（安徽?。?024年滁州市南譙區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月3日在南譙區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長 王 瑩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南譙區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、提質(zhì)效，較好地完成了區(qū)七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份難中有為、干中有成的發(fā)展答卷。
我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓固穩(wěn)。全區(qū)上下頂壓奮進(jìn)，全力促發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全市前列，規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)步上升，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度“賽馬”評(píng)議以來，3次居45個(gè)市轄區(qū)第1位、1次第2位、1次第7位，獲得全省投資“賽馬”激勵(lì)。我們知難而進(jìn)，改革創(chuàng)新動(dòng)能活躍。國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)4家、專精特新中小企業(yè)44家，高新技術(shù)企業(yè)突破110家，自主培育國家級(jí)領(lǐng)軍人才實(shí)現(xiàn)零的突破。探索“研發(fā)在長三角、轉(zhuǎn)化在南譙”合作新模式，工大開元等15家企業(yè)建立“研發(fā)飛地”。我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)工作成效明顯。先后獲評(píng)2022年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核全省二類縣(市、區(qū))第5位、全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核、招商引資工作考核居全市第4位，均創(chuàng)近年來最好成績。
主要做了以下幾方面工作：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)體系展現(xiàn)新特色
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)2023年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別增長9%、10%;一般公共預(yù)算收入增長5%。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率分別達(dá)107.7%、147.4%，四個(gè)批次、38個(gè)省集中開工項(xiàng)目全部開工納統(tǒng)，德蘭明海儲(chǔ)能、飛利浦大母嬰等項(xiàng)目加快建設(shè)，奧特佳新能源二期、銀禧新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年累計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金超5億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金2.1億元。獲得融資授信51.54億元，使用債券資金17.39億元，均為歷年之最;在全市率先獲批10億元境外債。
招商引資促鏈成群。錨定半導(dǎo)體和電子信息、新能源、新材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力開展招大引強(qiáng)、招精引新，總投資105億元的晶隆半導(dǎo)體等43個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，百億級(jí)項(xiàng)目再有突破，其中，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的項(xiàng)目27個(gè)、占比達(dá)62.8%。半導(dǎo)體和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值較2021年增長251%，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展初見規(guī)模。全年新開工億元以上項(xiàng)目37個(gè)、新投產(chǎn)23個(gè)，資金到位率47.8%，居全市第1位;項(xiàng)目當(dāng)年轉(zhuǎn)化率達(dá)69.8%，創(chuàng)歷史新高。
三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體平穩(wěn)，全力整治亂占、破壞耕地等違法行為，堅(jiān)決守牢耕地這個(gè)“命根子”，全年糧食總產(chǎn)量22.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“連豐”。豐科食藥用菌等5家億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)成功落戶，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長23%，位居全市第1;新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級(jí)8家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)145家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值210億元以上，半導(dǎo)體和電子信息、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長22.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐有力，新增入庫重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，其中生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)3家;限額以上商貿(mào)企業(yè)40家，新增總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)12家，預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%以上。中科星圖等科技服務(wù)類企業(yè)加快發(fā)展，華瑞微、眾博新材料等上市進(jìn)程加快推進(jìn)，新增省股交中心掛牌企業(yè)5家。
(二)發(fā)展平臺(tái)賦能升級(jí)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
