（安徽省）2024年亳州市譙城區(qū)人民政府工作報(bào)告
譙城區(qū)十八屆人大
三次會議文件(一)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月30日在亳州市譙城區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
亳州市譙城區(qū)人民政府區(qū)長 宋保眾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好，社會大局保持和諧穩(wěn)定，較好完成了區(qū)十八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值565億元，增長6.5%;完成一般公共預(yù)算收入32.25億元，增長5%;固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%;社會消費(fèi)品零售總額365億元，增長10.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入45680元、增長6.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入21562元、增長8.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為15.3：33.7：51.0。完成市政府下達(dá)的能耗雙控等任務(wù)。
一年來，區(qū)政府主要做了以下工作：
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色凸顯。建設(shè)小麥千畝示范片20個(gè)，糧食總產(chǎn)18.5億斤。蔬菜種植面積75.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積37.6萬畝。朝天椒種植面積近32萬畝、位居全國縣域第一，麥套朝天椒種植模式入選省2023年重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)96%。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品408個(gè)。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值246億元，增長5%。建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地8家，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)90億元。滬譙藥業(yè)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。貫徹實(shí)施省“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，完成國家級種公牛站提升改造，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)4.3萬頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值330億元。工業(yè)投資36億元、增長10%，技改投資21億元、增長15%。兌現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)上臺階扶持獎勵1064萬元、惠及企業(yè)75家。規(guī)上中醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值201億元，增長12%。譙城區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)集群獲評省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。獲批“安徽濃香型白酒核心產(chǎn)區(qū)”，組建白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，開啟“整合+錯(cuò)位”發(fā)展新模式。亳州市酒廠有限公司入選國家綠色工廠?；ú枭a(chǎn)企業(yè)514家，產(chǎn)值突破100億元、增長10%。五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司獲評省數(shù)字化車間。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。舉辦促消費(fèi)活動86場，銷售額達(dá)3.2億元。發(fā)放消費(fèi)券500萬元，帶動消費(fèi)1.2億元。新增電商經(jīng)營主體280個(gè)，網(wǎng)銷額超千萬元電商企業(yè)27家。農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額77億元、增長15%。連續(xù)三年獲評全省農(nóng)村電商示范縣(區(qū))。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量35.2億元、業(yè)務(wù)收入18.1億元，均居全市第一?！敖秽]融合+農(nóng)產(chǎn)品融合”項(xiàng)目獲評全國第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌，花草茶、香辛料、養(yǎng)生膏連續(xù)四年獲評“全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目”。刀鋒網(wǎng)絡(luò)獲評全省服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。潤耕天下景區(qū)、古井鎮(zhèn)藥王村入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井白酒小鎮(zhèn)獲省級評估“優(yōu)秀”等級。
(二)聚焦改革開放，動能活力有效釋放?？萍紕?chuàng)新力度更大。研發(fā)投入強(qiáng)度首次破1%、達(dá)1.03%?？萍夹椭行∑髽I(yè)165家、增長94.1%。國家級高新技術(shù)企業(yè)80家，增長12.7%。發(fā)放“科技貸”5800萬元。改制后首家“院士工作站”在滬譙藥業(yè)組建。九洲方圓獲批組建現(xiàn)代中藥安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，德昌藥業(yè)、美譽(yù)制藥研發(fā)中心獲安徽首批認(rèn)定。江南大學(xué)(譙城)科技成果轉(zhuǎn)化中心、中科譙城智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)中心揭牌運(yùn)行。濟(jì)人藥業(yè)、皖北藥業(yè)榮獲省科技進(jìn)步獎一等獎。新增授權(quán)發(fā)明專利67件，每萬人口發(fā)明專利擁有量6.8件、增長13%。首次上榜“全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”。成功創(chuàng)建“安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”。招商引資成果更豐。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，總投資417.5億元。新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，總投資318.4億元。新建億元以上省外投資項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際到位資金99.32億元。連續(xù)兩年獲評“全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)”。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效更高。實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，累計(jì)完成投資141.7億元，投資完成率100%。獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)，總投資19.79億元。成功申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目7個(gè)，獲批資金1.13億元。