑫等一批企業(yè)建成投產(chǎn);傲世智能科技、奧星德新材料等項目落地開工，和興實業(yè)、云宇機電等19項重點工業(yè)技改項目完成投資16.83億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，承辦第六屆全國杉木學術(shù)研討會暨杉木產(chǎn)品展銷會，攜手貴州黎平、湖南會同組建“中國杉木產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，成立現(xiàn)代木竹建造研究院，倡導(dǎo)“以竹代塑”，推進木竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。提升“順昌柑橘”品牌影響力，舉辦順昌趕集·柑橘“圣”會，埔上鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(柑橘)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。加快建設(shè)國家珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)集群，推動食用菌產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。堅持“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展，新建生態(tài)茶園627畝，建成“武夷山水·茶空間”13個。加快農(nóng)業(yè)機械化進程，發(fā)放農(nóng)機補貼1522萬元。文旅市場持續(xù)升溫，加快培育“大圣經(jīng)濟”，大圣商城品牌旗艦店落成，“大圣文化”入選第一批全國“一縣一品”特色文化藝術(shù)(文旅融合類)典型案例;順昌非遺(灌蛋)技藝展示暨文旅推介走進福州三坊七巷取得良好反響;合掌巖石窟文化園控制性詳細規(guī)劃編制完成;海峽研學教育營地、明晶云露觀光酒店投入運營。埔上鎮(zhèn)“紅菇山莊”入選省級森林康養(yǎng)基地，大干鎮(zhèn)來布村入選福建省“金牌旅游村”。預(yù)計全年旅游人數(shù)、旅游收入同比分別增長65%和69%。
——“三大攻堅”實干實效?！耙话咽帧毙轮\劃重大項目26項，總投資82.7億元。招商簽約并落地開工總投資5000萬元以上項目 34項。實施省市重點項目33項，預(yù)計全年完成投資41.1億元，占年計劃120%。昌福(廈)高鐵通過運量專題研究結(jié)題評審，沙南高速(順昌段)進展順利，沙南高速洋墩互通及接線工程、沙南高速埔上互通至金山工業(yè)園區(qū)連接線工程全面開工，張源水庫主體工程基本完工。全年累計向上爭取各類資金13.6億元;完成用地報批1097.9畝，處置批而未供土地1014.9畝，有力保障重點項目建設(shè)。同時，加速“騰籠換鳥”，累計盤活閑置低效用地737.6畝、廠房11.6萬平方米，土地資源配置效率有效提高。
——城市品質(zhì)穩(wěn)步提升?？茖W編制縣級國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”空間格局;完成龍湖灣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編、余坊新城“零碳城市”公共空間規(guī)劃設(shè)計。出臺《進一步促進城鄉(xiāng)融合推進城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，落實住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)等一攬子政策。開展城市體檢，推進城市更新，策劃生成城西片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等項目49項，城南造紙廠片區(qū)棚戶區(qū)(危房)改造、“東安驛”社區(qū)便民服務(wù)空間等一批項目竣工。建成智慧城管平臺，深度檢測清理城區(qū)雨污管網(wǎng)43公里，新建口袋公園3處，城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，城市治理水平明顯提升。
——鄉(xiāng)村振興扎實推進。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，新建及改造提升高標準農(nóng)田7000畝，第二批縣級土地開發(fā)項目預(yù)計新增耕地1635畝，完成糧食播種面積12.09萬畝、總產(chǎn)量4.74萬噸。啟動縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，完成77個村莊規(guī)劃成果備案入庫。深化綠色高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新，成功鏈接重點高校和科研院所11所、博士16人，累計選認科技特派員155名、科特派團隊12個，發(fā)放“科特貸”2790萬元。成功舉辦第十八屆國際菌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會現(xiàn)場考察活動，順昌菌草科技小院入選福建省科協(xié)科技小院、中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會科技小院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提升改造全面完成。落實農(nóng)村公路“路長制”，持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，新建改造10千伏線路24條、107公里。開展“到順昌去、助鄉(xiāng)村興”活動，促進人才、資金、技術(shù)下鄉(xiāng)。我縣2023鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)“參與度”指標排名全省第6。
