（寧夏）2024年中寧縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月21日在中寧縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 周永根
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是中寧發(fā)展歷程中砥礪奮進(jìn)、勇毅前行的一年，也是中寧提速發(fā)展、收獲頗豐的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的多重挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，全面落實(shí)區(qū)市黨委、政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到227億元，增長(zhǎng)10%;完成固定資產(chǎn)投資68億元，增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)3%、2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到35600元、17790元，分別增長(zhǎng)6%和7.6%，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
奮楫爭(zhēng)先抓增量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。緊扣工業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)，深入推進(jìn)“四大改造”，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)、技改項(xiàng)目26個(gè)。和光方硅芯、銘島再生鋁等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大唐儲(chǔ)能、寧電入湘等項(xiàng)目加速建設(shè)，寧創(chuàng)鋁板帶箔、萬(wàn)隆錳錠熔煉等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，寧創(chuàng)公司獲評(píng)自治區(qū)“鏈主”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居全區(qū)第一方陣。佳洋光伏、泰源儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目建成，中晶半導(dǎo)體等2家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)綠色工廠(chǎng)，中寧工業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)“綠電園區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力擴(kuò)大有效投資，扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)示范”活動(dòng)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金41.4億元，招商引資到位資金68.4億元，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
精準(zhǔn)發(fā)力育特色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)“六大工程”“四大體系”建設(shè)，新植改造枸杞3.1萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值超140億元，區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)198億元。枸杞主產(chǎn)區(qū)入列自治區(qū)首批枸杞農(nóng)業(yè)科技園，舟塔鄉(xiāng)躋身首批國(guó)家枸杞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，中寧枸杞入選杭州亞運(yùn)會(huì)官方指定產(chǎn)品。守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)噸以上。打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)、萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖示范村3個(gè)。奶牛存欄和肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.8萬(wàn)頭和13.7萬(wàn)頭、85.7萬(wàn)只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率持續(xù)攀升。順利通過(guò)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評(píng)估，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)“數(shù)字供銷(xiāo)”網(wǎng)絡(luò)，成功創(chuàng)建全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)綜合示范縣。
多措并舉擴(kuò)內(nèi)需，商貿(mào)文旅繁榮發(fā)展。搶抓自治區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，建成華夏物流鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。深化縣域商業(yè)體系建設(shè)，建成商貿(mào)中心9個(gè)，新增升規(guī)上限服務(wù)類(lèi)企業(yè)14家，培育國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1家，電子商務(wù)交易額達(dá)到107.1億元，增長(zhǎng)7.2%。舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)42場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券421.5萬(wàn)元，拉動(dòng)全民消費(fèi)1.5億元，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)出口總額達(dá)到8.3億元，占全市進(jìn)出口額的63%。唱響“杞程中寧”文旅品牌，推進(jìn)大漠拉生態(tài)旅游區(qū)、“枸杞酒莊+枸杞養(yǎng)生體驗(yàn)館”等項(xiàng)目建設(shè)，全年接待游客168萬(wàn)人次，增長(zhǎng)42.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.9億元，增長(zhǎng)33.7%。石空鎮(zhèn)太平村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，“中華杞鄉(xiāng)·康養(yǎng)中寧”影響力逐步彰顯。
蹄疾步穩(wěn)推改革，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持用好改革關(guān)鍵一招，著眼重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“六權(quán)”改革，實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)試點(diǎn)改革15項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“就近辦”入選國(guó)務(wù)院辦公廳“雙十百千”工程典型案例，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”水平穩(wěn)步提升，天元發(fā)電納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，成功創(chuàng)建全國(guó)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣。2022年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入2.5億元，同比增長(zhǎng)132%。批建自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)13家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，獲評(píng)自治區(qū)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，入列首批自治區(qū)創(chuàng)新型縣。深入推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，健全完善人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)11個(gè)、高端專(zhuān)家61人，建成人才培養(yǎng)載體43個(gè)。
