（福建省）2024年光澤縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2023年主要工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們?nèi)尕瀼攸h的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“三爭”行動(dòng)部署和市委“五增”目標(biāo)要求，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。
初步統(tǒng)計(jì)，2023年全縣生產(chǎn)總值133.5億元，增長5.5%;固定資產(chǎn)投資38.86億元，增長6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27億元，增長6.5%;公共財(cái)政預(yù)算總收入7.8億元，增長14.5%;地方級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入5.67億元，增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39860元，增長5.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入19960元，增長7.5%。
主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)定不移優(yōu)生態(tài)，特色產(chǎn)業(yè)更具韌性
生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)培強(qiáng)。圣農(nóng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條優(yōu)化延伸，圣農(nóng)集團(tuán)躍居中國企業(yè)品牌農(nóng)業(yè)榜單第一、獲評(píng)國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，圣澤生物成為全省唯一的國家肉雞核心育種場企業(yè)，旗下“圣澤901”牢牢占據(jù)自主國產(chǎn)種源市場第一，洋頭等3個(gè)種肉雞場建成投產(chǎn)，我縣肉雞產(chǎn)能擴(kuò)大至3.54億羽，預(yù)制菜產(chǎn)品銷售額突破90億元。水產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)擴(kuò)張，武夷山水公司年產(chǎn)值增長20%，“玉女峰”礦泉水(一期)正式投產(chǎn)。蜂產(chǎn)業(yè)加速培育，率先打造“探蜜空間”，年產(chǎn)量占全市比重約30%。茶產(chǎn)業(yè)加快成長，“干坑1662”紅茶區(qū)域公用品牌影響力不斷增強(qiáng)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長9%。
環(huán)帶建設(shè)成效明顯。積極打造環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶光澤風(fēng)景道，武夷山國家公園西大門、玲瓏水文化平臺(tái)等示范項(xiàng)目建成投用，環(huán)閩江源最美騎行車環(huán)道示范段基本形成，有效推進(jìn)3條特色風(fēng)景道和1個(gè)文旅綜合服務(wù)片“串珠成鏈”?！耙画h(huán)四通道”加快構(gòu)建，山頭村至江西冷水鎮(zhèn)、國道G322線“白改黑”等出省通道項(xiàng)目有序推進(jìn)，花山界省界服務(wù)區(qū)、“閩贛司機(jī)之家”建成投用。文旅業(yè)態(tài)不斷拓展，推出環(huán)帶沿線游覽打卡點(diǎn)31個(gè)，圣農(nóng)“信賴之旅”旅游路線全面推向市場，干坑林場獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地，旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長39%、45%。
綠色本底愈發(fā)厚實(shí)。深化污染防治攻堅(jiān)，和順園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行，工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境綜合整治提升項(xiàng)目開工建設(shè)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定，地表水水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全省前列，綠水維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)村生活污水提升治理模式在全市推廣。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成松材線蟲病防治采伐任務(wù)，實(shí)施“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”合作示范、國土綠化等4.1萬畝，華橋鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)堅(jiān)定不移拼經(jīng)濟(jì)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
有效投資穩(wěn)步增長。項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，新增開工入統(tǒng)項(xiàng)目87個(gè)，總投資31億元;33個(gè)在建省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.78億元，占年度計(jì)劃105.16%。資金爭取成績喜人，獲批增發(fā)國債項(xiàng)目8個(gè)、5.28億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金總量均排名全市第一，占全市的22%;爭取其他政策資金12.25億元、增長6.97%，增速居全市第一。用地保障全面發(fā)力，完成土地征收314畝、供地684畝，批而未供和閑置土地處置649畝，自然資源管理監(jiān)測系統(tǒng)評(píng)價(jià)全省第三。
企業(yè)培育蓄能增勢(shì)。全力以赴育主體，入圍國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)站、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、科技小巨人企業(yè)各1家、綠色工廠和“專精特新”企業(yè)各2家。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，全縣實(shí)有市場主體增長14.6%。千方百計(jì)提信心，出臺(tái)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好44條、促進(jìn)工業(yè)增長12條、“免申即享”35條等政策，減稅、退緩稅占總稅收比重近20%。多措并舉促消費(fèi)，制定擴(kuò)大消費(fèi)7條措施，新入庫規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)21家，拉動(dòng)消費(fèi)比增7%。
