（安徽?。?024年合肥市瑤海區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月7日在合肥市瑤海區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 童友好
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是瑤海轉(zhuǎn)型發(fā)展奮力實(shí)現(xiàn)“雙示范、過(guò)千億”的重要一年。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，始終堅(jiān)持“三大理念”，深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”，攻堅(jiān)落實(shí)、克難奮進(jìn)，較好完成了區(qū)五屆人大第二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)瑤海高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約780億元、增長(zhǎng)4%左右，第一產(chǎn)業(yè)增加值約0.16億元、增長(zhǎng)0.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值約260億元、增長(zhǎng)3.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值約520億元、增長(zhǎng)4.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，一般公共預(yù)算收入20.37億元、增長(zhǎng)3.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們以實(shí)干樹(shù)標(biāo)桿，東部新中心加速蝶變。完成征遷40萬(wàn)平方米，治理修復(fù)污染土地1676畝，累計(jì)出庫(kù)土地2935畝，發(fā)展空間持續(xù)得到釋放。青年創(chuàng)意田園二期、市青少年活動(dòng)中心建成運(yùn)營(yíng)，“華東青年中心”定位更加突顯。德邦證券安徽分公司、懂車(chē)帝線下首店等入駐互聯(lián)寶地，工業(yè)文明長(zhǎng)廊拉開(kāi)企業(yè)入駐序幕。
一年來(lái)，我們以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)振興底氣更足。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”實(shí)現(xiàn)零的突破，科技創(chuàng)新指數(shù)位列全省城區(qū)第3、增幅位列全省城區(qū)第1。MAH〔1〕發(fā)展合作大會(huì)成果豐碩，省藥品MAH轉(zhuǎn)化中心落戶瑤海。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，首獲省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，位列2023年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)第59位，首次躋身“賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)”。
一年來(lái)，我們以品質(zhì)提氣質(zhì)，城市更新亮點(diǎn)紛呈。中國(guó)(合肥)服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地首秀，成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、合肥首屆時(shí)裝周。車(chē)橋新界開(kāi)業(yè)迎客，全省首個(gè)“開(kāi)心麻花”黑匣子城市劇場(chǎng)〔2〕反響熱烈。時(shí)埠里獲2023國(guó)際空間設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)·金創(chuàng)意獎(jiǎng)。城區(qū)形象更具美譽(yù)度，位列2023年度全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)第84位。
一年來(lái)，我們以優(yōu)居助樂(lè)業(yè)，區(qū)域環(huán)境顯著提升。繪就“清、新”生態(tài)畫(huà)卷，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改連續(xù)2年主城區(qū)第1，通過(guò)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。營(yíng)造“安、凈”社會(huì)環(huán)境，開(kāi)展“六情”大走訪〔3〕，警情下降10.6%，警情類(lèi)矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，市場(chǎng)主體突破21萬(wàn)戶，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核位列全省一類(lèi)縣區(qū)前列。
一年來(lái)，我們以民生聚民心，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。辦人民滿意教育，承辦全國(guó)幼兒園STEM教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲評(píng)全國(guó)“家校社共育”實(shí)踐區(qū)、省德智體美勞“五大行動(dòng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核連續(xù)三年獲省級(jí)優(yōu)秀等次。提高全民健康水平，創(chuàng)成省健康區(qū)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作獲省政府激勵(lì)表彰。
這一年，我們主要做了以下工作：
一、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)容提質(zhì)。出臺(tái)《瑤海區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，產(chǎn)業(yè)方向更加明晰?！爸袊?guó)網(wǎng)谷”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80.8億元，同比增長(zhǎng)60%，物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園入選“科大硅谷”創(chuàng)新單元建設(shè)試點(diǎn)，長(zhǎng)三角數(shù)字科技示范園獲評(píng)省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。生命健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破，全區(qū)首家醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)-和澤醫(yī)藥項(xiàng)目落地，10余家B證企業(yè)〔4〕集中入駐，國(guó)藥創(chuàng)服等項(xiàng)目順利簽約。新能源新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新賽道，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)禾豐科技、鋒源氫能落戶瑤海。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園、徽商物流入選全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)30強(qiáng)，遠(yuǎn)創(chuàng)人力獲評(píng)省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，陶永祥炒貨榮獲“中華老字號(hào)”稱號(hào)，“徽動(dòng)消費(fèi) 瑤海GO”“Yeah瑤?！钡戎黝}促銷(xiāo)活動(dòng)精彩火熱，帶動(dòng)消費(fèi)超7.5億元。