一體化發(fā)展加速。新型功能區(qū)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)，總投資195.7億元，其中滬蘇浙投資項(xiàng)目23個(gè)，占比達(dá)65.7%。全年滬蘇浙在南譙投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)97.59億元，同比增長48.8%。參與組建市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金12支、總規(guī)模達(dá)86.2億元，已實(shí)現(xiàn)投放14億元，助推了博晶科技、拓維光電、辰達(dá)半導(dǎo)體等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，飛利浦智能家電、越好半導(dǎo)體等12家企業(yè)列入上市儲(chǔ)備。成功創(chuàng)建省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。共建跨省醫(yī)聯(lián)體，與江蘇省人民醫(yī)院、南京市中醫(yī)院等知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建多領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇摇Ｆ挚?、南譙兩區(qū)共12所學(xué)校開展結(jié)對(duì)共建、8所學(xué)校合作辦學(xué)。在全省推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作交流發(fā)言。
“四區(qū)”連片加速。新型功能區(qū)劃定14.5平方公里空間，預(yù)留發(fā)展空間14平方公里，新增工業(yè)用地約4500畝，10平方公里框架全面拉開;紅花湖路、皇慶湖路等8.9公里道路建成通車，110KV趙橋變和220KV法華變先后投入使用。高教科創(chuàng)城10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，與安大、合工大、南工大等高校建立合作，滁州技師學(xué)院新校區(qū)加快建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)移基地建成交付。引進(jìn)高層次人才49名，其中院士2名、國家級(jí)領(lǐng)軍人才6人。全省首單4.31億元碳中和綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)類CMBS項(xiàng)目成功發(fā)行。南譙經(jīng)開區(qū)啟動(dòng)10平方公里調(diào)區(qū)工作，成功入選全省首批“畢業(yè)機(jī)制”試點(diǎn)，凱撒新能源等24家企業(yè)完成技改投資19.11億元。深入開展畝均效益評(píng)價(jià)，盤活低效企業(yè)8家。2022年度省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)考核位列全市第4，為歷年最好成績，獲評(píng)全省推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展優(yōu)秀集體。政務(wù)服務(wù)區(qū)配套日趨完善，36座公交站臺(tái)、47個(gè)路段交通信號(hào)燈建設(shè)完成，清流河烏衣老街段治理工程、烏衣大橋建設(shè)完工，新區(qū)停車場(chǎng)投入使用，德鄰生活廣場(chǎng)建設(shè)完成，旅游商貿(mào)學(xué)校南校區(qū)二期、雙洪體育公園等加快推進(jìn)，新區(qū)常住人口突破9萬人。
業(yè)態(tài)融合加速。開展“皖美消費(fèi)樂享南譙”商貿(mào)促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超2億元。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，中通快遞智慧物流園建成運(yùn)營，培育電商經(jīng)營主體29家，成功獲批2個(gè)省級(jí)農(nóng)村電商示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，江淮分水嶺風(fēng)景道不斷提標(biāo)提質(zhì)，獲評(píng)長三角地區(qū)自駕游示范目的地?；蕬c湖公園成功開園，葡萄泉、羅洼民宿群加快建設(shè)，皇甫山國家森林公園創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)避暑休閑旅游目的地，井楠村獲評(píng)“省級(jí)最干凈旅游鄉(xiāng)村”。
城區(qū)建設(shè)加速。城市品質(zhì)不斷提升，征收房屋6.6萬平方米，醉翁北苑、竹園三期等956套安置房竣工交付，完成棚戶區(qū)改造住房1246 套;持續(xù)開展城市更新，腰鋪鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一期、城南組團(tuán)排水整治工程全面完工，新政路、永輝路等加快建設(shè)，北沿江高鐵南譙段沿線征遷加快推進(jìn);建成并開通5G基站406個(gè)。城市管理更加精細(xì)，推深做實(shí)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革，“全科社工”服務(wù)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋;在122個(gè)住宅小區(qū)開展物業(yè)管理“六整治六提升”專項(xiàng)行動(dòng)，新培育市級(jí)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)2個(gè);建成395個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)、覆蓋89個(gè)小區(qū);常態(tài)化推進(jìn)“五大創(chuàng)建”，全年4次文明創(chuàng)建考核3次居全市第1位。
(三)科技人才蓄力融合，創(chuàng)新合作筑造新優(yōu)勢(shì)
科創(chuàng)成果持續(xù)匯聚。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.19%，居全市第2位。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)26.78件，授權(quán)發(fā)明專利157件。備案科技型中小企業(yè)176家，江淮揚(yáng)天、雄亞塑膠獲省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，眾博新材料獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，久盈膜獲長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽安徽賽區(qū)第一名。安大滁州研究院、工大智谷(滁州)協(xié)同創(chuàng)新中心成功落地，滁州大學(xué)科技園成功獲批安徽省首輪省級(jí)大學(xué)科技園，累計(jì)建成省級(jí)研發(fā)平臺(tái)23家、海智工作站2家、CNAS實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。全國科普示范區(qū)創(chuàng)建成功，中航未來獲批全省首個(gè)國家級(jí)民航科普教育基地。
轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家，新增省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)1家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)17家，均為歷年最高。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展到23家，工業(yè)投資、技改投資和制造業(yè)投資增速分別為134.6%、200.8%、121.4%，均居全市第1位。超越環(huán)保獲批國家級(jí)綠色工廠，瑞聯(lián)節(jié)能獲批“省級(jí)首批次新材料企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三首”產(chǎn)品全覆蓋。新認(rèn)定省級(jí)數(shù)字化車間4家、綠色工廠2家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。
