（安徽省）2024年合肥市蜀山區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年 12月27日在蜀山區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
蜀山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 楊 森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、 2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓穩(wěn)進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，多項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
——我們迎難而上，交出實(shí)力躍升的“蜀山答卷”。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)再上百億臺(tái)階、突破1400億元大關(guān);增速連續(xù)7個(gè)季度居四城區(qū)第一。全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)名次進(jìn)至第14位，穩(wěn)居全省第1，連續(xù)三年獲市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次。
——我們搶抓機(jī)遇，擦亮“全域科創(chuàng)”的“蜀山品牌”。抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，乘“科大硅谷”建設(shè)東風(fēng)，以科技創(chuàng)新拓寬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。新增科創(chuàng)載體6.4萬(wàn)平方米，首批8家全球合伙人簽約，6支院士人才團(tuán)隊(duì)落戶，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)42%，創(chuàng)新要素加速集聚，為蜀山經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，重塑新優(yōu)勢(shì)。
——我們深入謀劃，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的“蜀山體系”。積極融入市“6+5+X”產(chǎn)業(yè)格局，壯大節(jié)能環(huán)保和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“兩主”產(chǎn)業(yè)，培育新能源和生命健康“兩新”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)建筑業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩特”產(chǎn)業(yè)。獲批全省首批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，環(huán)境檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)獲評(píng)工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
——我們聚力攻堅(jiān)，譜寫招商引資的“蜀山新篇”。全力推進(jìn)招大引強(qiáng)專項(xiàng)攻堅(jiān)，50億元以上工業(yè)項(xiàng)目簽約實(shí)現(xiàn)歷史性“零的突破”;新簽約世界500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)、外商直接投資項(xiàng)目2個(gè)，招商引資工作全市考核蟬聯(lián)優(yōu)秀。
——我們銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)的“蜀山跨越”。蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“畝均論英雄”改革，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)中位居第8，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)畝均效益評(píng)選、國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合型開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中均排名全省第2，創(chuàng)歷史最優(yōu)。
——我們打造樣板，創(chuàng)出城市更新的“蜀山經(jīng)驗(yàn)”。創(chuàng)新推進(jìn)“科創(chuàng)+城市更新”模式，中國(guó)科大科技園項(xiàng)目征遷工作全面啟動(dòng)，大鋪頭片區(qū)城市更新受到住建部肯定并獲央視新聞報(bào)道，科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)城市更新的“蜀山經(jīng)驗(yàn)”得到各方點(diǎn)贊。
——我們?nèi)θ谌?，收獲一體化發(fā)展的“蜀山成果”。堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，深度加強(qiáng)與滬蘇浙科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，加入長(zhǎng)三角縣市區(qū)(科技)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，承辦G60科創(chuàng)走廊(合肥)跨境電商發(fā)展大會(huì)，獲評(píng)首批長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)精準(zhǔn)施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資。建立“管行業(yè)必管融資”機(jī)制，多措并舉保障項(xiàng)目資金需求，發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目8個(gè)、到位資金22.8億元。健全“管行業(yè)必管投資”機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障，安排重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，完成投資超300億元，位居賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)全省第1、全國(guó)第23。深化“管行業(yè)必管招商”機(jī)制，完善“三個(gè)圈層”招商體系和項(xiàng)目論證體系，完成市級(jí)認(rèn)定新簽約項(xiàng)目90個(gè)、協(xié)議投資額同比增長(zhǎng)11%。協(xié)同發(fā)力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)。制定首店經(jīng)濟(jì)支持政策，71家首店落戶。金隅·南七天地正式開(kāi)業(yè)，新糧倉(cāng)文創(chuàng)綜合體加快建設(shè)，全國(guó)第5個(gè)銀泰in簽約落地，萬(wàn)象城、星光薈等改造升級(jí)。舉辦13個(gè)主題67場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券2238萬(wàn)元，拉動(dòng)銷售額近9億元。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，居四城區(qū)前列。開(kāi)通全省首趟跨境電商中歐國(guó)際公路卡航，跨境電商清關(guān)單量同比增長(zhǎng)111%。組織132家企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，舉辦6場(chǎng)外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，助力外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元，同比增長(zhǎng)12%。全力以赴優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)主體。堅(jiān)持全鏈條、閉環(huán)式項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班負(fù)責(zé)、專項(xiàng)協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)，全面提速落地進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，真金白銀助企紓困，累計(jì)退稅23.8億元，兌付惠企政策資金1781萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清家底。實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)，市場(chǎng)主體總量達(dá)25萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.8%。