改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新氛圍更濃，先后承辦第十二屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽省決賽、合肥市首屆科創(chuàng)杯大賽。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)35.2%，國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)67.7%、增速全市第1。專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，通達(dá)新材料獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，銀通物聯(lián)入選省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)?？苿?chuàng)能力更強(qiáng)，技術(shù)合同交易登記額達(dá)51億元，創(chuàng)歷史新高。皖墾種業(yè)進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，元頓傳感獲評(píng)“中國(guó)汽車(chē)隱形獨(dú)角獸”，云海量子等2家企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備認(rèn)定，道樞科技等5家企業(yè)產(chǎn)品方案入選市重點(diǎn)場(chǎng)景能力清單。國(guó)企結(jié)構(gòu)更優(yōu)，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，重組瑤海國(guó)資集團(tuán)、瑤?？苿?chuàng)集團(tuán)，國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)220億元，增長(zhǎng)超20%。
雙招雙引捷報(bào)頻傳。簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，總投資271億元，億元以上項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)58 %?？偛拷?jīng)濟(jì)加速集聚，谷器數(shù)據(jù)、上海聯(lián)通汽車(chē)安徽總部等項(xiàng)目落地。種子基金、天使基金組建運(yùn)營(yíng)，完成企業(yè)全生命周期基金投資體系建設(shè)?；鹫猩倘姘l(fā)力，科韻激光、史河機(jī)器人等6家企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“對(duì)接-簽約-投產(chǎn)-升規(guī)”四步走，玖兆壹號(hào)成為全市唯一當(dāng)年設(shè)立當(dāng)年完成投資的高質(zhì)量發(fā)展子基金。以商招商成效顯著，全省首個(gè)縣區(qū)級(jí)商協(xié)會(huì)大廈揭牌成立，簽約商協(xié)會(huì)109家，招引企業(yè)506家。海外招商實(shí)現(xiàn)突破，與歐洲多個(gè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)互訪交流，簽約中德智能制造產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心項(xiàng)目。招才引智持續(xù)加力，承辦共青團(tuán)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，省智慧就業(yè)系統(tǒng)登記新增?？埔陨暇蜆I(yè)人員〔5〕19445人，增長(zhǎng)142%，引進(jìn)培育高層次和急需緊缺人才107人。
二、排除萬(wàn)難推動(dòng)城市更新，城區(qū)面貌日新月異。
城市空間不斷拓展。編制完成《瑤海區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃》和36個(gè)街坊控規(guī)。啟動(dòng)城市片區(qū)更新，和平片區(qū)進(jìn)入實(shí)施階段，其余4個(gè)片區(qū)更新方案基本完成編制。開(kāi)展城市更新“大比武”，實(shí)施朱崗城中村、許崗劉小郢等57個(gè)征遷項(xiàng)目，征遷面積再超百萬(wàn)平方米。加快推動(dòng)危房解危，完成和平村24號(hào)樓危房處置，老合鋼區(qū)域危房搬遷2213戶、完成率超77%。全力提升土地利用效率，依法依規(guī)清理處置批而未供土地387畝、閑置土地965畝、低效土地825畝，站塘、小修廠等9宗、505畝經(jīng)營(yíng)性用地上市成交，土地出讓金61億元。
城市功能日趨完善。項(xiàng)目保障更加有力，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.17億元，發(fā)行政府專項(xiàng)債8.7億元。通行效率不斷提升，軌道交通1號(hào)線三期、2號(hào)線東延項(xiàng)目通車(chē)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程23.7公里、站點(diǎn)17座，廣德路全線貫通，青龍路、白龍路等10條支路放行。項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)，龔大塘片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，交付東城夢(mèng)馨苑等復(fù)建點(diǎn)13個(gè)、223萬(wàn)平方米，5.15萬(wàn)名群眾喬遷新居。城區(qū)品質(zhì)持續(xù)改善，新增車(chē)位1.46萬(wàn)個(gè)，新建提升荷塘家園菜市場(chǎng)等5家文明菜市，成功打造花沖公園、站前廣場(chǎng)等5處“席地而坐”城市客廳。
城市治理精益求精。開(kāi)展“凈化美化靚化”市容環(huán)境專項(xiàng)整治，148條道路、280個(gè)街巷全面提標(biāo)提檔。投入9450萬(wàn)元，完成惠風(fēng)小區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。深入推進(jìn)城市治理“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”〔6〕，完成24個(gè)小區(qū)二次供水改造、42個(gè)消防無(wú)水小區(qū)改造、10個(gè)供電自建自管小區(qū)改造移交。實(shí)施“減污降廢”專項(xiàng)行動(dòng)，954個(gè)生活垃圾分類(lèi)站點(diǎn)全部投用，創(chuàng)成20個(gè)垃圾分類(lèi)精準(zhǔn)投放示范小區(qū)。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施物業(yè)管理“紅黃牌”制度，創(chuàng)建19個(gè)“和美小區(qū)”，鳳陽(yáng)五村獲評(píng)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。