——改革活力持續(xù)釋放。深化“放管服”改革，創(chuàng)新重點項目前期審批服務(wù)機制，實行施工圖審查“多圖聯(lián)審”“多審合一”模式，推行“交地即交證”“驗收即發(fā)證”“半小時辦結(jié)”等政務(wù)服務(wù)，655項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”。深化國有企業(yè)改革，成立福建昌順集團有限公司，組建國有資產(chǎn)監(jiān)督管理組，縣屬國有企業(yè)組織架構(gòu)、管理機制進一步完善，市場化運營水平持續(xù)提升。深化林業(yè)改革，“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式在全市推廣，創(chuàng)新“一元碳匯”項目入選首批《福建省林業(yè)改革發(fā)展典型案例》，《點竹成金，零碳順昌——順昌竹產(chǎn)業(yè)與金融碳匯創(chuàng)新實踐方案》入選聯(lián)合國教科文組織和國際竹藤組織《世界遺產(chǎn)地減碳和低碳發(fā)展創(chuàng)意與實踐案例集(優(yōu)秀實踐類)》并榮獲一等獎。
——民生福祉不斷增進。實施為民辦實事項目33項，完成投資2.68億元。社會保障更加有力，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率100%，發(fā)放低保金2384萬元、特困供養(yǎng)金1004萬元。就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，全面推進“零工市場”規(guī)范化建設(shè)，舉辦各類招聘活動41場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)850人，“入伍即簽約，退役就上崗”政策惠及首批本科畢業(yè)入伍軍人。養(yǎng)老服務(wù)不斷優(yōu)化，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，探索創(chuàng)新農(nóng)村獨居留守老人養(yǎng)老服務(wù)模式，開展建西鎮(zhèn)養(yǎng)老社區(qū)試點，提升改造幸福院8個，新建長者食堂4個、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1個。教育事業(yè)加快發(fā)展，順昌一中富州校區(qū)二期運動場、余坊幼兒園、鄭坊園區(qū)幼兒園、仁壽中心幼兒園擴建工程等項目竣工;特殊教育學校通過省級標準化評估;優(yōu)化城區(qū)義務(wù)教育學校資源配置，為4699名進城務(wù)工隨遷子女解決就學問題;義務(wù)教育階段學校課后延時服務(wù)實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。衛(wèi)生健康事業(yè)取得新成績，落實積極生育支持措施;構(gòu)建全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系，全人群簽約率65%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療率同比增長26.8%;依托福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院對口幫扶，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。文化體育事業(yè)實現(xiàn)新進步，成功舉辦閩臺大圣文化交流論壇、第八屆東南地區(qū)海峽兩岸公開水域游泳挑戰(zhàn)賽、“大圣——戰(zhàn)神杯”海峽兩岸大學生籃球爭霸賽等活動;投資拍攝電影《少年先鋒》在全國院線上映;博物館展陳建設(shè)基本完成;“順昌石雕”等6個項目入選第十批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄;舉辦“順昌新風采”等文化惠民演出30余場，群眾文化生活更加豐富多彩。
——社會治理更加優(yōu)化。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，建立安全生產(chǎn)和消防安全“紅黃藍”預(yù)警制度，在全市率先成立縣級消防救援勤務(wù)中心、消防救援聯(lián)調(diào)指揮中心，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。我縣公共法律服務(wù)標準化工作順利通過國家標準委終期評估驗收，縣司法局起草修訂的《村(居)公共法律服務(wù)協(xié)理員管理導(dǎo)則》成為我省司法行政系統(tǒng)公共法律服務(wù)首個地方標準。推廣應(yīng)用福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，全面推行“吃茶話事”“社情民意接待日”“三訪”全鏈條矛盾糾紛化解等制度，基層治理水平有效提升。推進掃黑除惡常態(tài)化，深入開展夏季治安打擊整治、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理等專項行動，“平安順昌”建設(shè)再上新臺階。大干鎮(zhèn)良坊村入選“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村”;縣公安局洋口派出所入選第二批省級“楓橋式公安派出所”。
——自身建設(shè)得到加強。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，專題調(diào)研盤活閑置資產(chǎn)、農(nóng)村消防安全管理等難點堵點問題，推進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用;與縣人大常委會聯(lián)合開展下基層聯(lián)系人民群眾活動，暢通群眾訴求表達、權(quán)益保障渠道;深化“三化五定”閉環(huán)落實機制，高質(zhì)高效推動工作落實。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面整改落實省委巡視反饋問題，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“審巡紀”聯(lián)動監(jiān)督試點，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議83件、政協(xié)委員提案91件，滿意和基本滿意率達100%。推進法治政府建設(shè)，完成“八五”普法中期驗收，我縣“法治護航生態(tài)文明建設(shè)”入選第三批全國法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建名單。