統(tǒng)籌兼顧促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，著力增強(qiáng)服務(wù)功能，改造棚戶(hù)區(qū)400套、老舊小區(qū)41個(gè)，鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)14.3公里，打造特色街區(qū)2處、小微公園3處，更換路燈6000余盞，新增停車(chē)位4000余個(gè)，安裝充電樁200個(gè)，停車(chē)難、充電難等“城市病”逐步緩解。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)審。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等銜接項(xiàng)目83個(gè)，發(fā)放小額信貸7528萬(wàn)元，兌付到戶(hù)資金673.7萬(wàn)元，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象收入達(dá)到14869元、15140元，分別增長(zhǎng)13.4%和27.1%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新建農(nóng)村公路238公里，改造農(nóng)村危舊房151戶(hù)，打造人居環(huán)境整治示范村12個(gè)、提升村24個(gè)。
夯基擴(kuò)面補(bǔ)短板，民生福祉顯著改善。全力推進(jìn)“六大提升行動(dòng)”，持續(xù)增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和普惠性，民生支出占比達(dá)到78.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5120人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5466萬(wàn)元，培訓(xùn)技能人才1.6萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。建立社會(huì)救助“1+2+N”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)放救助補(bǔ)助資金1.3億元，社會(huì)工作服務(wù)站和未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴(kuò)中小學(xué)、幼兒園6所，順利通過(guò)教育部“互聯(lián)網(wǎng)+教育”評(píng)估驗(yàn)收，大戰(zhàn)場(chǎng)中學(xué)躋身全區(qū)數(shù)字化試點(diǎn)學(xué)校。高水平承辦自治區(qū)十六運(yùn)部分賽事，摘得金牌20枚。實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，建成重癥監(jiān)護(hù)室、血液透析室等重點(diǎn)專(zhuān)科。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建健康細(xì)胞示范點(diǎn)39個(gè)，居民健康素養(yǎng)水平提至27.6%，通過(guò)自治區(qū)健康縣評(píng)估驗(yàn)收。央視《山水間的家》《遠(yuǎn)方的家》全景展示中寧枸杞獨(dú)特魅力，中寧代表隊(duì)榮獲全國(guó)婦女廣場(chǎng)舞大賽一等獎(jiǎng)，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。
標(biāo)本兼治守底線(xiàn)，安全環(huán)保鞏固提升。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)精神，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，消除重大事故隱患31條、一般隱患2.1萬(wàn)余條，加裝燃?xì)狻叭住?.2萬(wàn)戶(hù)，安裝生命安全防護(hù)欄136公里，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，植綠增綠3.4萬(wàn)畝，治理修復(fù)廢棄礦山498處。堅(jiān)持“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯(lián)治，全年優(yōu)良天數(shù)比例、工業(yè)固廢綜合利用率分別達(dá)到79.3%、50%，主要河湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。中央、區(qū)市生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題有序整改。
上下齊心保穩(wěn)定，基層治理全面提標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展平安中寧建設(shè)，學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，化解信訪(fǎng)矛盾376件、信訪(fǎng)積案27件。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，反詐防騙工作取得積極進(jìn)展，立案數(shù)、財(cái)損數(shù)分別下降30.7%、40.4%。深化非法集資“清積攻堅(jiān)”行動(dòng)，偵辦案件12起、兌付金額1.4億元。創(chuàng)建平安村50個(gè)、平安小區(qū)33個(gè)、平安家庭107個(gè)，余丁鄉(xiāng)黃羊村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村名單。持續(xù)鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范點(diǎn)56個(gè)，創(chuàng)建全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位4個(gè)、模范集體2個(gè)。
在加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“必讀篇”，跟進(jìn)學(xué)習(xí)“最新篇”，深入學(xué)習(xí)“寧夏篇”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)開(kāi)展“改作風(fēng)、謀發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”工作作風(fēng)，高質(zhì)高效辦理民生實(shí)事10項(xiàng)、人大代表意見(jiàn)建議41件、政協(xié)提案45件，區(qū)、市黨委“四防”督查反饋問(wèn)題有效整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)縣委研究重大事項(xiàng)130件。獲評(píng)全區(qū)民主法治示范村3個(gè)，成功創(chuàng)建法治政府達(dá)標(biāo)縣。