三、持之以恒提升環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展環(huán)境向好向優(yōu)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)各類(lèi)惠企減負(fù)政策，減稅降費(fèi)16.54億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金4893萬(wàn)元。舉辦應(yīng)用場(chǎng)景推介會(huì)59場(chǎng)、政銀企對(duì)接會(huì)9場(chǎng)，促成意向合作183次，助企融資44.7億元，“信易貸”授信50.3億元。深化“放管服”改革，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)“一件事”改革，全省率先實(shí)施“一業(yè)一證一碼”聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)一口受理、一站聯(lián)辦、一體服務(wù)。全市率先推行信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，發(fā)出首張《信用修復(fù)告知書(shū)》。深入開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，建立企業(yè)家懇談制度，走訪服務(wù)企業(yè)2500余家次，解決問(wèn)題約750個(gè)。新增市場(chǎng)主體超4.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)21%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)美化?？v深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理整治“散亂污”企業(yè)108家，累計(jì)銷(xiāo)號(hào)中央和省環(huán)保督察信訪件273件，有效解決一批群眾“家門(mén)口”生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)美麗河流建設(shè)，打造3公里沿河親水廊道。鐘油坊污水處理廠建成投用，整改銷(xiāo)號(hào)大排水戶262家，5處考核斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。承辦第二屆全國(guó)土壤修復(fù)大會(huì)合肥分會(huì)，瑤海首創(chuàng)的“1+1+4〔7〕”土壤修復(fù)體系在全國(guó)推廣。一體推進(jìn)大氣污染防治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)310天，優(yōu)良率85%。扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)，單位GDP能耗下降2.9%。建成郎溪路街頭游園等11處公園游園，增綠添景760畝，城市綠化覆蓋率提升1.5%。
社會(huì)環(huán)境持續(xù)凈化。首屆應(yīng)急系統(tǒng)“大練兵大比武”取得實(shí)效，應(yīng)急處置能力和救援水平全面提升。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、大市場(chǎng)安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，清除“三合一”場(chǎng)所〔8〕415處，消除隱患5200余處。全年未發(fā)生較大及以上安全事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故數(shù)和亡人數(shù)“雙下降”。加強(qiáng)食品藥品安全源頭治理，深入實(shí)施食安“兩超一非〔9〕”專項(xiàng)整治和藥安品質(zhì)提升行動(dòng)，堅(jiān)決守住群眾舌尖上的安全。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，皖墾種業(yè)小麥育種創(chuàng)新基地開(kāi)工建設(shè)，完善糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，糧食應(yīng)急供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，攻堅(jiān)化解17個(gè)征地拆遷領(lǐng)域突出問(wèn)題，新力東園等6個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題妥善解決，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。全省首家省級(jí)社戒社康指導(dǎo)站掛牌，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打擊清除涉惡組織8個(gè)。電詐預(yù)警成功勸阻8112人次，四類(lèi)可防性案件下降超50%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
四、傾心傾力呼應(yīng)民之所盼，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
民生保障提標(biāo)擴(kuò)面。民生事業(yè)投入40.4億元，占一般公共預(yù)算支出超90%，高于全市平均水平。深入推進(jìn)十大暖民心行動(dòng)、50項(xiàng)民生實(shí)事、為民優(yōu)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，快樂(lè)健身入選省暖民心行動(dòng)經(jīng)典案例并承辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)464場(chǎng)，開(kāi)發(fā)公益性崗位2520個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)〔10〕1.5萬(wàn)人。兜牢保障底線，發(fā)放困殘補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保等各類(lèi)救助資金6134萬(wàn)元，惠及困難群眾12.7萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村振興幫扶對(duì)象人均收入增長(zhǎng)5.4%。完善養(yǎng)老體系，新建綜合為老服務(wù)中心2家，新增養(yǎng)老床位574張，2家單位被認(rèn)定為省級(jí)示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。教育資源增量提質(zhì)，建成少兒藝校雙龍分校等項(xiàng)目12個(gè)，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，三十八中被授予西安交大“少年班優(yōu)秀生源基地”，育英中學(xué)等5所學(xué)校獲評(píng)合肥市“百姓身邊的好學(xué)校”，順利通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。全民科學(xué)素質(zhì)不斷提升，創(chuàng)成省科普示范區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生便民惠民，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，15分鐘優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)圈基本形成。文體生活豐富多彩，開(kāi)展“書(shū)香瑤?！薄皻g樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)300余場(chǎng)次，承辦第五屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)?！盁ㄐ卢幒Ｒ蝗沼巍背蔀槭忻裼钨p休憩優(yōu)選路線，青年創(chuàng)意田園通過(guò)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。
