（吉林?。?024年靖宇縣人民政府工作報告
靖宇縣2023年政府工作報告
2023年12月27日在靖宇縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
靖宇縣人民政府縣長 吳紅亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表靖宇縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年，也是靖宇實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。面對大事、要事、難事疊加的繁重任務(wù)和新情況、新問題、新挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府部署要求，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風(fēng)險，較好完成了縣十九屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)恢復(fù)向好，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、更趨協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
——最讓人自豪的是，我們聚力建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)的創(chuàng)新示范區(qū)，全鏈條、多業(yè)態(tài)、多場景挖掘松花江文化底蘊(yùn)、旅游資源和生態(tài)效益，松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)并入選2023中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力榜單，松花江水上旅游大通道建設(shè)上升為省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“山比三峽美、水比長江清”的松花江煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為全省生態(tài)旅游的靚麗名片和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大亮點(diǎn)。
——最讓人振奮的是，我們忠誠踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著提升，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，在中國生態(tài)文明論壇年會上，我縣被生態(tài)環(huán)境部授予“全國第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。
——最讓人欣慰的是，我們深刻貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，年初承諾的10件民生實(shí)事達(dá)到預(yù)期效果，820戶居民不動產(chǎn)證辦理難問題妥善解決，313件信訪事項陸續(xù)辦結(jié)，我縣被交通運(yùn)輸部正式命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，三珠路入選“吉林省十大最美農(nóng)村公路”，街角口袋公園入選“吉林省最美口袋公園”，花園村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、吉林省美麗水庫移民樣板村，沿江村被評為吉林美麗休閑鄉(xiāng)村，松江村、東興村被評為吉林省美麗水庫移民示范村，政府的緊日子真正換來了百姓的好日子。
——最讓人珍視的是，我們始終堅持在法治軌道上推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“八五”普法工作順利通過國家中期評估，我縣被省委全面依法治省委員會辦公室評為全省法治政府建設(shè)示范縣，靖宇鎮(zhèn)被評為全省綜合行政執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——最讓人鼓舞的是，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，用“釘釘子”的精神抓落實(shí)，用“慢不得”的干勁提效能，用“不避事”的擔(dān)當(dāng)解難題，預(yù)計全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長34.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長0.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，地方級財政收入增長2.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%和9%，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升、活力日益增強(qiáng)。
一年來，我們勠力同心、奮勇爭先，重點(diǎn)抓了以下六項工作。
(一)堅持把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
一是項目建設(shè)成果豐碩。全年實(shí)施500萬元以上項目82個，累計完成投資14.4億元，其中5000萬元以上項目34個，占比超過四成。累計爭取中央及省預(yù)算內(nèi)資金、債券資金5.41億元，為項目建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。小流域生態(tài)綜合治理、長白山北部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展示范園等項目順利啟動，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、全國青少年長白山革命傳統(tǒng)教育基地等項目快速推進(jìn)，新型綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流一期、泉陽泉人參藍(lán)莓系列高端保健飲品生產(chǎn)線等項目運(yùn)營投產(chǎn)，靖宇抽水蓄能電站項目順利通過移民安置規(guī)劃大綱審查，向核準(zhǔn)開工邁出關(guān)鍵一步。
二是招商引資見實(shí)見效。扎實(shí)推進(jìn)招商引資“百日攻堅”行動，謀劃對外招商項目102個，總投資149.62億元。利用全球吉商大會、東北亞博覽會、白山域外企業(yè)家大會等平臺，開展“走出去”“請進(jìn)來”招商活動120余次，全年新簽約項目17個，國藥三寶堂大健康產(chǎn)業(yè)、上海亞點(diǎn)雪域仙芝保健品等一批優(yōu)質(zhì)項目即將落戶靖宇，為靖宇注入新的發(fā)展動能。
