（黑龍江）2024年林甸縣人民政府工作報告
林甸縣第十八屆人大三次會議文件政府工作報告
——2024年1月4日
在林甸縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
林甸縣人民政府縣長 張繼祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入開展主題教育為引領(lǐng)，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進，全力穩(wěn)增長惠民生，縣域經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局和諧穩(wěn)定。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值106.2億元，同比增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值9.2億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資25億元，同比增長4.2%;社會消費品零售總額25億元，同比增長8%;一般公共預算收入3.4億元，同比增長12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22856元和14457元，同比分別增長7.5%和10%，保持量的合理增長、質(zhì)的有效提升。
這一年，我們負重前行、穩(wěn)中求進，產(chǎn)業(yè)乘勢賦能崛起。主導產(chǎn)業(yè)承壓奮進。積極克服畜牧業(yè)市場疲軟影響，強化政策資金、人員用工等要素保障，奶牛存欄量超過11萬頭，日產(chǎn)生鮮乳突破1300噸，位居東北第一、全國前三;年出欄生豬60余萬頭，位居全省第一;年出欄肉兔140萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)35.8億元，半壁江山地位持續(xù)鞏固。工業(yè)實力持續(xù)增強。新型生物質(zhì)碳源、秸稈制乳酸等5個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目落地。扶持工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增量，新增規(guī)上企業(yè)5戶，總量達40戶，規(guī)上工業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值54億元。旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復。借助省旅發(fā)大會契機，升級景區(qū)基礎(chǔ)設施，實施“引俄入林”，全年接待涉旅游客達380萬人次，實現(xiàn)收入超24億元，較疫情前的2019年分別增長25.8%、49.7%。發(fā)展?jié)摿Ψe蓄成勢。全年推進重點項目102個，總投資92億元，其中省級重點項目12個，中儲糧倉儲物流、城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等6個項目建成投產(chǎn)。圍繞10個產(chǎn)業(yè)鏈條，引進項目16個，簽約125億元，實際利用內(nèi)資40億元，增長20%，總量位列全省前三。
這一年，我們靶向發(fā)力、精準施策，鄉(xiāng)村振興步履堅實。脫貧攻堅成果不斷鞏固。投資5636萬元實施鄉(xiāng)村振興項目17個，83個村集體自有經(jīng)濟收入全部超50萬元。脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入分別達到18304元和15654元，增速分別為10.9%和11.6%。糧食豐收基礎(chǔ)夯實。建設高標準農(nóng)田11.5萬畝，糧食播種面積244萬畝，超額完成“穩(wěn)糧擴豆”戰(zhàn)略任務，大豆播種面積占全市50%以上，全力抗春旱、除夏澇，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，采取“一噴多促”等有效措施，持續(xù)鞏固豐產(chǎn)態(tài)勢。鄉(xiāng)村環(huán)境加快改善。建設農(nóng)村公路72公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村主街道路硬化率達到100%。5G網(wǎng)絡、寄遞物流服務站、行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)村級全覆蓋。全面完成3432戶農(nóng)村問題廁所整改。開展農(nóng)村環(huán)境整治行動，清運垃圾11萬立方米，生活污水治理率達到30%，綠化行政村18個共1200畝。
這一年，我們補短板、強弱項，城市形象有效改善。城市能級逐步提升。編制完成國土空間總體規(guī)劃，科學劃定“三區(qū)三線”，完成旅游康養(yǎng)等重點項目供地13宗297畝?？茖W施劃停車位2148個，升級建設城南環(huán)島公園、歡樂谷廣場公園，新建城南花海等城市綠地32公頃，有序開展第一小學路南、新客運站路東棚戶區(qū)、糖廠家屬區(qū)等地塊棚改回遷工作，502戶實現(xiàn)回遷安置。城市品質(zhì)不斷改善。整合縣內(nèi)供熱資源，投入5.7億元實施熱電聯(lián)產(chǎn)項目，實現(xiàn)主城區(qū)集中統(tǒng)一供熱。推進39個老舊小區(qū)改造，維修改善主次干道3.85公里，實施雨污分流改造10公里，城區(qū)生活污水集中處理率達到96%。城市治理全面加強。完成“智慧城市一期”項目建設，接入攝像頭1759個，覆蓋率達70%。強化社區(qū)建設和居民小區(qū)物業(yè)管理，占道經(jīng)營、城市違建、城區(qū)“僵尸車”等現(xiàn)象得到有效治理。
