（福建?。?024年周寧縣人民政府工作報(bào)告
----2023年12月27日在周寧縣第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
周寧縣人民政府縣長(zhǎng) 陳文卿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是周寧發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極具挑戰(zhàn)，又極其出彩的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“五個(gè)年”活動(dòng)為總抓手，知重負(fù)重、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年上榜福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算總收入7.06億元，增長(zhǎng)72%;地方一般公共預(yù)算收入5.3億元，增長(zhǎng)46%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)38584元，增長(zhǎng)4.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)23008元，增長(zhǎng)6.8%。
這一年，我們凝心聚力共守護(hù)，綠色發(fā)展躍上新臺(tái)階。生態(tài)名片越擦越亮。全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地首創(chuàng)首成，成為全市唯一獲此殊榮的縣份?！爸袊?guó)天然氧吧”正式授牌，全國(guó)“避暑旅游目的地”創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家氣候中心資格審查。獲評(píng)全國(guó)第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，縣水利局被水利部評(píng)為“公民節(jié)約用水行動(dòng)規(guī)范”主題宣傳活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“三庫(kù)+碳庫(kù)”與習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研討會(huì)，推動(dòng)“三庫(kù)+碳庫(kù)”重要理念在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次傳播推廣?！叭龓?kù)”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地被列為省級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地和中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地營(yíng)地。生態(tài)修復(fù)科學(xué)有效。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制，綜合治理禾溪、樟源溪等河道3.5公里，實(shí)施瑪坑溪、泗橋溪水土流失治理504.2公頃。全面推行林長(zhǎng)制，健全“林長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制，新增植樹(shù)造林12681畝、森林撫育19020畝、封山育林6403畝，完成松材線蟲(chóng)病除治9230畝，“綠盈鄉(xiāng)村”覆蓋率達(dá)90.7%，常源村被評(píng)為“省級(jí)森林村莊”。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)“林業(yè)改革發(fā)展特色試點(diǎn)縣”建設(shè)，“三庫(kù)”實(shí)踐基地森林資源智慧監(jiān)測(cè)獲批中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)評(píng)審。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中向好。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，重點(diǎn)流域考核斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。中央一二輪環(huán)保督察18項(xiàng)反饋問(wèn)題、32件信訪交辦件全部辦結(jié)，第三輪移交我縣信訪件較前兩輪明顯下降。
這一年，我們千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奏響新樂(lè)章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，撂荒地復(fù)耕復(fù)種及成果鞏固3185畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝，完成補(bǔ)充耕地585畝、水田及旱改水443畝，糧播面積和糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。聚力“3+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提效專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%，“周寧有鯉”標(biāo)識(shí)獲得第十六屆“中國(guó)之星”設(shè)計(jì)獎(jiǎng)標(biāo)志類優(yōu)秀獎(jiǎng)。成功舉辦南方(周寧)高山馬鈴薯種業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，發(fā)布《高山馬鈴薯高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，建成省內(nèi)首家馬鈴薯原原種“霧培”繁育基地，“周寧土豆”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“周寧高山馬鈴薯”入選全省首批“福農(nóng)優(yōu)品”百品榜。大力培育高山冷涼花卉“一縣一業(yè)”，實(shí)施省級(jí)財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，初步構(gòu)建起“一心一園兩廊三帶”的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;深化省級(jí)“高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣”建設(shè)，創(chuàng)新推廣“美麗庭院+花卉”模式，建成美麗庭院1420戶，相關(guān)做法在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流。周寧高山云霧茶推介走進(jìn)北京“鳥(niǎo)巢”，“周寧有好茶，喝好茶到周寧”更加深入人心，榮獲“全國(guó)紅茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)”“重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域”“多彩茶鄉(xiāng)-特色魅力茶鄉(xiāng)”稱號(hào)，“云端周寧·茶鄉(xiāng)福境”路線被列入全國(guó)茶鄉(xiāng)精品旅游路線。