招商引資質(zhì)效雙升。簽約超5000萬元招商項(xiàng)目28個(gè)、總投資39億元，其中2億元以上項(xiàng)目4個(gè)。連續(xù)三個(gè)季度招商工作考評(píng)位居全市前三。突出產(chǎn)業(yè)招商，落地智慧冷鏈物流園、海圣飼料二期等“延鏈補(bǔ)鏈”項(xiàng)目14個(gè)。深耕鄉(xiāng)賢資源，成功牽線竹炭產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目19個(gè)。升級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，雙圓醫(yī)療器械配件、新型建筑材料等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即交證”。
(三)堅(jiān)定不移謀新路，改革創(chuàng)新更見成效
重點(diǎn)改革多點(diǎn)突破。聯(lián)動(dòng)改革不斷深化，推廣“秒批秒辦”“一件事”集成套餐服務(wù)等事項(xiàng)302項(xiàng)，“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。國企改革三年行動(dòng)順利完成，資產(chǎn)總額較改革前增長13.78%，營業(yè)收入比增30%。科特派制度持續(xù)鞏固，選任科技特派員131名、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)和示范基地22個(gè)。一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國防動(dòng)員體制改革基本完成，DRG醫(yī)保支付方式改革提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
創(chuàng)新潛能加速釋放。探索撂荒地整治新模式，全力解決撂荒地復(fù)耕復(fù)種難題，累計(jì)完成撂荒地復(fù)墾8558畝，機(jī)制做法獲《半月談》《福建改革情況》推介。深入踐行以工代賑政策理念，創(chuàng)新農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目“村工程鄉(xiāng)代建”模式，獲得國家發(fā)改委發(fā)文向全國推廣。聯(lián)合省農(nóng)科院首創(chuàng)“科技村落”，破解白羽肉雞、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)難題，獲評(píng)全國首批、全省唯一“農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”。
合作共建不斷加強(qiáng)。掛鉤幫扶精準(zhǔn)有力，爭取中央、省級(jí)資金6539萬元，實(shí)施水利設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目21個(gè)。山海協(xié)作走深走實(shí)，惠安縣幫扶資金1400萬元，支持我縣基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。對(duì)外宣傳與合作逐步擴(kuò)大，第五屆武夷生態(tài)食品博覽會(huì)勝利舉行，在福州成功舉辦光澤文旅推介會(huì)暨首屆美食烹飪大賽，省考古研究院光澤基地完成掛牌。
(四)堅(jiān)定不移促融合，城鄉(xiāng)面貌更顯新顏
城市魅力逐步彰顯。打造二一七路活力街區(qū)，接續(xù)改造老舊小區(qū)、歷史文化街區(qū)28個(gè)、背街小巷11條，入選省級(jí)縣城更新樣板工程，獲評(píng)省級(jí)老舊小區(qū)改造工作績效優(yōu)異縣。開展全域城市體檢，烏君洲公園、鳳凰山山地公園、市民文化活動(dòng)中心等一批城市品質(zhì)提升項(xiàng)目加快建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圣農(nóng)工旅小鎮(zhèn)，圣農(nóng)展示館主體落成，圣農(nóng)總部、五德主題廣場等景觀效果逐步呈現(xiàn)。
和美鄉(xiāng)村縱深推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興獲得感指數(shù)全省排名第一，創(chuàng)建“一點(diǎn)一線”精品路線和示范村、實(shí)績突出村14個(gè)。穩(wěn)定糧食播種面積15.16萬畝、總產(chǎn)量6.34萬噸，糧油和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心投入使用，倉儲(chǔ)條件達(dá)到全省先進(jìn)水平。匯聚廈大、哈工大等26家知名高校和團(tuán)隊(duì)力量，打造出一批美麗庭院。探索共富新路徑，拓展聯(lián)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“村企共建、跨村聯(lián)建”發(fā)展模式，全縣所有村集體自主經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。貫通洪濟(jì)路、東方路、杭西路等道路5條，擴(kuò)建農(nóng)村公路49公里，改造污水、燃?xì)獾雀黝惞芫W(wǎng)37公里，新增公共停車泊位663個(gè)。實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目16個(gè)，城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，城區(qū)實(shí)現(xiàn)雙水廠供水，城鄉(xiāng)規(guī)?；泄┧占奥史€(wěn)定在90%以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，新增耕地1728畝。整治危舊房、違建房、裸房145棟，86個(gè)行政村濕垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。
(五)堅(jiān)定不移增福祉，群眾生活更有質(zhì)感
惠民工程辦好做實(shí)。投入資金2.58億元，30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部落實(shí)到位;全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出83.71%。加力提效穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)占全年任務(wù)的103.2%;打造特色勞務(wù)品牌，成立縣工匠服務(wù)中心，完善評(píng)價(jià)體系，認(rèn)證工匠1501人;縣級(jí)零工市場投入運(yùn)營，設(shè)立零工服務(wù)站19個(gè)，成功派單3870人次。方便群眾多元化出行，全力促成鷹廈鐵路恢復(fù)通車。
保障體系扎實(shí)緊密。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底，困難群眾幫扶試點(diǎn)工作在全市推廣，社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效落實(shí)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)增長7%，城鄉(xiāng)低保年標(biāo)準(zhǔn)提至9084元，完成殘疾人家庭無障礙改造試點(diǎn)492戶。調(diào)整城區(qū)困難群眾住房標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大住房保障范圍，配租518套。同步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，開工建設(shè)光澤縣養(yǎng)老服務(wù)中心，升級(jí)改造農(nóng)村公寓3所。