這一年，我們關(guān)注民生、保障民利，民生福祉普惠有感。民生投入基礎(chǔ)穩(wěn)固。堅持民生優(yōu)先，民生領(lǐng)域財政支出26.8億元、占一般公共預算支出的83%。社會保障全面加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2604人?；踞t(yī)保參保率達到98%，基本醫(yī)療報銷超1.8億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人補貼等各類救助資金8000余萬元。公共事業(yè)加快發(fā)展。改造鶴鳴湖小學教輔綜合樓、東興鄉(xiāng)中學運動場等項目15個，購置校車33臺，規(guī)劃運行路線37條，實現(xiàn)村屯全覆蓋。與哈醫(yī)大一院、大慶龍南醫(yī)院、大慶中醫(yī)院等開展醫(yī)聯(lián)體共建合作，縣醫(yī)院影像診斷中心、感染病區(qū)綜合樓等一批公共服務項目建成投用。“中國童話之鄉(xiāng)”正式揭牌，大型龍江劇《黑土長歌》成功首演，榮獲“全國兒童文學作品創(chuàng)作基地”稱號。社會大局和諧安寧。常態(tài)化推進掃黑除惡，刑事案件下降11.2%，獲評全市平安建設A檔。推進網(wǎng)格化社會治理，矛盾糾紛排查及問題化解成效明顯，進京非訪實現(xiàn)“零登記”。狠抓安全生產(chǎn)“三個清單”管理，扎實開展安全隱患大排查大整治行動，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”。
這一年，我們鐵腕治污、綠色發(fā)展，生態(tài)底色逐步擦亮。系統(tǒng)推進污染防治。成立督導專班，全程問效管理，中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題年度整改任務全面完成。治理小微水體103處，統(tǒng)籌重點流域水環(huán)境治理，排查整治排污口7處。督促8家重點排污企業(yè)達標運行，實施農(nóng)村黑臭水體治理，完成25個行政村生活污水治理任務，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效。持續(xù)加強生態(tài)保護。實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，落實森林撫育986畝、森林管護1.84萬公頃，修復濕地200畝，濕地保護率高達96.2%。高質(zhì)量建設南部澇區(qū)、東升水庫等水利工程3處，水利條件提升成效明顯。加大黑土地保護利用工作力度，查處違法占用耕地案件14宗，治理歷史遺留廢棄礦山12處。構(gòu)建新型能源體系。持續(xù)開展雙碳行動，秸稈綜合利用率達90.62%，單位GDP能耗下降3.33%，全縣優(yōu)良天數(shù)比例達到93.4%。光伏、風電等新能源項目發(fā)展到9個，總裝機達到72.5萬千瓦，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
這一年，我們綜合施治、久久為功，服務能力穩(wěn)步提效。對企服務用心用情。常態(tài)開展包聯(lián)服務，為企輸送員工612名，解決企業(yè)實際困難99件，爭取獎勵資金847.6萬元，企業(yè)活力不斷增強。金融風險有效防控。強化國有資產(chǎn)和政府債務監(jiān)管，處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)1.94億元，累計化解核銷政府歷史債務48筆4200萬元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，設立企業(yè)開辦專用窗口，扎實推進“一表機”應用，增強企業(yè)開辦服務能力，全年個體工商戶凈增3452戶，市場主體達到2.5萬戶。推進12345政務服務便民熱線接訴即辦運行模式和“雙回訪”工作機制，累計辦理群眾各類投訴案件5768件，辦結(jié)滿意度90%以上?？苿?chuàng)能力顯著增強。新認定高新技術(shù)企業(yè)5戶，國家科技型中小企業(yè)入庫6戶。與南開大學、電子科技大學等10家高校達成戰(zhàn)略合作，累計建立抗鹽堿大豆品種選育、玉米鹽堿地改良等示范基地10個，試驗推廣新技術(shù)、新品種20余個。發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，以點帶面實施水肥一體化技術(shù)，在勝利村、齊心村試點種植2500畝，畝均增產(chǎn)650斤以上，科技賦能作用充分釋放。
一年來，我們?nèi)婕訌娮陨斫ㄔO，著力提升履職能力，責任型、效能型、服務型、法治型、廉潔型于一體的“五型”政府深入推進。我們扎實開展主題教育，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，切實解決靈活就業(yè)保險補貼、供熱管網(wǎng)維護等一大批民生問題。我們深化能力作風建設“工作落實年”活動，修訂完善《林甸縣政府工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行《林甸縣政府投資項目管理制度》，運用“四個體系”閉環(huán)管理，建立每日政務、政府班子周工作例會等制度，推行一線工作法，狠抓督辦落實，政府工作效率和行政效能持續(xù)提升。我們堅持全面從嚴治黨，深刻汲取王國寧、魏建華腐敗案件教訓，扎實推進巡視巡察和審計監(jiān)督反饋問題整改，落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，83件人大代表建議、138件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。