新型工業(yè)提速擴(kuò)能。不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園(一期)32家投產(chǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值28.5億元，增長(zhǎng)58%;二期青山鋼管總部經(jīng)濟(jì)、針管小微園等項(xiàng)目有序推進(jìn)，“大管+小管”雙管驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)布局基本形成。站前工貿(mào)科技園累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房(含辦公樓)13.4萬(wàn)平方米，磁懸浮微風(fēng)發(fā)電設(shè)備、三維鋰電池項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝階段，雙創(chuàng)研發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園立源棉紡(一期)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)、二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，茶產(chǎn)業(yè)小微園完成5家茶企廠房建設(shè)。梨坪鑄造產(chǎn)業(yè)科技園(一期)入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元，二期十恒黑色金屬裝備鑄造項(xiàng)目順利開(kāi)工。寧德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目(一期)建成投用。文旅康養(yǎng)提檔升級(jí)。以創(chuàng)建省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣為抓手，實(shí)施“三庫(kù)”紅色文旅融合發(fā)展基地、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)樓坪、仕本等16個(gè)市級(jí)“金牌旅游村”建設(shè)，開(kāi)展福建旅游后備箱生活季、福建省自行車聯(lián)賽(周寧站)等活動(dòng)，新打造“八蒲親涼谷”“水韻溪口”“周寧冬曬”等文旅IP，全年游客接待量達(dá)480萬(wàn)人次。成功舉辦第五屆生態(tài)康養(yǎng)與健康養(yǎng)老大會(huì)暨周寧首屆康養(yǎng)旅游季活動(dòng)，華東菌群生命療養(yǎng)基地實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)。七步鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，仙風(fēng)小居入選省級(jí)職工療休養(yǎng)示范基地，“鯉魚(yú)溪：護(hù)魚(yú)文化與旅游融合盡顯景區(qū)魅力”入選福建省非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)秀案例。
這一年，我們內(nèi)外兼修強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城市更新有序推進(jìn)。實(shí)施宜居建設(shè)、綠色人文、安全韌性、智慧管理等城市品質(zhì)提升項(xiàng)目60個(gè)，年度完成投資18.27億元，賽江防洪(三期)、城區(qū)高水高排全面投用。致力守護(hù)東洋溪“母親河”，建成雨污水管網(wǎng)14.3公里，完成興業(yè)街以東片區(qū)和商貿(mào)城片區(qū)污水管網(wǎng)改造等工程，城區(qū)15個(gè)沿河污水直排口實(shí)現(xiàn)截污納管，縣污水處理廠日處理能力提升至1.3萬(wàn)噸。完成老舊小區(qū)改造2個(gè)，新(改)建公園綠地8萬(wàn)平方米、口袋公園2個(gè)、福道10公里。城市管理更為精細(xì)。大力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，實(shí)施市容市貌、交通秩序等8項(xiàng)整治提升行動(dòng)，城市品位明顯提升。完成獅城鎮(zhèn)無(wú)障礙設(shè)施樣板街道項(xiàng)目建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心主體工程完工。89個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)共建14個(gè)社區(qū)(村)、96個(gè)網(wǎng)格，志愿服務(wù)項(xiàng)目連續(xù)3年摘得全市金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村振興富有成效。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，整合資金5625萬(wàn)元，實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目211個(gè)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上的村達(dá)70%、50萬(wàn)元以上的村達(dá)35%。縣綜合交通樞紐正式投用，縱三線(北段)即將完工，完成農(nóng)村公路建設(shè)15公里、生命防護(hù)工程20公里、危橋改造1座，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。城鄉(xiāng)供水一體化(一期)項(xiàng)目完成投資1.1億元，新區(qū)水廠投入運(yùn)營(yíng)，23個(gè)單村供水改造工程全面完工，城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)98.9%。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，15個(gè)美麗鄉(xiāng)村庭院之星、2個(gè)美麗鄉(xiāng)村微景觀、2個(gè)美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、1個(gè)美麗田園被列為全省鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)典型。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，新晉“標(biāo)準(zhǔn)版”村莊84個(gè)、“提升版”村莊42個(gè)，整治裸房280棟，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)14.6公里，完成阮洋中等9個(gè)村莊生活污水提升治理，農(nóng)村生活垃圾干濕分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！盎幮℃?zhèn)”成為全省唯一入選中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。浦源村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，浦源鎮(zhèn)上榜省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，桃坑村、首章村等5個(gè)村上榜省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單，后洋村、芹溪村被列入省級(jí)美麗宜居村莊培育對(duì)象。在省鄉(xiāng)村振興研究會(huì)和省政府發(fā)展研究中心組織開(kāi)展的“2023福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)”評(píng)價(jià)中，我縣“宣傳度”位居全省第三。