人才吸引持續(xù)增強(qiáng)。大力實(shí)施 “滿天星人才計(jì)劃”，建立南京航空航天大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)等4個(gè)長三角“招才引智”工作站，新引進(jìn)高層次人才83人，其中院士3人;入選“國薦儲(chǔ)備”項(xiàng)目4個(gè)、為全市最多;南工大交通科學(xué)研究院陳令坤獲批“省引才計(jì)劃創(chuàng)新人才”，上工大研究院趙莉獲批“省引才計(jì)劃青年人才”;獲批省級(jí)人才工程項(xiàng)目6個(gè)，省特支優(yōu)秀校長、省引才計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目、省江淮名家領(lǐng)軍人才項(xiàng)目均填補(bǔ)全市空白;暢通各類人才政策兌現(xiàn)渠道，兌現(xiàn)人才資金首次突破千萬元。
(四)民生事業(yè)聚力提質(zhì)，社會(huì)服務(wù)取得新成效
保障體系日趨完善。全年累計(jì)完成民生支出30.89億元，占支出總額的85.9%。10件為民辦實(shí)事和43項(xiàng)暖民心行動(dòng)全部完成。全面落實(shí)穩(wěn)崗政策，開展“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，文昌花園社區(qū)、銀西社區(qū)等14個(gè)城市社區(qū)獲“安徽省2022年度‘三公里’充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.86%、6.03%，農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)年均增幅5.58%、8.12%。適老化改造和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)任務(wù)全面完成，腰鋪社區(qū)成功創(chuàng)建全省示范性老年友好型社區(qū)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完善“一老一小”服務(wù)體系，新增老年學(xué)校21所，城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點(diǎn))18個(gè)，名儒學(xué)校、明湖小學(xué)開學(xué)招生，新增公辦幼兒園8所、學(xué)位2430個(gè);東坡中學(xué)等10所學(xué)校體育場(chǎng)地面向社會(huì)開放。城市空間品質(zhì)持續(xù)提升，新增城市停車泊位超9000個(gè)，7個(gè)城市閱讀空間建成投用。全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建高質(zhì)高效，龍?bào)唇值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建、區(qū)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心全面完工，銀花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，烏衣鎮(zhèn)、腰鋪鎮(zhèn)成功獲評(píng)省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黃泥崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲批省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心，烏衣養(yǎng)老服務(wù)中心獲評(píng)省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)?！赌献S年鑒》榮獲第九屆全國地方志優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。
社會(huì)治理平穩(wěn)有序。進(jìn)一步完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，解決群眾急難愁盼問題133件，推動(dòng)從解決一件事到解決一類事，社會(huì)治理能力不斷提升。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，在全區(qū)上下共同努力下，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。推深做實(shí)“黨建+信訪”“1+5+N”等工作機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查，信訪登記總量同比下降29%。深入防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，有效打擊電信詐騙等違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，獲評(píng)2022年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市、區(qū))，成功創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范村(社區(qū))2個(gè)，施集鎮(zhèn)井楠村被評(píng)為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，全省禁毒工作暨示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)交流推進(jìn)會(huì)在南譙召開。食品、藥品安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。
(五)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝，新建3.2萬噸現(xiàn)代化糧倉，南譙糧油質(zhì)量檢測(cè)中心建成運(yùn)營，國家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)深化與中茶所、上海農(nóng)科院、南農(nóng)大等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，不斷延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，安徽科技學(xué)院長三角功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院成功獲批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新增“兩品一標(biāo)”品牌認(rèn)證40個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，獲批全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。金玉滁菊成功獲評(píng)“中華老字號(hào)”，“施集”牌綠茶榮獲“皖美農(nóng)品”品牌，成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)民合作示范社2個(gè)。