萬事通風(fēng)電、中聯(lián)重科新材料亳州工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目順利竣工，群眾喝上引調(diào)水工程取得階段性進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，獲全省投資“賽馬”激勵。規(guī)范公共資源交易，推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，工程項(xiàng)目節(jié)資率16.6%。園區(qū)發(fā)展活力更強(qiáng)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，開工建設(shè)斷頭路9條，新建雨污水管網(wǎng)20公里。盤活低效閑置工業(yè)用地8宗、405.86畝。出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”14宗、974.35畝，在全市率先實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“拿地即開工”。譙城經(jīng)開區(qū)獲批省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、省特色產(chǎn)業(yè)園?！耙粎^(qū)六園”實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入520億元。
(三)聚焦融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市品質(zhì)全面提升。完成征收項(xiàng)目11個(gè)，征收土地1460畝、房屋7.1萬平方米。完成供地84宗、3557畝，出讓土地54宗、2566畝。完成“難安置”項(xiàng)目43個(gè)，安置住房6407套。改造提升特教學(xué)校家屬院、利辛路居民樓等老舊小區(qū)7個(gè)。480個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。和平路雨水泵站等項(xiàng)目建成投用，完成污水管網(wǎng)清淤11.4公里。新增機(jī)動車位3900個(gè)、綠化面積5.9萬平方米。成功舉辦首屆省際毗鄰縣(市、區(qū))融合發(fā)展聯(lián)誼會，率先開通省際公交線路2條，城市輻射能力、吸附能力、承載能力逐步增強(qiáng)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制基本完成。新建農(nóng)村公路、農(nóng)村巷道416公里。改造危橋27座。清理核查各類資金1.07億元、資產(chǎn)1405處、資源865處。實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目79個(gè)、“四帶一自”自種自養(yǎng)項(xiàng)目8435個(gè)。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作機(jī)制。完成農(nóng)村改廁3875戶，改造危房299戶。完成2022年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)任務(wù)7個(gè)。成功入選全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(區(qū))。五馬鎮(zhèn)橋口村等5個(gè)村獲評省級美麗宜居村莊，連續(xù)三年獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))。文明創(chuàng)建碩果累累。開展文明實(shí)踐活動1.65萬場次。投資1.32億元，升級改造靈津渡、花戲樓等老舊片區(qū)5個(gè)。完成300多個(gè)居民小區(qū)、700余條街巷空中管線治理，基本消除“空中蜘蛛網(wǎng)”亂象。實(shí)施道路清掃保潔、衛(wèi)生死角清零、城市家具清洗三大攻堅(jiān)行動，陵西湖公園、魏武廣場等8處場所獲評“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域。
(四)聚焦長治久安，治理效能顯著提升。社會大局和諧穩(wěn)定。推深做實(shí)“黨建+信訪”工作機(jī)制，信訪事項(xiàng)一次性化解率98.78%，致國家信訪局求決類初件下降43.75%。中央信聯(lián)辦交辦的第三批重復(fù)信訪事項(xiàng)33件，省交辦歷史積案38件，均已上報(bào)化解。排查化解矛盾糾紛10778起，化解率99.08%。電詐警情下降25.17%。排查整改安全隱患19994處，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。古井鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政企微信群“時(shí)時(shí)不下線”、政企早餐會“天天不打烊”、政企產(chǎn)業(yè)壇“年年不散場”、企業(yè)身邊不正之風(fēng)專項(xiàng)整治“月月不止步”，累計(jì)收集解決問題2107個(gè)，營商環(huán)境工作連續(xù)兩個(gè)季度位居全市第一。組織“金融超市”對接會21場，解決企業(yè)融資需求3.36億元。獲評全省首批“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)縣(區(qū))，進(jìn)入2023年縣(市、區(qū))制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單30強(qiáng)。新增各類市場經(jīng)營主體3.2萬家。生態(tài)質(zhì)量明顯改善。完成整改省環(huán)保督察反饋問題105個(gè)。開展“兩整治一保障”專項(xiàng)行動，整治問題423個(gè)。PM2.5年度均值同比下降1.6%。完成4個(gè)國控?cái)嗝婵己巳蝿?wù)，達(dá)標(biāo)率100%。推深做實(shí)河長制工作，整改河道“四亂”問題339個(gè)。治理農(nóng)村黑臭水體55條。規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率100%，畜禽糞污綜合利用率95%。完成造林1584畝、森林撫育20983畝、退化林修復(fù)8006畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積18萬畝。
(五)聚焦惠民利民，群眾福祉更加殷實(shí)。民生實(shí)事落地見效。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目48個(gè)、暖民心行動項(xiàng)目10個(gè)，民生支出60.73億元，占一般公共預(yù)算支出的85.4%。舉辦招聘會289場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.43萬人。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位8787個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼5300萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保47.85萬人、參保率101.5%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保138.2萬人、參保率99.3%。城鄉(xiāng)低保累計(jì)保障58.74萬人次，發(fā)放資金2.7億元。暖心走訪扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新“民聲呼應(yīng)·暖心走訪”工作機(jī)制，面對面傾聽民聲民意，實(shí)打?qū)嵽k好民生實(shí)事。累計(jì)服務(wù)群眾150萬余戶次，收集解決問題1.8萬余件，群眾滿意率99.71%。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生室263個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，獲批省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)、示范中心4個(gè)。投資7892.5萬元改善辦學(xué)條件，7所中小學(xué)幼兒園投入使用。