（福建?。?024年壽寧縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年12月27日在壽寧縣第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
壽寧縣人民政府縣長(zhǎng) 張永森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年極不平凡、極不容易、極具意義、極其重要。一年來(lái)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞開展主題教育，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)寧德、對(duì)壽寧工作的重要講話重要指示精神和給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的重要回信精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實(shí)施“三爭(zhēng)”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)定政治定力、激揚(yáng)發(fā)展魄力、凝聚攻堅(jiān)合力,加快建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新壽寧。
這一年，我們奮發(fā)進(jìn)取，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在多重超預(yù)期因素疊加、眾多困難問題交織情況下，突出精準(zhǔn)發(fā)力，盡最大努力降低不利影響，承重前行穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，千方百計(jì)提振發(fā)展動(dòng)能，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值116億元，增長(zhǎng)4.1%;一般公共預(yù)算總收入6.2億元，增長(zhǎng)5.5%;地方一般公共預(yù)算收入4.1億元，增長(zhǎng)0.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35077元，增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均可支配收入22143元，增長(zhǎng)9%?！凹t色+碳匯”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)成功上線，與寧德時(shí)代攜手共建下黨零碳示范基地，壽寧“生態(tài)+”發(fā)展模式作為典型案例在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)推廣。
這一年，我們牢記囑托，努力走好特色鄉(xiāng)村振興之路。堅(jiān)持“唱好山歌”，突出因地制宜，謀劃實(shí)施“新農(nóng)人”回村工程?！?+4”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破70億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)3年領(lǐng)跑全市，上榜2023年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。高新材料產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目加速推進(jìn)，省道S207線閩浙界至壽寧下黨段公路建成通車、尤溪至周寧界段公路即將交工，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目破土動(dòng)工，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。
這一年，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力傳承弘揚(yáng)“閩東之光”。緊扣主題教育,突出感恩教育，講好“壽寧故事”和“下黨故事”。隆重舉辦重要回信四周年系列活動(dòng)，舉行閩東特色鄉(xiāng)村振興之路觀察點(diǎn)啟動(dòng)儀式，全方位展示了壽寧鄉(xiāng)村振興重要成果。全國(guó)黨刊全媒體“沿著總書記的足跡”主題采訪走進(jìn)壽寧，央視大型紀(jì)錄片《記住鄉(xiāng)愁》“下黨-山路通往幸福鄉(xiāng)”在我縣拍攝錄制，“難忘下黨·福滿壽寧”夏季村晚列入文旅部全國(guó)示范展示點(diǎn)，壽寧知名度和影響力節(jié)節(jié)攀升。
這一年，我們堅(jiān)守使命，全面加快民生“一號(hào)工程”建設(shè)。秉承宗旨初心，突出人民至上，用心用情辦好老百姓關(guān)注關(guān)切事。在財(cái)政極其困難情況下,我們始終堅(jiān)持保民生,民生支出19.05億元，占全縣一般公共預(yù)算支出的81.6%。45件為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成，壽寧一中新校區(qū)搬遷、互助孝老食堂等“暖心工程”贏得群眾好評(píng)。榮獲全省第2個(gè)“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”，獲評(píng)全市首個(gè)“全國(guó)信訪工作示范縣”。
一年來(lái)的主要工作措施和成效是：
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，重大項(xiàng)目大干快上。重點(diǎn)項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以起步就是沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，緊扣省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)部署，開展“三比三賽”“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目“大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。建立項(xiàng)目前期“3+N”工作機(jī)制，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目56個(gè)、總投資284億元。扎實(shí)推進(jìn)籌融資專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取債券資金14.69億元，較上年增加5.4億元。深化要素保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，征收土地728畝，清理批而未供土地463畝。新增建設(shè)用地1545畝，較2022年翻兩番。187個(gè)縣級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59.8億元，其中17個(gè)省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.8億元?；ǘ贪寮铀傺a(bǔ)齊。提升交通網(wǎng)，打造“兩高一路”新干道，壽政高速公路列入“鄰縣高速通”項(xiàng)目，壽慶高速公路、國(guó)道G235線鰲陽(yáng)安寧至清源沈洋段公路前期全面深化。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)，竣工通車建制村通雙車道項(xiàng)目21個(gè)、自然村通硬化路項(xiàng)目12個(gè)，改造公路里程96公里，完成投資2.84億元。農(nóng)村公路建養(yǎng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家典型案例，壽寧入選第七批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。建設(shè)“大水網(wǎng)”，總投資5.5億元的城鄉(xiāng)供水一體化一期項(xiàng)目新增投資1.22億元，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)六六溪水廠啟動(dòng)建設(shè)，武曲、平溪、大安和際武工業(yè)集中區(qū)水廠順利建成，南陽(yáng)、斜灘、武曲管網(wǎng)延伸工程投入使用。大安、芹洋防洪工程和南陽(yáng)、芹洋段安全生態(tài)水系項(xiàng)目主體完工。暢通通信網(wǎng)，新建5G基站46個(gè)，全縣行政村5G信號(hào)覆蓋率達(dá)95%，千兆寬帶通達(dá)138個(gè)建制村(社區(qū))。招商引資蓄勢(shì)賦能。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，制定招商圖譜，落實(shí)招商路線圖。舉辦福州、深圳、上海、廣州、廈門等專場(chǎng)招商推介會(huì)，全年簽約項(xiàng)目128個(gè)，落地項(xiàng)目97個(gè)、總投資53.9億元。扎實(shí)開展“一把手”招商，總投資57億元的珩創(chuàng)磷酸錳鐵鋰正極材料項(xiàng)目和總投資6.4億元的中光熔鹽儲(chǔ)能示范項(xiàng)目成功簽約。