民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。一中圣農(nóng)新城附屬學(xué)校教學(xué)綜合樓投入使用，順利完成福建師大公費(fèi)師范生定向委培第三批招生指標(biāo)10名，中考總平均分3年蟬聯(lián)全市第一。與省協(xié)和醫(yī)院、人民醫(yī)院共建名醫(yī)工作室2個(gè)，“四大中心”基本建成，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理入選省級(jí)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。何家潭遺址列入“考古中國”主動(dòng)性發(fā)掘項(xiàng)目，縣圖書館獲評(píng)全國“二級(jí)圖書館”。
(六)堅(jiān)定不移善治理，安全屏障更為牢固
安全底線持續(xù)筑牢。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，建立“一庫三單”信息化管理機(jī)制，市安委會(huì)巡檢反饋問題整改率98.4%，3689戶低收入群體居住場所消防安全改造全面完成。守好燃?xì)狻⑹称匪幤贰鞍踩P(guān)”，餐飲行業(yè)燃?xì)鈭?bào)警器安裝率100%，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)干部包保全覆蓋。成功應(yīng)對(duì)多輪區(qū)域性強(qiáng)降雨天氣，森林防滅火實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)維持低位、死亡人數(shù)下降50%。
平安建設(shè)持續(xù)夯實(shí)。全市首個(gè)縣級(jí)社會(huì)心理服務(wù)中心揭牌成立，縣綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、“一站式”多元解紛平臺(tái)投入使用。積極打造“杉城義警”品牌，深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，掃黑除惡好評(píng)率位居全省前列。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患?！坝性L找一人”信訪代理工作法入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，獲評(píng)“全國信訪工作示范縣”。
各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。國家安全、民族宗教、外事僑臺(tái)、檔案方志、工商聯(lián)、計(jì)生協(xié)、貿(mào)促會(huì)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步;第三次全國土壤普查、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果;審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用有效發(fā)揮;創(chuàng)新“四化聯(lián)動(dòng)”典型經(jīng)驗(yàn)入選退役軍人事務(wù)部示范工作法匯編。
一年來，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。順利通過市“八五”普法中期評(píng)估，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均保持100%。鍥而不舍糾“四風(fēng)”，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)分別壓減3%、5%，深化“三化五定”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，行政效能顯著提升。
各位代表，一年來取得的成績，來之不易、成之惟艱。這是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省市駐光單位和駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及關(guān)心支持光澤建設(shè)的各地商會(huì)會(huì)員們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒看到，當(dāng)前光澤發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：從發(fā)展質(zhì)效來看，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，部分產(chǎn)業(yè)還處于加速培育階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力，科技創(chuàng)新、人才支撐不足;從群眾需求來看，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，城市能級(jí)品質(zhì)有待進(jìn)一步提升，民生事業(yè)仍有不少短板;從政府工作來看，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，部分單位和干部爭優(yōu)、爭先、爭效意識(shí)不強(qiáng)，為群眾、企業(yè)分憂解難的辦法不夠多。對(duì)此，我們會(huì)直面問題挑戰(zhàn)，推動(dòng)盡快解決。
二、全力做好2024年工作
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆六次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，以持之以恒建設(shè)“中國生態(tài)食品城”為總目標(biāo)，以深入拓展“一區(qū)四帶”發(fā)展格局為總路徑，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力打造閩贛省際人與自然和諧共生的幸福小城。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，一般公共預(yù)算總收入增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，出口增長3%，實(shí)際利用外資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%;單位GDP能耗控制在省、市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.34萬噸以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)聚焦全域提升，增強(qiáng)生態(tài)光澤示范力
加快提升輻射帶動(dòng)能力。充分發(fā)揮武夷山國家公園西區(qū)和閩贛省界樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶光澤風(fēng)景道建設(shè)，打通與國家公園1號(hào)風(fēng)景道、世遺1號(hào)風(fēng)景道相關(guān)節(jié)點(diǎn)，開工建設(shè)司前岱坪至江西篁碧鄉(xiāng)、國道G316線光澤省際通道等公路。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實(shí)施珍稀動(dòng)植物棲息地修復(fù)、紅茶生態(tài)文化保護(hù)等項(xiàng)目，爭建宜居宜業(yè)宜游的“幸福圈”。推動(dòng)與閩贛毗鄰縣(市)全方位、多層次合作，共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的跨省同城協(xié)作區(qū)。