此外，第五次全國經(jīng)濟普查、第三次全國土壤普查穩(wěn)步推進;國防動員和后備力量建設(shè)、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、工商聯(lián)、科協(xié)、氣象水文、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、史志等工作也取得新進展。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐順部隊、武警官兵、人民警察、消防救援指戰(zhàn)員，向省市駐順單位和掛鉤聯(lián)系順昌的各級部門，向關(guān)心支持順昌發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的差距和不足，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動力、競爭力不強;招商引資氛圍不濃，“大好高”項目不多;土地、資金、人才等要素制約較為突出;生態(tài)環(huán)境保護存在薄弱環(huán)節(jié);縣城集聚功能和輻射帶動效應(yīng)有待增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;政府系統(tǒng)一些部門和干部執(zhí)行力、攻堅力、創(chuàng)造力不夠強，能力素質(zhì)還需提高。對此，我們一定保持清醒、直面挑戰(zhàn)，采取有效措施加以解決。
二、2024年重點工作任務(wù)
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大，我們必須凝心聚力加油干，提振信心再向前。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆五次全會和市委、縣委部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持“大圣祖地，零碳順昌”目標定位，立足特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)和諧生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗新順昌。
2024年全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別增長6%和5.5%;固定資產(chǎn)投資增長5%;社會消費品零售總額增長9.2%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%和7%;單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達目標以內(nèi)。
圍繞上述目標，我們重點抓好以下幾個方面工作：
(一)突出增綠提質(zhì)，爭當生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”。深入踐行“兩山”理念，著力護綠、擴綠、倡綠，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。
護綠——守好綠水青山。發(fā)揮好林長制、河湖長制指揮棒作用，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。不折不扣落實生態(tài)環(huán)保督察問題整改，以整改實效展現(xiàn)維護生態(tài)安全的政治擔當。全面落實松材線蟲病防治任務(wù)，實現(xiàn)全縣無疫情疫區(qū)。加快實施閩江流域富屯溪防洪工程順昌段一期工程，持續(xù)推進安全生態(tài)水系、中小河流治理、山洪溝治理和水土流失治理項目。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完善生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法機制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點工作，保持畜禽養(yǎng)殖污染整治高壓態(tài)勢，確保小流域水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。
擴綠——夯實綠色本底。強化生物多樣性保護，推進古樹名木體檢全覆蓋，嚴厲打擊野生動植物偷獵偷捕、濫墾濫采、違規(guī)販賣及加工利用等違法行為。深入實施國土綠化行動和森林質(zhì)量精準提升工程，完成植樹造林3400畝、森林撫育3萬畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。完善城市綠地體系，推進城市主干道、高速路口等重要節(jié)點綠化美化彩化。
倡綠——共建綠美家園。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，將“無廢城市”與“零碳順昌文明城市”建設(shè)緊密融合，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。策劃實施EOD項目，加快金山新材料產(chǎn)業(yè)園碳汽聯(lián)產(chǎn)集中供熱、新盛冶金天然氣電磁加熱爐節(jié)能改造、鑫筑巢環(huán)保建筑板材等項目建設(shè)，推動化工、建材等重點行業(yè)迭代升級。實施環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項目，完善垃圾分類設(shè)施，提升生活垃圾減量化資源化水平。拓展“一元碳匯”應(yīng)用場景，廣泛開展綠色創(chuàng)建行動，讓綠色低碳環(huán)保理念更加深入人心。
(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強引擎”。以木、竹、柑橘、食用菌、新材料“五大產(chǎn)業(yè)”為重點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。