鄉(xiāng)村治理更加有效。成功入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，豐山村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)和6個(gè)重點(diǎn)自然村莊環(huán)境整治全面完成，孫崗棵子衛(wèi)和美鄉(xiāng)村啟動(dòng)建設(shè);農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零，完成改廁300戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，施集水廠建成運(yùn)營，農(nóng)村公路提質(zhì)改造25.7公里、養(yǎng)護(hù)85公里，危橋改造2座。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐服務(wù)中心投入使用。宅基地改革持續(xù)深入，盤活閑置宅基地1236宗、閑置住宅1142宗，“井楠模式”成功入選全國宅基地改革與管理優(yōu)秀典型案例。村集體經(jīng)營收入50萬元以上強(qiáng)村占比超60%。井楠村、姑塘村獲評(píng)2023年第一批省級(jí)美麗宜居村莊，成功獲批“中國麻櫟之鄉(xiāng)”特色區(qū)域品牌，2022年度全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核居全省先行示范區(qū)第9位。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實(shí)做好省環(huán)保督察反饋問題整改，24件交辦件見底清零。常態(tài)化開展餐飲油煙治理，秸稈禁燒連續(xù)九年零火點(diǎn)，PM2.5濃度下降3.06%，單位GDP能耗下降2.8%。深入推進(jìn)河湖長制，全力開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，國控?cái)嗝妗嬘盟吹厮|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，明湖成功獲評(píng)全國首個(gè)“幸福湖”，皇慶湖成功創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖，入選第二批深化小型水庫管理體制改革省級(jí)示范縣(市、區(qū))。持續(xù)深化林長制改革，人工造林4253畝、森林撫育3.2萬畝，創(chuàng)成省級(jí)森林村莊1個(gè)、“一村萬樹”示范村8個(gè)，入選省級(jí)林長制改革示范區(qū)創(chuàng)新點(diǎn)，國家良種基地連續(xù)4年獲全省優(yōu)秀等次，新增省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，參與編制人工林碳匯經(jīng)營等4項(xiàng)國家技術(shù)規(guī)程，開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目4200畝。
(六)政府效能穩(wěn)步提升，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到新優(yōu)化
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“為企優(yōu)服務(wù)提升年”活動(dòng)，全區(qū)新增市場(chǎng)主體8172戶，幫招近8000人，累計(jì)為194戶市場(chǎng)主體提供擔(dān)保貸款3.18億元，新增“政銀擔(dān)”“稅融通”“續(xù)貸過橋”20.55億元，全市首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)偵查協(xié)作辦公室”掛牌成立，率先推行“樁基先行”，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)訴求問題辦結(jié)率、包保滿意度、問題滿意度三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)季度位列全市第1。全力推進(jìn)惠企政策“免申即享”“即申即享”，全年共兌現(xiàn)政策38條、2167萬元，惠及企業(yè)171家。工業(yè)項(xiàng)目建筑許可平均審批時(shí)長壓縮至24個(gè)工作日。完成五經(jīng)普前期工作。
法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。持續(xù)開展好“八五”普法，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，“‘網(wǎng)格+智治’促進(jìn)基層治理法治化”獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，成功創(chuàng)建國家級(jí)民主法治示范村(社區(qū))2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))11個(gè)。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全年共辦結(jié)市人大建議19件，市政協(xié)提案32件，區(qū)人大議案1件、建議102件，區(qū)政協(xié)提案61件，滿意率100%。
廉政建設(shè)持續(xù)深入。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府一般性支出壓減10%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降2%。圍繞省委巡視反饋問題立行立改，進(jìn)一步精簡規(guī)范文件會(huì)議、督查檢查。優(yōu)化政務(wù)公開流程，政務(wù)公開不斷提質(zhì)增效。聚焦工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、民生資金、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假等各類行為，營造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，一年來，我們以實(shí)際行動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。退役軍人服務(wù)、國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、社會(huì)信用體系建設(shè)、雙擁、地震、檔案等工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，紅十字會(huì)、外事、供銷社、慈善、關(guān)心下一代、未成年人保護(hù)等工作全面進(jìn)步。
一年來，我們遇到了許多超出預(yù)期的挑戰(zhàn)，解決了許多歷史遺留的難題，辦成了許多看似不可能的事，交出了一份極為不易、十分難得的發(fā)展答卷。取得這些成績，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持，更離不開全區(qū)上下的艱辛付出、埋頭苦干。在此，我代表政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與南譙建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感謝!