這一年，我們持之以恒抓改革，動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添新引擎。營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“11條”措施，落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超1億元，新登記市場(chǎng)主體1760戶，新培育入庫(kù)“四上企業(yè)”21家。“放管服”改革縱深推進(jìn)，電子證照應(yīng)用率達(dá)94.2%，98項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)達(dá)24項(xiàng)，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)81.5%。發(fā)展動(dòng)能快集聚。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，開(kāi)展“節(jié)地增效”行動(dòng)，自然資源輔助決策總體評(píng)價(jià)全省第六，服務(wù)能力、要素保障和節(jié)約集約3項(xiàng)主要指標(biāo)均居全市第一，獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣。15個(gè)省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資17.08億元?？萍紕?chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)5家，鑫常泓、裕翔鑄業(yè)分別被認(rèn)定為省級(jí)科技小巨人企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。全年累計(jì)向上爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金12.8億元、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目14個(gè)8.59億元?！拔褰?jīng)普”和“土壤三普”工作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。新建5G基站61個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)42公里。開(kāi)放合作譜新篇。招商引資成效明顯，新簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資38.24億元，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額121億元、增長(zhǎng)20%，縣政府獲評(píng)全市“普惠金融先進(jìn)單位”。積極融入海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，林公忠平王“海峽兩岸林公文化交流系列?？痹谂_(tái)出版發(fā)行。持續(xù)深化校院企地合作，與省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省中醫(yī)藥大學(xué)等院校達(dá)成戰(zhàn)略合作。大力實(shí)施“智匯云端”工程，推動(dòng)成立名醫(yī)“師帶徒”工作室4個(gè)、名師工作室26個(gè)。新時(shí)代山海協(xié)作持續(xù)深化，13個(gè)對(duì)口幫扶項(xiàng)目有序?qū)嵤＜兂亍帮L(fēng)情小鎮(zhèn)”在全省大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)評(píng)估中位居第二。
這一年，我們不遺余力惠民生，百姓福祉得到新提升。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。全年民生支出17億元，占一般公共預(yù)算支出的85%，27件為民辦實(shí)事項(xiàng)目較好完成。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開(kāi)展技能培訓(xùn)1170人次，統(tǒng)籌促進(jìn)大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)923人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97.2%、95.1%。強(qiáng)化低收入群體基本生活保障，發(fā)放各類救助資金6859萬(wàn)元，惠及1.4萬(wàn)余人次。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)辦好人民滿意教育，周寧一中(初中部)續(xù)建工程順利封頂，咸村第二中心幼兒園全面竣工，新增中小學(xué)學(xué)位300個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位360個(gè);新增示范性幼兒園2所，瑪坑中心小學(xué)上榜省級(jí)“鄉(xiāng)村溫馨校園”，獅城中心幼兒園等3所學(xué)校被列為全市“數(shù)字(智慧)校園試點(diǎn)校”;周寧一中建校80周年教育教學(xué)成果展示活動(dòng)順利舉辦，周寧縣教育發(fā)展基金會(huì)正式成立，募集社會(huì)獎(jiǎng)教助學(xué)資金8000多萬(wàn)元。引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開(kāi)展合作辦醫(yī)，“阮詩(shī)瑋全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室二級(jí)工作站”和“福建閩山中醫(yī)腎病學(xué)術(shù)流派傳承工作站”揭牌成立;推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，禮門鄉(xiāng)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”通過(guò)省級(jí)復(fù)評(píng)，瑪坑鄉(xiāng)創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;強(qiáng)化公共衛(wèi)生防控和醫(yī)療救治服務(wù)能力，縣疾病預(yù)防控制局掛牌成立，增設(shè)亞定點(diǎn)醫(yī)院床位300張、ICU綜合床位10張。