著力推進新型工業(yè)化。深入實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)行動計劃，加快推進榕昌化工產(chǎn)業(yè)拓展升級、富寶公司搬遷入園等項目，促進優(yōu)力特二期、添裕、中鑫等新材料生產(chǎn)項目盡快投產(chǎn)達效。實施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量項目招引行動，重點圍繞“雙碳”、新材料、新能源等領(lǐng)域，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭簽約并開工總投資2—5億元項目2項、總投資5—10億元項目2項。發(fā)揮浙商(中國)出口家具產(chǎn)業(yè)園22萬平方米標準廠房優(yōu)勢，引進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動竹木加工產(chǎn)業(yè)延鏈聚群。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，培育“專精特新”企業(yè)2家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長15%以上。支持龍頭企業(yè)率先開展數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新，培育新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展典型示范企業(yè)2家。全速推進園區(qū)標準化建設(shè)，完善鄭坊園區(qū)路網(wǎng)、金山新材料產(chǎn)業(yè)園供電供熱供汽、新屯機械制造園區(qū)污水管網(wǎng)和能源回收利用等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)管理，全面提升園區(qū)吸附力和承載力。
著力做好“土特產(chǎn)”文章。立足“四大之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進一產(chǎn)“接二連三”。做強“一棵木”，加強杉木良種推廣和大徑材培育，加大杉木產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用和宣傳推廣力度，發(fā)揮升升木業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用，著力發(fā)展杉木健康家具、杉木裝配式建筑、杉木精油等產(chǎn)業(yè)，拓展國內(nèi)國際市場，擴大“順昌杉木”品牌影響力。做精“一根竹”，開展竹林豐產(chǎn)培育標準化技術(shù)研究，支持竹山單軌運輸機、噴灌等設(shè)施建設(shè)，打造豐產(chǎn)竹林基地8000畝;開展竹林FSC森林認證，引導(dǎo)竹加工企業(yè)定向培育原料基地;加快構(gòu)建竹分解點、初級加工、成品精品三級產(chǎn)業(yè)加工體系。做大“一粒果”，加強柑橘黃龍病綠色高效防控，提升柑橘種源品質(zhì)，提高柑橘栽培技術(shù)水平;完善冷鏈物流設(shè)施，推進柑橘產(chǎn)后商品化處理和深加工，加快構(gòu)建完善的柑橘初級市場體系和外銷體系;發(fā)揮協(xié)會聯(lián)合作用，促進柑橘生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化，打造省級柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)“一朵菇”，推廣應(yīng)用菌草“以草代木”生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展菌菇預(yù)制菜等食用菌深加工項目;加大順昌食用菌品牌推廣力度，提高食用菌產(chǎn)品消費認知，推動食用菌產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。
著力推進文旅融合發(fā)展。主動融入福建省“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)舉辦海峽兩岸大圣文化交流系列活動，增進兩岸文化認同。深入挖掘大圣文化時代內(nèi)涵和精神價值，推動大圣文化申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。提升大圣品牌營銷水平，完善“寶山大圣”商標使用管理機制，將更多順昌“土特產(chǎn)”納入大圣品牌體系，圍繞動漫、文具、果酒等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游、研學游和水美經(jīng)濟，提升大干來布“金牌旅游村”綜合效益，著力推進《少年先鋒》研學教育館、城市AR秀、富金湖水上游等項目建設(shè)。依托寶山、華陽山、合掌巖石窟文化園、元坑歷史文化名鎮(zhèn)、洋口紅色旅游小鎮(zhèn)等文旅資源，加強旅游推介，持續(xù)擴大“大圣祖地·福見順昌”文旅品牌影響力。
(三)暢通經(jīng)濟循環(huán)，增強擴大內(nèi)需“拉動力”。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，持續(xù)強化消費基礎(chǔ)性作用。
狠抓項目建設(shè)。深化“三大攻堅行動”，持續(xù)擴大有效投資。落實領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門聯(lián)系、專員服務(wù)、“稅特派+項目管家”等工作機制，加強項目全生命周期管理服務(wù)。安排省市重點項目36項，年計劃投資27.6億元，實行掛圖作戰(zhàn)，確保特種重竹板材研發(fā)生產(chǎn)等22項重點項目按期開工，閩一年產(chǎn)50億粒空心膠囊生產(chǎn)線等6項重點項目如期竣工。加快推進沙南高速(順昌段)、沙南高速洋墩互通及接線工程、沙南高速埔上互通至金山工業(yè)園區(qū)連接線工程、縣道863嵐面至下黃段提級改造等項目;提速昌福(廈)高鐵前期工作，力爭列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
加強要素保障。強化資金保障，主動對接上級政策投向，聚焦自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升、城市排水防澇能力提升、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，精準策劃生成項目，爭取更多資金支持。強化用地保障，編制上報五里亭大板地塊、大歷機制砂地塊等土地征收成片開發(fā)方案，完成金山新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等5個重點項目征遷任務(wù)600畝。繼續(xù)做好閑置低效用地盤活和批而未供土地處置工作，提升土地資源利用率。