(二)靶向發(fā)力提優(yōu)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心環(huán)境研究院實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，生態(tài)環(huán)境醫(yī)院實(shí)體化運(yùn)行，“中國(guó)環(huán)境谷”集聚企業(yè)超400家，營(yíng)收突破450億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，新建5G基站279座，GPU 智能算力中心項(xiàng)目落戶，規(guī)劃算力12000P 。安徽智能軟件園杭州分園揭牌成立，新增市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)130家、增長(zhǎng)58%，總數(shù)四城區(qū)第一。培育新興產(chǎn)業(yè)。著力打造新能源汽車消費(fèi)中心及后市場(chǎng)服務(wù)高地，比亞迪合肥迪空間簽約落地，新能源汽車廣場(chǎng)即將開(kāi)業(yè)，新能源汽車銷售19億元、同比增長(zhǎng)18%。提速發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，上海曙光醫(yī)院安徽醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，金陵天頤智慧養(yǎng)老中心加快推進(jìn)，新簽約生物醫(yī)藥企業(yè)5家、投資額9.1億元。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。集群發(fā)展建筑業(yè)，成立區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，與安徽建工簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極以科技創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提質(zhì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，“億元樓宇”達(dá)15棟，“悅活里”等標(biāo)志性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入580億元，同比增長(zhǎng)13.3%，入選中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)示范城區(qū)、全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，為全省唯一。
(三)集智聚力推動(dòng)科技創(chuàng)新
完善創(chuàng)新生態(tài)。充實(shí)科創(chuàng)辦力量，加強(qiáng)全區(qū)科創(chuàng)工作統(tǒng)籌，掛牌科技創(chuàng)新學(xué)院，持續(xù)健全“大科創(chuàng)”工作體系。加快構(gòu)建“四鏈融合”科創(chuàng)生態(tài)，200億合肥高質(zhì)量發(fā)展母基金、120億安徽環(huán)保與新能源母基金落戶蜀山，自主設(shè)立總規(guī)模50億元科創(chuàng)母基金及20億元直投基金，舉辦成果發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目路演、投融資沙龍等活動(dòng)近50場(chǎng)，掛牌成立國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(合肥)總部空間，蟬聯(lián)全省科技創(chuàng)新指數(shù)城區(qū)第一。強(qiáng)化平臺(tái)支撐。租改建38所產(chǎn)業(yè)園，升級(jí)改造百幫產(chǎn)業(yè)園，新醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化加速平臺(tái)主體封頂，科大后街煥發(fā)新顏，環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園等加快建設(shè)，硅谷大廈投入使用，成為科創(chuàng)“新地標(biāo)”，簽約入駐硬科技企業(yè)超30家。新增1家國(guó)家級(jí)孵化器和4家省級(jí)眾創(chuàng)空間。大力支持轄區(qū)高校、企業(yè)和科研院所建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家通用機(jī)械基礎(chǔ)件創(chuàng)新中心加快建設(shè)，新增20家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。力促成果轉(zhuǎn)化。不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)高校院所就地轉(zhuǎn)化科技成果397項(xiàng)，新成立企業(yè)27家。合肥人工智能與大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布6項(xiàng)具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果，3個(gè)中國(guó)科大賦權(quán)項(xiàng)目落地實(shí)施。有效發(fā)明專利量同比增長(zhǎng)27%，國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)達(dá)1104家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)780家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”2家、省級(jí)專精特新企業(yè)66家。
(四)融合并進(jìn)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)建治。全面完成20個(gè)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃、“科大硅谷”蜀山園專項(xiàng)規(guī)劃編制，心湖公園納入江淮運(yùn)河百里畫廊專項(xiàng)規(guī)劃。五十中西校、安居苑小學(xué)教育集團(tuán)心湖校區(qū)建成投用，高鐵西站站房及安置點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，全市首個(gè)地下空間軌道2號(hào)線三里庵站加快打造。改造9個(gè)老舊小區(qū)，既有住宅加裝60臺(tái)電梯。全年征地2313.7畝、拆遷101.8萬(wàn)平方米，新改建道路22條、25.2公里，新增公共停車泊位5445個(gè)。完成D級(jí)危房解危295套、1.6萬(wàn)平方米。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食收獲面積9.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，完成19個(gè)村莊規(guī)劃編制，小廟鎮(zhèn)馬崗村入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入同比增長(zhǎng)19.3%，小嶺南入選“皖美消費(fèi)新場(chǎng)景”。積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。狠抓生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，省生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題按期整改銷號(hào)，生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件全部辦結(jié)。全面開(kāi)展餐飲油煙、生產(chǎn)生活噪聲等整治行動(dòng)，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵和移動(dòng)源污染管控，持續(xù)抓好秸稈禁燒，新建琥珀中學(xué)、旺城大廈兩處“綠島”項(xiàng)目。加強(qiáng)入河排污口和農(nóng)村黑臭水體整治，市級(jí)以上水環(huán)境考核斷面全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，1103座垃圾分類投放站點(diǎn)全部建成投用，廚余垃圾日平均處理量達(dá)130噸。