(二)挖掘潛力、培育特色，三次產(chǎn)業(yè)全線發(fā)力。品質(zhì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值34.4億元，增長(zhǎng)5%?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守17.89萬(wàn)畝基本農(nóng)田底線，完成補(bǔ)充耕地703畝，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.93萬(wàn)畝，“我在壽寧有畝田”認(rèn)種護(hù)耕3718畝。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食播種面積15.75萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量5.39萬(wàn)噸?！?+4”特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，18個(gè)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目全面鋪開，完成投資3.5億元。硒鋅康養(yǎng)中心揭牌運(yùn)營(yíng)，新建富硒鋅農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，新增硒鋅農(nóng)產(chǎn)品種植2200畝，硒鋅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19.8億元，“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈體系更加完善。推出縣域特色產(chǎn)品“壽寧烏茶”，引進(jìn)甑華茶業(yè)、萬(wàn)氏留香、壽之韻等重點(diǎn)茶企，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“三茶”融合發(fā)展示范園，新增茶文旅示范點(diǎn)4個(gè)、SC認(rèn)證茶企15家，茶葉產(chǎn)量2.27萬(wàn)噸、全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值49.5億元，分別增長(zhǎng)5%和10%。獲評(píng)全國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，“壽寧高山茶”列入首批福建省“福農(nóng)優(yōu)品”百品榜。總投資19.38億元的有機(jī)珍稀食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目初見成效，中國(guó)(下黨)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面動(dòng)工，先行建設(shè)的壩頭、下黨、水洋“一戶一車間”食用菌生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，溪源基地加快推進(jìn)，食用菌全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.5億元。新建標(biāo)準(zhǔn)化花果蔬基地3個(gè)，新增高山花果蔬種植2300畝，產(chǎn)值9.5億元。“燕窠牌錐栗”榮獲2023年度福建名牌農(nóng)產(chǎn)品。推廣黃精、崗梅、靈芝等種植，建成林下經(jīng)濟(jì)品種示范園，新建示范基地5個(gè)，新增林下種植1460畝。深化黨支部領(lǐng)辦合作社模式，新增縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社12家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)14家，潤(rùn)昌旺茶葉專業(yè)合作社被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，祥瑞葡萄莊園獲評(píng)2023年福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，3家經(jīng)營(yíng)主體入選省級(jí)新型林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)破勢(shì)前行。深入實(shí)施工業(yè)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，新增可用工業(yè)用地323畝、標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬(wàn)平方米。際武工業(yè)集中區(qū)二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初泉礦泉水開發(fā)項(xiàng)目一期、南陽(yáng)建材小微園建成投用。推行工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批“四即”改革，創(chuàng)聯(lián)新材料等11個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。專班服務(wù)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，金屬模板成功上市并獲意向訂單100萬(wàn)平方米，與集美大學(xué)加強(qiáng)研發(fā)合作，參與福安電動(dòng)船舶先行先試，打造電動(dòng)船舶船體生產(chǎn)基地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為19家企業(yè)提供智能制造診斷服務(wù)。成功復(fù)辦夢(mèng)龍春酒業(yè)，夢(mèng)龍春白酒、今升食用菌、“下黨紅”茶葉和黃酒等“壽寧硒貨”“壽寧好禮”發(fā)布上市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫。成功舉辦“難忘下黨·福滿壽寧”福州上下杭文旅美食推介、壽寧美食文化旅游季等活動(dòng)，順利承辦福建省2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)壽寧分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，“魂?duì)繅?mèng)縈，來(lái)壽寧”成為壽寧旅游最響亮的號(hào)角。創(chuàng)成下黨、水洋、竹管垅等3個(gè)市級(jí)金牌旅游村，含溪村綜合實(shí)踐教育基地揭牌運(yùn)營(yíng)，激活“文旅+”新業(yè)態(tài)。積極培育電商經(jīng)濟(jì)，招引落地優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)6家。金融服務(wù)實(shí)體有力，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額110.48億元，增長(zhǎng)18.3%。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。真抓實(shí)干惠企便民。旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)支持中小型企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的若干措施等一攬子政策，落實(shí)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動(dòng)政策直達(dá)快享。兌現(xiàn)惠企資金4225萬(wàn)元，辦理減稅降費(fèi)退稅1.07億元。新增市場(chǎng)主體961家，增長(zhǎng)78.9%。政務(wù)服務(wù)綜合樓建成投用，綜合窗口改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)“一站式”“一窗式”“一次辦”。行政許可“一趟不用跑”事項(xiàng)占比95.6%，“減時(shí)間”占比84.5%。全面推行“網(wǎng)格+幫代辦”“環(huán)保管家”模式，貼心服務(wù)贏得企業(yè)和群眾點(diǎn)贊?？h法院“三網(wǎng)化訟”、稅務(wù)局網(wǎng)格化走訪等典型經(jīng)驗(yàn)做法分別獲省、市營(yíng)商辦推廣。創(chuàng)新引智雙向發(fā)力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深化創(chuàng)新，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率突破50%。三祥新材省級(jí)鋯材料工程研究中心通過復(fù)評(píng)，電動(dòng)船舶一體化壓鑄工藝實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)申報(bào)中國(guó)船級(jí)社材料論證。一棵茶農(nóng)業(yè)科技、滴水穿石物流科技列入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，大裕精密鑄造獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，突出“三個(gè)聚焦”做好人才“引育留用”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。全年招引技能人才260人，選定五級(jí)“天湖人才”7人，選聘鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員32人，選認(rèn)縣級(jí)以上科技特派員75人。列入首批省級(jí)文旅特派員試點(diǎn)縣和老區(qū)蘇區(qū)縣科技特派員服務(wù)團(tuán)試點(diǎn)縣。改革開放縱深推進(jìn)。實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)，緊扣“縣屬企業(yè)資產(chǎn)首年30億、次年50億、三年破百億”計(jì)劃，系統(tǒng)盤活國(guó)企國(guó)資，新組建農(nóng)墾公司、夢(mèng)龍交通投資公司，縣屬企業(yè)資產(chǎn)總額近60億元，超前完成第二年目標(biāo)。深化普惠金融改革，用好各類貨幣政策工具，新增普惠性小微貸款1139戶5.48億元，普惠金融改革工作獲全市考評(píng)一類等次。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持基金入選寧德市普惠金融先進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目名單，新增擔(dān)保貸款企業(yè)42家、貸款金額7900萬(wàn)元。金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效，不良貸款率0.63%。加強(qiáng)同馬尾、福清的山海協(xié)作，密切和福安、霞浦的結(jié)對(duì)共建，聯(lián)合浙江慶元等友鄰縣成立閩浙邊基層社會(huì)治理協(xié)商聯(lián)盟及生態(tài)警務(wù)聯(lián)盟驛站，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作多維拓展。