推動消費升級。加大旅游營銷力度，圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日等旅游旺季，貫穿全年舉辦各類旅游消費活動。創(chuàng)新消費場景，常態(tài)化開展“周末集市”活動，搭建“土特產(chǎn)”展銷平臺。創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，依托中山城市廣場商圈等商業(yè)載體，發(fā)展“首店經(jīng)濟”，豐富消費市場供給。
(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建融合發(fā)展“新格局”。堅持以人為核心、以縣城為重要載體，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。完成縣域國土空間總體規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調(diào)整。編制完成縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，全面摸清鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然條件、區(qū)位特征、資源優(yōu)勢和文化傳統(tǒng)。聘請駐村鄉(xiāng)村規(guī)劃師，開展駐村陪伴式規(guī)劃設(shè)計服務(wù)，力爭40個村啟動陪伴式鄉(xiāng)村規(guī)劃。
加快宜居縣城建設(shè)。謀劃實施城市品質(zhì)提升項目56項，年計劃投資29億元。推動城北片區(qū)開發(fā)，推進老舊小區(qū)改造、行政服務(wù)中心、城區(qū)法庭、城西復(fù)橋、余坊新城路網(wǎng)等項目建設(shè)，完成龍湖灣城市客廳、“雙峰驛”“臨水軒”“望江閣”等項目;提標改造井垅污水處理廠，新建改造污水管網(wǎng)6公里;規(guī)范建筑垃圾管理，實施建筑垃圾填埋回收利用一體化工程。拓展房票政策適用范圍，試行共有產(chǎn)權(quán)人才房政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平。加強市容環(huán)境、公共秩序治理，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，營造“創(chuàng)建文明城，爭做文明人”的良好氛圍。
推進鄉(xiāng)村全面振興。抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，新建改造高標準農(nóng)田1.1萬畝，完成糧食播種面積12.02萬畝以上、總產(chǎn)量4.71萬噸以上。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以建西鎮(zhèn)典型示范鎮(zhèn)，大干來布、埔上張墩、雙溪下沙、元坑謨武、洋口解建等5個示范引領(lǐng)村為重點，打造“三線N點一中心”，構(gòu)建和美鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強農(nóng)村宅基地審批管理，逐步建立“帶圖審批”“帶圖監(jiān)管”制度;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理水平，負荷率達70%以上;推進農(nóng)村戶廁改造，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達100%;開展村莊清潔行動，健全“萬人保潔”機制，在元坑鎮(zhèn)、鄭坊鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾分類試點。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施城鄉(xiāng)供水一體化項目，新建改造10千伏線路30條、94公里，打造美麗農(nóng)村路10公里，實現(xiàn)建制村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
暢通城鄉(xiāng)要素流動。深入實施“到順昌去、助鄉(xiāng)村興”活動，有序引導(dǎo)大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。堅持和完善科技特派員制度，選認省級科技特派員30名、省級團隊科技特派員10個，加快明晶漁業(yè)科特派現(xiàn)場教學點建設(shè)。實施高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育項目，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。有序推進土地集中連片流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營比例穩(wěn)定在75%以上。改造提升縣域商業(yè)設(shè)施，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心試點6個。完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，加快縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、農(nóng)村物流服務(wù)點建設(shè)，積極創(chuàng)建“客貨郵”融合發(fā)展試點縣。
(五)用好改革法寶，激活綠色發(fā)展“新動能”。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步解放思想、開拓進取，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)推廣“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式，開展進城落戶農(nóng)民集體林地承包權(quán)依法自愿有償退出試點，推出近熟林延包、提前預(yù)分紅等新模式激勵方案，健全農(nóng)村集體林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓退出管理服務(wù)體系，推動生產(chǎn)要素市場化配置改革。依托縣國有林場“寶杉碳匯技術(shù)服務(wù)中心”，持續(xù)開發(fā)林業(yè)碳匯。推進林業(yè)“放管服”改革，進一步簡化林權(quán)登記發(fā)證及林木采伐辦證程序。在保證森林生態(tài)安全的前提下，適度發(fā)展林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等項目，促進林業(yè)資源提質(zhì)增效。