增加學(xué)位4290個(gè)，新增城區(qū)學(xué)校聯(lián)盟、城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟6個(gè)。開展“送戲進(jìn)萬村”活動243場次，放映農(nóng)村數(shù)字公益電影3299場次。區(qū)圖書館新館建成投用?！百裰菸鷵P(yáng)掌”獲評中華體育文化優(yōu)秀民族項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作取得積極進(jìn)展。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。國防動員和后備力量建設(shè)、民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)贏得新發(fā)展，外事僑務(wù)、人民防空、供銷、氣象、地方志、檔案等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!一年來，我們扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，始終堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義。著力推進(jìn)八大攻堅(jiān)行動，有效破除痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案建議23388件、區(qū)政協(xié)委員提案166件，依法公開政府信息5.7萬條，辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友留言事項(xiàng)1445件、市長熱線交辦事項(xiàng)7.5萬件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，完成政府系統(tǒng)年度崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù)505項(xiàng)、市委市政府交辦任務(wù)757項(xiàng)。全面推行“13710”工作法，“13710”重點(diǎn)工作督辦平臺錄入任務(wù)事項(xiàng)828項(xiàng)，按期辦結(jié)率99.1%。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是172萬譙城人民共同努力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，譙城發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有短板，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效難度較大，消費(fèi)潛力釋放不足的問題依然存在。二是民生事業(yè)欠賬較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給水平與群眾期盼還有差距。三是干部作風(fēng)還需強(qiáng)化，擔(dān)當(dāng)不夠、標(biāo)桿不高，較真碰硬、解決問題的能力有待進(jìn)一步提升。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。
二、2024年重點(diǎn)工作
各位代表!2024年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的沖刺之年，做好政府工作意義重大。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，力爭在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快實(shí)施“六一戰(zhàn)略”、全面推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，切實(shí)守牢安全底線，推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和政府自身建設(shè)再上新臺階，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)新局面。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.7%、8%左右，碳排放、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。我們將緊盯上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)，中藥材種植面積穩(wěn)定在85萬畝，規(guī)范化種植面積30萬畝以上。推動傳統(tǒng)中藥飲片向中成藥、配方顆粒、大健康產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，培育年銷售額過億元的大品種3個(gè)以上，產(chǎn)值超10億元企業(yè)不少于2家、超5億元企業(yè)不少于9家，中醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值突破210億元。高水平打造“華夏酒城”主產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)整合功能，打響“安徽濃香型白酒核心產(chǎn)區(qū)”品牌，培育年?duì)I業(yè)收入超億元企業(yè)不少于2家、超3000萬元企業(yè)不少于8家，白酒產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破24.5億元。高質(zhì)量打造“花茶之都”，提升“譙城花茶”區(qū)域公共品牌知名度，花茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破110億元。
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。培育糧油、蔬果、畜牧產(chǎn)品等綠色食品加工業(yè)集群，綠色食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超530億元。推進(jìn)“秸稈變?nèi)狻濒呷馀．a(chǎn)業(yè)振興，加快推進(jìn)萬頭肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村公租牛舍建設(shè)等項(xiàng)目，力爭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模超4.4萬頭，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超13億元。發(fā)揮喜寶鞋服、杉尚紡織等龍頭企業(yè)帶動作用，力爭輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超12億元。提升十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井白酒小鎮(zhèn)、藥王村田園綜合體等載體服務(wù)能力。發(fā)展工業(yè)旅游、康養(yǎng)休閑、文旅研學(xué)等特色業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)封閉式“五馬桃花源”景區(qū)。打造大美春光研學(xué)游、紅色研學(xué)游路線2條，全年接待游客1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入100億元。
做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。推動超硬材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造全省最大人工鉆石產(chǎn)業(yè)園和新型超硬材料產(chǎn)業(yè)園，培育規(guī)上超硬材料企業(yè)不少于15家，產(chǎn)值突破15億元。支持聯(lián)滔電子發(fā)展新能源汽車零部件和電子元器件制造業(yè)，打造皖北地區(qū)最大新能源汽車整車線束產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)魏武數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展智慧旅游、智慧交通、智慧物流等“數(shù)字+”服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)新改革試點(diǎn)建設(shè)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、限上商貿(mào)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值310億元、增長7.5%。