社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。信訪工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”成效明顯，化解陳案積案45個(gè)。推進(jìn)涉訴信訪源頭治理，成立全省首家涉訴信訪化解中心。常態(tài)開(kāi)展“安薪無(wú)憂”“根治欠薪”行動(dòng)，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資600余萬(wàn)元。聚焦群眾身邊“有感”小事，推進(jìn)“文明養(yǎng)犬”專項(xiàng)整治行動(dòng)，收容流浪犬1688只。完成交通擁堵點(diǎn)治理5處，火車(chē)站、大東門(mén)等區(qū)域通行效率和出行安全顯著提升。“數(shù)字瑤?！贝蛲ㄖ腔鄢枪艿?6個(gè)區(qū)級(jí)系統(tǒng)，數(shù)字治理更加高效。基層治理力量夯實(shí)，招錄補(bǔ)充社區(qū)工作者170人，社工服務(wù)站實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。深入推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革，創(chuàng)成省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。恒通社區(qū)“123”工作法〔11〕獲評(píng)省優(yōu)秀社區(qū)工作法，長(zhǎng)淮街道入選省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，自覺(jué)接受省委巡視和市委巡察，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”， 始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把法治建設(shè)扛在肩上，自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議102件、政協(xié)提案104件，深化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)35%。民法典主題園獲評(píng)省法治宣傳教育基地，法治政府建設(shè)考核連續(xù)七年主城區(qū)第一，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持把效能建設(shè)落在實(shí)處，學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，積極用好“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、掛圖服務(wù)，提升企業(yè)“認(rèn)可度”。回應(yīng)人民群眾關(guān)切，持續(xù)拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，提升群眾“滿意度”。堅(jiān)持把廉政建設(shè)挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域改革，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。帶頭過(guò)緊日子，政府作風(fēng)持續(xù)向好。
與此同時(shí)，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)推進(jìn)，承辦全省首期“皖疆融情”各族青少年交流營(yíng)活動(dòng)，市志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金牌數(shù)和總分“雙第一”，合肥十中、蚌埠路第三小學(xué)獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校，區(qū)工商聯(lián)獲全國(guó)工商聯(lián)通報(bào)表?yè)P(yáng)。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、防震減災(zāi)、供銷(xiāo)等工作不斷進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、慈善、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、退役軍人、老年人、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛?；赝^(guò)去一年，取得的成績(jī)和進(jìn)步，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐瑤海部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、政法干警，向關(guān)心支持瑤海發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，瑤海的轉(zhuǎn)型發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成，龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)不多不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群化程度較低。二是城市品質(zhì)與先發(fā)地區(qū)差距較大，城中村改造任務(wù)艱巨，城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平不高，少數(shù)片區(qū)區(qū)域風(fēng)貌較差。三是民生服務(wù)仍有短板，公服設(shè)施配套不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育、健康醫(yī)療、住房保障等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距。四是基層治理體系不夠完善，個(gè)別領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患復(fù)雜，信訪壓力較大，基層治理能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
2024年重點(diǎn)工作
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，始終堅(jiān)持“三大理念”，縱深推進(jìn) “三大行動(dòng)”，加快建設(shè)“五大瑤海”，為實(shí)現(xiàn)“雙示范、千億區(qū)”目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。
2024年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上;進(jìn)出口總額增速高于全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人;節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。
完成以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面工作。
一、突出“品質(zhì)新區(qū)”建設(shè)，展現(xiàn)東部新中心的標(biāo)桿“新形象”。
加速釋放發(fā)展空間。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成成片開(kāi)發(fā)方案編制，加速核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快危房解危處置，基本完成老合鋼區(qū)域危房搬遷。實(shí)施劉崗城中村等26個(gè)征遷項(xiàng)目，征遷面積超45萬(wàn)平方米。完成氯堿化工地塊污染土壤修復(fù)，探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，力爭(zhēng)上市經(jīng)營(yíng)性用地超400畝。