(四)強(qiáng)基補(bǔ)短、注重品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展煥發(fā)新顏。“兩山”理論實(shí)踐走深走實(shí)。堅(jiān)決守護(hù)綠色本底，實(shí)施污染防治項(xiàng)目16個(gè)，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地、主要流域、小流域考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和建設(shè)用地安全利用率均為100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.7%。深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，綜合治理水土流失1.37萬(wàn)畝，植樹造林1.2萬(wàn)畝，森林撫育3.2萬(wàn)畝，松林改造提升9000畝，完成閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)工程1.6萬(wàn)畝。新創(chuàng)建初級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村14個(gè)、中級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村12個(gè)。下黨鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鳳陽(yáng)鎮(zhèn)基德村獲評(píng)省級(jí)森林村莊。全面推行生態(tài)公益訴訟，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，保護(hù)“綠水青山”的司法屏障更加牢固。城市功能日臻完善。以“創(chuàng)城有我、創(chuàng)則必成”的決心推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目20個(gè)，完成投資5744萬(wàn)元，城市面貌明顯改觀。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局，落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。致力拉開城市框架，完成城區(qū)30公里繞城健康步道、50公里環(huán)城大道規(guī)劃和南陽(yáng)至城關(guān)段國(guó)省道路改線方案編制，連接“兩鎮(zhèn)同城”的新城大道即將動(dòng)工。深入實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升工程，蟾溪生態(tài)治理及城區(qū)市政提升工程、新城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程有序推進(jìn)。完成6個(gè)老舊小區(qū)改造和氣象新村等片區(qū)路燈智能化更新，茗溪供銷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文昌閣市民文化廣場(chǎng)主體完工，新改建三峰公園登山步道5公里、慢行綠道6公里，新建口袋公園4個(gè)，新增停車位238個(gè)，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.2公里、燃?xì)夤艿?公里?！皵?shù)字城管”平臺(tái)建成投用，經(jīng)驗(yàn)做法獲省住建廳推廣。和美鄉(xiāng)村全景打造。全縣村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)行動(dòng)，聚焦“三集中六清楚”，突出“一村一主題”，新晉升標(biāo)準(zhǔn)版村莊38個(gè)、提升版21個(gè)、特色樣板村3個(gè)，新創(chuàng)建“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)234個(gè)、人居環(huán)境整治示范村42個(gè)。下黨鄉(xiāng)下黨村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村、省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。在20個(gè)村試點(diǎn)開展農(nóng)村生活垃圾干濕分類，完成12個(gè)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%。深化鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范建設(shè)，下黨鄉(xiāng)入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增省級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村2個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村7個(gè)，含溪村入選閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村。
(五)民生至上、兜牢底線，社會(huì)事業(yè)發(fā)展闊步前行。民生保障持續(xù)提升。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款750萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)505人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)247人，本地勞動(dòng)力就近就地就業(yè)1764人?？h總工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)入選2023年全國(guó)最美驛站。實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)與救助制度，縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95.95%，低保覆蓋率3.44%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4891萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金1871萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”979萬(wàn)元、臨時(shí)救助金294萬(wàn)元。實(shí)施“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”，惠及困難兒童330名。建成斜灘鎮(zhèn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，改造提升農(nóng)村星級(jí)幸福院11家。新建互助孝老食堂14家，解決420名老人“吃飯難”問題。政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)惠及5000名困難老人，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)普惠項(xiàng)目，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平持續(xù)提升。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展配套政策，住房公積金貸款首付款比例優(yōu)化調(diào)整至30%，有效保障剛性和改善性住房需求。公共服務(wù)供給優(yōu)化。堅(jiān)持“把最好的資源留給教育”，完成壽寧一中新校區(qū)搬遷和封閉式管理，成功復(fù)辦壽寧一中初中部。與閩南師范大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，壽寧一中、下黨學(xué)校與廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校成功結(jié)對(duì)。下黨學(xué)校獲授全國(guó)新時(shí)代雷鋒學(xué)校。犀溪中學(xué)、南陽(yáng)小學(xué)通過義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校省級(jí)評(píng)估，斜灘小學(xué)入選省級(jí)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校。高考、中考和小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)均創(chuàng)2018年以來(lái)最好成績(jī)。新建投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園3所，新增學(xué)位540個(gè)。機(jī)關(guān)幼兒園技校園區(qū)、南陽(yáng)幼兒園通過市級(jí)示范性幼兒園評(píng)估認(rèn)定，學(xué)前教育從補(bǔ)短板向爭(zhēng)示范躍升。職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)搬遷，產(chǎn)教融合教育體系更加完善。縣教師進(jìn)修學(xué)校創(chuàng)成省標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校。深化省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，投入1.1億元改善辦醫(yī)條件，優(yōu)化資源布局。順利通過省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)評(píng)審驗(yàn)收。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，縣醫(yī)院ICU病房、呼吸診療中心、胸痛中心和縣中醫(yī)院康復(fù)中心建成投用。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，南陽(yáng)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，100家村衛(wèi)生所達(dá)到一體化村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)。