(五)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放
推進(jìn)更深層次改革。初步完成城投公司改革，建立“1+4+N”體系，為全區(qū)發(fā)展提供有力支撐。全力推進(jìn)科技企業(yè)“貸投批量聯(lián)動(dòng)”全省試點(diǎn)工作，深入實(shí)施零基預(yù)算改革，積極探索閑置資產(chǎn)和安置房盤活新路徑。清理整合“小散弱”事業(yè)單位9家，不斷提升工作效能。加快蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)“小管委會(huì)+大公司”改革，開(kāi)發(fā)區(qū)下屬平臺(tái)公司營(yíng)收實(shí)現(xiàn)翻番。打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。啟用“蜀心辦”為企服務(wù)平臺(tái)，初步建成全區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，謀劃政務(wù)服務(wù)中心新址啟用，著力提升服務(wù)質(zhì)效。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，成功復(fù)評(píng)“安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”。迭代升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，著力幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作連續(xù)3年獲評(píng)全市優(yōu)秀。推進(jìn)更高水平開(kāi)放。以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，長(zhǎng)三角環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同評(píng)價(jià)模式入選安徽自貿(mào)區(qū)“十佳案例”。“名企優(yōu)品長(zhǎng)三角行”等3個(gè)C9聯(lián)盟合作事項(xiàng)落地落實(shí)，推薦項(xiàng)目分獲第二屆C9聯(lián)盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二等獎(jiǎng)。蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)與無(wú)錫錫山開(kāi)發(fā)區(qū)簽約合作，援建壽蜀產(chǎn)業(yè)園工作在全省南北合作共建考核中位居首位。
(六)用心用情發(fā)展民生事業(yè)
民生保障不斷增強(qiáng)。完善“民生呼應(yīng)”辦理機(jī)制，辦理群眾急難愁盼問(wèn)題206個(gè)，辦結(jié)12345熱線工單15.1萬(wàn)件、滿意率達(dá)99.3%。全面完成10項(xiàng)暖民心行動(dòng)年度任務(wù)，省定50項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。突出抓好穩(wěn)就業(yè)，“三公里”智慧就業(yè)平臺(tái)訪問(wèn)量突破1300萬(wàn)次、成功服務(wù)就業(yè)1萬(wàn)余人，新增參保就業(yè)3.6萬(wàn)人。全力保障特定群體權(quán)益，殘疾人就業(yè)、無(wú)障礙改造等工作獲中國(guó)殘聯(lián)調(diào)研肯定，全省唯一入選智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范城區(qū)。持續(xù)改善困難群眾生活，發(fā)放城區(qū)低保等各類救助保障金6000余萬(wàn)元。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施校園建設(shè)三年滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，增加學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)，招考、引進(jìn)教師318名，順利通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)省級(jí)督評(píng)。啟動(dòng)3所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新址規(guī)劃建設(shè)，招引131名緊缺醫(yī)療專業(yè)人員，推進(jìn)省級(jí)“兩病”一體化試點(diǎn)。新增13項(xiàng)區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目。新改建12處閱讀點(diǎn)，豐富“15分鐘閱讀圈”。承辦第五屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)國(guó)際象棋比賽，舉辦區(qū)級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、端午龍舟賽等體育賽事。建成廬州公園蜀山段(一期)、南淝河綠道提升工程，開(kāi)放拾趣園等6個(gè)口袋游園，讓群眾共享身邊的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。社會(huì)治理全面提效。著力提升行政執(zhí)法能力，開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)大培訓(xùn)大比武大練兵6批、1200余人次。聚焦交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展35次安全專項(xiàng)整治，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。深化矛盾糾紛排查化解，全面加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)、糧食安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，常態(tài)化開(kāi)展“六情”工作，先后獲評(píng)“平安安徽建設(shè)先進(jìn)集體”“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(區(qū))”。平穩(wěn)有序完成南崗鎮(zhèn)整建制托管高新區(qū)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、國(guó)防動(dòng)員和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作獲得新成效，民族、宗教、外事、僑務(wù)、雙擁等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在突出位置，把習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件來(lái)辦，對(duì)照黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求，建立健全任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)等制度，確保貫徹到位、落地見(jiàn)效。