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，提升改造農(nóng)村幸福院8所、長(zhǎng)者食堂10所，橋南社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。殘疾人關(guān)愛(ài)體系更加完善，提升“愛(ài)心助殘?bào)A站”17所，完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造100戶。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，廣泛開(kāi)展百姓大舞臺(tái)、“一鎮(zhèn)一品”等文化惠民活動(dòng)，《鯉鄉(xiāng)福境 移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)》入選第四屆全國(guó)“縣鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)唱移風(fēng)易俗”優(yōu)秀作品，《英雄凌福順》榮獲第十屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)劇情片單元“好作品”;湯星強(qiáng)正式遞補(bǔ)獲頒東京奧運(yùn)會(huì)男子4×100米接力項(xiàng)目銅牌，張惠萍、魏婷娜等周寧籍健兒在國(guó)家級(jí)以上賽事中摘得11枚獎(jiǎng)牌，縣少體校、浦源中心小學(xué)獲得第十七屆省運(yùn)會(huì)“突出貢獻(xiàn)學(xué)?！睒s譽(yù)稱號(hào)。國(guó)網(wǎng)周寧供電公司葉德奕榮登“中國(guó)好人榜”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，群眾安全感率位居全省前列。中央信訪聯(lián)席辦交辦的52件信訪積案實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。全力做好安全生產(chǎn)、防汛搶險(xiǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)安全防范工作，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)被列入省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象、糧食供銷、檔案方志、物價(jià)通信等工作取得新成績(jī)，工青婦、工商聯(lián)、紅十字、科協(xié)、老干部、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新發(fā)展。
這一年，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全黨組集體學(xué)習(xí)制度，立足實(shí)際及時(shí)研究落實(shí)舉措、載體抓手，推動(dòng)重大決策部署在政府系統(tǒng)快落實(shí)、早見(jiàn)效。依法行政持續(xù)推進(jìn)。深入開(kāi)展“八五”普法，加快推進(jìn)一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)學(xué)法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議124件、政協(xié)委員提案137件，辦復(fù)率均為100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。完善重點(diǎn)工作“盯辦”機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核，政府執(zhí)行力得到增強(qiáng)。全面推行預(yù)算管理一體化，大力壓減一般性支出，政府債務(wù)余額控制在法定限額以內(nèi)，預(yù)算績(jī)效管理工作綜合評(píng)分連續(xù)六年全市第一?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、機(jī)關(guān)效能等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!回首一年來(lái)的工作，大事要事疊加，急事難事交織，我們風(fēng)雨如磐、篤定前行，用一系列“周寧作為”奏響“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)”的主旋律，用一系列“金字招牌”激發(fā)“敢為爭(zhēng)先”的正能量，用一系列“示范樣板”提振“實(shí)干爭(zhēng)效”的精氣神，為周寧踏上新的趕考之路、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，飽含著各位代表、各位委員的智慧和奉獻(xiàn)，凝聚著辛勤奮戰(zhàn)在基層一線同志們的拼搏和付出，傾注著全縣人民的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體，向駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持周寧建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展進(jìn)程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重還偏小;龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)起勢(shì)但未成勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需提速;公共服務(wù)供給水平還需提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待仍有差距;財(cái)力依然吃緊，“三?！眽毫θ蕴幐呶?個(gè)別干部視野格局、思維方式、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還跟不上發(fā)展要求。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，采取更加有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是推動(dòng)周寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)蝶變躍升的關(guān)鍵一年。我們既要看到，百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，以及縣域發(fā)展“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);更要看到，國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革帶來(lái)的難得機(jī)遇，以及周寧生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)含的巨大潛力。只要我們保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好周寧的事，奮力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短追趕，就一定能在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的賽道上贏得更大勝利和榮光。