快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。熱火朝天建項(xiàng)目，實(shí)施45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資59.4億元。保障軌道交通6號(hào)線、龍崗路等順利實(shí)施，市博物館、市兒童醫(yī)院新區(qū)等實(shí)現(xiàn)封頂。推進(jìn)紅旗石材、興城家園二期二標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，確保濱河路、障山路等8條道路建成通車(chē)，啟動(dòng)青年創(chuàng)意田園三期建設(shè)，力爭(zhēng)唐橋公園一期對(duì)外開(kāi)放。活用 “鋼”“水”文化，完成核心區(qū)內(nèi)部水系論證設(shè)計(jì)，加快建設(shè)工業(yè)文明長(zhǎng)廊。
全速培育產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持特色發(fā)展、全鏈布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，儲(chǔ)備一批新型能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，加快推進(jìn)紅旗產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造。做強(qiáng)互聯(lián)寶地品牌，全力招引文化創(chuàng)意、新型商貿(mào)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造服務(wù)業(yè)總部集聚區(qū)。
二、突出“實(shí)力瑤?！苯ㄔO(shè)，鍛強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”。
強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)。依托合肥現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)抓配套產(chǎn)業(yè)，深耕關(guān)鍵核心零配件和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招引培育計(jì)劃，擴(kuò)大合肥產(chǎn)業(yè)的瑤海拼圖，打造細(xì)分市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。搶占先機(jī)抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦新型能源、新型材料、生命健康等領(lǐng)域，再集聚一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。用“溫度服務(wù)”助企業(yè)“梯度成長(zhǎng)”，力爭(zhēng)上市企業(yè)破零，科技創(chuàng)新主體數(shù)翻一番，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)10家、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)2家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，助力企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技支撐力。
持續(xù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足瑤?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以原創(chuàng)設(shè)計(jì)撬動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，助力合肥打造“時(shí)尚之都”，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。加快推動(dòng)安徽國(guó)際汽車(chē)城和合肥汽配城升級(jí)改造，做大做強(qiáng)汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”后市場(chǎng)，重塑汽車(chē)消費(fèi)新優(yōu)勢(shì)。全力保障置地中心、吾悅廣場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，加速消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。整合“5+1+1+N〔12〕”文旅資源，培育“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)潛能。全面推廣應(yīng)用智能建造和裝配式建筑，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建筑業(yè)由“量”到“質(zhì)”的內(nèi)涵集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推廣“微園區(qū)+基金+場(chǎng)景應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)招引和培育模式，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全力以赴申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，確保長(zhǎng)三角數(shù)字科技示范園三期投用，力爭(zhēng)物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園二期封頂，努力將“MAH轉(zhuǎn)化中心”打造成全省B證企業(yè)集聚發(fā)展示范點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力?；I建區(qū)級(jí)母基金，續(xù)組玖兆貳號(hào)等基金，新組氫能產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)基金，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持能力。常態(tài)化舉辦應(yīng)用場(chǎng)景推介會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化會(huì)、產(chǎn)品供需對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)10個(gè)產(chǎn)品方案進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)場(chǎng)景清單，搭建企業(yè)展示推介平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、突出“美麗瑤?！苯ㄔO(shè)，擦亮高顏值生態(tài)的城區(qū)“風(fēng)景線”。
夯實(shí)生態(tài)美的底色。努力讓廣大市民看到更多藍(lán)天白云、清水綠岸。實(shí)施重污染天氣攻堅(jiān)行動(dòng)，加快大氣走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、顆粒物激光雷達(dá)應(yīng)用，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)管體系，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量“兩降一升”。聚焦“四源同治〔13〕”，加強(qiáng)汛期污染“查、測(cè)、溯、改”，5處考核斷面水質(zhì)爭(zhēng)取達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升行動(dòng)，支持既有建筑節(jié)能改造。加強(qiáng)固廢和新污染物治理，全力推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞〔14〕”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