此外，國家安全、國防動員、民族宗教、氣象地震、檔案史志、僑務外事、工青婦、統(tǒng)計等工作扎實有效開展。
回首過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的凝心鑄魂、舉旗定向，離不開上級黨委政府和林甸縣委的堅強領(lǐng)導、科學決策，離不開縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實干。在此，我代表林甸縣人民政府，向所有關(guān)心支持林甸縣發(fā)展建設的同志們和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上仍面臨困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟規(guī)?？傮w偏小、市場主體總體偏弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，支撐經(jīng)濟增長的新動能還未形成;公共服務供給不夠充分、民生保障體系不夠完善等問題依然存在;個別干部思想觀念不夠解放、干事創(chuàng)業(yè)激情不足、工作不扎實不細致，等等。對此，我們將直面問題、深入破題、全力解題，采取更加有力措施認真加以解決。
二、2024年重點工作任務
2024年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是林甸夯基蓄勢、激發(fā)潛能、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的關(guān)鍵一年。2024年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆五次全會、市委十屆五次全會、縣委十七屆四次全會要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，錨定“三個強縣”建設，聚力“一城兩翼雙振興”，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，揚優(yōu)勢補短板、增活力穩(wěn)預期、打基礎(chǔ)利長遠，奮力推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，實際利用內(nèi)資增長20%以上，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長18%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。重點做好以下八個方面工作：
(一)聚焦新型工業(yè)化布局，加快推動產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展。緊密對接全市“1357”重點產(chǎn)業(yè)布局，深入落實縣委產(chǎn)業(yè)振興“321”行動，全面加快轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)鞏固支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升，支持奶牛牧場補欄擴能，加強奶源基地保障能力，積極推進與伊利的合作縱深發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加排產(chǎn)計劃，力促企業(yè)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。健全生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目，推進林甸牧原六場二期15萬頭全線場建設，拓寬林甸牧原肉食品對外銷售渠道。持續(xù)強化樂爾公司屠宰龍頭牽動作用和種兔繁育中心示范引領(lǐng)作用，抓好樂爾肉兔養(yǎng)殖場、整合資金建成運營兔舍技術(shù)指導，盡快實現(xiàn)滿欄飼養(yǎng)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動賜百年微藻循環(huán)利用、油田新能源等生態(tài)環(huán)保項目落地，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以北方精細化工產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)揮“產(chǎn)學研用”產(chǎn)業(yè)孵化平臺作用，積極對接中科院上海有機化學所、國科新材料等，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深入布局特色文旅產(chǎn)業(yè)。緊抓中俄“互免”政策有利契機，全力推進“引俄入林”，加快康養(yǎng)、旅游綜合體等項目建設，依托專業(yè)旅行社，開發(fā)中醫(yī)藥浴、針灸推拿、俄餐等特色經(jīng)營康養(yǎng)旅游項目，形成“寒地溫泉+中俄跨境游”相結(jié)合的全新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，全年力爭接待游客512萬人次，實現(xiàn)收入36億元。統(tǒng)籌抓好項目建設。開展“準備之冬”“開春即開工”等活動，以“三個一批”為抓手，做好土地、資金等要素保障，提高項目落地率、投產(chǎn)率、見效率，全力推進29個重點項目建設。