市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制日臻完善，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)更加公平可及。文體工程高效實(shí)施。完成博物館和文化館新館搬遷，建成鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園各3個(gè)。馮夢(mèng)龍、黃槐列入“勤廉閩東人物”名單。中國(guó)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝保護(hù)工作座談會(huì)、閩浙木拱廊橋聯(lián)合申遺推進(jìn)會(huì)在我縣召開。歌劇《鸞峰橋》榮獲福建省第十屆百花文藝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，入選全國(guó)“新時(shí)代舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目”。北路戲《小放?！帆@福建省第十六屆水仙花戲劇獎(jiǎng)比賽專業(yè)組表演三等獎(jiǎng)，折子戲《掛畫》獲第十一屆福建省中青年演員比賽表演專業(yè)組銀獎(jiǎng)。承辦福建省中學(xué)生籃球聯(lián)賽，建成東部新城智慧體育公園，全民健身再掀熱潮。平安建設(shè)扎實(shí)有效。成立全市首個(gè)社會(huì)治理服務(wù)中心，建成“智理廊鄉(xiāng)”數(shù)字化綜合指揮平臺(tái)，打造社會(huì)治理聯(lián)合體，網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。武曲鎮(zhèn)承天村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，下黨鄉(xiāng)下黨村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。深化落實(shí)“信訪接待下基層”，在全市首推信訪幫辦機(jī)制，初信初訪辦理質(zhì)量顯著提高，“治重化積”化解率全市第一。實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)村級(jí)全覆蓋，“指尖監(jiān)督”向基層和群眾拓展延伸。試點(diǎn)推行“警網(wǎng)融合”工作模式，深化“兩隊(duì)一室”改革，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒全民戰(zhàn)和反詐攻堅(jiān)戰(zhàn),有力打擊了“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪。統(tǒng)籌推進(jìn)八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好?！皟蛇`”現(xiàn)象得到有效遏制。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)管理保障、應(yīng)急救援工作不斷加強(qiáng)。民族、宗教、外事、僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、計(jì)生協(xié)、科協(xié)、檔案、黨史和地方志、供銷、氣象、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、殘聯(lián)、慈善、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展，全縣自媒體為傳播壽寧“好聲音”發(fā)揮了更大作用，縣內(nèi)外商會(huì)組織和廣大鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化效能，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展主題教育，突出學(xué)習(xí)貫徹“第一政治要件”，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作，全面做好國(guó)務(wù)院大督查、耕地保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)保督察、統(tǒng)計(jì)督察等問題整改。深化法治壽寧建設(shè)，深入開展民法典宣傳年活動(dòng)，順利完成“八五”普法中期評(píng)估檢查。建立法律顧問人才庫(kù)，公共法律服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提升。常態(tài)化落實(shí)府院聯(lián)席會(huì)議制度和干部學(xué)法制度，學(xué)法用法蔚然成風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，行政執(zhí)法證持證率、行政規(guī)范性文件合法性審查率和備案率均為100%。創(chuàng)新推行“校園楓橋”機(jī)制，作為典型案例在全省推廣。依法主動(dòng)推進(jìn)政務(wù)公開，公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息1087條，政務(wù)重點(diǎn)督查事項(xiàng)501件。依法接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，60件人大代表建議、63件政協(xié)委員提案全面辦復(fù)，滿意率100%。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，開展公共資源、國(guó)資國(guó)企、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，廉政防線進(jìn)一步織密織牢。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭“過緊日子”，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)保持零增長(zhǎng)，把有限的財(cái)政資金用在了發(fā)展緊要處、民生急需處。全面開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計(jì)服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表，牢記囑托，感恩奮進(jìn)。一年來(lái)的成績(jī)?nèi)〉茫驹谟诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引和習(xí)近平總書記對(duì)壽寧的關(guān)心關(guān)懷，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民共同努力的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。壽寧大地的每分變化，無(wú)不凝聚著全縣干部群眾的辛勤付出，社會(huì)各界的智慧奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省市駐壽機(jī)構(gòu)、解放軍官兵、公安民警和消防救援隊(duì)伍，向在壽寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)家和情系家鄉(xiāng)的天南地北壽寧鄉(xiāng)賢,向所有關(guān)心支持壽寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是：縣域經(jīng)濟(jì)體量小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還在艱難推進(jìn)，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑依然偏窄，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能依舊薄弱;企業(yè)普遍遭受大環(huán)境影響經(jīng)營(yíng)困難，擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定外貿(mào)出口、激活居民消費(fèi)壓力仍然較大;財(cái)政盤子偏小，紓困減收影響明顯，增收渠道有限，舉債融資能力受限，建設(shè)發(fā)展資金缺口較大;縣城發(fā)展空間不足，精細(xì)化管理有待強(qiáng)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，鄉(xiāng)村振興缺人才、缺技術(shù)、缺資金問題較為突出;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給與群眾的迫切期盼還有不小差距，一些項(xiàng)目“安征遷”歷史遺留問題還沒完全解決;營(yíng)商環(huán)境與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然處于劣勢(shì)，生產(chǎn)要素保障和生活條件優(yōu)化依舊薄弱，把企業(yè)“引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)”沒有優(yōu)勢(shì)。對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真面對(duì)、全面分析、想盡辦法、不遺余力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信五周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。做好全年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等制約了回升發(fā)展勁頭。但也要看到，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，省市各項(xiàng)政策接續(xù)推出，支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能正加速釋放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)向好已成為有利因素。我們必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)定信心、保持定力，在融入發(fā)展大局中謀定位，在踐行“兩山”理論中造優(yōu)勢(shì)，在不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要中擔(dān)使命，闖出一條壽寧突圍新路。