統(tǒng)籌提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)行河湖長巡河交水、林長巡山護(hù)林交樹制度，加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境綜合整治提升、國家水土保持重點(diǎn)工程等項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好土壤污染綜合防治，全面整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，確保全縣的國(省)控流域斷面和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.7%以上。扎實(shí)推進(jìn)國土空間綠化，加強(qiáng)松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治，實(shí)現(xiàn)疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，厚植美麗光澤的“綠色家底”。
深化探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。爭創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全省“兩山”轉(zhuǎn)化提供更多光澤元素。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，謀劃一批EOD項(xiàng)目。推廣“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”股份合作、林藥蜂等復(fù)合經(jīng)營模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝以上。做好綠色金融產(chǎn)品更新迭代，積極參與全省碳排放權(quán)交易，提高點(diǎn)“綠”成“金”、增值變現(xiàn)的水平。
(二)聚焦經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，增強(qiáng)綠色發(fā)展競爭力
培育特色經(jīng)濟(jì)新引擎。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、全域布局，推動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，全力支持圣農(nóng)育種研發(fā)、種肉雞飼養(yǎng)、獸藥疫苗等縱向主業(yè)鏈和橫向配套產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、融合化、智能化;持續(xù)鍛造中國“雞芯”，擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額;實(shí)施種肉雞場及孵化廠改擴(kuò)建、食品精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字“互聯(lián)網(wǎng)+”等項(xiàng)目，推動(dòng)千億白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)，引進(jìn)水產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，啟動(dòng)“玉女峰”礦泉水項(xiàng)目(二期)，加快產(chǎn)品銷售。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中蜂養(yǎng)殖、銷售與加工等六大工程，有效構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新活力。聚力打造民營經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展福地，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。發(fā)揮白羽肉雞“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)礦泉水、中藥材等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。健全梯度培育體系，新增國家高新技術(shù)、“專精特新”等企業(yè)總量突破6家;申報(bào)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、省引才“百人計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目，組建特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科特派服務(wù)團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上。支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)白羽肉雞全基因組選擇、鰻魚養(yǎng)殖、竹產(chǎn)品等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，力爭企業(yè)研發(fā)投入年增長18%以上。
挖掘文旅經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。全面融入“大武夷旅游圈”，構(gòu)建閩贛省界文旅經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)域聯(lián)盟，打造環(huán)烏君山和美鄉(xiāng)村、管蜜-杉關(guān)、史前-商周-明清文化遺址等文旅片區(qū)。做足“旅游+”文章，連線成片推出一批“工業(yè)游”“美食游”“列車游”等新產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌培育，創(chuàng)建油溪“金牌旅游村”，提升現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)。撬動(dòng)文旅引爆點(diǎn)，力爭武夷西區(qū)國際滑雪場項(xiàng)目“當(dāng)年開工、當(dāng)年?duì)I業(yè)”。多形式開展文旅宣傳推介，讓“食在光澤、游在光澤”成為廣泛共識(shí)。
(三)聚焦項(xiàng)目提速，增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力
夯實(shí)項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為要，力爭溫武吉鐵路早日開工，爭取昌福(廈)高鐵納入國家“十四五”中期規(guī)劃修編。聚焦“五大體檢”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年謀劃500萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中2億元以上項(xiàng)目25個(gè)。加快建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、城北安置房小區(qū)、閩江富屯溪流域防洪提升工程(一期)等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)。探索建立政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大資金、土地等要素有效供給。