回顧過去的同時(shí)，我們也清醒地看到還存在的問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)還不夠豐富，“雙招雙引”還需進(jìn)一步發(fā)力;一體化發(fā)展仍要進(jìn)一步突破;生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)領(lǐng)域還存在短板;新區(qū)配套服務(wù)亟需提升，物業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛較多，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)還有弱項(xiàng)，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇并存，我們必須堅(jiān)定信心、保持定力，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策、聚焦發(fā)力，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)做好政府各項(xiàng)工作，全力 “超均速、進(jìn)前列”，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化南譙建設(shè)新局面。
2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省、市有關(guān)會(huì)議和區(qū)委七屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“421”奮斗目標(biāo)，全面融入長三角，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化新南譙。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計(jì)2024年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長14%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;一般公共預(yù)算收入增長6%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別增長8%、11%以上。實(shí)際工作中，我們將始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不折不扣、求真務(wù)實(shí)、敢做善為抓好落實(shí)，在全省45個(gè)市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核、全市縣域高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，一以貫之建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系
鞏固增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊盯“新三樣”，重點(diǎn)培育壯大半導(dǎo)體和電子信息、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，健全完善企業(yè)梯度培育體系，助推企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上。有序引導(dǎo)更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，新增省級(jí)專精特新企業(yè)5家以上。全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上，產(chǎn)值增長超30%。深入開展畝均效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)落實(shí)“畝均英雄貸”，差異化推進(jìn)要素資源配套政策落地，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長10%以上。高標(biāo)準(zhǔn)擦亮“亭滿意 譙頭堡”營商環(huán)境品牌，提升市場(chǎng)主體發(fā)展活力。扎實(shí)開展好五經(jīng)普工作。
培優(yōu)育強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)布局，培育入庫重點(diǎn)企業(yè)10家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%以上。常態(tài)化開展促消費(fèi)活動(dòng)，大力發(fā)展文化和科技融合派生出來的新消費(fèi)，加快打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。著力推進(jìn)電子商務(wù)，以中通、西商等物流管理服務(wù)平臺(tái)為中心，構(gòu)建高效流通體系，新增限上商貿(mào)企業(yè)40家。推進(jìn)江淮分水嶺風(fēng)景道、皇甫山國家森林公園等提質(zhì)升級(jí)，葡萄泉民宿加快建設(shè)，羅洼民宿建成運(yùn)營，進(jìn)一步打造精品旅游路線;加快城投大廈建設(shè)，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)招引培育，新增納稅500萬元以上企業(yè)超5家。有序推進(jìn)工大開元、留香閣食品等企業(yè)上市工作，新增省股交中心掛牌企業(yè)5家。
夯實(shí)筑強(qiáng)創(chuàng)新支撐。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持引導(dǎo)中科星圖數(shù)字服務(wù)、南航低空產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不斷壯大，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)10家以上。進(jìn)一步深化與長三角高校院所合作，加快推動(dòng)安大滁州研究院、工大智谷(滁州)協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)全市工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)化落地一批項(xiàng)目。新建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)2家，新增省級(jí)新產(chǎn)品2個(gè)以上。深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，完成技改投資35億元以上，技術(shù)合同成交額增長20%以上，授權(quán)發(fā)明專利160件，新增省級(jí)數(shù)字化車間、企業(yè)技術(shù)中心各1家以上，新建5G基站300個(gè)。深入貫徹人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全年新引進(jìn)院士、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才70人，獲評(píng)市級(jí)以上高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。
(二)把一體化作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持不懈提升發(fā)展能級(jí)
提升承載能力。圍繞“提能級(jí)、引項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施再完善，電鍍中心綠島項(xiàng)目、污水處理廠尾水提升工程、半導(dǎo)體外延產(chǎn)業(yè)園110KV輸變電站等項(xiàng)目開工建設(shè)，暢通皇慶湖路、紅花湖路等路網(wǎng)體系。推進(jìn)片區(qū)建設(shè)再拓展，新拓展發(fā)展空間3平方公里，開展土地平整、路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、成片開發(fā)方案編制等基礎(chǔ)工作。推進(jìn)服務(wù)能力再提升，建立健全全流程幫辦服務(wù)機(jī)制，助推項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。推進(jìn)體制機(jī)制再創(chuàng)新，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，整合人員力量，提高運(yùn)行效能。