新一年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的重要回信精神，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快打造山區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極、建設(shè)鄉(xiāng)村振興新樣板，奮力展現(xiàn)新時(shí)代美麗幸福新壽寧圖景。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8.5%。
實(shí)際工作中，我們將按照上級(jí)和縣委部署，錨定縣十九屆人大一次會(huì)議既定目標(biāo)持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，重點(diǎn)做好6個(gè)方面工作：
(一)抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目載體，激活提速發(fā)展動(dòng)力源。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。我們要堅(jiān)持大干快上抓項(xiàng)目，推動(dòng)更多要素資源向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，以項(xiàng)目大突破帶動(dòng)發(fā)展大提升。
加快項(xiàng)目前期速度。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、高質(zhì)量發(fā)展要求、短板弱項(xiàng)領(lǐng)域、國(guó)家專項(xiàng)資金投向等方面，超前、精準(zhǔn)、滾動(dòng)謀劃一批利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確?；A(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、社會(huì)民生、城市更新等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充分。常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備300億元以上，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市盤子。加強(qiáng)項(xiàng)目前期綜合管理和統(tǒng)籌調(diào)度，深化麗云寧鐵路、壽政高速、壽慶高速和下黨抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目前期研究，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)開盡開、能開早開。
提升項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)。發(fā)展“大交通”，盡快啟動(dòng)新城大道、國(guó)道G235線鰲陽(yáng)安寧至清源沈洋段公路建設(shè)，持續(xù)拓展城市建設(shè)外圍。堅(jiān)決打贏農(nóng)村公路“三年行動(dòng)”收官戰(zhàn)，采取“六個(gè)一點(diǎn)”再籌措資金2億元，新增建制村通雙車道公路20條、自然村通硬化路6條，新改造公路里程60公里，統(tǒng)籌建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路，加快實(shí)現(xiàn)“新三通”，爭(zhēng)創(chuàng)2024年省級(jí)客貨郵融合示范縣。構(gòu)建“大水網(wǎng)”，深入推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村莊47.8公里河道治理，打造閩東特色幸福河湖新樣板。提速建設(shè)賽江流域防洪六期壽寧縣防洪工程，加快斜灘鎮(zhèn)高水高排工程前期,完成托溪中小流域治理。加速城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)平溪、鳳陽(yáng)供水片區(qū)通水，完成鰲陽(yáng)鎮(zhèn)六六溪水廠建設(shè)，新建清源、托溪、芹洋、坑底、大安、竹管垅供水片區(qū)工程及管網(wǎng)配套項(xiàng)目，謀劃實(shí)施縣城區(qū)備用水源項(xiàng)目，全力解決城鄉(xiāng)百姓飲水安全問題。完善電力網(wǎng)，投資7000萬(wàn)元建設(shè)主配電網(wǎng)項(xiàng)目68個(gè)。
優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，推行“合力會(huì)診、前置聯(lián)審、特事特辦”工作模式，確保交地即交證、拿地即開工。深化“三比三賽”活動(dòng)，全力打好重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)、集中開工、督導(dǎo)服務(wù)等擴(kuò)大有效投資“組合拳”，全年開竣工項(xiàng)目分別達(dá)到90個(gè)和80個(gè)以上。加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，加大地方政府專項(xiàng)債券、中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度，全年到位資金8億元以上。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。清理批而未供土地500畝以上，爭(zhēng)取用地指標(biāo)800畝以上。努力把項(xiàng)目服務(wù)和要素保障“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大項(xiàng)目有效投入“硬支撐”。
(二)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，撐起縣域發(fā)展頂梁柱。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體上，為壽寧高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)引擎。
增強(qiáng)“雙招雙引”驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持“一把手”招商，深化以商招商、節(jié)會(huì)招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⒁詧@招商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商圖譜，完善差異化考核體系，全面塑優(yōu)招商生態(tài)。緊盯市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕長(zhǎng)三角、珠三角、福廈泉等區(qū)域，深化與央企國(guó)企、大型民企交流合作，著力引進(jìn)一批“金娃娃”項(xiàng)目。全年新簽約項(xiàng)目超百億，制造業(yè)項(xiàng)目投資額占簽約項(xiàng)目總投資的50%以上。做好招商引資“后半篇”文章，力爭(zhēng)大亞金屬磨料等9個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全周期推動(dòng)珩創(chuàng)磷酸錳鐵鋰正極材料、中光熔鹽儲(chǔ)能等億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)人才“引育留用”全鏈條服務(wù)升級(jí)，努力讓更多人才選擇壽寧、扎根壽寧、服務(wù)壽寧。
增強(qiáng)新型工業(yè)支撐力。深化工業(yè)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，加快老舊園區(qū)改造提升，提速建設(shè)際武工業(yè)集中區(qū)二期、鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)高新材料產(chǎn)業(yè)園打造“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“零碳工業(yè)園區(qū)”，謀劃建設(shè)武曲精密鑄造產(chǎn)業(yè)園。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，規(guī)范園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，力爭(zhēng)園區(qū)畝均稅收增長(zhǎng)10%以上。圍繞壯大鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群，支持鎂鋁合金、金屬模板項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效，拓展電動(dòng)船舶船體材料業(yè)務(wù)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、實(shí)施數(shù)智化改造，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，培育一批專精特新企業(yè)。優(yōu)化小微企業(yè)培育機(jī)制，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。