持續(xù)深化國有企業(yè)改革。深化以整合重組為主的資源配置改革，提升縣屬國有企業(yè)市場化資源配置水平和運營效率。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，支持縣屬國企參與數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒、生物能源、供應(yīng)鏈運營等項目，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”。鼓勵縣屬國企與院校合作，共建重點專業(yè)和實訓(xùn)基地，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。完善縣屬國企功能界定與分類指引，規(guī)范權(quán)責清單管理，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項，提升國資監(jiān)管科學性、針對性、有效性。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化行政審批制度改革，加快推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理、綜合服務(wù)”，推動“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”提升。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)與管理，落實“遠程幫辦”。推廣“碼上”辦事應(yīng)用，建立線下掃碼辦事服務(wù)機制。深化“企業(yè)家下午茶、晚餐會”工作機制，用好“企呼我應(yīng)”平臺，積極幫助企業(yè)紓困解難。鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建親清政商關(guān)系，全面落實公平競爭政策制度，努力營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
(六)致力共享發(fā)展，提升人民群眾“幸福感”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”，盡力而為、量力而行，切實保障和改善民生。
多層次加強民生保障。實施“智匯順昌”行動，多形式開展線上線下招聘活動，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)860人。加強勞動監(jiān)測預(yù)警，保持欠薪線索“動態(tài)清零”。持續(xù)開展社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤獨癥兒童探訪關(guān)愛活動。以靈活就業(yè)、大齡、老齡未參保人員及困難群體為重點，擴大養(yǎng)老保險參保覆蓋面。拓展優(yōu)待證使用場景，提升退役軍人獲得感和榮譽感。
全方位提升公共服務(wù)。積極應(yīng)對人口老齡化，開展農(nóng)村社區(qū)集中養(yǎng)老試點，推進城區(qū)長者食堂建設(shè)，新建示范性長者食堂4個，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達73%。深化殯葬改革，倡導(dǎo)綠色、節(jié)地、文明、節(jié)儉的殯葬方式，加快實施公益性公墓及殯儀館新建項目。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進學前教育和特殊教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，加快順昌中等職業(yè)學校達標校、實幼中山園區(qū)修繕、水南中心小學余坊二期等項目建設(shè);積極落實“雙減”政策，課后延時服務(wù)學生參與率達90%以上。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，實施縣域醫(yī)共體能力提升項目，加快胸痛中心、創(chuàng)傷中心、呼吸診療中心建設(shè);設(shè)立“順昌鄉(xiāng)賢名醫(yī)工作室”“腫瘤手術(shù)后康復(fù)診療中心名醫(yī)工作室”，提升縣醫(yī)院臨床專科診療水平;深入推進全民健康網(wǎng)格化服務(wù)，探索“紅色健康驛站”等創(chuàng)新實踐。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，推動朱子文化、大圣文化進課堂;加強文物保護，常態(tài)化開展文物巡查;豐富群眾文體生活，持續(xù)舉辦海峽兩岸公開水域游泳挑戰(zhàn)賽等活動。同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織工作，進一步做好統(tǒng)計、僑臺、檔案、史志、民族宗教、氣象水文、老干部服務(wù)等工作。
高水平優(yōu)化社會治理。全領(lǐng)域推進安全生產(chǎn)風險防范和隱患排查整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度;開展“安全生產(chǎn)月”活動，增強全民安全意識。壓實食品安全“兩個責任”，強化食品藥品安全監(jiān)管，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。嚴密防范化解涉穩(wěn)風險，深入打擊整治嚴重暴力犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動;堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快“數(shù)智楓橋”“雪亮工程”建設(shè)，提升社會治理數(shù)字化水平。深化全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設(shè)，弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，推進新時代雙擁工作取得新成效。