國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、群團(tuán)組織等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表!爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘的進(jìn)取作風(fēng)值得贊揚(yáng)，不畏艱難、破立并舉的拼搏精神必須堅(jiān)持。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一份收獲，都是我們大家夙興夜寐、忘我?jiàn)^斗的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引，離不開(kāi)區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開(kāi)全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開(kāi)社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與中寧建設(shè)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐中寧人民解放軍、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向中央、自治區(qū)駐中寧各單位，向各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體，向關(guān)心支持中寧發(fā)展的各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績(jī)值得肯定，矛盾不能回避，問(wèn)題不容忽視。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，運(yùn)行質(zhì)量不夠高，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加快。二是對(duì)表高品質(zhì)美好生活，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力仍然較弱，社會(huì)服務(wù)水平還需提高。三是對(duì)照高效能社會(huì)治理，基層矛盾依然較多，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出，化解處置能力較為薄弱，治理能力水平還需提升。這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。
2024年主要工作
明年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，更是全縣搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的重要一年。做好各項(xiàng)工作，總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，按照區(qū)市黨委、政府決策部署和縣委工作要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提振市場(chǎng)信心，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，科學(xué)策應(yīng)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展中寧篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額恢復(fù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)7%和9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。嚴(yán)格節(jié)能減排治污，全力治荒植綠凈水，能耗排污等指標(biāo)完成區(qū)、市下達(dá)任務(wù)。
當(dāng)前，我縣正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、改革開(kāi)放的加速期、高質(zhì)發(fā)展的換擋期，區(qū)市黨委、政府對(duì)中寧發(fā)展寄予厚望，全縣人民對(duì)中寧發(fā)展?jié)M懷期望。時(shí)代呼喚發(fā)展，使命催人奮進(jìn)。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)中央和區(qū)市縣黨委的決策部署，始終把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，始終把保民生作為重中之重，始終把保安全作為根本保障，鼓足爭(zhēng)先晉位的勇氣，堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng)，增補(bǔ)攻堅(jiān)克難的舉措，努力在自治區(qū)“三區(qū)”建設(shè)上走在前，“六個(gè)示范縣”建設(shè)上出實(shí)招，高質(zhì)量發(fā)展上勇作為，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化中寧篇章。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)夯基、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，集聚特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、培育新量，探索結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展路徑，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
做優(yōu)“六新”產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)縣計(jì)劃，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四大改造”，鼓勵(lì)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施寧創(chuàng)電解槽系統(tǒng)升級(jí)、華夏特鋼碎錳重熔等技改項(xiàng)目20個(gè)，支持銘島、璽贊等企業(yè)引進(jìn)智能化系統(tǒng)，為企業(yè)賦能賦智、降本增效。擴(kuò)大錳基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施萬(wàn)寧錳基鋰電材料、今飛汽車(chē)輪轂等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。提速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施明陽(yáng)分散式發(fā)電、偉力得儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)等新能源項(xiàng)目6個(gè)，推動(dòng)電源、電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)愛(ài)特云翔智慧園區(qū)投入使用，全面融入“云天中衛(wèi)”產(chǎn)業(yè)布局。全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)，助力企業(yè)提升效益，力爭(zhēng)新增10億元級(jí)企業(yè)1家、億元級(jí)企業(yè)3家。
做強(qiáng)“六特”產(chǎn)業(yè)。錨定“百年枸杞 千億產(chǎn)值”發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“六大工程”，全力構(gòu)建“四大體系”，聚力打造中國(guó)寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值突破150億元。穩(wěn)步擴(kuò)增枸杞種植基地，新植改造枸杞2萬(wàn)畝，打造綠色豐產(chǎn)示范點(diǎn)3個(gè)。持續(xù)完善國(guó)家級(jí)中寧枸杞市場(chǎng)功能，加快推進(jìn)枸杞小鎮(zhèn)和枸杞產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。支持企業(yè)增產(chǎn)線(xiàn)、擴(kuò)產(chǎn)能，實(shí)施高端鎖鮮枸杞、生態(tài)紅茶、乳酸菌等重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。挖掘枸杞“藥食兩用”價(jià)值和文化內(nèi)涵，加快枸杞籽油、十方膏等產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)枸杞制品全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建成“一杞生活館”5家，持續(xù)擴(kuò)大“中寧枸杞”品牌影響力。牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，確保耕地面積保持在115萬(wàn)畝。夯實(shí)糧食安全根基，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝，糧食種植面積穩(wěn)定在53萬(wàn)畝。穩(wěn)住傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢(shì)，做好養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)欄出欄，奶牛存欄和肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在6.3萬(wàn)頭和10.5萬(wàn)頭、73萬(wàn)只。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項(xiàng)目18個(gè)，打造“四好”設(shè)施農(nóng)業(yè)園4個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社示范社和四星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)各3家。
做大“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，力促服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。創(chuàng)新“電商+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，賦能鄉(xiāng)村電商直播中心15個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌，擴(kuò)大“引流上線(xiàn)”規(guī)模，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額突破50億元。實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站40個(gè)，貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)配送體系。提速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快嘉里物流寧夏陸港建設(shè)步伐，推促華夏物流鐵路專(zhuān)用線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)，全力打造大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和快遞物流分撥中心。推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，實(shí)施雙龍山石窟危巖體加固維修等工程，創(chuàng)作黃羊錢(qián)鞭舞臺(tái)劇，促進(jìn)文物保護(hù)和非遺傳承。做強(qiáng)“枸杞+”文旅優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)枸杞觀(guān)光旅游目的地，力爭(zhēng)游客人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)10%。加快推進(jìn)黃羊古落大漠拉沿黃古韻生態(tài)旅游區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，豐富現(xiàn)有“四條旅游線(xiàn)路”資源，開(kāi)發(fā)枸杞系列文創(chuàng)產(chǎn)品，提升“杞程中寧”文旅品牌影響力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范縣。
二、堅(jiān)持?jǐn)U大投資、蓄勢(shì)聚能，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
緊盯國(guó)家和自治區(qū)政策導(dǎo)向、投資趨向，全力抓投資、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)能，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
不遺余力狠抓項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展項(xiàng)目“五比”活動(dòng)，謀劃實(shí)施一批投資體量大、綜合效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力求項(xiàng)目庫(kù)數(shù)量保持在開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量的3倍以上。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，加快實(shí)施和光方硅芯二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、農(nóng)村公路改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)、醫(yī)療薄弱專(zhuān)科能力提升等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目13個(gè)、農(nóng)村清潔取暖等民生保障項(xiàng)目34個(gè)，完成投資91.3億元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資占總投資的60%以上。配合做好牛首山二期、米缽山抽水蓄能電站等自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目籌建工作，積極謀劃爭(zhēng)取通用航空機(jī)場(chǎng)、黃河公路二橋建設(shè)項(xiàng)目，蓄積更多發(fā)展動(dòng)能。提升項(xiàng)目服務(wù)保障水平，推行聯(lián)審聯(lián)辦、集中會(huì)辦等方式，提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工投產(chǎn)率。
凝心聚力促進(jìn)招大引強(qiáng)。突出高質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持全員全域招商，借勢(shì)借力加快發(fā)展。圍繞新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯“中字頭”“國(guó)字號(hào)”等頭部企業(yè)，精準(zhǔn)制定招商方案，針對(duì)性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，保障投資企業(yè)合法權(quán)益，吸引更多社會(huì)資本、民間資金匯集中寧，推促發(fā)展提速、質(zhì)效提標(biāo)。落實(shí)招商引資激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化全周期要素服務(wù)保障，推動(dòng)中國(guó)智能算力中心、中電建能源裝備制造等30個(gè)項(xiàng)目盡快落地，力爭(zhēng)招商引資到位資金突破75億元。
激發(fā)潛力提振消費(fèi)信心。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)作為激發(fā)內(nèi)部活力的重要抓手，培育新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)加快回暖，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破45億元。提檔升級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)，支持商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色商業(yè)示范街1條，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個(gè)，逐步完善縣域商業(yè)體系。加快激活消費(fèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)做優(yōu)會(huì)展消費(fèi)、購(gòu)物消費(fèi)、假日消費(fèi)，支持發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足體育休閑、養(yǎng)老托育、智能家居等新消費(fèi)需求，著力釋放更大消費(fèi)潛力。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，營(yíng)造安心、放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。