(二)聚焦鄉(xiāng)村全面振興，守好“三農(nóng)”基本盤。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。夯實糧食安全根基。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，認真落實好糧食安全責任制，建設高標準農(nóng)田5.1萬畝，大力推廣水肥一體化技術(shù)，實施玉米水肥一體化技術(shù)推廣面積10.4萬畝，保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。培育農(nóng)業(yè)競爭新優(yōu)勢。壯大林甸堿性大米、珍珠紅小豆、鮮食玉米等優(yōu)勢產(chǎn)品影響力，提升產(chǎn)品附加值。推進水產(chǎn)品精深加工，深化與北魚集團合作力度，構(gòu)建以名特優(yōu)品為牽動的冷水魚產(chǎn)業(yè)集群，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到12萬畝，總產(chǎn)量2.1萬噸，產(chǎn)值突破3.3億元。促進多渠道增收。加強與京東等知名網(wǎng)絡平臺合作，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，讓農(nóng)產(chǎn)品賣上好價格。大力挖掘“土專家”“田秀才”，引導各類人才服務鄉(xiāng)村發(fā)展。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。持續(xù)強化農(nóng)村“三資”管理，盤活“沉睡”資產(chǎn)資源，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和“造血”功能。強化防返貧監(jiān)測幫扶機制落實，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，穩(wěn)步提高兜底保障水平，積極推進脫貧人口持續(xù)增收，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階。打造和美鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施，力爭修建農(nóng)村公路75公里、農(nóng)村危橋17座。廣泛推廣數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提升基層治理智能化水平。學習借鑒“千萬工程”先進經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，綠化美化村屯18個。加強農(nóng)村文化建設，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(三)聚焦需求側(cè)管理，主動服務和融入雙循環(huán)發(fā)展格局。積極擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，推進有水平的開放，促進縣域經(jīng)濟良性循環(huán)。放大政府投資帶動效應。搶抓國家政策機遇，重點圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、保障性安居工程、重點流域水環(huán)境治理等方面短板，積極對上爭取，力求全年實施政府投資項目60個以上，到位資金6.5億元以上。激發(fā)社會投資活力。實施“專班+小分隊”招商模式，以產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜為牽引，全力以赴精準招商，以招大引強帶動產(chǎn)業(yè)突破、工作提速、服務提質(zhì)、落地提效。深入跟蹤洽談無人機裝備制造、高標準設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等意向項目，力爭盡早簽約落地。依托伊利、牧原等重點企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈裂變升級，深度謀劃儲備千紅藥業(yè)、索納克動物蛋白等項目，力爭引進億元以上項目18個以上，合同金額80億元以上，實際利用內(nèi)資48億元以上。促進消費擴容升級。引導汽車、家電、商場、超市等企業(yè)開展打折讓利、線上線下結(jié)合等多種促銷活動，進一步釋放消費潛力，活躍消費市場。建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入連鎖或大中型超市、餐飲、理發(fā)、農(nóng)資和菜市場等綜合業(yè)態(tài)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費環(huán)境，滿足農(nóng)民消費升級需求。深化對外交流合作。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，依托中俄博覽會、哈洽會等平臺，支持林豐農(nóng)技、何家糧貿(mào)等出口企業(yè)“走出去”，積極對接黑河、綏芬河等口岸城市以及俄羅斯、日韓、歐美等國際市場，拓展紅小豆、肉兔等進出口業(yè)務，推動外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)深度融合、高效聯(lián)動。深化東北農(nóng)大等高等院所合作共建，搭建高層次科技創(chuàng)新平臺，加大力度培育科技型企業(yè)，力爭達到7家。