我們把組織開(kāi)展好政府系統(tǒng)主題教育作為重要政治任務(wù)，牢牢把握 “學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)措施，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得階段性成效。我們認(rèn)真配合國(guó)務(wù)院綜合督查、省委巡視、專項(xiàng)審計(jì)等督查檢查，全力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。我們堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范政府重大行政決策程序，嚴(yán)格合法性、公平性審查，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%;運(yùn)用法治思維和市場(chǎng)邏輯化解歷史遺留問(wèn)題，百秀商務(wù)中心、南新莊城中村改造復(fù)建點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工，大唐華府駿苑歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們堅(jiān)持自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極吸納人大代表、政協(xié)委員真知灼見(jiàn)，辦理人大代表議案建議72件、政協(xié)委員提案54件;我們堅(jiān)持自我革命，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，一般性支出壓減20%以上。
各位代表，同志們!回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诙嘀靥魬?zhàn)下砥礪奮進(jìn)、承壓前行，在爬坡過(guò)坎中接續(xù)奮斗、逆勢(shì)突破，推動(dòng)蜀山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐。成績(jī)的取得殊為不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)各領(lǐng)域各戰(zhàn)線廣大人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持蜀山發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一些突出矛盾和問(wèn)題：宏觀環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)偏少，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);財(cái)政收支壓力增大，房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在;鄉(xiāng)村振興工作歷史欠賬較多，社會(huì)治理精細(xì)化水平不高;人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的期待和需求還沒(méi)有得到充分滿足。對(duì)此我們要全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，這些問(wèn)題都是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，我們需要繼續(xù)找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，持續(xù)發(fā)力、久久為功，切實(shí)加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的十個(gè)方面重要要求，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蜀山實(shí)踐。
2024年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，進(jìn)出口總額增幅不低于全國(guó)平均增幅。
重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持聚勢(shì)匯能，推動(dòng)“全域科創(chuàng)”走深走實(shí)
做強(qiáng)科創(chuàng)載體。錨定“科大硅谷”蜀山園規(guī)劃，圍繞中國(guó)科大、中科院物質(zhì)研究院，加快“30×30”目標(biāo)全面推進(jìn)科創(chuàng)載體建設(shè)。對(duì)接安大、安醫(yī)大等高校院所，點(diǎn)狀布局眾創(chuàng)空間、孵化器;推動(dòng)新醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化加速平臺(tái)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)、新智造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投入使用;與長(zhǎng)三角C9聯(lián)盟等城區(qū)產(chǎn)業(yè)園合作共建“飛地園區(qū)”。積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)多元主體投資建設(shè)孵化載體。用好“科大硅谷”全球合伙人政策，加強(qiáng)與全國(guó)知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位合作，提升園區(qū)、載體運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)建成之日即開(kāi)園之時(shí)。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)科創(chuàng)載體1個(gè)、省市級(jí)科創(chuàng)載體3個(gè)。
做深成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化專班，全方位加強(qiáng)與高校院所的對(duì)接合作，健全科技成果捕捉、對(duì)接、轉(zhuǎn)化等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果“三就地”。逐步建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)，引入有實(shí)力的科技中介機(jī)構(gòu)，綜合提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平。大力推動(dòng)合肥大數(shù)據(jù)與人工智能、合肥智能無(wú)人系統(tǒng)等研究院科技研發(fā)“沿途下蛋”，持續(xù)做好跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)招引和培育，力爭(zhēng)新增市級(jí)及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)超160家、專精特新企業(yè)超50家，科技型中小企業(yè)突破1200家。
做細(xì)人才引育。持續(xù)完善人才招引服務(wù)機(jī)制，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新智力支撐和人才保障。開(kāi)展省內(nèi)外高校招才引智活動(dòng)，通過(guò)合肥專班“高校行”、高校師生“合肥行”，吸引各類人才來(lái)肥留蜀就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極對(duì)接科研院所和科技型企業(yè)，動(dòng)態(tài)分析人才需求與供給情況，依托人才數(shù)據(jù)庫(kù)搭建人崗精準(zhǔn)匹配模型，發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。探索與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所等建立雙向掛職機(jī)制，加大科創(chuàng)學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一批“五懂”人才。加強(qiáng)人才公寓、學(xué)校、醫(yī)療等配套服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建拴心留人的良好環(huán)境。