政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化周寧的嶄新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資降幅收窄至5%以內(nèi);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%;實(shí)際利用外資與上年持平;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%;金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，一件事情接著一件事情抓好落實(shí)，一步一個(gè)腳印朝著既定目標(biāo)前進(jìn)，聚力抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
(一)聚力生態(tài)增綠增效，更高標(biāo)準(zhǔn)踐行“三庫(kù)+碳庫(kù)”重要理念。堅(jiān)決扛起“首倡地”的政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，守好一泓清水，護(hù)好一山青綠，努力將周寧打造為更加美麗的“生態(tài)綠地”。不斷擦亮綠色生態(tài)“最大品牌”。以“三庫(kù)”綠色生態(tài)理念提出35周年為契機(jī)，加快推進(jìn)“三庫(kù)”紅色文旅融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展好“三庫(kù)”主題音樂(lè)劇創(chuàng)排、研討會(huì)等活動(dòng)，努力打造具有全國(guó)性影響力的習(xí)近平生態(tài)文明思想展示窗口。持續(xù)深化林長(zhǎng)制，完成植樹(shù)造林5150畝、森林撫育2萬(wàn)畝、封山育林6400畝，加快閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，建好森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和森林資源智慧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推動(dòng)興福社區(qū)、城西社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。持續(xù)鞏固綠色生態(tài)“最大優(yōu)勢(shì)”。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)分區(qū)管控，堅(jiān)決抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大道路運(yùn)輸、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、煙花爆竹等專項(xiàng)整治力度，確?？諝赓|(zhì)量位居全省前列。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，實(shí)施六蒲溪、芹溪等小流域水土流失綜合治理400公頃以上，完成城區(qū)地下管網(wǎng)普查，開(kāi)展入河排污口整治“回頭看”，確保全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，抓好農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)“最大財(cái)富”。深入落實(shí)“雙碳”任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能減排，實(shí)行能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目。有序發(fā)展光伏發(fā)電等清潔能源，加快推進(jìn)鯉魚(yú)溪低碳景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力促節(jié)能降碳協(xié)同增效。深化集體林權(quán)制度改革，依托農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)，加大“碳匯貸”“墾荒貸”等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推進(jìn)碳排放權(quán)交易、商品林贖買等生態(tài)紅利加快釋放。大力發(fā)展“林菌”“林禽”“林藥”等林下經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工，建成2個(gè)市級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，更高層次構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣的總體思路，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、壯鏈條、促融合，努力將周寧打造為更具特色的“產(chǎn)業(yè)高地”。做優(yōu)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7500畝以上，擴(kuò)大輪作復(fù)種、間作套種試點(diǎn)覆蓋面，深化“周寧有鯉·邀您來(lái)種田”活動(dòng)，確保糧播面積只增不減、糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。圍繞種好“一粒薯”，持續(xù)完善脫毒種薯繁育體系，提升公共儲(chǔ)藏能力和精深加工水平，打造一批千畝以上綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。圍繞養(yǎng)好“一朵花”，加快推進(jìn)高山花卉基地(一期)、花卉長(zhǎng)廊、花卉博物館等項(xiàng)目建設(shè)，新培育龍頭花企2家、花卉新品種2個(gè)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)百畝“花蔬輪作”示范基地。圍繞品好“一杯茶”，新植改植高優(yōu)茶樹(shù)品種2000畝以上，新建清潔化廠房7家，打造茶旅示范基地10個(gè)，不斷提升“周寧高山云霧茶”公共品牌影響力。加快推進(jìn)純池食品加工小微園、城郊大型倉(cāng)儲(chǔ)物流基地及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，做好“周寧高山獼猴桃”“周寧高山葡萄”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、物流配送、品牌建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提升全國(guó)首個(gè)中華鱘保種中心、省內(nèi)唯一的馬鈴薯高山科研基地等平臺(tái)作用，全力打造全省一流、全國(guó)知名的高山種業(yè)創(chuàng)新基地。吹響工業(yè)“集結(jié)號(hào)”。立足“四大工業(yè)園區(qū)”主陣地，扎實(shí)做好招商引資、項(xiàng)目落地、企業(yè)服務(wù)等工作，著力構(gòu)建以不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，鋰電新能源、新能源汽車、智能鑄造等產(chǎn)業(yè)多極支撐的百億產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)。