靶向發(fā)力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃和梯度培育提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增至3.2萬(wàn)家。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，不折不扣落實(shí)“減免緩?fù)恕备黜?xiàng)稅收優(yōu)惠政策，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)、保障有效的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政銀企合作機(jī)制作用，充分運(yùn)用賦權(quán)賦能、融資擔(dān)保等措施，著力解決企業(yè)資金短缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。不斷深化“放管服”改革，打通關(guān)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，提高辦事審批效率，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持真抓生態(tài)、大抓生態(tài)、抓好生態(tài)，讓美麗中寧景色更美、成色更足。
加大環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，縱深打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)持“四塵”同治，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)多污染物協(xié)同治理，加快錦騰炭素脫硫脫硝、裕隆原材料堆棚改造等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村冬季清潔取暖覆蓋面，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到79%以上。堅(jiān)持“五水”共治，持續(xù)開(kāi)展美麗河湖建設(shè)，全力推進(jìn)清水河防洪治理、第三污水處理廠(chǎng)技改等項(xiàng)目，突出抓好入黃排水溝溯源整治，確保河湖水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持“六廢”聯(lián)治，大力實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、固體廢物等重點(diǎn)污染源監(jiān)管，工業(yè)固廢綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率、農(nóng)用殘膜回收率分別達(dá)到47%、90%、100%、90%。
加強(qiáng)生態(tài)屏障保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，治理修復(fù)廢棄礦山點(diǎn)位144處，扎實(shí)開(kāi)展禁牧封育、秸稈禁燒工作，全力做好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，推廣應(yīng)用“光伏+”治沙模式，加快推進(jìn)三北防護(hù)林六期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施黃河“幾字彎”防沙治沙國(guó)土綠化試點(diǎn)、黃河寧夏段綜合治理等項(xiàng)目，植綠增綠4.4萬(wàn)畝，不斷筑牢防沙防汛岸線(xiàn)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅(jiān)持“四水四定”，實(shí)施工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、區(qū)域節(jié)水開(kāi)源四大行動(dòng)，再生水利用率達(dá)到35%以上，城市管網(wǎng)漏損率控制在9%以?xún)?nèi)，農(nóng)田灌溉用水利用率逐步提升，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。緊盯“雙碳”“雙控”目標(biāo)，加快形成綠色發(fā)展方式，實(shí)施瀛海天祥水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)置換、華夏特鋼廢渣制酸等綠色改造項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰高耗低效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“綠電園區(qū)”創(chuàng)建，著力構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入踐行綠色生活方式，加大節(jié)能降耗宣傳力度，積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)，培育綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，以綠色生活夯實(shí)美麗中寧底色。
四、堅(jiān)持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展新活力
緊緊扭住改革、創(chuàng)新、開(kāi)放三大動(dòng)力因子，強(qiáng)力推動(dòng)改革提效、創(chuàng)新提標(biāo)、開(kāi)放提質(zhì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展?fàn)恳?、?qū)動(dòng)力。
高質(zhì)效深化改革。扎實(shí)開(kāi)展“全面深化改革提升年”活動(dòng)，推動(dòng)改革向更深層次邁進(jìn)。力促“六權(quán)”改革出特色，健全完善權(quán)屬交易二級(jí)市場(chǎng)，推動(dòng)確權(quán)交易，拓展融資貸款，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快要素價(jià)值發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化增值，推動(dòng)以水換錢(qián)、以地?fù)Q金、以污換財(cái)、以林換利、以碳換匯取得明顯進(jìn)展。力促重點(diǎn)改革出樣板，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置，提升公共服務(wù)保障水平。力促試點(diǎn)改革出亮點(diǎn)，推廣生產(chǎn)供銷(xiāo)信用“三位一體”綜合合作，擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易規(guī)模，以高質(zhì)量改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新。深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化“寧科貸”支持范圍，實(shí)施天元錳離子高效提取、大唐儲(chǔ)能耦合研究等科技項(xiàng)目20個(gè)，不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，建立“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)今飛、杞滋堂等企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3個(gè)，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)3家，搭建創(chuàng)新平臺(tái)3家以上，壯大科技企業(yè)集群，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，加快自治區(qū)創(chuàng)新型縣建設(shè)。堅(jiān)持自主育才、靶向引才，以“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+項(xiàng)目”為支撐，不斷壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，厚植創(chuàng)新根基。