三是工業(yè)支撐強(qiáng)勁有力。優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)紓困解難幫扶專班工作機(jī)制，認(rèn)真開展“服務(wù)企業(yè)月”活動，農(nóng)夫山泉、天士力等骨干型企業(yè)產(chǎn)值增幅超過60%，新興食品三期順利投產(chǎn)，預(yù)計全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，同比增長24.9%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)12.6%，拉動GDP增長3.5個百分點(diǎn)。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全年新認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)2戶，“個轉(zhuǎn)企”47戶，新登記經(jīng)營主體2336戶、增長41.75%，經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到1.65萬戶。
四是第三產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊增。堅持以開發(fā)建設(shè)松花江水上旅游大通道破題引路，陸續(xù)舉辦冬捕節(jié)、消夏節(jié)、音樂節(jié)等特色旅游節(jié)會和城市足球邀請賽、千人半程馬拉松等體育賽事，沿松花江精心謀劃打造節(jié)點(diǎn)項目19個，東北抗聯(lián)誕生地研學(xué)走廊、松江村朝鮮族民俗商業(yè)街等項目開工建設(shè)，仁義峽驛站、依夢島星空露營地、水上運(yùn)動訓(xùn)練營地等項目投入運(yùn)營，預(yù)計全年接待游客總量突破40萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.7億元，兩項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。同時，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)繁榮發(fā)展，預(yù)計電子商務(wù)年交易額實(shí)現(xiàn)24億元、增長9.1%，各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到94.7億元、80.6億元，分別增長12%、13.3%。
(二)堅持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，鄉(xiāng)村振興動能更可持續(xù)。
一是加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.16萬畝，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼5677萬元，糧食播種面積達(dá)到28.4萬畝，糧食總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到1.95億斤，增產(chǎn)2200萬斤，糧食生產(chǎn)喜獲大豐收。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新建各類棚室500畝，藍(lán)莓產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸、占全省的40%，肉牛、生豬、梅花鹿存欄量均穩(wěn)居全市第一。全年新認(rèn)定市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家、聯(lián)合體3家，新增縣級農(nóng)民合作社35家、家庭農(nóng)場23家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到185戶。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌躍升工程，成功舉辦第六屆長白山寒地藍(lán)莓節(jié)暨中國小漿果(藍(lán)莓)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流研討會，順利通過國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建驗收，三道湖鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，新勝村、靖安村、景山村、河南村被評為省級“一村一品”示范村，“靖宇人參”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，將372戶665名脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶全部納入監(jiān)測范圍并落實(shí)幫扶舉措，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查、應(yīng)納盡納。發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢，整合財政涉農(nóng)資金1.5億元，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目60個，新建就業(yè)幫扶車間25個，實(shí)現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)3437人。持續(xù)補(bǔ)齊“三保障”和農(nóng)村飲水安全短板，義務(wù)教育段學(xué)生無一人因貧失學(xué)輟學(xué)，縣內(nèi)住院費(fèi)用綜合保障比例達(dá)到90%，改造農(nóng)村低收入群眾危房32戶，自來水普及率提升至99%，教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策得到全面落實(shí)。
三是扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。繼續(xù)組織開展“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”示范村創(chuàng)建比創(chuàng)活動，成功承辦全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨“建功立業(yè)”賽馬比拼觀摩交流會，全年創(chuàng)建“千村美麗”村11個、“百村示范”村5個。實(shí)施鄉(xiāng)村暢通工程，新改建農(nóng)村公路6.9公里、危橋4座，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程7.7公里，客運(yùn)班線公交化改造5條。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，新改建農(nóng)村電網(wǎng)162公里。持續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”，新建農(nóng)村戶用廁所100座。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施5G基站建設(shè)27處。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造“最美家庭”“干凈人家”2367戶。
(三)堅持把人民宜居安居作為首要目標(biāo)，城市功能品質(zhì)大幅提升。