做優(yōu)科創(chuàng)生態(tài)。組建科創(chuàng)聯(lián)盟，暢通企業(yè)、高校院所、中介機(jī)構(gòu)等對(duì)接交流渠道。建立公共服務(wù)平臺(tái)，為科技企業(yè)提供一站式增值服務(wù)。加快建立財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方投入的科技創(chuàng)新金融體系，擴(kuò)大“戰(zhàn)新貸”“科創(chuàng)貸”“科大硅谷(蜀山)貸”等授信額度，完善“投貸聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品，打造為企服務(wù)的“金融超市”。落實(shí)“科創(chuàng)安徽”試點(diǎn)要求，結(jié)合中小學(xué)素質(zhì)教育，全面加強(qiáng)科普工作。做大做強(qiáng)科創(chuàng)集團(tuán)，完善“房東+股東”運(yùn)作模式，不斷提升載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)、雙招雙引、基金管理等能力水平，進(jìn)一步彰顯科創(chuàng)先鋒軍作用。
(二)堅(jiān)持追新逐綠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效
突出項(xiàng)目牽引。緊跟中央和省市政策走向，用好用足政府債券、政策性金融工具，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目超150個(gè)，計(jì)劃投資280億元。完善重點(diǎn)項(xiàng)目“專班+專員”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)中貝通信、盛位電子等簽約項(xiàng)目加快開(kāi)工，陽(yáng)光電源零碳中心等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，卓海智能產(chǎn)業(yè)園等擬竣工項(xiàng)目加快投產(chǎn)。著力推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，拓展產(chǎn)業(yè)載體空間，力爭(zhēng)盤活閑置低效用地600畝以上。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，力爭(zhēng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)線上線下診斷全覆蓋，為工業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)量增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚力招大引強(qiáng)。統(tǒng)籌“區(qū)+開(kāi)發(fā)區(qū)+專業(yè)部門”招商力量，形成招商合力。加強(qiáng)招商人員專業(yè)培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)練兵中提升能力水平。創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建“政策+基金+圈層+合作方”的多渠道招商網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展招商信息來(lái)源。瞄準(zhǔn)旗艦、龍頭型企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，全力招引環(huán)境產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域地標(biāo)性項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)合作共建引入滬蘇浙等地品牌園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，提升跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平。
狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。聚焦省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道，深入做好“接鏈入群”文章，推動(dòng)集群成勢(shì)，持續(xù)提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮環(huán)境研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，創(chuàng)造更多環(huán)境治理優(yōu)質(zhì)方案，拓寬生態(tài)環(huán)境醫(yī)院應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)“中國(guó)環(huán)境谷”營(yíng)收突破550億元。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快發(fā)展軟件信息、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)安徽智能軟件園建設(shè)，推行“數(shù)字+零售”“數(shù)字+園區(qū)”等應(yīng)用模式，重點(diǎn)培育人工智能、工業(yè)軟件等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。做精新能源汽車產(chǎn)業(yè)，做大“三電”等核心零部件生產(chǎn)，發(fā)力建設(shè)后市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)體系。強(qiáng)化建筑行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，加快推動(dòng)建筑業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、建造數(shù)字化、施工智能化轉(zhuǎn)型。完善商務(wù)樓宇管理服務(wù)體系，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)。依托新糧倉(cāng)、廬州公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造商文旅融合新樣板，力爭(zhēng)培育2至3家省市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。聚焦“科大硅谷”蜀山園建設(shè)，深度謀劃布局新材料、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
(三)堅(jiān)持精建細(xì)管，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)宜居宜業(yè)
全力推進(jìn)城市更新。深入實(shí)施新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域“三大工程”，開(kāi)工建設(shè)保障性住房466套，加快趙小郢村民組等8個(gè)城中村改造，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化“科創(chuàng)+城市更新”，啟動(dòng)大鋪頭片區(qū)、中國(guó)科大科技園項(xiàng)目建設(shè)，加快科創(chuàng)載體、公服配套落地。實(shí)施“文創(chuàng)+城市更新”，持續(xù)提升天鵝湖文化商務(wù)區(qū)品質(zhì)，市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)紅四方地塊，依托優(yōu)質(zhì)文化資源，聚力打造創(chuàng)意文化示范區(qū)。加快“城市微更新”，統(tǒng)籌推動(dòng)閑置低效地塊盤活和既有建筑改造，著力改善片區(qū)城市面貌。新改建市政道路20條、10.2公里，新增、提升綠化32萬(wàn)平方米。