三、全面加強政府自身建設(shè)
面向新征程，全縣政府系統(tǒng)要準確把握新要求，主動適應(yīng)新形勢，奮力展現(xiàn)新作為。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。鞏固拓展主題教育成果，落實“第一議題”學習制度，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的自覺。
堅持勤政為民。走好新時代黨的群眾路線，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風，撲下身子察實情、干實事、謀實招、求實效，盡力幫助基層、幫助群眾解決更多實際問題。辦好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，不斷提高惠企便民服務(wù)效率和水平，努力做到讓人民滿意。
堅持依法行政。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。堅持科學民主依法決策，嚴格落實重大行政決策程序制度。全面實行政府權(quán)責清單制度，落實和完善行政許可事項清單。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委、社會輿論等各方面監(jiān)督，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運行。
堅持務(wù)實高效。突出“干”字當頭，堅決杜絕紙上談兵、光說不練，做到“真抓實干、埋頭苦干、結(jié)合實際創(chuàng)造性地干”。堅持重點工作“雙周”推進機制，鉚緊各方責任，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項工作不折不扣落實到位。強化督查問效，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，進一步提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力。
堅持廉潔從政。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，堅決糾治形式主義、官僚主義。堅持“過緊日子”，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴肅整治侵害群眾利益的不正之風。發(fā)揮審計職能作用，促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
各位代表，實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家順昌新篇章!
政府工作報告名詞解釋
1.“三爭”行動：即福建省委部署實施的“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動。
2.“五增”目標：即南平市委提出的“增綠提質(zhì)、增強支撐、增進福祉、增創(chuàng)特色、增固底板”目標。
3.河湖“四亂”問題：即亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
4.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
5.“三茶”：2021年3月，習近平總書記來閩考察時強調(diào)，要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章，堅持綠色發(fā)展方向，強化品牌意識，優(yōu)化營銷流通環(huán)境，打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
6.“三區(qū)三線”：指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
7.“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
8.“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式：我縣深化林業(yè)改革的創(chuàng)新舉措，即依托“森林生態(tài)銀行”，實行“一村一平臺、一戶一股權(quán)、一年一分紅、一縣一數(shù)庫”的林業(yè)合作經(jīng)營模式。
9.“雙碳”：即碳達峰、碳中和(我國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和)。
10.零工市場：指為用工主體和零工人員(短期或臨時就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者)搭建的供需平臺，實現(xiàn)即時快招、靈活就業(yè)。
11.課后服務(wù)“兩個全覆蓋”：即課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育階段學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。
12.6個項目入選第十批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄：分別是順昌石雕、順昌高山烏龍茶制作技藝、順昌元坑把盞習俗、順昌田溪炸龍節(jié)習俗、順昌田后游燭橋習俗、順昌謨武桃枝喝彩習俗。
13.“三訪”全鏈條矛盾糾紛化解制度：指我縣深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以解決基層社會治理難題為突破口，以網(wǎng)格化管理為抓手，形成“網(wǎng)格走訪、代表下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪”的全鏈條矛盾糾紛化解新模式。
14.“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
15.“三化五定”：“三化”指任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化;“五定”指定工作目標、定項目舉措、定時間節(jié)點、定責任人員、定獎懲激勵。