增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新風(fēng)口”，積極培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，做大電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。完善電商公共服務(wù)體系，發(fā)展跨境電商，做優(yōu)縣域電商公共品牌。深化“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”發(fā)展模式，提升“壽寧好貨”“壽寧好禮”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力。啟動(dòng)建設(shè)城市商業(yè)文化綜合體，繁榮首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)。積極培育智能家居、文娛旅游、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，打造城區(qū)消費(fèi)生態(tài)圈。扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大，更大力度出臺(tái)政策，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
(三)找準(zhǔn)強(qiáng)村富民路徑，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。走好閩東特色鄉(xiāng)村振興之路，壽寧使命光榮、重任在肩。我們要錨定鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施好“新農(nóng)人”回村工程，讓農(nóng)業(yè)有活力、農(nóng)村有顏值、農(nóng)民有憧憬。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新增耕地350畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，持續(xù)深化“我在壽寧有畝田”活動(dòng)，糧播面積穩(wěn)定在15.58萬(wàn)畝以上。堅(jiān)持以“一盤棋”思維發(fā)展“1+4”特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)文章”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硒鋅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“一基地兩座廠”，高質(zhì)量開發(fā)硒鋅功能系列產(chǎn)品，帶動(dòng)一產(chǎn)接二連三。持續(xù)擦亮“半縣菌菇半縣茶”名片。全面推進(jìn)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，建成中國(guó)(下黨)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期，新建4個(gè)“一戶一車間”生產(chǎn)基地，推廣稻菌輪作等模式，推進(jìn)規(guī)模化種植、品牌化運(yùn)營(yíng)。加快建設(shè)“三茶”融合發(fā)展示范園，打造茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5個(gè)，新增SC認(rèn)證茶企10家以上。加強(qiáng)紅美人等優(yōu)質(zhì)水果品牌打造，建設(shè)晚熟葡萄等品種園，提升獼猴桃、臍橙等種植示范基地競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展林下種植，重點(diǎn)打造清源-鰲陽(yáng)-大安-坑底林下經(jīng)濟(jì)示范帶，力爭(zhēng)林下經(jīng)濟(jì)種植突破5000畝，培育2家以上產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“三集中六清楚”常態(tài)化工作機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)版和提升版村莊覆蓋率分別達(dá)80%、40%以上。規(guī)范農(nóng)村垃圾清運(yùn)處置，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目13個(gè)，整治裸房350棟。鞏固提升農(nóng)村養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除通信覆蓋盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)行政村5G信號(hào)全覆蓋，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向基層延伸。強(qiáng)化農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理，簡(jiǎn)化農(nóng)村宅基地建房審批程序，更好適應(yīng)農(nóng)村群眾安居需求。常態(tài)化推進(jìn)“兩違”整治，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為。堅(jiān)持在保護(hù)前提下開發(fā)古村落古民居古遺址，守住鄉(xiāng)村生態(tài)和自然肌理。充分尊重鄉(xiāng)村價(jià)值，深度挖掘利用鄉(xiāng)村人文資源，培塑文明鄉(xiāng)風(fēng)。
促進(jìn)共同富裕。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)政策，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加大老區(qū)基點(diǎn)行政村、少數(shù)民族村和省際邊遠(yuǎn)村傾斜支持力度，確保鄉(xiāng)村振興路上不落一村。大力實(shí)施“新農(nóng)人”回村“十百千”工程，力爭(zhēng)每年建設(shè)示范基地10個(gè)以上，培育新型經(jīng)營(yíng)主體100家以上，吸引“新農(nóng)人”回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)1000人以上，集中力量打造2-3個(gè)示范村，聚攏鄉(xiāng)村“人氣”。深化農(nóng)村黨員“三個(gè)帶頭”，強(qiáng)化產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民850人以上，匯聚鄉(xiāng)村“才氣”。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新推廣“政府搭橋，村企結(jié)對(duì)”“資產(chǎn)重組，股改確權(quán)”等模式，整合盤活閑置宅基地、農(nóng)房等資源資產(chǎn)，謀劃實(shí)施一批村財(cái)增收項(xiàng)目，爭(zhēng)取村集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上村突破80%，增進(jìn)鄉(xiāng)村“旺氣”。支持發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、電商直播等新業(yè)態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展“生氣”。
(四)加速城市品質(zhì)升級(jí)，建設(shè)美麗幸福生態(tài)城。積極建設(shè)美好家園，寄寓著習(xí)近平總書記殷切期望，承載著全縣人民共同愿景。我們要繼續(xù)繪好“生態(tài)為底、山水交融、城景相依”的山城畫卷，讓新時(shí)代美麗幸福新壽寧成色更足。
拓展城市功能。完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃修編，一體完善“兩鎮(zhèn)同城”功能配套，強(qiáng)化山水格局、風(fēng)貌分區(qū)、景觀廊道、建筑立面等整體管控，打造宜居、韌性、智慧城市。加快東部新城開發(fā)，推動(dòng)繞城健康步道、環(huán)城大道建設(shè)，拓展城市空間。啟動(dòng)壽寧賓館片區(qū)、縣體育場(chǎng)片區(qū)綜合開發(fā)，改造提升教師進(jìn)修學(xué)校等片區(qū)老舊小區(qū)6個(gè)，推動(dòng)老城蝶變。打通福寧橋等一批“斷頭路”，開通行政服務(wù)中心便民公交線路，暢通城市微循環(huán)。推進(jìn)城區(qū)“一重山”林相改造提升，新建改造口袋公園6個(gè)，新鋪設(shè)福道10公里，增進(jìn)市民生態(tài)福祉。新改建城區(qū)公廁2座，有序開放沿街機(jī)關(guān)事業(yè)單位公共衛(wèi)生間。加快停車資源智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，疏堵結(jié)合緩解停車難問題。加強(qiáng)住宅物業(yè)規(guī)范化管理，完善居民小區(qū)消防設(shè)施，出臺(tái)政策支持高層小區(qū)電梯改造，管道燃?xì)庥脩舾采w率提高至80%以上。鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，推行“一網(wǎng)通管”數(shù)字城管模式，常態(tài)化抓好市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市整治，弘揚(yáng)“創(chuàng)文明城、做文明人、辦文明事、講文明話”新風(fēng)。