不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)確保一期入駐企業(yè)全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力促青山鋼管總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10月底前投產(chǎn)，推動(dòng)針管小微園、綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)，建成科技孵化中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值45億元以上;同時(shí)，加大園區(qū)土地報(bào)批力度，積極招引不銹鋼制管等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。站前工貿(mào)科技園，重點(diǎn)促進(jìn)新能源汽車配件、磁懸浮微風(fēng)發(fā)電設(shè)備、三維鋰電池等投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)線升級(jí)，新引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)年產(chǎn)值5億元以上。梨坪鑄造產(chǎn)業(yè)科技園，重點(diǎn)加快十恒黑色金屬裝備鑄造項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);加快傳統(tǒng)制造業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，推動(dòng)三晟項(xiàng)目智能化生產(chǎn)、富鼎、鑫常泓(二期)、智能井蓋等項(xiàng)目提產(chǎn)擴(kuò)能，穩(wěn)妥推進(jìn)三嘉鋼鐵重組。山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)確保茶產(chǎn)業(yè)小微園建成投用，力促肉食品加工、立源棉紡3號(hào)廠房等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。發(fā)揮地理氣候、綠色電力等比較優(yōu)勢(shì)，依托寧德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，與省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、市交投集團(tuán)等加強(qiáng)溝通對(duì)接，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)算力分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)等方向，匯聚一批數(shù)據(jù)資源、招引一批頭部企業(yè)，努力打造省級(jí)算力樞紐節(jié)點(diǎn)。激發(fā)文旅“新活力”。精心籌辦第十三屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)。扎實(shí)抓好省級(jí)旅游度假區(qū)、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、美閩房車營(yíng)地等文旅項(xiàng)目，推動(dòng)鯉魚(yú)溪爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，增強(qiáng)各類“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”的吸引力和承載力，不斷提升“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”文旅品牌影響力。持續(xù)完善“周墩土土菜”“智慧旅游”“民宿聯(lián)盟”等服務(wù)體系，豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，開(kāi)發(fā)更多精品旅游線路，加大引流推介力度，力爭(zhēng)全年旅游接待量突破500萬(wàn)人次。把握生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮“中國(guó)天然氧吧”“避暑旅游目的地”等品牌效應(yīng)，以承葛醫(yī)藥集團(tuán)為“鏈主”，加快華東菌群生命療養(yǎng)基地建設(shè)，編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，持續(xù)拓寬合作深度，衍生“康養(yǎng)+體育”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+養(yǎng)老”“康養(yǎng)+地產(chǎn)”等新業(yè)態(tài)，全力打造全國(guó)康養(yǎng)避暑目的地。
(三)聚力城鄉(xiāng)互促互融，更高品質(zhì)打造美好家園。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城提品質(zhì)、鄉(xiāng)村強(qiáng)功能，努力將周寧打造為更顯氣質(zhì)的“宜居勝地”。優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。積極跟進(jìn)省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，完善重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建布局合理、功能完善、宜業(yè)宜居的城市空間。高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，做到有條件、有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。持續(xù)推進(jìn)社陳線、白咸線建設(shè)，加快甬莞高速八都互通及接線工程前期工作，力促壽周高速、寧上高速周寧第二互通口、G15沈海高速七步(周寧)服務(wù)區(qū)后通道工程等項(xiàng)目納入上級(jí)計(jì)劃盤子，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化(一期)項(xiàng)目，啟動(dòng)二期工程，開(kāi)工建設(shè)坂坑水庫(kù)(第二水源)。強(qiáng)化城市建管。圍繞創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，全面開(kāi)展公園街景綠化、機(jī)關(guān)庭院綠化、居民小區(qū)綠化，新(改)建福道10公里、口袋公園2個(gè)。加快推進(jìn)城市更新，新建改造銀屏二路橋梁工程、規(guī)劃路B道路工程等一批市政路網(wǎng)，啟動(dòng)縣級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施獅浦大道“白改黑”、城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目，改造提升福源大廈老舊小區(qū)，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載能力。