加速板塊聯(lián)動(dòng)。以新型功能區(qū)建設(shè)為突破口，輻射帶動(dòng)高教科創(chuàng)城、南譙經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)力。新型功能區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目導(dǎo)入，聚力打造“芯高地”，力爭(zhēng)納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理，全年新招引億元以上項(xiàng)目25個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)百億元項(xiàng)目再有新突破。高教科創(chuàng)城圍繞“高教+科創(chuàng)”，滁州技師學(xué)院新校區(qū)9月份開學(xué)招生，爭(zhēng)取與長三角高校合作上再有新進(jìn)展;全年引進(jìn)和孵化科技型中小企業(yè)不少于40家;集萃智能制造、安大博強(qiáng)新材料等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。南譙經(jīng)開區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)“畢業(yè)機(jī)制”試點(diǎn)，扎實(shí)做好調(diào)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于10家，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%以上，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)前30強(qiáng)。沙黃工業(yè)集中區(qū)聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型環(huán)保建材、傳統(tǒng)服裝等產(chǎn)業(yè)，延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)集中區(qū)規(guī)?；l(fā)展。
深化共建共享。在持續(xù)深化浦口-南譙產(chǎn)城融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)市政府與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)等合作協(xié)議內(nèi)容，推進(jìn)南譙與長三角地區(qū)開展更多合作。深化“研發(fā)在長三角、轉(zhuǎn)化在南譙”合作模式，加強(qiáng)與南京江北新區(qū)集成電路等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域的對(duì)接，圍繞“一”和“同”各揚(yáng)所長，豐富拓展合作模式，不斷探索一體化合作的新機(jī)制、新路徑。
(三)把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的支撐，全力以赴擴(kuò)大有效投資
聚力招精引強(qiáng)。把握招商新變化、新趨勢(shì)，進(jìn)一步整合力量，著力培養(yǎng)平臺(tái)招商、基金招商專業(yè)隊(duì)伍，緊盯細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)、“隱形冠軍”等，探索省市區(qū)基金聯(lián)投、共建“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，奮力打出“雙招雙引”更強(qiáng)攻勢(shì)。新簽約億元以上項(xiàng)目超35個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)百億級(jí)項(xiàng)目再有突破。全年實(shí)際利用外商直接投資增長20%以上。
提高項(xiàng)目質(zhì)效。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向、群眾所盼、企業(yè)所需，謀劃實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保申報(bào)入庫省重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。緊盯前期籌備、開工建設(shè)、入庫納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包保、定期會(huì)商、跟蹤督辦等工作機(jī)制，形成更多發(fā)展新增量，確保全年新開工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、新竣工30個(gè)，簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率超50%，年度固定資產(chǎn)投資180億元以上，利維能二期、飛利浦大母嬰等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晶隆半導(dǎo)體等項(xiàng)目加快建設(shè)，在全省投資“賽馬”中再獲激勵(lì)。
強(qiáng)化要素保障。打好要素保障提前量，推深做實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，確保工業(yè)項(xiàng)目全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。持續(xù)做好投貸聯(lián)動(dòng)，全過程跟蹤調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)。用好專項(xiàng)債、特別國債等融資工具，爭(zhēng)取上級(jí)資金20億元以上、中央預(yù)算內(nèi)資金2億元以上。用足用活國家和省市有關(guān)能耗政策，更好地為項(xiàng)目建設(shè)提供用能保障。
(四)把鄉(xiāng)村振興作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，深化與中茶所、上海農(nóng)科院、南農(nóng)大、安農(nóng)大等科研機(jī)構(gòu)合作，充分挖掘西部四鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞食用菌、茶葉、滁菊、麻櫟等特色優(yōu)勢(shì)資源，著力招引農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，新引進(jìn)億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。聚焦“全省食用菌產(chǎn)業(yè)示范縣”建設(shè)，推進(jìn)豐科食藥用菌、菌棒一體化生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)長三角綠色食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與建設(shè)，擦亮“南譙櫟菇”品牌，食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超5億元。創(chuàng)成省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個(gè)。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)，培育市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、農(nóng)民合作社5個(gè)，農(nóng)民人均可支配收入超2.3萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比進(jìn)一步縮小。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝，改造提升5.12萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在58萬畝以上、產(chǎn)量22萬噸以上。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，章廣鎮(zhèn)、施集鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、黃泥崗鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)文旅融合，穩(wěn)步推進(jìn)井楠村省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建，加快孫崗棵子衛(wèi)和張浦郢村省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施珠龍水廠改擴(kuò)建、黃泥崗鎮(zhèn)供水提升工程，農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)98.5%;實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造10.5公里、養(yǎng)護(hù)85公里。培育固碳森林2.3萬畝，持續(xù)提升森林碳匯能力。繼續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭(zhēng)村集體經(jīng)營收入50萬元以上強(qiáng)村占比達(dá)65%。