高水平擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，打造開(kāi)放層次更高、輻射作用更強(qiáng)的對(duì)外開(kāi)放高地。加快現(xiàn)代交通物流體系建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施S308白馬至新堡段改擴(kuò)建工程，配合做好寶中、包蘭鐵路擴(kuò)能改造前期工作，加大陸路口岸開(kāi)放力度。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重要展會(huì)，開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單，擴(kuò)大枸杞等商品出口額度，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%以上。立足縣域?qū)嶋H，深化閩寧合作，聚焦新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引更多外地企業(yè)投資置業(yè)。高質(zhì)量辦好第七屆“枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，深度宣傳中寧特色產(chǎn)品，擴(kuò)大中華杞鄉(xiāng)知名度和影響力。
五、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、建管并重，塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
圍繞城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，一體推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，打造設(shè)施更全、功能更優(yōu)、農(nóng)民更富、環(huán)境更美的靚麗杞鄉(xiāng)。
豐富拓展城市功能。深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，實(shí)施雙廣路、正大路等市政道路改造工程，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快更新城市“四類(lèi)管線(xiàn)”，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)35公里，治理漏損供水管網(wǎng)6.8公里，提升城市承載能力。統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)改造、小游園修建等一批“小而美”民生項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)增停車(chē)位、充電樁等公共設(shè)施。加快打造“完整社區(qū)”，升級(jí)“15分鐘便民生活圈”，不斷拓展城市服務(wù)功能。大力開(kāi)展文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，重點(diǎn)整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象，著力規(guī)范紅寶市場(chǎng)、建材商城經(jīng)營(yíng)行為，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加快提升縣域綠色覆蓋率，實(shí)施城區(qū)小微綠地及道路節(jié)點(diǎn)綠化項(xiàng)目，更新團(tuán)結(jié)路、迎賓大道綠化景觀(guān)，開(kāi)放南河子公園、體育公園等綠地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。
全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，切實(shí)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。優(yōu)化到人到戶(hù)扶持政策，新增小額信貸5000萬(wàn)元以上。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，積極培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)支持就業(yè)幫扶車(chē)間、大型種養(yǎng)基地廣泛吸納就業(yè)，提高工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入，力爭(zhēng)脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)14%以上。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興示范基地建設(shè)，實(shí)施喊叫水鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、徐套鄉(xiāng)拱棚西瓜等一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、成效突出的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造區(qū)級(jí)易地搬遷移民致富示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村6個(gè)。
大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路112公里，加快建設(shè)水系連通及水美鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村承載能力，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造示范村12個(gè)、提升村27個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，加快創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。深入實(shí)施移風(fēng)易俗提質(zhì)增效行動(dòng)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地作用，全面推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制，探索農(nóng)村道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等機(jī)制融合新路徑，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)。
六、堅(jiān)持人民至上、增進(jìn)福祉，滿(mǎn)足群眾生活新期待
從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴求出發(fā)，大處著眼、小處著手，難處攻堅(jiān)、痛處發(fā)力，不斷實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往。
讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)更充分靈活。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、特困家庭等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)保持在7萬(wàn)人左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10億元以上，確保全縣就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)零工市場(chǎng)、零工驛站6個(gè)，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位350個(gè)以上，開(kāi)展“就業(yè)援助月”等10項(xiàng)活動(dòng)，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人次以上。開(kāi)展“技能中寧”行動(dòng)，培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6500人。支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)電商從業(yè)者、快遞小哥、外賣(mài)騎手等靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元以上，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體600個(gè)以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3000人以上，激發(fā)杞鄉(xiāng)群眾“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的熱情。
讓人民教育更均衡優(yōu)質(zhì)。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培育德育示范學(xué)校2所，創(chuàng)建勞動(dòng)教育示范學(xué)校2所。完善幼小銜接、協(xié)同育人機(jī)制，鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在87%以上。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加快推進(jìn)四小綜合樓、北灘完小教學(xué)樓等建設(shè)項(xiàng)目，打造教師數(shù)字素養(yǎng)示范學(xué)校3所，推動(dòng)教育教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持普通高中多樣化特色化發(fā)展，有序有力落實(shí)高中新課程改革。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，引企入校共建實(shí)訓(xùn)基地，持續(xù)提升職業(yè)教育水平。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施名校長(zhǎng)、名師培養(yǎng)工程，推促教師素質(zhì)能力整體提升。
讓醫(yī)療服務(wù)更高效便捷。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)協(xié)同”，實(shí)施智慧醫(yī)院建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療分中心等項(xiàng)目，拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高縣域綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)與縣域醫(yī)共體協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)心腦血管等慢性病篩查干預(yù)，創(chuàng)建自治區(qū)慢性病綜合防治示范縣。充分發(fā)揮中醫(yī)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)健康中寧16項(xiàng)行動(dòng)，著力提升居民健康素養(yǎng)水平。常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果。
讓社會(huì)保障更健全普惠。堅(jiān)持把參保擴(kuò)面作為健全多層次社保體系的托底工程，加快推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快完善社會(huì)大救助體系，積極爭(zhēng)取救助資金，持續(xù)擴(kuò)大低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象由“低保特困”向“低收入人口”普及。緊扣老有所養(yǎng)，改造提升中醫(yī)康養(yǎng)中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站10個(gè)、社區(qū)食堂2個(gè);聚焦幼有所育，創(chuàng)新“1+N”藤瓜式關(guān)愛(ài)救助模式，改造縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心，布局救助點(diǎn)位85個(gè)，著力提升“一老一小”民生保障水平。
七、堅(jiān)持安全第一、精進(jìn)治理，開(kāi)創(chuàng)和諧安定新局面
落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“1+37+8”政策文件，嚴(yán)格履行“四方責(zé)任”和“三管三必須”要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，深化礦山、?；⒐べQ(mào)、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確?！傲鶄€(gè)逐年下降”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施道路生命安全防護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全設(shè)施改造、農(nóng)村安全基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目，不斷提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障能力。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“十四進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效管理，嚴(yán)格落實(shí)“一攬子”化債計(jì)劃，確保政府債務(wù)總量只減不增、風(fēng)險(xiǎn)可控。強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐，完善稅收征管機(jī)制，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)征盡征;嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收。習(xí)慣過(guò)緊日子，壓減一般性、“三公經(jīng)費(fèi)”等支出，加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度，統(tǒng)籌整合用于民生等社會(huì)發(fā)展亟需方面。依法打擊非法集資行為，加強(qiáng)公檢法司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展政策措施，持續(xù)做好重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解，妥善解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。
深化平安中寧建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)信訪(fǎng)法治化試點(diǎn)建設(shè)，提升信訪(fǎng)矛盾化解水平。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒，加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，防范公共安全事件發(fā)生。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加大案例警示教育，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。加快建設(shè)基層社會(huì)治理群防群治示范點(diǎn)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，深化“無(wú)毒社區(qū)”“平安家庭”等平安細(xì)胞創(chuàng)建，激活平安共建動(dòng)力。深入推進(jìn)“八五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。