穩(wěn)步推進(jìn)城市停車場(chǎng)(一期)項(xiàng)目，新建擴(kuò)建停車位430個(gè)以上。深化“數(shù)字周寧”智慧城市能力建設(shè)，打破壁壘、聚合資源，促進(jìn)各職能機(jī)構(gòu)信息共享和集成運(yùn)用。深化省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，優(yōu)化單元網(wǎng)格，嚴(yán)格“門前三包”，強(qiáng)力整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等城市頑疾。保持控違治違高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕私搭亂建、未批先建、隨意擴(kuò)建等城建亂象。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范單位5個(gè)以上。推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，確保標(biāo)準(zhǔn)版、提升版村莊覆蓋率分別提高到80%、40%，創(chuàng)建“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)200個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村廁所革命樣板縣。推進(jìn)咸村、七步、純池、泗橋、瑪坑5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，實(shí)施危橋改造2座。深入開(kāi)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“達(dá)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)，支持村集體盤活閑置“三資”，促進(jìn)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定收入。積極推進(jìn)14個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，著力留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，重視法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
(四)聚力改革落地落細(xì)，更高能級(jí)強(qiáng)化發(fā)展支撐。堅(jiān)持改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)突圍，持續(xù)擴(kuò)大縣域發(fā)展動(dòng)能的比較優(yōu)勢(shì)，努力將周寧打造為更富活力的“興業(yè)熱地”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)高頻事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”“幫代辦”和“一件事一次辦”，讓市場(chǎng)主體明顯感受到“有求必應(yīng)”。健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信用監(jiān)管體系，試行“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，讓企業(yè)家明顯感受到“無(wú)事不擾”。深化“局長(zhǎng)服務(wù)日”工作機(jī)制，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限，常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”，讓全社會(huì)明顯感受到“辦事不難”。推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和橫向交流，組織企業(yè)家多走出去學(xué)習(xí)、系統(tǒng)化培訓(xùn)，支持企業(yè)家專心做實(shí)業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)改革。深化國(guó)企改革，加快完善現(xiàn)代公司治理體系，做強(qiáng)縣屬國(guó)企。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，爭(zhēng)取更多可用財(cái)力，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。加快農(nóng)村“三變”改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)地連片綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)做好“五經(jīng)普”和文物“四普”工作。穩(wěn)步推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、畝均效益、醫(yī)療保障等領(lǐng)域改革任務(wù)落地，推動(dòng)實(shí)施一批切口小、見(jiàn)效快的改革舉措，讓改革成果惠及更多群眾。擴(kuò)大開(kāi)放合作。發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢(shì)，探索建立閩臺(tái)林公文化融合共促機(jī)制，加強(qiáng)茶葉、花卉、果蔬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作。突出招大引強(qiáng)、招新引特，加快腳步“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)出擊開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)招商，確保完成招商引資額35億元以上。加大與高等院校、專家團(tuán)隊(duì)深度合作，新培育一批國(guó)家高新技術(shù)、“專精特新”、科技小巨人、眾創(chuàng)空間企業(yè)。深入實(shí)施“智匯云端”工程，全面落實(shí)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓更多優(yōu)秀人才主動(dòng)選擇周寧、扎根周寧。