提升鄉(xiāng)村治理水平。全面改善人居環(huán)境，完成300戶改廁任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率提高到93%以上;農(nóng)村生活污水治理率提高到38%以上、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率提高到95%以上。繼續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，盤活用好農(nóng)村閑置土地資源，深入推進(jìn)黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村第二輪土地承包延包30年試點(diǎn)工作。持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮好現(xiàn)有公共文化資源作用，因地制宜制定群眾認(rèn)可、約束有力的村規(guī)民約，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)把城市活力作為高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)，持之以恒提高生活品質(zhì)。
提升新區(qū)服務(wù)配套。圍繞“聚集人、留住人”，出臺(tái)扶持政策，全力補(bǔ)足新區(qū)服務(wù)短板，完善一批小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，引進(jìn)培育一批符合年輕人需求的餐飲店、便利店、快捷酒店、快遞服務(wù)站，德鄰生活廣場(chǎng)投入運(yùn)營、皖投商業(yè)街加快建設(shè)，滿足新流入人口生產(chǎn)生活需求。進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施配套，修編新區(qū)道路、雨、污水專項(xiàng)規(guī)劃，建成排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，接入滁州市排水管網(wǎng)一張圖管理平臺(tái);加快推進(jìn)滁河防洪治理(南譙段)工程建設(shè)，建成皇慶湖排澇站。優(yōu)化路網(wǎng)聯(lián)接和公交線路，加密公交頻次，合理設(shè)置公共自行車點(diǎn)位，建設(shè)公共停車場(chǎng)和公用充電樁。規(guī)劃新建一所小學(xué)，合理開放體育場(chǎng)館、體育設(shè)施。支持市五院發(fā)展壯大，區(qū)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心投入使用。
提升城區(qū)品質(zhì)功能。永樂西苑、清瑯別院二期等安置小區(qū)建成交付，清瑯別院三期啟動(dòng)建設(shè)。加速推進(jìn)腰鋪片區(qū)城市更新，實(shí)施城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施老化更新改造項(xiàng)目，新政路、光輝中路、永輝路等道路建成通車，完善雨污水管網(wǎng)體系，做好南苑小區(qū)等改造提升。實(shí)施城區(qū)雨污水管網(wǎng)排查改造工程，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，打造韌性城市。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，開展52個(gè)小區(qū)老舊燃?xì)夤艿兰叭霊粼O(shè)施排查改造，守牢城市安全紅線。開展歷史建筑認(rèn)定，挖掘具有一定保護(hù)價(jià)值、反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物。
提升城市管理水平。完成烏衣鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新型功能區(qū)、高教科創(chuàng)城、南譙經(jīng)開區(qū)、烏衣老鎮(zhèn)區(qū)等融合發(fā)展。接續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，龍?bào)唇值?、同樂街道、銀花街道著力提升精細(xì)化管理水平，加大“城市會(huì)客廳”創(chuàng)建力度;常態(tài)化開展不文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建設(shè)228個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)生活垃圾分類覆蓋達(dá)90%。強(qiáng)化“紅色物業(yè)”示范引領(lǐng)作用，深入開展物業(yè)管理“六整治六提升”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升服務(wù)能力。健全城市安全預(yù)防體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國綜合減災(zāi)示范區(qū)”。
(六)把生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的前提，堅(jiān)定不移深化標(biāo)本兼治
抓好大氣污染防治。以“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”為總抓手，落實(shí)“1245”大氣污染綜合防控體系任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照“六個(gè)百分百”，加強(qiáng)工地?fù)P塵、物料堆場(chǎng)管控，強(qiáng)化餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，推進(jìn)工業(yè)廢氣治理，實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度連年下降，不斷提升空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，農(nóng)作物秸稈綜合利用率不低于94%。
抓好水污染防治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，重點(diǎn)抓好清流河入河排污口排查整治，加快南譙段治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保質(zhì)保量完成城西干渠水域綜合治理工程。力爭(zhēng)滁河(南譙段)通過省級(jí)幸福河湖驗(yàn)收，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率超95%。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，堅(jiān)持防治結(jié)合，加快沙河鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建、腰鋪鎮(zhèn)姑塘村雨污分流等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化控源截污，完善長效監(jiān)管機(jī)制。
抓好土壤污染防治。開展“管固廢保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，健全完善企業(yè)危廢全流程管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為;常態(tài)化開展土壤污染狀況調(diào)查，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全;突出源頭防控，實(shí)施農(nóng)用地土壤污染源頭防治行動(dòng)，不斷深化土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控。
抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，一體推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋等各類問題整改，常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治行動(dòng)，清單式抓好落實(shí)，推動(dòng)各類問題及時(shí)見底清零。完善外來物種監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)生物多樣性安全。推深做實(shí)河湖長制，持續(xù)深化新一輪林長制改革，推進(jìn)省級(jí)林長制改革示范區(qū)建設(shè)。