一是系統(tǒng)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。深化“多規(guī)合一”改革成果，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國土空間總體規(guī)劃。加大路網(wǎng)改造力度，天文路、八寶欄河西岸河堤路等2條斷頭路陸續(xù)打通，國道嘉臨線靖宇至江源段完成總工程量的70%，哈爾濱至臨江高速旅游大通道靖宇段、通用機(jī)場等項目加速推進(jìn)，內(nèi)通外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
二是加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)城市更新行動，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及安康小區(qū)、糧食公寓等7個老舊小區(qū)改造項目陸續(xù)開工，污水處理廠二期、垃圾分類及處理中心、城市水源提升泵站及輸水管線改造等項目有序推進(jìn)，全年改造人行步道2萬平方米，修補(bǔ)坑洼破損路面2.5萬平方米，新改建各類管網(wǎng)33公里，城市污水、垃圾無害化處理率均達(dá)到100%。全力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施改造和內(nèi)澇點(diǎn)整治，城市防汛抗旱應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)。
三是全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，新建“春華秋實(shí)”等4個口袋公園和5處小微綠地，投放花箱花架、景觀小品1360組，拾光花海綠地公園、拾光之路休閑步道、拾光集市特色街區(qū)、拾光之夜消夏廣場等成為“城市新地標(biāo)”，珠子河、八寶欄河兩岸燈光秀變身“網(wǎng)紅打卡地”。扎實(shí)推進(jìn)城市綠化凈化美化工程，栽植補(bǔ)植花卉樹木93萬株，拆除違法建筑3000平方米，新施劃道路標(biāo)線1.3萬平方米。
(四)堅持把守護(hù)綠水青山作為底線任務(wù)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢鞏固擴(kuò)大。
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，嚴(yán)格秸稈禁燒和柴油車尾氣監(jiān)測，預(yù)計全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到355天。推動松花江沿岸等重點(diǎn)區(qū)域污染治理，持續(xù)開展黑臭水體排查，1個國控斷面和2個省控斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，2處城市集中式飲用水源和181處農(nóng)村水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)均無黑臭水體。全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，回收利用建筑垃圾超過1萬噸，處置農(nóng)藥包裝廢棄物15噸。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項整治行動，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，環(huán)境質(zhì)量邁上全新高度。
二是生態(tài)治理修復(fù)不斷強(qiáng)化。中央環(huán)保督察交辦的16件信訪案件全部銷號，省級環(huán)保督察交辦的12件信訪案件已經(jīng)銷號11件，“綠盾2023”反饋的23個遙感疑似問題點(diǎn)位全部復(fù)核銷號，一大批群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效解決。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量提升三年行動扎實(shí)推進(jìn)，全國第二批水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)項目、廟嶺山等15處歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林草濕生態(tài)連通工程快速推進(jìn)，全年更新造林1777畝，建設(shè)綠水長廊19.5公里，治理水土流失36.7平方公里。堅定不移推進(jìn)白山水庫三年禁漁，高質(zhì)量承辦吉林省水生生物增殖放流暨規(guī)范社會放生宣傳公益活動啟動儀式，全年放流水生生物苗種67萬尾。
三是環(huán)境治理體系不斷健全?！叭€一單”動態(tài)更新成果順利通過省級審核。常態(tài)化開展巡河、巡林、巡田近萬次，河長制、林長制、田長制從“有名有實(shí)”向“有力有效”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳提效，農(nóng)村清潔能源改造工程完成招投標(biāo)，11.1兆瓦鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目即將竣工，清潔低碳、安全高效的能源體系逐步完善。暢通群眾投訴舉報渠道，全年開展?jié)O業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法300余次，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加精細(xì)規(guī)范。
(五)堅持把增進(jìn)民生福祉作為價值追求，群眾期盼得到有效滿足。
一是民生保障力度加大。通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、縣長公開電話等渠道，辦理群眾留言3000余件。舉辦“就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等招聘對接活動21場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2223人次，失業(yè)人員、就業(yè)困難對象再就業(yè)1109人次。深入實(shí)施全民參保計劃，增設(shè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到17043人、12968人、46084人和11853人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到100%。大力完善養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，完成148戶特殊困難老年人家庭適老化改造，嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心、河南區(qū)域老年食堂投入運(yùn)營。健全分層分類社會救助體系，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保等補(bǔ)貼救助資金7420萬元。