打造特色城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加快公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等設(shè)施提級(jí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化,打造功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、各美其美的特色小城鎮(zhèn)。鰲陽(yáng)鎮(zhèn)聚焦提升中心城區(qū)功能，把握環(huán)城大道建設(shè)契機(jī)，加快茗溪新區(qū)南拓和改舊城、擴(kuò)新城，打造宜居鰲城。南陽(yáng)鎮(zhèn)圍繞打造鋯鎂小鎮(zhèn)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、東部片區(qū)、馬斜片區(qū)、園南片區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快融入“大城關(guān)”格局。斜灘鎮(zhèn)加快閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)，打造茶碼古鎮(zhèn)。武曲鎮(zhèn)用好十里生態(tài)長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)，完善研學(xué)配套，建設(shè)生態(tài)文旅強(qiáng)鎮(zhèn)。犀溪鎮(zhèn)依托專業(yè)園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資源和山水人文稟賦，打造工貿(mào)旅融合廊橋小鎮(zhèn)。平溪鎮(zhèn)、鳳陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善功能、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚人氣，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。支持清源鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)在基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)布局方面與主城區(qū)等高對(duì)接，融城發(fā)展、為城服務(wù)。下黨鄉(xiāng)聚焦講好習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”故事，拓展紅色旅游景區(qū)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)影響力。芹洋鄉(xiāng)立足九嶺古道、庫(kù)區(qū)獨(dú)特資源，承接下黨紅色旅游延伸，全面融入下黨同步發(fā)展。托溪鄉(xiāng)、坑底鄉(xiāng)、竹管垅鄉(xiāng)做深“生態(tài)+”“文旅+”“農(nóng)業(yè)+”文章，打造生態(tài)旅游綜合示范片。
守牢生態(tài)優(yōu)勢(shì)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，踐行“三庫(kù)+碳庫(kù)”理念，致力以“萬(wàn)樹遮城”的最美生態(tài)為山城增姿。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題和各類突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)鞏固山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。深化河湖長(zhǎng)制，建設(shè)“生態(tài)河湖”3個(gè)。落實(shí)林長(zhǎng)制，植樹造林1.4萬(wàn)畝、森林撫育3.2萬(wàn)畝、松林改造提升5000畝，實(shí)施閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)工程1.1萬(wàn)畝，扎實(shí)做好松材線蟲病綜合防控。啟動(dòng)實(shí)施總投資11.4億元的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，提高“紅色+碳匯”生態(tài)產(chǎn)品交易水平，建好下黨零碳示范基地，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加強(qiáng)資源集約節(jié)約循環(huán)高效利用，新建一批公共充電設(shè)施，推廣新能源汽車和共享單車，形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(五)激活內(nèi)生動(dòng)力潛能，培育山區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極。改革創(chuàng)新是發(fā)展第一驅(qū)動(dòng)力。我們要著眼內(nèi)求變革、內(nèi)增效能，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)能。
持續(xù)深化改革開放。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企“優(yōu)結(jié)構(gòu)促發(fā)展”綜合改革，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)專注主業(yè)、突出民生、做精做強(qiáng)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)縣屬企業(yè)資產(chǎn)“三年破百億”目標(biāo)。全面深化普惠金融試點(diǎn)改革，完善政銀企信息共享機(jī)制，落實(shí)小微企業(yè)白名單制度，簡(jiǎn)化政策性擔(dān)保公司擔(dān)保手續(xù)，助力小微企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興經(jīng)營(yíng)主體支持力度，做大生產(chǎn)要素融資平臺(tái)，盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素。加快土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，依托強(qiáng)村公司、農(nóng)墾公司等，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。申創(chuàng)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣，探索組建閩浙邊茶葉、食用菌、水果、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拓展區(qū)域聯(lián)動(dòng)新空間。
打響“壽寧服務(wù)”品牌。健全常態(tài)化政企互動(dòng)機(jī)制，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)措施，實(shí)行涉企問題閉環(huán)管理，讓民營(yíng)企業(yè)在壽寧發(fā)展更暖心。建立“綜合查一次”涉企檢查制度，堅(jiān)持指導(dǎo)幫扶為主，包容審慎處罰，讓民營(yíng)企業(yè)在壽寧發(fā)展更安心。深化跨域通辦改革和綜合窗口改革，加快政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集約化建設(shè)，優(yōu)化“一件事一次辦”集成套餐，讓企業(yè)和群眾辦事更省心。堅(jiān)持國(guó)企民企一視同仁，大小企業(yè)同等保護(hù)，以服務(wù)力度讓企業(yè)真切感受到政府溫度。
提升文旅經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)擴(kuò)大“難忘下黨·福滿壽寧”全域旅游和“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”品牌影響力，策劃“古綠紅銀”四色精品旅游線路，繼續(xù)辦好壽寧文旅福州推介活動(dòng)，讓“魂?duì)繅?mèng)縈，來(lái)壽寧”更加深入人心。支持難忘下黨紅色旅游景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，提升大安炭岔頭等老區(qū)基點(diǎn)村基礎(chǔ)配套，實(shí)施院洋-含溪-甲坑紅色旅游示范線建設(shè)，打造“群星拱月”紅色研學(xué)精品線路。推動(dòng)銀山花田旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，策劃大安水洋高山滑雪項(xiàng)目，建設(shè)武曲十里山河研學(xué)基地，有序開發(fā)“問道仙巖·十里杜鵑”、東南壽溪谷、黃槐湖康養(yǎng)旅居度假、廊橋水鄉(xiāng)狀元品牌拓展等文旅項(xiàng)目，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)旅游目的地。完善旅游基礎(chǔ)配套，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l服務(wù)，努力讓每一名游客歡悅其行。加快推出鎮(zhèn)域兩日游、縣域五日游精品旅游線路，發(fā)展微旅游、周末游、周邊游，推動(dòng)旅游業(yè)“接二連三帶一”。
(六)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，滿足美好生活新期待。民之所望，政之所向。我們要集中力量抓好辦成民生重點(diǎn)工程和一批群眾可感可及的“小而美”實(shí)事，讓壽寧人民獲得感更有厚度,幸福感更可持續(xù),安全感更有保障。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施“四大群體”增收計(jì)劃，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，幫助更多低收入群眾邁入中等收入門檻。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)400人以上，失業(yè)人員再就業(yè)100人以上。深化勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制，常態(tài)化開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，動(dòng)態(tài)提高養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)保、低保、殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)老年人助餐服務(wù)專項(xiàng)政策，按照“成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)”原則，新增互助孝老食堂10家以上。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)示范性居家(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，村級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施覆蓋率達(dá)85%以上，更好地滿足多元化養(yǎng)老需求。深化推進(jìn)綠色殯葬改革，完成城市公益性公墓、殯儀館建設(shè)。實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，完善生育支持政策體系，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。