(四)聚焦建管并重，拓展城市綜合承載功能。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，打造宜居宜業(yè)宜游城市。完善城市空間布局。依托縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃體系，推動城市“南擴、西拓、中提升”基礎(chǔ)設施協(xié)同發(fā)展。提升城市品質(zhì)，推進城南新區(qū)建設，謀劃建設房車營地、特色商圈，打造溫泉康養(yǎng)現(xiàn)代化新城。合理拓展西部城區(qū)格局，擴大公共服務供給，合理規(guī)劃城市停車場、城市廣場等配套設施，打造城區(qū)15分鐘生活圈。謀劃推進縣磚廠、糖廠家屬區(qū)等地塊整體開發(fā)，提升城市品質(zhì)。推進城市設施建設。優(yōu)化縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進G301、S309公路改擴建工程和S214繞城公路建設，整治提升出行條件。推進“二次供水”加壓泵站建設，完成12個片區(qū)分支管線改造，28.9公里燃氣管網(wǎng)改造。推進海綿城市建設，加快雨污分流項目建設，提升城市易澇區(qū)、積水點等重點區(qū)域災害防御能力。抓好大慶500千伏匯集站、林甸220千伏輸變電、經(jīng)開110千伏輸變電等電網(wǎng)基建項目。完成老舊小區(qū)改造收尾工作，促進城市綜合承載能力穩(wěn)步提升。提升城市管理水平。大力開展私搭亂建、占道經(jīng)營專項整治，著力改善城市面貌。健全供熱、供水、供氣企業(yè)運營管理機制，提高精細化管理水平，增強人民獲得感。深入推進平安林甸建設，加快東西街派出所建設，完善立體化信息化社會治安防控體系。
(五)聚焦民生民計，促進發(fā)展成果普惠共享。保持民生投入只增不減，實實在在為群眾解難題、增福祉。高效率促進就業(yè)增收。認真落實困難群體就業(yè)幫扶政策，開展職業(yè)技能培訓和線上線下招聘活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2220人以上。切實發(fā)揮好農(nóng)民工工資保證金兜底保障作用，持續(xù)開展根治欠薪行動，健全農(nóng)民工工資支付長效機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。高標準加強社會保障。提升低保、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保障水平，一體推進助殘、救孤、優(yōu)撫等社會福利。深化社會救助制度改革，用好臨時救助政策，健全分層分類社會救助體系。加強重要民生商品保供穩(wěn)價，及時發(fā)放價格補貼。做好退役軍人服務保障，科學組織國防教育、征兵動員等工作，落實優(yōu)撫政策，不斷提升“雙擁”工作水平。高質(zhì)量辦好人民滿意教育。堅持立德樹人，狠抓師德師風建設，實施學前教育普及普惠工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育學校布局和資源配置，促進教師資源均衡配置，持續(xù)改善普通高中辦學條件，謀劃第三中學移址新建工程。高水平守護群眾健康。多渠道籌措資金，有序更新四維彩超、胃腸鏡等縣級醫(yī)院診療設備，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城市醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體建設，扎實推進分級診療，提升縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)服務能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民群眾健康素質(zhì)。高層次繁榮文體事業(yè)。擴大公益性、基礎(chǔ)性全民健身服務供給，實施村級文體設施補短板工程，持續(xù)開展文化下鄉(xiāng)等惠民工程，滿足群眾文化生活需要。
(六)聚焦綠色低碳發(fā)展，加力生態(tài)環(huán)境治理修復。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實推進“降碳、減污、擴綠、增長”，積極開拓“兩山”實踐路徑。強化生態(tài)環(huán)境保護。開展山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護和綜合治理，建立“林長+河湖長+田長”聯(lián)動機制，常態(tài)化開展“清四亂”工作，加強林地草原濕地監(jiān)管和生物多樣性保護，做好南部澇區(qū)治理工程、東升水庫除險加固工程等收尾工作，暢通水利“毛細血管”，加大空閑地增綠、閑置地覆綠力度，新增綠化造林面積7000畝以上。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實安肇新河流域網(wǎng)格化管理要求，加大7個入河排污口監(jiān)管力度，控制源頭污染。落實秸稈禁燒管控各項措施，秸稈還田利用率達60%以上，秸稈綜合利用率達90%以上。加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目建成投產(chǎn)。加大黑土地保護工作力度，堅決守住241萬畝永久基本農(nóng)田底線，嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡要求，嚴厲打擊盜采黑土、破壞黑土地和耕地違法行為，推動黑土地環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴控高耗能高排放低水平項目實施，推進重點用能企業(yè)節(jié)能技改，力爭新增市級無廢企業(yè)2家。搶抓“雙碳”機遇和發(fā)展新能源窗口期，推進草光互補、漁光互補、油田頁巖油風光等項目建設，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞污等生物質(zhì)能源多元化利用。