二是社會事業(yè)全面發(fā)展。鞏固“雙減”治理成效，校園教育教學(xué)主陣地作用得到有力加強(qiáng)。義務(wù)教育學(xué)校足球場新建、實(shí)驗小學(xué)綜合樓擴(kuò)建等項目以及全市首個理化生實(shí)驗操作考試基地投入使用，公辦幼兒園學(xué)位增加至1820個，新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園4所，全縣高考本科進(jìn)線率達(dá)到90%。統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，中醫(yī)院異地醫(yī)療智慧化新建、救治能力提升等項目完成主體工程，縣醫(yī)院與吉大三院握手組建“醫(yī)聯(lián)體”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽手成立“醫(yī)共體”，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力同步提升。深入實(shí)施文化惠民工程，全年開展送圖書、送戲、送演出下基層等文化活動100余場次，新改建健身步道3條、農(nóng)村文化廣場4處。
三是社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，排查整治礦山、燃?xì)?、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患，成功應(yīng)對“杜蘇芮”“卡努”等臺風(fēng)影響，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和食藥品安全事故，連續(xù)73年無重大森林火災(zāi)，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。健全社會矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，有效防范化解債務(wù)、金融、網(wǎng)絡(luò)輿情、保密安全、意識形態(tài)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域風(fēng)險，全年追發(fā)農(nóng)民工工資487萬元，涉及368戶的水域豪園等3個保交樓項目全面啟動。圓滿完成“兩節(jié)”“兩會”安保維穩(wěn)任務(wù)，連續(xù)兩年被評為全省平安縣，花園口派出所被評為全省“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型，黨建引領(lǐng)“警地融合”“警民融合”工作成效顯著。深化雙擁共建，楊靖宇小學(xué)被評為全國國防教育示范校，全國雙擁模范縣創(chuàng)建取得階段性成果。
(六)堅持把政府自身建設(shè)作為關(guān)鍵工程，行政效能實(shí)現(xiàn)明顯提高。
一是政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、“腳步丈量”大調(diào)研、檢視整改等工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在政府系統(tǒng)結(jié)出實(shí)踐碩果。
二是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面實(shí)施高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個建設(shè)工程，政府投資項目、一般社會投資項目全流程審批時間最多不超過77個工作日和64個工作日，“最多跑一次”事項占比超過96%，“只進(jìn)一扇門”比例超過97%。修訂完善縣政府工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，政務(wù)公開工作繼續(xù)保持全省第一方陣。
三是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和各級具體要求不折不扣落實(shí)到位。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議34件、政協(xié)委員提案48件，滿意率和辦復(fù)率均達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，抓好省委巡視、市委巡察反饋意見整改。持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，“三公”經(jīng)費(fèi)支出降低10%，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。一年來，全縣上下把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，挺過重重險阻、越過道道難關(guān)，收獲的每一項榮譽(yù)、每一塊獎牌、每一點(diǎn)進(jìn)步都浸潤著汗水、凝結(jié)著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的!這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委政府和縣委統(tǒng)領(lǐng)全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與靖宇建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，凡是過往，皆為序章。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，靖宇高質(zhì)量發(fā)展全面振興還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、稅源型企業(yè)不多、“大塊頭”項目不足的現(xiàn)實(shí)還沒有得到根本性改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“體大勢弱”與新興產(chǎn)業(yè)“勢強(qiáng)力弱”的問題還比較突出，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益依然任重道遠(yuǎn)。二是要素供給還不充足。隨著政策剛性約束的日趨嚴(yán)格，城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與建設(shè)用地供給、能耗需求指標(biāo)之間的矛盾日益凸顯，推動項目落地大干快上的瓶頸性問題仍然存在。三是民生保障還不充分?？芍湄斄υ鲩L速度低于需求，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)、社會治理等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不徹底。少數(shù)政府工作人員的思維觀念、境界格局、能力素質(zhì)與新部署新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，缺乏窮盡思路、晝夜兼程、持之以恒的干事勁頭，行政效能有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們一定采取有力有效措施加以解決，絕不辜負(fù)大家的期望與重托。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，也是靖宇推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興的攻堅之年。