增添風(fēng)貌美的底氣。開(kāi)展城區(qū)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)，完成合肥站片區(qū)綜合改造三期工程，加快新鴻安區(qū)域改造，分區(qū)分片打造一批高品位高辨識(shí)度的樣板點(diǎn)，塑造具有歷史記憶和比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域風(fēng)貌格局。堅(jiān)持留白添彩、見(jiàn)縫插綠，實(shí)施公園主題化、特色化改造，爭(zhēng)創(chuàng)“五佳公園”“五佳道路”，新增提升綠地面積超300畝。全面提升公共區(qū)域深度清潔、精細(xì)管理和文明創(chuàng)建水平，再造一批“席地而坐”城市客廳，以點(diǎn)帶面扮靚城市顏值。
傳承人文美的底蘊(yùn)。結(jié)合“一里三公”“淮浦春融”等特色人文元素，謀劃實(shí)施一批城市微更新項(xiàng)目，提檔升級(jí)一批精品街巷，在“舊貌換新顏”中留住“老城記憶”。建成省級(jí)幸福河湖，圍繞青年創(chuàng)意田園、南淝河、二十埠河，建設(shè)生態(tài)游憩空間，以水引景、串景成線，打造“林、田、水、草”交相輝映的特色文旅綜合體，推出“深體驗(yàn)、研學(xué)游、微度假”城市輕旅游路線。免費(fèi)開(kāi)放全區(qū)公共文化場(chǎng)館，籌辦“蝶變東方”等系列文體活動(dòng)，以翰墨丹青書(shū)寫(xiě)人文瑤海。
四、突出“魅力瑤?！苯ㄔO(shè)，爭(zhēng)當(dāng)高品位更新的城市“樣板區(qū)”。
更優(yōu)規(guī)劃引領(lǐng)城市更新。聚焦規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)單元控規(guī)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)片區(qū)街坊控規(guī)。聚焦片區(qū)更新，秉承“老城減法、產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌規(guī)劃”的思路，堅(jiān)持“留、改、拆”并舉，加快和平片區(qū)更新，適時(shí)啟動(dòng)其余片區(qū)更新，努力把每個(gè)片區(qū)都打造成定位明確、特色突出的城市更新典范。聚焦空間拓展，加快推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)搬遷改造，系統(tǒng)梳理閑置土地和低效土地，力爭(zhēng)全年上市土地超700畝，持續(xù)提升土地綜合使用效率。
更強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。一體推進(jìn)“拆建安管”，重點(diǎn)攻堅(jiān)城中村改造，實(shí)施螺西、鄧小沖等51個(gè)征遷項(xiàng)目，征遷面積再超百萬(wàn)平方米。提速華源、彭大郢等復(fù)建點(diǎn)建設(shè)，建成安置房1.06萬(wàn)套。不斷優(yōu)化復(fù)建點(diǎn)查驗(yàn)、移交、安置環(huán)節(jié)，壓縮安置周期。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承接安置房物業(yè)管理，努力提升安置房物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。全力保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)一中西、紅旗石材、商機(jī)廠公租房建設(shè)，推動(dòng)保障性住房建設(shè)，探索建立“保障+市場(chǎng)”的房地產(chǎn)供應(yīng)體系，滿足多樣化住房需求。全力攻堅(jiān)危房解危，打好“D級(jí)危房清零”殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“人房分離”，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)加強(qiáng)小區(qū)綜合整治，提升改造12個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)施排水管網(wǎng)智能化改造一期工程、住宅小區(qū)信息化改造和環(huán)境提升工程。
更好配套完善城市更新。優(yōu)化出行環(huán)境，全力保障淮南路、鐘油坊路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，建成徽河路、明皇路等支路25條、16.2公里。實(shí)施交通綜合治理三年行動(dòng)，治理一批擁堵點(diǎn)，優(yōu)化疏通區(qū)域交通“毛細(xì)血管”。完善公服配套，快速推進(jìn)裕溪路學(xué)校等24個(gè)教育項(xiàng)目，確保三十八中嘉山校區(qū)等10所學(xué)校投用招生，努力縮小學(xué)校服務(wù)半徑、提升校園環(huán)境。建成七里站街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、興城家園菜市場(chǎng)等項(xiàng)目，提升群眾生活便利度。推動(dòng)瑤海體育中心建設(shè)，爭(zhēng)取大鵬公園開(kāi)工，為居民提供更多健身游玩好去處。
五、突出“活力瑤?！苯ㄔO(shè)，打造高水平創(chuàng)新的發(fā)展“聚集地”。
更大力度實(shí)施科技創(chuàng)新。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深化科技體制改革，用好安徽科技大市場(chǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)就地轉(zhuǎn)化科技成果超120項(xiàng)。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破220家，國(guó)家科技型中小企業(yè)突破350家。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才“引育用留”工程，招引培育一批高層次產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。做優(yōu)“海聚英才”服務(wù)品牌，建設(shè)人才驛站和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建瑤海高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐體系。
更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“放管服”改革，推動(dòng)行政審批“極簡(jiǎn)化”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和電子證照互認(rèn)，更深層次融入長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化。優(yōu)化為企服務(wù)，常態(tài)開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，健全完善企業(yè)服務(wù)專員制度，清單化閉環(huán)式推進(jìn)企業(yè)訴求“一口收辦”，全力助企紓困解難。優(yōu)化涉企政策，不斷完善并實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享，努力打造最優(yōu)政策支撐環(huán)境。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加快要素市場(chǎng)化改革，全面參與推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，更好服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。優(yōu)化要素供給，聚力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈相互融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