錨定招商目標(biāo)。實(shí)行“鏈長制”招商，搭建央企、國企、民企、商會(huì)招商對(duì)接平臺(tái)，爭取引進(jìn)總投資超5000萬元產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目30個(gè)以上，超億元項(xiàng)目10個(gè)以上。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，分區(qū)打造生態(tài)食品、竹循環(huán)等“小專精”特色產(chǎn)業(yè)園，新建改造標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米，規(guī)范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理使用。發(fā)揮“一企一專員”等制度作用，促進(jìn)隔膜壓縮機(jī)制造、水產(chǎn)品開發(fā)利用等一批好項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快見效。
提振消費(fèi)需求。著眼于供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，力推省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣創(chuàng)建，打響“全閩樂購·暢享光澤”品牌，鼓勵(lì)改善性購房、新能源汽車等大宗消費(fèi)，有序發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、早市夜市等便民小微集市，批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長15%、8%、20%、12%以上。推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)中心抖音光澤基地上線運(yùn)營，培育社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新型消費(fèi)。開展綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)，推廣綠色消費(fèi)。
(四)聚焦開放提級(jí)，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展影響力
在深化改革創(chuàng)新上做實(shí)功。鞏固完善“村工程鄉(xiāng)代建”工作機(jī)制，全流程管好“微項(xiàng)目”、管住“微權(quán)力”，有效帶動(dòng)村集體和村民雙增收。全面運(yùn)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)資產(chǎn)歸集、主業(yè)歸位、產(chǎn)業(yè)歸核。強(qiáng)化科技興農(nóng)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)科技前沿，鞏固拓展“全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”成果。配合省、市完成地方金融監(jiān)管體制改革。
在對(duì)外合作交流上求實(shí)效。拓展與港臺(tái)交流空間，有效發(fā)揮香港光澤聯(lián)誼會(huì)、對(duì)臺(tái)交流基地的作用，鼓勵(lì)同胞鄉(xiāng)親來光澤學(xué)習(xí)考察、投資興業(yè)，打造閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板鄉(xiāng)村。深化與省水利廳等5個(gè)省直單位幫扶合作，做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作，依托共建園區(qū)探索飛地經(jīng)濟(jì)新模式，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合水平。不斷擴(kuò)大“朋友圈”，推進(jìn)與新疆木壘縣、集美大學(xué)、省協(xié)和醫(yī)院、華南環(huán)科所等友好城市、友好大學(xué)、友好院所的協(xié)作。
在優(yōu)化營商環(huán)境上出實(shí)招。以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向，探索“家門口”辦理新模式，推出更多便民利企“一件事”集成套餐，力爭高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99%以上。用好“企呼我應(yīng)”等機(jī)制，實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單、平臺(tái)派單、團(tuán)隊(duì)接單、企業(yè)評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)模式，做到“無事不擾、有求必應(yīng)、周到服務(wù)”。營造公平競爭環(huán)境，落實(shí)涉企行政執(zhí)法“依法不罰”“輕微不罰”;持續(xù)打造“信用光澤”，讓各類市場主體切身感受到高效便捷。
(五)聚焦品質(zhì)提檔，增強(qiáng)幸福小城承載力
精益求精打造工旅小鎮(zhèn)。圍繞爭創(chuàng)5A級(jí)工業(yè)旅游體驗(yàn)?zāi)康牡?，注重以點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，凸顯白羽肉雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力支持圣農(nóng)建成全國一流品牌展示館，打造“金雞”文化+工業(yè)旅游綠色發(fā)展新增長極。注重以線聯(lián)動(dòng)，與環(huán)帶旅游資源形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，配套建成“2351”景觀風(fēng)貌、臥牛山金雞文化公園、文旅雙創(chuàng)空間等項(xiàng)目，不斷豐富旅游體驗(yàn)和內(nèi)涵。注重以面帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“百村百品·百城百味”街區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“中國生態(tài)食品名城”金字招牌，帶動(dòng)購物、餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。
精心布局完善城市功能。以高品質(zhì)打造省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)樣板工程為抓手，實(shí)施“片區(qū)收儲(chǔ)+綜合開發(fā)”模式，加快城西片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造31個(gè)，全面建設(shè)“一軸五區(qū)六節(jié)點(diǎn)”特色活力街區(qū)，推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)亮化花化彩化，讓城市流光溢彩。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)路段燃?xì)夤芫W(wǎng)、雨污分流更新改造，著力解決道路反復(fù)開挖問題;合理布局城區(qū)排水防澇綜合治理，抓好海綿城市建設(shè)，讓城市更具韌性。管好用好縣博物館、市民文化活動(dòng)中心，推廣完整社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快智慧市政、智慧交通、智慧城管建設(shè)，讓城市智慧便捷。