我們將聚焦“新突破”這一關(guān)鍵詞，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)“新突破”，以產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、迭代升級提速“新突破”，以“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”作風(fēng)和過硬執(zhí)行力保障“新突破”，努力在新起點(diǎn)上推動靖宇全面振興蹄疾步穩(wěn)、再譜新篇。做好政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、“四大集群”培育、“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“四新設(shè)施”建設(shè)和市委建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)部署要求，深度融入“一山兩江”品牌戰(zhàn)略和“一體兩翼”發(fā)展格局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起靖宇在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，全力建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)的創(chuàng)新示范區(qū)，加快走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化靖宇新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上，地方級財政收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。上述目標(biāo)的設(shè)定，兼顧了速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌了當(dāng)前同長遠(yuǎn)的銜接，考量了需要和可能的平衡，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七方面工作。
(一)用非常之力擴(kuò)投資上項目，持續(xù)鞏固高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢。堅持以項目看發(fā)展論英雄，突出產(chǎn)業(yè)項目主攻方向，以優(yōu)質(zhì)項目的增量支撐靖宇發(fā)展的質(zhì)量。
一是強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，大力實(shí)施“高質(zhì)量項目推進(jìn)年”行動，滾動推進(jìn)投資500萬元以上項目67個、總投資195.95億元，其中5000萬元以上項目32個、總投資188.86億元。力爭長白山北部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展示范園、金寶生物提取等項目有序復(fù)工;和牛培育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園、頭道松花江流域靖宇段可持續(xù)發(fā)展工程二期等項目開工建設(shè);天士力C胞活力礦泉水生產(chǎn)線、國藥三寶堂保健食品系列產(chǎn)品開發(fā)及精深加工等項目竣工投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項目“日調(diào)度、周報告、月分析”制度，抓實(shí)項目從開工入統(tǒng)到竣工投產(chǎn)全過程，確保項目建設(shè)天天有進(jìn)展、周周有變化、月月見成效。
二是全力提升招商質(zhì)效。擴(kuò)大更高水平對外開放，扎實(shí)推進(jìn)“招商引資突破年”行動，鎖定京津冀、長三角、粵港澳、環(huán)渤海、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展招引大企業(yè)、大項目，招商引資項目庫常態(tài)儲備項目不少于100個，在談項目動態(tài)保持在30個以上。同時，認(rèn)真研究把握上級政策導(dǎo)向和投資方向，搶抓國家推動新時代東北全面振興機(jī)遇期、窗口期，主動融入吉林省“四大集群”培育、“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“四新設(shè)施”建設(shè)，積極爭取萬億國債，用足用好政策性開發(fā)性金融工具，力爭2024年爭取中央及省預(yù)算內(nèi)資金、債券資金超過6億元。
三是大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化抓好服務(wù)企業(yè)工作，及時了解企業(yè)特別是“四上”企業(yè)實(shí)際困難、發(fā)展訴求，“一事一議”“一企一策”推出助企紓困舉措，更好穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，探索完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，加大“政策找人”“免申即享”力度，減免退稅力爭達(dá)到5000萬元，確?；菝窭笳卟徽鄄豢?、高質(zhì)高效落實(shí)到位。繼續(xù)完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育體系，全力支持企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，力爭年內(nèi)新登記經(jīng)營主體超過2500戶，“個轉(zhuǎn)企”50戶，“小升規(guī)”1戶，培育省市“專精特新”企業(yè)3戶。
四是聚力優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。持續(xù)加大高效便民政務(wù)環(huán)境、公平公開法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境、誠實(shí)守信信用環(huán)境建設(shè)力度，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率，力爭全程網(wǎng)辦事項比例超過40%。持之以恒構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，切實(shí)做到“企業(yè)需要馬上到、企業(yè)不叫不打擾”。堅持以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境，支持營商環(huán)境建設(shè)辦公室、營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員對營商環(huán)境“揭短挑刺”，讓每一戶企業(yè)在靖宇投資放心、發(fā)展順心。