全面提質(zhì)新城建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)河新城，完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力推進(jìn)鄰里中心、工人文化宮等項(xiàng)目開(kāi)工，保障市委黨校新校區(qū)、合肥八中運(yùn)河新城校區(qū)建成投用，深入謀劃推動(dòng)長(zhǎng)江西路以北區(qū)域9個(gè)產(chǎn)業(yè)微鎮(zhèn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，著力打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化新城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵新城，全力支持保障合肥西站建設(shè)，結(jié)合城中村改造推進(jìn)圈層式開(kāi)發(fā)，明確管理機(jī)制，謀定產(chǎn)業(yè)布局，著力打造集商業(yè)、商務(wù)、科創(chuàng)、休閑等功能于一體的城市活力核心。
全域提升管理水平。加強(qiáng)數(shù)字城管建設(shè)，整合市政、園林、環(huán)衛(wèi)力量，優(yōu)化管理體制，健全監(jiān)管考評(píng)體系，提高城市精細(xì)化管理水平。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，強(qiáng)化垃圾分類配套設(shè)施運(yùn)行，保持城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。持續(xù)實(shí)施背街小巷改造提升工程，常態(tài)化整治亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違法停車等現(xiàn)象。強(qiáng)化文明交通秩序整治，重點(diǎn)治理西二環(huán)與黃山路交口等3處擁堵點(diǎn)。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)等矛盾排查化解，全面實(shí)行“紅黃黑榜”及信用評(píng)價(jià)制度，健全完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)堅(jiān)持固本興新，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有里有面
推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法整改，實(shí)施3.2萬(wàn)畝“小田并大田”集成改革，推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)做好引江濟(jì)淮工程棄渣場(chǎng)復(fù)墾，確保糧食種植面積和產(chǎn)量“只增不減”。聚焦“三農(nóng)”人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與安農(nóng)大、省農(nóng)科院校地共建、科教融合。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)，盤活閑置宅基地和零星建設(shè)用地，繪制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地資源圖、農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目需求圖，做好“三頭三尾”增值文章，加快構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入推進(jìn)運(yùn)河新城和小廟農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃同一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局同一體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，加快推進(jìn)馬崗村和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量及就近資源化利用。有序?qū)嵤┐迩f道路綠化、安全提升工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板，以生活“便利度”提升人民群眾“滿意度”，以生態(tài)“含綠量”提升鄉(xiāng)村發(fā)展“含金量”。
推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。緊抓高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè)契機(jī)，念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“特色牌”。積極融入江淮運(yùn)河百里畫廊建設(shè)，不斷提升曹操河、滁河干渠等自然景觀的文化吸附力和對(duì)外影響力，推動(dòng)更多村莊變景區(qū)、田園變景觀。加快將軍嶺橫豎街建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)小嶺南、大麥季現(xiàn)有住宿、餐飲等業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)串“點(diǎn)”成“線”。深度策劃西部運(yùn)動(dòng)休閑組團(tuán)IP，延伸大嶺南運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，建好產(chǎn)品體驗(yàn)中心、農(nóng)事研學(xué)中心，完善配套服務(wù)，打造合肥人的城市“后花園”。
(五)堅(jiān)持筑巢引鳳，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)環(huán)境可感可及
推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境開(kāi)放高效。做優(yōu)“合肥-阿姆斯特丹”國(guó)際航線貨運(yùn)和中歐國(guó)際公路卡航業(yè)務(wù)，進(jìn)一步暢通企業(yè)進(jìn)出口物流通道。深化與長(zhǎng)三角中心城區(qū)交流合作，全力辦好C9聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蜀山區(qū)塊引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“試驗(yàn)田”作用，全方位推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。全面啟用政務(wù)服務(wù)中心新址，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下有效融合。持續(xù)升級(jí)“蜀心辦”平臺(tái)，拓寬用戶群體，拓展服務(wù)功能，增強(qiáng)用戶黏性。大力支持中小微企業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)減負(fù)紓困。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和服務(wù)專員制度，積極打造長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。持續(xù)深入打好“三大戰(zhàn)役”，全面整改環(huán)保督察反饋等問(wèn)題。加大環(huán)境信訪投訴處置力度，扎實(shí)推進(jìn)董鋪水庫(kù)水源地保護(hù)，持續(xù)鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成效，重拳整治“散亂污”企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建立信息化環(huán)境監(jiān)管體系。加大南淝河、十五里河等重要河道巡查力度，加快實(shí)施雨污分流工程。抓好道路保潔、工地?fù)P塵、餐飲油煙等聯(lián)防聯(lián)控工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。配合做好第三次全國(guó)土壤普查工作，加快推進(jìn)小廟生活固體廢棄物處置中心投入運(yùn)營(yíng)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生城市，全力營(yíng)造有益群眾健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。