(七)把幸福指數(shù)作為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)改善民生福祉
促進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)與安徽科技學(xué)院、滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州技師學(xué)院等院校合作，探索訂單式、學(xué)徒制、“教學(xué)工廠”等人才培養(yǎng)模式，全力滿足企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者就業(yè)需求。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)，全面開展“三公里”就業(yè)圈平臺(tái)建設(shè)，確保城市社區(qū)覆蓋率達(dá)100%，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)示范區(qū)。
提供更大范圍的公共服務(wù)。采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平提升工程，銀花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。新建省級(jí)城市閱讀空間5個(gè)以上，滿足居民需求。統(tǒng)籌教育資源，提升辦學(xué)品質(zhì)，加快推進(jìn)旅游商貿(mào)學(xué)校新校區(qū)、新區(qū)小學(xué)、界牌幼兒園項(xiàng)目建設(shè)工程，創(chuàng)業(yè)路小學(xué)、湖心路小學(xué)二期擴(kuò)建工程竣工交付，進(jìn)一步拓展幼兒園延時(shí)服務(wù)。推動(dòng)全民健身與全民健康融合，做好滁州市第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦工作。
構(gòu)筑更高水平的社會(huì)保障。堅(jiān)決兜牢“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的底線，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生財(cái)政支出穩(wěn)定在85%以上。持續(xù)做好普惠性養(yǎng)老服務(wù)，兜牢特殊群體的養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三篇文章，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，章廣鎮(zhèn)常山養(yǎng)老服務(wù)中心、濟(jì)川鋪頤養(yǎng)項(xiàng)目建成交付。落實(shí)社保擴(kuò)面征繳及城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，完善留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體社會(huì)救助體系，抓好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、優(yōu)撫等各項(xiàng)社會(huì)保障工作。
扎實(shí)開展為民辦實(shí)事。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，篩選出12個(gè)候選項(xiàng)目，主要分為三大類：在持續(xù)改善群眾民生需求上初選5個(gè)項(xiàng)目，分別為建設(shè)300張家庭養(yǎng)老床位、建成銀花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、建設(shè)新區(qū)小學(xué)、建成2個(gè)安置小區(qū)、開展員工技能培訓(xùn)及開發(fā)就業(yè)崗位;在優(yōu)化提升新區(qū)城市服務(wù)功能上初選5個(gè)項(xiàng)目，分別為南譙新區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、新區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化提升、小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑焯嵘?、新區(qū)排水管網(wǎng)改造更換項(xiàng)目、建設(shè)口袋公園;在持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境上初選2個(gè)項(xiàng)目，分別為農(nóng)村供水保障提升、加裝農(nóng)村公路交安設(shè)施項(xiàng)目。經(jīng)區(qū)七屆人大三次會(huì)議票決出10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目后，抓好組織實(shí)施。
(八)把防范風(fēng)險(xiǎn)作為高質(zhì)量發(fā)展的底線，馳而不息統(tǒng)籌安全發(fā)展
穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)。深入防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”方針，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
穩(wěn)固公共安全根基。全面提高公共安全治理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決遏制較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好校園安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、食品藥品安全、道路交通安全，全力守護(hù)人民群眾切身利益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)做好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作，不斷提升群眾安全感、滿意度。
穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“1+5+N”工作機(jī)制，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處綜合機(jī)制，有效化解重點(diǎn)信訪積案。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，發(fā)揮好“民聲呼應(yīng)”、政務(wù)熱線等平臺(tái)作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“回應(yīng)一個(gè)訴求，解決一類問題”。暢通各村(社區(qū))、群團(tuán)組織、社會(huì)組織參與社會(huì)治理制度化渠道，增強(qiáng)基層治理能力，持續(xù)深化平安南譙建設(shè)。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。新的一年，我們要全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)，致力打造讓黨放心、讓人民滿意的政府。
堅(jiān)持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，慎終如始推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育取得實(shí)效。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，及時(shí)做好正確輿情引導(dǎo)。狠抓省委巡視反饋問題整改，堅(jiān)持舉一反三、建章立制，把巡視整改貫穿政府工作的全方位全過程。
強(qiáng)化政策落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終牢記政府前面“人民”二字，以人民群眾的需求作為干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，提高民生實(shí)事質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)多領(lǐng)域惠民政策落地見效。聚焦“六破六立”，在全區(qū)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)干爭(zhēng)先的工作作風(fēng)上作表率、見行動(dòng)。圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把重點(diǎn)工作放在國家和省市戰(zhàn)略全局中審視，放在長三角一體化發(fā)展大局中研究，以全域高質(zhì)量發(fā)展踐行政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