(二)用戰(zhàn)略之舉補(bǔ)短板鍛長板，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。堅持存量變革與增量崛起并重，做好強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章，全力構(gòu)建具有靖宇特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。支持域內(nèi)礦泉飲品企業(yè)提高產(chǎn)能、升級產(chǎn)品，加快推進(jìn)青島東嶗精釀啤酒、吉林貝瑞調(diào)制酒及本草茶、吉林山海精功能性飲料等項目，積極解決域內(nèi)包裝包材等配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不足問題，力爭礦泉飲品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量187萬噸、產(chǎn)值22億元。搶抓吉林省打造生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新賽道有利機(jī)遇，支持同仁堂、中民康達(dá)等重點(diǎn)醫(yī)藥健康企業(yè)進(jìn)行工藝、技術(shù)、裝備改造升級，啟動運(yùn)營靖宇中藥材市場，同步推進(jìn)“中醫(yī)藥+”飲食、康養(yǎng)、旅游、文化等融合發(fā)展，加快打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)五十億級產(chǎn)業(yè)集群。
二是推動新興產(chǎn)業(yè)倍增突破。深入挖掘消費(fèi)潛力，大力實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)升級工程，不斷提升服務(wù)品質(zhì)、豐富服務(wù)供給、釋放消費(fèi)需求。牢牢扭住松花江水上旅游大通道建設(shè)這個“綱”，突出抓好松花江濱水游覽船、長白山神廟窯址展覽中心、松江湖岸山村、四海龍灣瑪珥湖景觀開發(fā)等節(jié)點(diǎn)項目，全力開發(fā)設(shè)計精品旅游線路，推動優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品串珠成鏈。接勢辦好首屆中國吉林松花江滑冰馬拉松挑戰(zhàn)賽及松花江音樂節(jié)等特色節(jié)事活動，持續(xù)放大松花江旅游品牌知名度和影響力。加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌謀劃，積極推動思邈小鎮(zhèn)、水上運(yùn)動小鎮(zhèn)、神鹿小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、研學(xué)小鎮(zhèn)、國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，陸續(xù)打造一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，全力爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)，將靖宇旅游品牌形象推向全國，形成聯(lián)動冬夏、帶動春秋、驅(qū)動全年、四季皆有特色的全域全季全時全業(yè)大旅游發(fā)展格局。2024年，力爭接待游客超過52萬人次，旅游收入突破3億元。
三是推動未來產(chǎn)業(yè)落地生根。圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力精心布局未來產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。積極發(fā)揮清潔能源在保安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效等方面的重要作用，加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園新能源零碳園區(qū)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)11.1兆瓦鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，力爭靖宇抽水蓄能電站項目完成核準(zhǔn)并開工建設(shè)，加快謀劃儲備推動一批風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能項目。前瞻布局新材料細(xì)分領(lǐng)域新賽道，積極引進(jìn)精深加工項目，加快白山鈺邦年產(chǎn)10萬噸高分子造粒合成中空包裝板項目建設(shè)，全力打造一批新質(zhì)生產(chǎn)力增長點(diǎn)。
(三)用精準(zhǔn)之策夯基礎(chǔ)促提升，持續(xù)保障鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持發(fā)揮靖宇農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，全方位夯實(shí)糧食安全根基，千方百計增加農(nóng)民收入，奮力交出“三農(nóng)”工作的高分答卷。
一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。始終把保障國家糧食安全擺在首位，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，推進(jìn)土地利用方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。加快良田、良種、良機(jī)、良法、智慧農(nóng)業(yè)“四良一智”建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)糧食作物播種面積穩(wěn)中有升、菜肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加快調(diào)查采樣和測試化驗，確保按時保質(zhì)完成第三次全國土壤普查任務(wù)。組織開展品牌興農(nóng)行動，鞏固國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)推動藍(lán)莓、肉牛、梅花鹿等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)提效，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”在產(chǎn)品端、供給側(cè)的帶動作用，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)增值空間，打造高品質(zhì)、有口碑的“金字招牌”，推動靖宇農(nóng)特產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)揚(yáng)、暢銷四方。年內(nèi)力爭新增“三品一標(biāo)”、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個，打造省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園1個，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)20億元、增長7%。
二是促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，部署開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動，加快推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，全年力爭新改建農(nóng)村公路13公里，改廁100戶，農(nóng)村垃圾收集處置覆蓋率達(dá)到100%。加快村莊規(guī)劃管控功能全覆蓋進(jìn)程，豐富比創(chuàng)活動內(nèi)容，接續(xù)打造14個“千村美麗”村和6個“百村示范”村，夯實(shí)省級美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，全力建設(shè)具有長白山地區(qū)特色的美麗鄉(xiāng)村。高效能推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，強(qiáng)化省級文明城市輻射作用，不斷延伸文明創(chuàng)建觸角，統(tǒng)籌推動農(nóng)村從面貌改善向宜居宜業(yè)、塑形鑄魂升級。