(七)聚焦服務效能提升，筑牢高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。圍繞為民辦實事、惠企優(yōu)服務，多措并舉提升治理服務效能和水平。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。用好省“振興發(fā)展民營經(jīng)濟45條”，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務措施和業(yè)務流程，更大力度推進“證照分離”。拓展“辦好一件事”改革，加力數(shù)字政府建設，加快政務服務標準化建設，推進12345政務服務便民熱線與網(wǎng)格化管理深度融合，推動服務質(zhì)效再提升，打造民呼必應、民訴必答、民憂必解的特色服務品牌。精心呵護企業(yè)發(fā)展。推進經(jīng)開區(qū)A園自來水廠和B園污水處理廠、規(guī)劃道路等園區(qū)基礎(chǔ)設施項目，加快推動B園完成省級化工園區(qū)資質(zhì)認定，著力提高園區(qū)要素保障能力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決融資、用工等需求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造親商安商富商的良好環(huán)境。深化平安林甸建設。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展防邪反邪工作，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，推進“智慧城市二期”項目建設，實現(xiàn)村屯監(jiān)控全覆蓋。落實信訪責任體系和矛盾排查化解工作機制，攻堅化解信訪積案，集中整治治安問題，用心用情解決群眾合理訴求。抓緊抓實安全生產(chǎn)和防災減災救災工作，深入開展安全生產(chǎn)排查整治行動，防范遏制各類重特大事故。
(八)聚焦作風轉(zhuǎn)變，塑造人民滿意政府。全面貫徹落實黨的二十大精神，踐行“三個務必”，持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設更高水平的責任型政府、效能型政府、服務型政府、法治型政府、廉潔型政府。鑄牢忠誠之魂，扛起責任擔當。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話重要指示精神，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，善于從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作。打牢作風之基，力促效能提升。始終堅持把“抓落實、重實干”作為政府履職的永恒主線，讓“四個體系”閉環(huán)落實形成長效，大力推進一線工作法，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷提高專業(yè)化能力和化解難題的能力。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，推動政府系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設。抓牢為民之本，樹立服務特色。堅持人民至上，厚植為民情懷，善于與群眾換位思考，多想群眾安危冷暖，多思群眾所思所盼，用心用情為群眾辦好事、辦實事，推動改革發(fā)展成果更多惠及群眾。把牢規(guī)矩之綱，加強法治建設。全面推進法治政府建設，完善重大行政決策程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，確保政府工作在法治軌道上運行。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。推動府院聯(lián)動由個案協(xié)調(diào)、事后化解向源頭預防、前端治理延伸。深入推進依法行政，提高行政效率和公信力。全面實施“八五”普法規(guī)劃，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。擰牢勤廉之弦，強化廉潔建設。落實全面從嚴治黨要求，深刻汲取腐敗案件教訓，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作;加強意識形態(tài)工作，把握弘揚主旋律，傳播正能量主線，筑牢思想防線;馳而不息糾治“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神;嚴控“三公”經(jīng)費支出，優(yōu)先?；久裆９べY保運轉(zhuǎn)，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，確保政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。
各位代表!砥礪奮進開新局，凝心聚力再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推動林甸高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興取得新突破。