精耕細(xì)作推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動(dòng)”，健全糧食保障體系，完成補(bǔ)充耕地500畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，確保糧食播種面積15.16萬畝以上。提升種業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，建立雜交水稻制種基地1萬畝，加快建設(shè)全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化基地。做好“土特產(chǎn)”文章，培育“一村一品”專業(yè)村20個(gè)。實(shí)施“315”示范工程，打造“一帶三沿”重點(diǎn)村、示范村27個(gè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村向“全域興”延伸。建立鄉(xiāng)村振興人才中心，充分調(diào)動(dòng)原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人投身鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，提高低收入人群抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)聚焦服務(wù)提優(yōu)，增強(qiáng)民生改善保障力
織牢民生保障網(wǎng)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。打好就業(yè)政策組合拳，多元化建立“家門口”零工就業(yè)服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村公寓建設(shè)，啟動(dòng)公益性公墓建設(shè)前期工作，探索“長者食堂+”長效運(yùn)營模式;落實(shí)兒童福利保障政策，發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，夯實(shí)“老有頤養(yǎng)、幼有善育”基礎(chǔ)。
延伸公共服務(wù)線。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、福建林職院圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等一批項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新一輪公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)，義務(wù)教育鞏固率保持98%以上，本科上線率達(dá)72%。用心守護(hù)群眾健康，建設(shè)“建昌幫”展示館及中醫(yī)療養(yǎng)基地、衛(wèi)生健康服務(wù)綜合體，充分發(fā)揮“四大中心”、名醫(yī)工作室的作用，深化“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)。促進(jìn)文體協(xié)同發(fā)展，啟動(dòng)紅茶制作技藝申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，抓好第四次全國不可移動(dòng)文物普查，爭創(chuàng)省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
拓展社會(huì)治理面。擰緊黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、全員安全責(zé)任鏈條，積極爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，強(qiáng)化?；?、燃?xì)?、消防、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，整治電信金融詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，全面優(yōu)化社會(huì)治安防控體系。準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，力推省級(jí)信訪工作法治化建設(shè)，優(yōu)化“連心信訪”體系，打造有溫度的“信訪群眾之家”。
同時(shí)，做好國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、老區(qū)庫區(qū)、氣象水文、檔案方志、殘疾人服務(wù)等工作，支持工青婦科等群團(tuán)組織開展工作。
三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)立根鑄魂。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，努力以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、有目共睹的實(shí)績?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠。
(二)堅(jiān)持將依法行政推向深入。深入貫徹習(xí)近平法治思想，建立縣政府集體學(xué)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，深化全過程人民民主探索實(shí)踐，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，深化“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和政務(wù)公開，讓法治光澤建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(三)堅(jiān)持讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。積極發(fā)揚(yáng)專業(yè)精神、實(shí)干精神、團(tuán)結(jié)精神，堅(jiān)持“四下基層”，采取更多惠民生、暖民心舉措，用情懷用智慧辦好群眾滿意、企業(yè)歡迎、社會(huì)贊賞的實(shí)事;完善任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過程督辦、評(píng)估問效的閉環(huán)管理鏈條，打造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，以最大努力爭取實(shí)現(xiàn)最好成績。
(四)堅(jiān)持用清廉正氣永葆本色。保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯緊權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一以貫之勤儉辦事、節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正用政府自身的“緊日子”，換來群眾生活的“好日子”。
各位代表，光澤的昨天，令人鼓舞;光澤的今天，蹄疾步穩(wěn);光澤的明天，前景廣闊。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章貢獻(xiàn)光澤力量。