三是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。扎實(shí)做好國家2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估迎檢準(zhǔn)備，持續(xù)抓好各級反饋問題整改及動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好中央和省銜接資金，聚焦增強(qiáng)脫貧人口及監(jiān)測對象內(nèi)生動力、提高生產(chǎn)生活水平等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快項目謀劃實(shí)施，確保銜接資金發(fā)揮最大效益。繼續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2戶、家庭農(nóng)場5個、農(nóng)民合作社5個，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人次以上。全面深化農(nóng)村“三變”、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，盡快形成一批具有集中度和顯示度的重大成果。
(四)用工匠之心抓統(tǒng)籌強(qiáng)管理，持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)城市。堅持走以質(zhì)取勝的路子，下足“繡花功夫”，以承載能力、內(nèi)涵品質(zhì)的提升釋放城市發(fā)展?jié)摿Α?/span>
一是精心規(guī)劃城市。堅持底線思維，建立健全國土空間規(guī)劃實(shí)施保障體系，嚴(yán)格守住耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。更大力度推動“多規(guī)合一”，切實(shí)提升規(guī)劃體系的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保單體建筑出精品、特色區(qū)域有品位，真正守住靖宇望山見水的天際輪廓、空間意向，塑造具有白派建筑風(fēng)貌、長白山特色文化的城市色彩、建筑形態(tài)。認(rèn)真編制靖宇縣地名規(guī)劃，留住鄉(xiāng)愁記憶。加快構(gòu)建城市立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)靖宇至吉林高速公路、撫公繞越線前期工作，完成國道嘉臨線靖宇至江源段建設(shè)，盡早恢復(fù)宇輝鐵路運(yùn)行。
二是精致建設(shè)城市。深入實(shí)施城市更新行動，分片改造提升8個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，污水處理廠二期工程、垃圾分類及處理中心力爭建成投入使用，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“顏值”和城市居住體驗“雙提升”，讓群眾幸福感“原地升級”。加快打造“城市會客廳”，推動體育公園開工建設(shè)，城市中心公園開園運(yùn)營。按照“一街一景、景景不同”的理念，精準(zhǔn)實(shí)施小微空間改造，新建口袋公園4個，新增綠地6000平方米，種植花卉苗木90萬株，全力打造一批最美街角、文化街巷、精致街區(qū)。
三是精細(xì)管理城市。開展拆違治亂專項行動，全面整治私搭亂建、“空中蜘蛛網(wǎng)”、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，啟動垃圾分類投放示范點(diǎn)創(chuàng)建，營造干凈整潔、優(yōu)美舒適、文明有序的城市環(huán)境。整治“半拉子”工程，積極盤活新興江城等爛尾樓，打通向陽路、天文路、七道街等斷頭路，變城市“痛點(diǎn)”為發(fā)展“支點(diǎn)”。有序建設(shè)新能源汽車充電樁，解決找樁難、找樁慢難題，讓群眾出行更便捷。
(五)用久久之功優(yōu)生態(tài)治污染，持續(xù)厚植綠色發(fā)展底色。堅持守好綠水青山黑土地，護(hù)好藍(lán)天白云好空氣，讓生態(tài)文明建設(shè)成色更足、成效更突出、底蘊(yùn)更深厚。
一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。壓實(shí)河長制、林長制、田長制工作責(zé)任，深入推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢，全面打響碧水、藍(lán)天、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。細(xì)化落實(shí)松花江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，部署開展“還河于河”系列工作，持續(xù)保持靖宇水清、河暢、岸綠、景美。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于97.5%。積極推行“以地定養(yǎng)”“種養(yǎng)平衡”，切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢物綜合利用水平。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，堅決防止新增污染。
二是打好生態(tài)修復(fù)主動戰(zhàn)。狠抓中央和省環(huán)保督察交辦問題整改，以改促治、以治促優(yōu)，全力做好督察整改“后半篇文章”。堅持不懈提高綠色生態(tài)效益，深入實(shí)施“十年綠美吉林”、林草濕生態(tài)連通、萬里綠水長廊等重大工程，全年完成更新造林、森林生態(tài)修復(fù)5000畝以上，治理水土流失30平方公里以上，新建綠水長廊43公里，逐步建成布局均衡、屏障牢固、網(wǎng)絡(luò)完備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、穩(wěn)定高效的林草生態(tài)系統(tǒng)。全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，持續(xù)落實(shí)白山水庫三年禁漁工作。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益同增共贏。
三是打好節(jié)能降碳總體戰(zhàn)。積極發(fā)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目發(fā)展，全面淘汰落后產(chǎn)能。有序推進(jìn)供熱燃煤鍋爐超低排放改造、農(nóng)村清潔能源改造、農(nóng)村建筑節(jié)能改造等冬季清潔取暖項目。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化建筑垃圾源頭減量、資源化利用，多點(diǎn)打造“無廢”細(xì)胞工程。鞏固國家級生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建成果，啟動國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。