推進(jìn)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)平安蜀山建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高重大突發(fā)事件處置能力。加強(qiáng)“三品一特”質(zhì)量監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，讓群眾吃得安心、用得放心。切實(shí)做好信訪這一送上門來(lái)的群眾工作，提升12345熱線辦理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基層矛盾糾紛化解。加大勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)力度，做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固全國(guó)雙擁模范城市創(chuàng)建成效，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防民防、新聞、檔案、保密、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。
(六)堅(jiān)持紓困補(bǔ)短，推動(dòng)民生事業(yè)共建共享
兜牢民生底線。持續(xù)解決好“民聲呼應(yīng)”交辦問(wèn)題，提升民生問(wèn)題源頭治理水平。持續(xù)舉辦專場(chǎng)就業(yè)幫扶活動(dòng)，推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，做實(shí)公益性崗位托底安置服務(wù)。聚焦特困人員、低保對(duì)象救助，全面推行居民“一卡通”社會(huì)保障應(yīng)用，實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。聚焦“一老一小”群體，創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，大力發(fā)展多形式普惠托育，不斷提升婦幼健康保障水平。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作;深化醫(yī)藥體制改革，建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，加強(qiáng)井崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，形成“一中心一特色”“一院一品牌”的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展格局。
做好民生服務(wù)。高質(zhì)量實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，全力做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事。靈活運(yùn)用多種方式，加快“難安置”問(wèn)題化解，完成鄧店安置點(diǎn)、教育新村二期等4個(gè)項(xiàng)目、117萬(wàn)平方米安置房分配。做好危舊房原址改造翻建，推進(jìn)軸承新村等18個(gè)老舊小區(qū)改造，提升既有住宅加裝電梯服務(wù)，推動(dòng)菜市場(chǎng)管理升級(jí)，推進(jìn)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾家門口的幸福感、滿意度。積極盤活城市空間，開(kāi)放共享停車場(chǎng)12處、增加停車位1000余個(gè)，更好滿足群眾出行需求。
回應(yīng)民生關(guān)切。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革、擴(kuò)大教育開(kāi)放、優(yōu)化教育生態(tài)，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！耙恍Ｒ徊摺被鉄狳c(diǎn)區(qū)域資源配置供給矛盾，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園31所，增加學(xué)位22380個(gè)，打造家校社一體的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，著力創(chuàng)建平安校園，持續(xù)擦亮“學(xué)在蜀山”教育品牌。積極引入“云展覽”“元宇宙”等新型數(shù)字文化服務(wù)，構(gòu)建非遺和歷史文化沉浸式體驗(yàn)新場(chǎng)景。加快推進(jìn)區(qū)全民健身中心建設(shè)，繼續(xù)辦好各類文體賽事，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
(七)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)政府建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)
堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，矢志不渝忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，落實(shí)“四下基層”，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，確保黨中央決策部署、省市和區(qū)委各項(xiàng)工作要求落地落實(shí)。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化依法行政。不斷增強(qiáng)法治觀念，全面提升依法行政水平。深入開(kāi)展“八五”普法，完善重大行政決策程序，嚴(yán)格公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。堅(jiān)持“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化政務(wù)公開(kāi)，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
矢志不渝深化體制改革。深入謀劃攻堅(jiān)克難新舉措，善于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，加強(qiáng)長(zhǎng)三角改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，以改革促發(fā)展、增動(dòng)能。深化“放管服”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效?？v深推進(jìn)國(guó)企改革，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多元化開(kāi)發(fā)、資本化運(yùn)作、品牌化運(yùn)營(yíng)。深化事業(yè)單位體制改革，加快隊(duì)伍重整、力量重塑、布局重構(gòu)。加強(qiáng)城市運(yùn)行中心建設(shè)，統(tǒng)籌應(yīng)急、值班值守、12345熱線等職能，不斷完善協(xié)同高效的治理格局。加強(qiáng)基層執(zhí)法力量整合，持續(xù)下移重心、下沉資源、下放權(quán)限，推動(dòng)線索發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在萌芽、問(wèn)題解決在基層。
鍥而不舍提升干事本領(lǐng)。自覺(jué)踐行“忠專實(shí)”“勤正廉”，聚焦“五大要求”和“六破六立”，提振爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神，對(duì)標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。通過(guò)分類培訓(xùn)、外出招商、跟班學(xué)習(xí)，不斷拓寬干部隊(duì)伍的視野、思路和格局。增強(qiáng)對(duì)新情況、新課題研究的主動(dòng)性、積極性，注重在項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市更新、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等重大任務(wù)中錘煉干部，不斷提升謀篇布局、服務(wù)群眾、綜合治理、處理矛盾等能力，真正把干部能力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)的力量、發(fā)展的資源。
馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固“四域四化”專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)守安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、依法統(tǒng)計(jì)、意識(shí)形態(tài)等各類底線，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。帶頭過(guò)緊日子、習(xí)慣過(guò)緊日子，保證財(cái)政資金使用高效精準(zhǔn)，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
同志們，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、拉高標(biāo)桿、埋頭苦干，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在改革中增強(qiáng)動(dòng)力，在開(kāi)放中匯聚合力，不斷加快國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蜀山新篇章。
名 詞 解 釋
1. 長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊：在G60高速沿線地區(qū)所構(gòu)成的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊，包括上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9個(gè)城市，覆蓋面積約7.62萬(wàn)平方公里，沿線是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一。
2.“三個(gè)圈層”招商體系：一是調(diào)動(dòng)好“內(nèi)部”，實(shí)行區(qū)投促中心內(nèi)部招商賽馬機(jī)制;二是激活好“中部”，落實(shí)區(qū)直部門管行業(yè)必須管招商的要求;三是發(fā)揮好“外部”，長(zhǎng)期與行業(yè)內(nèi)大行大所建立招商合作。
3.“四鏈融合”：將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四個(gè)方面有機(jī)融合，形成完整的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
4.中國(guó)科大賦權(quán)項(xiàng)目：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)首創(chuàng)“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，對(duì)所有權(quán)進(jìn)行賦權(quán)后，學(xué)校所有權(quán)部分在約定收益的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)讓給發(fā)明人，發(fā)明人獲得全部科技成果作價(jià)入股，學(xué)校通過(guò)轉(zhuǎn)讓協(xié)議享有科技成果未來(lái)收益。
5.專精特新“小巨人”：專精特新中小企業(yè)中的佼佼者、排頭兵，具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)等特點(diǎn)。
6.無(wú)廢城市：通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
7.“1+4+N”體系：“1”為區(qū)城投公司本級(jí)，更名為合肥市蜀山區(qū)國(guó)有資本投資控股集團(tuán)有限公司;“4”為下設(shè)四個(gè)子集團(tuán)，組建城市開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司、城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司、科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司、鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司;“N”為根據(jù)實(shí)際情況組建三級(jí)公司，由子集團(tuán)管理。
8.零基預(yù)算改革：編制成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)，不考慮以往會(huì)計(jì)期間所發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目或數(shù)額，而是以所有預(yù)算支出為零作為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費(fèi)用預(yù)算的一種方法。
9.C9聯(lián)盟：2021年由上海市黃浦區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、合肥市廬陽(yáng)區(qū)、合肥市蜀山區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)、南通市崇川區(qū)九個(gè)區(qū)組建的全國(guó)首個(gè)長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。
10.“六情”：知民情、降警情、防危情、減訪情、控輿情、增感情。
11.智改數(shù)轉(zhuǎn)：即智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體指工業(yè)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，提升生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化和高效化。
12.“五懂”人才：“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才。
13.“三頭三尾”：即“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，重點(diǎn)通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，做到種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
14. “三品一特”：食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。
15. “四調(diào)聯(lián)動(dòng)”：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解。
16.緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)：由多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的醫(yī)療聯(lián)合體，旨在通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，滿足人民群眾在家門口看病的需求。
17.“五大要求”“六破六立”：2023年6月30日，安徽省委召開(kāi)主題教育專題黨課報(bào)告會(huì)，省委書記韓俊對(duì)干部作風(fēng)提出“五大要求”和“六破六立”。“五大要求”指思想大解放、任務(wù)大落實(shí)、能力大提升、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?！傲屏ⅰ敝钙瞥∵M(jìn)即滿、小富即安的自滿觀念，樹(shù)立走在前面、爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí);破除墨守成規(guī)、按部就班的守舊觀念，樹(shù)立破字當(dāng)頭、勇創(chuàng)新路的創(chuàng)新意識(shí);破除重內(nèi)輕外、自我循環(huán)的封閉觀念，樹(shù)立向海而興、借船出海的開(kāi)放意識(shí);破除只想做官、不想做事的官本位觀念，樹(shù)立為民造福、為民謀利的服務(wù)意識(shí);破除碌碌無(wú)為、甘于“躺平”的畏難觀念，樹(shù)立攻堅(jiān)克難、迎難而上的奮斗意識(shí);破除急于求成、急功近利的短期觀念，樹(shù)立一抓到底、久久為功的實(shí)干意識(shí)。