提高公共服務(wù)質(zhì)效。深化教育擴(kuò)量提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整、資源配置，實(shí)施實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大同小學(xué)和實(shí)驗(yàn)幼兒園小東門分園等新改擴(kuò)建項(xiàng)目6個(gè)。鞏固壽寧一中新校區(qū)搬遷和封閉式管理成果，持續(xù)完善校園及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套，爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中。深化職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合，規(guī)范發(fā)展民辦教育，更加重視家庭教育，統(tǒng)籌發(fā)展社區(qū)教育、老年教育、心理健康教育、特殊教育。深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)打造縣域龍頭醫(yī)院，強(qiáng)化縣醫(yī)院與省立醫(yī)院、閩東醫(yī)院合作共建，全面建成“四大中心”，爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)項(xiàng)目，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生所20家，力爭(zhēng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面達(dá)標(biāo)。落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障與激勵(lì)政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建好名醫(yī)“師帶徒”工作室，支持縣中醫(yī)院建設(shè)縣域共享中藥房。
繁榮文化體育事業(yè)。常態(tài)化開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)文物保護(hù)和活化利用，深化閩浙木拱廊橋聯(lián)合申遺。支持北路戲后備人才培養(yǎng)，編排富有時(shí)代氣息的創(chuàng)新劇目，傳承弘揚(yáng)“閩東之光”。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，積極培育文化龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施全民健身提升工程，辦好一批精品體育賽事和全民健身活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)、省老健會(huì)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安壽寧。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。強(qiáng)化房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深化治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。推進(jìn)執(zhí)法辦案中心和“情指行”一體化建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒工作長(zhǎng)效常治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法行為。健全領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待下基層”制度，制定和實(shí)施信訪工作法治化方案，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)三級(jí)化訟機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛和信訪積案多元化解、源頭化解。全面推行“兩統(tǒng)一網(wǎng)”網(wǎng)格化改革，深化“智理廊鄉(xiāng)”平臺(tái)運(yùn)行管理，持續(xù)夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，優(yōu)化公共法律服務(wù)，打造更高水平“法治壽寧”。繼續(xù)支持駐壽部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)管理保障等工作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。做好人事、編制、保密、檔案、民族宗教、地方志、慈善、紅十字會(huì)等工作，推進(jìn)氣象、外事僑務(wù)、工青婦、老干部、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作，為壽寧高質(zhì)量發(fā)展凝聚更強(qiáng)向心力。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!適應(yīng)時(shí)代之變、順應(yīng)時(shí)代之需、回應(yīng)時(shí)代之問，對(duì)政府建設(shè)提出了新的更高要求。我們將胸懷“國(guó)之大者”，秉承政貴有恒，堅(jiān)持實(shí)干興邦，勇于改革創(chuàng)新，讓思想、能力和行動(dòng)緊跟黨中央要求、緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐、緊跟事業(yè)發(fā)展需要，積極建設(shè)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的人民滿意政府，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。
堅(jiān)定立場(chǎng)，忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持把講政治作為一切工作的生命線，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委決策部署，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過程。深刻領(lǐng)悟“三個(gè)務(wù)必”時(shí)代意蘊(yùn)，牢記“五個(gè)必由之路”，在涉及旗幟、道路、方向等重大原則問題上，始終做到眼睛明亮、頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，牢牢守住新時(shí)代意識(shí)形態(tài)主陣地。
注重團(tuán)結(jié)，凝聚人心。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉,像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)做到互相補(bǔ)臺(tái)、互相配合，同心同向、同頻共振。真誠(chéng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，在推進(jìn)壽寧高質(zhì)量發(fā)展和山區(qū)發(fā)展突圍中凝聚團(tuán)結(jié)共識(shí)，營(yíng)造“眾人拾柴火焰高”的濃厚氛圍，形成“人心齊泰山移”的磅礴偉力。
解放思想，真抓實(shí)干。增強(qiáng)“馬上就辦”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，敢拼會(huì)拼、干則干成，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加壓奮進(jìn)”的工作理念，拓展思路、擴(kuò)大格局，立足實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在“高山”觀全局謀政策，沉在“山谷”抓落實(shí)促成效，催生更多“壽寧經(jīng)驗(yàn)”。倡導(dǎo)“人一我十、人十我百”的爭(zhēng)先精神，善于向最好的學(xué)、敢于和最強(qiáng)的比、勇于往最高的攀，創(chuàng)造更多變不可能為可能的“壽寧奇跡”。
牢記宗旨，人民至上。堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場(chǎng)，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。深化落實(shí)“四下基層”工作制度，俯下身聽民意、沉下去解民憂，以枝葉關(guān)情的民生情懷，把每件好事實(shí)事小事辦到群眾心坎上。
嚴(yán)守法紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視、主體責(zé)任檢查反饋問題和主題教育查擺問題整改。強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風(fēng)”。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣“過緊日子”，注重開源節(jié)流，加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績(jī)效管理，確保有限財(cái)力真正用到關(guān)鍵處。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法民主決策，公正文明執(zhí)法。
各位代表!弱鳥先飛、奮斗為先，沒有捷徑、唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，落實(shí)振興戰(zhàn)略，辦好壽寧大事，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，把現(xiàn)實(shí)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新壽寧而不懈奮斗!