更深層次推動(dòng)改革開(kāi)放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成新一輪區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革。加快推動(dòng)國(guó)有資源資產(chǎn)化，探索實(shí)施國(guó)有企業(yè)績(jī)效量化考核改革，提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合改革，推行工業(yè)用地多元化供應(yīng)，有效滿足市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展需求。深化與上海長(zhǎng)寧區(qū)、六安金安區(qū)等地合作，積極參與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，全面融入“長(zhǎng)三角一體化”和“合肥都市圈”。積極組織企業(yè)參加國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等展銷(xiāo)活動(dòng)，爭(zhēng)取承辦世界制造業(yè)大會(huì)專場(chǎng)活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)“組團(tuán)出?！?。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。
六、突出“幸?，幒！苯ㄔO(shè)，織密高品質(zhì)生活的民生“保障網(wǎng)”。
全心辦好民生實(shí)事。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，加快“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范單位。全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。關(guān)愛(ài)“一老一小”，推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，依托市二院老年護(hù)理院、靜安健康、九久夕陽(yáng)紅等養(yǎng)老服務(wù)資源，打造智慧健康養(yǎng)老示范基地。發(fā)揮瑤海幼教托育中心引領(lǐng)作用，支持社會(huì)力量開(kāi)展普惠托育服務(wù)。健全完善“六位一體〔15〕”未成年人保護(hù)體系，更好守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)，持續(xù)實(shí)施教師輪崗交流，高位推動(dòng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，堅(jiān)持“五育并舉”，鞏固“雙減”成果，擴(kuò)大“學(xué)在瑤海 活力教育”品牌影響力。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，建設(shè)提升70處運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所，讓群眾在家門(mén)口樂(lè)享體育。加快實(shí)施健康瑤海行動(dòng)，做強(qiáng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局、直達(dá)居民。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固省級(jí)健康區(qū)和慢性病綜合防控示范區(qū)成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康區(qū)。
全力保障安全穩(wěn)定。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)安全、社會(huì)安定、群眾安居。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故數(shù)和亡人數(shù)“雙下降”。扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，建成投用區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，推動(dòng)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。筑牢食品藥品安全屏障，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，擴(kuò)大信息化追溯監(jiān)管試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省食品安全示范區(qū)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“六情”大走訪，優(yōu)化三級(jí)矛盾調(diào)解體系，推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾分級(jí)分類(lèi)化解。探索建立社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方共治機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面貫標(biāo)提標(biāo)。落實(shí)信訪工作“五個(gè)法治化〔16〕”，依法化解一批信訪存量案件。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新征程、新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力建設(shè)人民滿意政府，以新氣象新作為推動(dòng)瑤海高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。
牢記對(duì)黨忠誠(chéng)是最優(yōu)品格。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。持續(xù)拓展深化主題教育成效，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好省委巡視和市委巡察反饋問(wèn)題整改，確保所有問(wèn)題改徹底、不反彈。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和省市及區(qū)委工作要求。
牢記為民造福是最大政績(jī)。始終不忘政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。持續(xù)加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線。常態(tài)開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。持續(xù)用好“民聲呼應(yīng)”和“12345熱線”平臺(tái)體系，全力推動(dòng)公共服務(wù)供給有效對(duì)接人民群眾需求。堅(jiān)持“小切口”入手，用心用情解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體瑤海人民。
牢記民主法治是最好環(huán)境。始終堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，全力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，支持區(qū)政協(xié)建好用好商量平臺(tái)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，深化政府法律顧問(wèn)和公職律師制度。深入開(kāi)展“八五”普法宣傳教育，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快打造更高水平的法治瑤海。