堅(jiān)決落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加快創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，按照“555”工作思路，持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，深化“鑄牢中華民族共同體意識(shí)+”模式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位5個(gè)、各類(lèi)示范點(diǎn)60個(gè)，加快創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法治理民族事務(wù)，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!面對(duì)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力做到“三個(gè)務(wù)必”，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得杞鄉(xiāng)人民的認(rèn)可。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，鞏固拓展主題教育成果，深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神全面大起底、“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)黨委巡視和“四防”督查反饋問(wèn)題整改，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
狠抓落實(shí)勇?lián)?dāng)。進(jìn)一步解放思想、咬定目標(biāo)，以斗爭(zhēng)精神迎接挑戰(zhàn)，以實(shí)干苦干加巧干出彩出新。不折不扣抓落實(shí)，全程把握?qǐng)?zhí)行力“生命線(xiàn)”，確保中央和區(qū)市黨委、政府決策部署和縣委工作要求落實(shí)到位。雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)狀態(tài)、調(diào)快節(jié)奏，以等不起、跑起來(lái)的姿態(tài)去爭(zhēng)資金、搶項(xiàng)目，讓所有工作按下“快進(jìn)鍵”。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，更加關(guān)注人民群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，認(rèn)真辦好10個(gè)方面民生實(shí)事和一批“十小便民工程”，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。敢做善為抓落實(shí)，堅(jiān)決做到日常工作能盡責(zé)、困難問(wèn)題敢負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新勇?lián)?zé)，花小錢(qián)辦大事辦要事，確保各項(xiàng)工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
依法行政提質(zhì)效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)法治政府建設(shè)示范縣。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序和合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化政府規(guī)范性文件制定。扎實(shí)開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，努力提高依法行政能力。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開(kāi)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)從“保障知情權(quán)”向“提高服務(wù)力”轉(zhuǎn)變。
清正廉潔樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)深化干部職工家庭家教家風(fēng)建設(shè)，厚植杞鄉(xiāng)崇德尚廉、勤儉樸素的文化土壤，讓干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定縣委十五屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展中寧篇章而不懈奮斗!
名詞解釋
1.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
2.三區(qū)建設(shè)：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)。
3.“555”工作思路：構(gòu)筑中華民族共有精神家園、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“五項(xiàng)工作”;不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、治理基礎(chǔ)“五個(gè)基礎(chǔ)”;在促進(jìn)民族關(guān)系和諧、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和睦上作出示范，在構(gòu)建“六共”格局、促進(jìn)各民族交往交流交融上作出示范，在創(chuàng)建“5585”模式、推動(dòng)共同體建設(shè)有形有感有效上作出示范，在探索創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建中華民族共同體指標(biāo)體系上作出示范，在完善政策法規(guī)制度、建立常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制上作出示范“五個(gè)示范”。
4.六個(gè)示范縣：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、民生幸福示范縣、鄉(xiāng)村全面振興示范縣、改革開(kāi)放示范縣、生態(tài)宜居示范縣、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣。
5.四大改造：結(jié)構(gòu)改造、智能改造、技術(shù)改造、綠色改造。
6.六大工程：基地穩(wěn)杞、龍頭保杞、科技興杞、質(zhì)量立杞、品牌強(qiáng)杞、文化活杞。
7.四大體系：產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色防控、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量溯源。
8.六權(quán)：用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)。
9.兩個(gè)高于：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民收入增速。
10.六大提升行動(dòng)：城鄉(xiāng)面貌提升行動(dòng)、居民收入提升行動(dòng)、移民致富提升行動(dòng)、文明素養(yǎng)提升行動(dòng)、教育質(zhì)量提升行動(dòng)、健康水平提升行動(dòng)。
11.四塵：煙塵、煤塵、汽塵、揚(yáng)塵。
12.五水：飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、城鄉(xiāng)污水。
13.六廢：建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽糞便、工業(yè)固廢、電子廢棄物。
14.六新：新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織。
15.六特：葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜。
16.六優(yōu)：文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽。
17.項(xiàng)目五比活動(dòng)：春比開(kāi)工、夏比建設(shè)、秋比成果、冬比儲(chǔ)備、全年比質(zhì)效。
18.四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