(六)用發(fā)展之實(shí)惠民生增福祉，持續(xù)滿足群眾對美好生活的新期待。堅持把人民幸福安康作為推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，盡力而為、量力而行，多謀民生之利，多解民生之憂，讓全縣群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。
一是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。集中力量抓好辦好一批標(biāo)志性重點(diǎn)工程和“小而美”民生項目，讓群眾幸福可見可及。1.建設(shè)靖宇縣第一高級中學(xué)分校;2.建設(shè)靖宇縣第三初級中學(xué)食堂教學(xué)綜合樓;3.推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心異地新建工程;4.新建靖宇縣公辦養(yǎng)老院;5.實(shí)施轉(zhuǎn)盤街棚戶區(qū)改造回遷房建設(shè)工程;6.實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程;7.實(shí)施農(nóng)村供水保障工程;8.改造農(nóng)村公路危橋3座;9.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);10.實(shí)施黑土區(qū)侵蝕溝治理工程。
二是全面發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，深入實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動實(shí)施職高教學(xué)樓新建擴(kuò)建項目，不斷優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設(shè)健康靖宇，加強(qiáng)與吉大三院對接聯(lián)系，設(shè)立創(chuàng)傷、耳鼻喉等科目縣級救治點(diǎn)，不斷完善分級診療體系。堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐靖宇全面振興，積極響應(yīng)應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推廣醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅居結(jié)合養(yǎng)老模式。積極擴(kuò)大高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人次，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群眾穩(wěn)定就業(yè)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。兜牢困難群眾基本生活底線，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。不斷滿足群眾文化生活需求，廣泛開展文化惠民活動，更新提升基層公共文化設(shè)施，新建文化廣場4個、文化長廊2個。
三是加強(qiáng)改進(jìn)社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)信訪問題源頭治理三年攻堅行動，妥善化解各類矛盾糾紛。加快保交樓項目建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)專項整治力度。推行社會面協(xié)同管控新機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，抓好預(yù)防未成年人犯罪工作，依法防范打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
(七)用務(wù)實(shí)之風(fēng)講擔(dān)當(dāng)提效能，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅持以政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、協(xié)作導(dǎo)向、公廉導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向縱深推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
一是忠誠履職講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以過硬的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，當(dāng)好貫徹執(zhí)行上級決策部署和縣委工作要求的執(zhí)行者、行動派和實(shí)干家。
二是依法履職重規(guī)范。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格重大行政決策程序和公正文明執(zhí)法，讓權(quán)力運(yùn)行有法度、規(guī)范執(zhí)法有力度。深入開展“八五”普法，健全完善府院聯(lián)動機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，更加重視輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓權(quán)力在法治軌道和陽光下運(yùn)行。
三是高效履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。鞏固深化主題教育成果并將其轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、縣長公開電話等為民服務(wù)平臺，多渠道解決群眾急難愁盼問題，做到重點(diǎn)工作事事有著落、百姓心聲件件有回應(yīng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，確保在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。
四是廉潔履職守底線。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。進(jìn)一步弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)，運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，確保各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
各位代表，凡是將來，皆有可期。唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，乘勢而上、順勢突破，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路，為吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)靖宇力量!