(五)聚力成果共建共享，更高站位加強(qiáng)民生保障。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著責(zé)任、帶著感情把群眾的事辦實(shí)辦好，努力將周寧打造為更有質(zhì)感的“民生福地”。用普惠潤(rùn)澤民心。支持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施周寧職專分校、周寧一中(C棟教學(xué)樓)等一批教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，推進(jìn)新一輪城區(qū)教育布局調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)籌解決城區(qū)中學(xué)和職業(yè)教育學(xué)位短板;深入開(kāi)展學(xué)前教育“雙普”創(chuàng)建工作，穩(wěn)步提高普通高中招生比例，深化實(shí)施教師能力素質(zhì)提升工程，努力讓全縣每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，有序推進(jìn)縣醫(yī)院新建、精神病康復(fù)醫(yī)院(二期)、縣總醫(yī)院咸村分院門急診大樓等項(xiàng)目，加快“四大中心”建設(shè)，深化“暖心服務(wù)”活動(dòng)，不斷提升“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)能力。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，推進(jìn)張彭八舊居修繕和寶豐銀礦遺址保護(hù)利用，繼續(xù)辦好全省自行車聯(lián)賽(周寧站)，積極籌備第六屆市運(yùn)會(huì)。用共建托舉幸福。完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，防止規(guī)模性返貧和新增致貧。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)900人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)社保“數(shù)據(jù)找人”和全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極開(kāi)展商品房安置試點(diǎn)，啟動(dòng)福源小區(qū)、安福小區(qū)、城東新村等安置房項(xiàng)目。完善社會(huì)救助、慈善事業(yè)等制度，抓好困難群體兜底保障，關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。發(fā)展普惠型、互助性養(yǎng)老，完成福利中心(二期)老年人養(yǎng)護(hù)院、福利院及附屬工程，提升改造5所長(zhǎng)者食堂。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，妥善接收安置，加強(qiáng)優(yōu)待撫恤。用善治守護(hù)安寧。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持對(duì)非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，深入開(kāi)展燃?xì)?、消防、食品藥品等專?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣。全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，有序化解政府債務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織、社會(huì)組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)氣象、史志、檔案等工作再展新風(fēng)采。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!肩負(fù)新使命、踏上新征程，我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，矢志不渝、恪盡職守、篤行不怠，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
把政治建設(shè)擺在首位。鞏固拓展主題教育成果，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓落實(shí)力，對(duì)中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行，全力以赴促落實(shí)，決不打折扣、做選擇、搞變通，以執(zhí)行落實(shí)的力度換取藍(lán)圖成景的速度。
把依法行政推向縱深。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)規(guī)范部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法履職行為，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，主動(dòng)請(qǐng)示縣委，征求人大、政協(xié)意見(jiàn)，涉及民生和打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展事項(xiàng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”參加，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，以厲行法治的責(zé)任感換取社會(huì)各界的認(rèn)同感。
把為民服務(wù)踐之于行。常思“為了誰(shuí)”，老百姓盼什么、我們就干什么，真正把人大代表建議、政協(xié)提案、民生實(shí)事等工作干到老百姓心坎上。常想“依靠誰(shuí)”，經(jīng)常深入基層，主動(dòng)融入群眾，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民。常問(wèn)“我是誰(shuí)”，牢記公仆身份，盡職盡責(zé)工作，盡善盡美做事，盡心盡力為民，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
把作風(fēng)革命進(jìn)行到底。強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化”的方法，推動(dòng)形成交辦、盯辦、督辦的工作閉環(huán)。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，力戒形式主義、官僚主義，做到推進(jìn)工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問(wèn)題雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效，面對(duì)難題敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢干者搭舞臺(tái)，為實(shí)干者建平臺(tái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢(shì)頭。
把廉潔從政貫穿始終。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，集中財(cái)力保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，不搞鋪張浪費(fèi)、不做表面文章、不圖虛假政績(jī)，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表!群之所為、事無(wú)不成，眾之所舉、業(yè)無(wú)不勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，心無(wú)旁騖、苦干實(shí)干，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上奮力譜寫周寧發(fā)展新篇章!