牢記實(shí)干擔(dān)當(dāng)是最美姿態(tài)。始終保持“拼”的精神和“闖”的勁頭，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚(yáng)實(shí)干精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，全面提升服務(wù)效能，更好滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、專業(yè)精神、實(shí)干精神、團(tuán)結(jié)精神，凝聚起全區(qū)爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效的工作合力，用政府的實(shí)干苦干爭(zhēng)創(chuàng)瑤海轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。
牢記清正廉潔是最亮底色。始終自覺(jué)扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉。更加習(xí)慣過(guò)緊日子，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，嚴(yán)格防范和嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，壓縮權(quán)力尋租空間、鏟除滋生腐敗土壤，堅(jiān)決把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快合肥東部新中心建設(shè)，全力打造老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日建成高質(zhì)量發(fā)展千億區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)瑤海高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
名詞解釋
1. MAH：是指藥品上市許可持有人制度，取得藥品注冊(cè)證書(shū)的企業(yè)或者藥品研制機(jī)構(gòu)對(duì)藥品質(zhì)量承擔(dān)全生命周期主要責(zé)任的制度，最突出優(yōu)勢(shì)是將上市許可(藥品批準(zhǔn)文號(hào)持有人)與生產(chǎn)企業(yè)相分離，允許藥品上市許可持有人自行生產(chǎn)藥品或委托藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
2. 黑匣子城市劇場(chǎng)：是指一種現(xiàn)代專業(yè)室內(nèi)沉浸式表演劇場(chǎng)，因空間通常設(shè)計(jì)成方形或長(zhǎng)方形“盒子狀”，四周墻體大多是黑色或者深灰色得名，其觀演空間與常規(guī)劇場(chǎng)有較大差別，舞臺(tái)和觀眾席之間沒(méi)有明顯的間隔或區(qū)分。
3. “六情”大走訪：是指以“知民情、降警情 、減訪情、 防危情、控輿情、增感情”為主要目標(biāo)的大走訪活動(dòng)。
4. B證企業(yè)：是指自身不從事藥品生產(chǎn)，采取委托生產(chǎn)的藥品上市許可持有人。
5. 省智慧就業(yè)系統(tǒng)登記新增?？埔陨暇蜆I(yè)人員：是指基于安徽智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)的本地區(qū)新增?？萍耙陨暇蜆I(yè)人數(shù)。
6. 城市治理“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：是指對(duì)城市建設(shè)管理中七項(xiàng)突出問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，分別為居民小區(qū)二次供水改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、供電自管小區(qū)移交攻堅(jiān)戰(zhàn)、危房處置攻堅(jiān)戰(zhàn)、消防無(wú)水小區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大市場(chǎng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、閑置低效及擅自改變用途工業(yè)用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
7. 1+1+4： 第一個(gè)“1”是指環(huán)境管家單位，第二個(gè)“1”是指修復(fù)治理項(xiàng)目第三方巡查單位，“4” 是指施工單位、工程監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)理單位、效果評(píng)估單位。
8. “三合一”場(chǎng)所：是指住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。
9. 兩超一非：“兩超”是指食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的超范圍、超限量使用食品添加劑，“一非”是指食品中違法添加非食用物質(zhì)。
10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是指報(bào)告期內(nèi)，本地區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)人員數(shù)與自然減員人數(shù)之差。其中，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員數(shù)是指城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)由未就業(yè)轉(zhuǎn)為就業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)年齡內(nèi)人數(shù)總和，包括通過(guò)城鎮(zhèn)各類(lèi)單位、個(gè)體工商戶、公益性崗位和靈活形式新實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員;自然減員人數(shù)是指因退休、傷亡等自然原因減少的人數(shù)。
11. “123”工作法：是指 “一主線兩抓手三陣地”工作法，以黨建引領(lǐng)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化為一條主線，以老軍工企業(yè)文化、志愿服務(wù)隊(duì)伍為兩個(gè)抓手，以左鄰右舍服務(wù)站、“薪火永相傳”師徒工作室、“暖寶”幸福驛站便民服務(wù)平臺(tái)為三個(gè)工作陣地。
12. “5+1+1+N”：“5”是指長(zhǎng)江180藝術(shù)街區(qū)、徽商2號(hào)門(mén)·幸福街里、龍湖車(chē)橋新界、文一時(shí)埠里、中國(guó)(合肥)服裝原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地，第一個(gè)“1”是指青年創(chuàng)意田園，第二個(gè)“1”是指工業(yè)文明長(zhǎng)廊，“N”是指N個(gè)城市更新片區(qū)。
13. 四源同治：是指水污染防治點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源。
14. 無(wú)廢細(xì)胞：是指為貫徹落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化的社會(huì)生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場(chǎng)、社區(qū)等。
15. 六位一體：是指家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)。