16.“審巡紀”聯(lián)動監(jiān)督：指聚焦重點領(lǐng)域、重點單位和重點項目，分別建立同步式、嵌入式、接力式3種聯(lián)動監(jiān)督模式，運用共同立項、共同制定方案、共同調(diào)配人員、共同分享信息、共同推進任務(wù)、共同運用成果等工作方式，實現(xiàn)紀委監(jiān)委融合資源、巡察乘勢賦能、審計借力聚勢，確保查準、巡深、審?fù)浮?/span>
17.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)。
18.“雙擁”：即“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民”工作的簡稱。
19.“大好高”項目：即投資額大、經(jīng)濟效益好、科技含量高的項目。
20.“兩山”理念：即“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
21.EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(英文Ecology-Oriented Development，簡稱EOD)。
22.一元碳匯：即以“1元錢10千克二氧化碳當量”為固定交易價格，針對個人、小微企業(yè)、大型活動開展自愿碳中和而設(shè)計的森林經(jīng)營碳匯項目，旨在通過碳匯市場化交易，激勵村集體、個體林農(nóng)主動開展森林經(jīng)營撫育，以提高森林單位面積蓄積量，提升森林碳匯能力。我縣“一元碳匯”項目屬全國首創(chuàng)。2023年，“順昌縣創(chuàng)新‘一元碳匯’項目主動銜接‘雙碳’目標”榮獲第十一屆梁希科普獎活動類大獎。
23.四大之鄉(xiāng)：即中國竹子之鄉(xiāng)、杉木之鄉(xiāng)、柑橘之鄉(xiāng)、食用菌之鄉(xiāng)。
24.FSC森林認證：FSC(Forest Stewardship Council)指“森林管理委員會”，是一個非政府、非營利組織，致力于促進全球社會責任的森林管理。FSC森林認證，又稱木材認證，是一種運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟目標的工具。
25.AR：即增強現(xiàn)實(Augmented Reality)技術(shù)，是一種將虛擬信息與真實世界巧妙融合的技術(shù)。
26.“三大攻堅行動”：即南平市委市政府部署的“大比拼”重大項目攻堅行動、“一把手”招強培優(yōu)攻堅行動、“好經(jīng)濟”要素保障攻堅行動。
27.“稅特派+項目管家”工作機制：南平市稅務(wù)部門深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神和關(guān)于科技特派員制度的重要指示精神，以重點項目為服務(wù)對象，提供全過程、全方位、全周期稅費服務(wù)。
28.首店經(jīng)濟：指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價值與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。
29.“千萬工程”：即浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗。
30.三線N點一中心：“三線”，即將全縣村莊串聯(lián)，突出打造提升“文化康養(yǎng)研學”(洋口鎮(zhèn)解建村→建西鎮(zhèn)路茲村→大歷鎮(zhèn)田后村)、“游山悠水文旅”(大干鎮(zhèn)來布村→埔上鎮(zhèn)張墩村→雙溪街道下沙村)、“理學農(nóng)旅融合”(元坑鎮(zhèn)謨武村→元坑鎮(zhèn)際下村→鄭坊鎮(zhèn)興源村)3條和美鄉(xiāng)村精品線路?！癗點”，即根據(jù)各村特色資源、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，重點打造建西鎮(zhèn)典型示范鎮(zhèn)，雙溪街道下沙村、大干鎮(zhèn)來布村、埔上鎮(zhèn)張墩村、元坑鎮(zhèn)謨武村、洋口鎮(zhèn)解建村等5個示范引領(lǐng)村，以及大干鎮(zhèn)干山村、土壟村，埔上鎮(zhèn)埔上村，元坑鎮(zhèn)際下村，鄭坊鎮(zhèn)俸窠村、興源村，洋口鎮(zhèn)麻溪村，建西鎮(zhèn)路茲村、安下村、謝屯村，大歷鎮(zhèn)田后村等和美鄉(xiāng)村重點村;未列入“三線N點”區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自行開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造1個以上和美鄉(xiāng)村示范村?！耙恢行摹?，即以縣城為中心，加強全縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)，到2027年創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個以上，示范村25個以上，系統(tǒng)升級建設(shè)100個村以上，形成集聚推動、全域共進態(tài)勢。
31.“放管服”改革：“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準入門檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。這是黨的十八大后深化行政體制改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變的一項重大舉措。
32.“雙減”政策：指要有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
33.食品安全“兩個責任”：即食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任。
34.“楓橋經(jīng)驗”：是指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
35.“雪亮工程”：以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
36.“第一議題”學習制度：指聚焦政治建設(shè)這個黨的根本屬性，各級黨組織必須把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會、理論學習中心組學習、支部大會、支委會、黨小組會及其他黨內(nèi)重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習。