(二)聚力項(xiàng)目推進(jìn)，推動有效投資新增長
持續(xù)提升招引質(zhì)效。深入開展以商招商、基金招商，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會作用，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“有中做優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、換道超車”，短板產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)招引、雪中送炭”。堅(jiān)持“缺什么招什么”，重點(diǎn)招引外資外貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等行業(yè)龍頭。新簽約引進(jìn)50億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)。實(shí)際到位省外資金130億元。深入實(shí)施“3221”人才工程，用好用活各類人才政策，新引進(jìn)高層次和急需緊缺人才不少于200名。
持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國家和省產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭全年列入“十四五新增謀劃重大項(xiàng)目庫”項(xiàng)目300個(gè)以上，投資規(guī)模1600億元以上。新開工政府和國企投資項(xiàng)目28個(gè)，完成投資124億元。充分發(fā)揮要素保障專班作用，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資135億元以上。推動魏崗鎮(zhèn)金剛石產(chǎn)業(yè)園、顏集鎮(zhèn)木材加工特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，鷺燕現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、西部片區(qū)現(xiàn)代物流配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
持續(xù)強(qiáng)化要素保障。實(shí)施雨污水、熱電力管網(wǎng)提升改造工程，保障水電氣(汽)等生產(chǎn)要素高質(zhì)量供給。盤活長白山制藥產(chǎn)業(yè)園二期、佳恩特電子等項(xiàng)目低效閑置用地1617畝。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地+容缺審批+承諾制”，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”不低于800畝，推動更多項(xiàng)目“拿地即開工”。全面落實(shí)普惠小微貸款支持政策，持續(xù)拓展“畝均英雄貸”“園區(qū)貸”“科技貸”“金融超市”等業(yè)務(wù)，召開銀企對接會不少于15次，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
(三)聚力創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)改革開放新動能
堅(jiān)定不移強(qiáng)化創(chuàng)新。深入推進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)、科技興產(chǎn)，備案入庫科技型中小企業(yè)170家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)30家以上。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動方敏藥業(yè)、益康菌菇等企業(yè)與江南大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作。大力支持濟(jì)人藥業(yè)建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心、協(xié)和成制藥建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、九洲方圓制藥建設(shè)省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育優(yōu)勢中藥材新品種2-3個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，研發(fā)費(fèi)用突破7億元。推動全民發(fā)明創(chuàng)造，每萬人口發(fā)明專利擁有量7件。
堅(jiān)定不移深化改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策舉措，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)商事制度改革，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，新增市場經(jīng)營主體1.2萬家以上。深化國資國企改革，支持魏武國控集團(tuán)爭創(chuàng)AA+主體信用評級。建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革示范村40個(gè)、示范面積35萬畝。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)保信息化工作建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。健全穩(wěn)外貿(mào)激勵機(jī)制，孵化培育外貿(mào)實(shí)績企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.36億美元以上、增長5%左右。實(shí)際利用外資266萬美元、增長100%。加快“一區(qū)六園”規(guī)劃設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，拓展城市發(fā)展空間，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。“一區(qū)六園”實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(銷售)收入560億元、增長6.87%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值295億元、增長6%，固定資產(chǎn)投資80億元、增長10%。推動譙城經(jīng)開區(qū)在省級開發(fā)區(qū)綜合考核中位次前移，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。
(四)聚力品質(zhì)內(nèi)涵，促進(jìn)城市能級新提升
提升城市規(guī)劃水平。滾動實(shí)施征收項(xiàng)目24個(gè)，征收土地5809畝、房屋208.8萬平方米。有序推進(jìn)城市更新行動，加快推進(jìn)渦北新城和西部片區(qū)建設(shè)。實(shí)施老面粉廠、老酒廠、望湯閣片區(qū)、沿渦河景觀帶等工業(yè)遺址開發(fā)項(xiàng)目，提升城市“煙火氣”。做好陵西湖周邊地塊開發(fā)利用工作，著力將北部新城打造成集居住、商業(yè)、休閑、公共服務(wù)等功能于一體的生態(tài)宜居新城。
提升城市功能配套。完成8#二期、柴家溝、前李等5個(gè)還原小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。打通望州路、人民路等11條斷頭路，推動六個(gè)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)市政路網(wǎng)開工建設(shè)。完成G311亳州段一級公路改建工程，加快G105亳州段一級公路改建工程進(jìn)度。推進(jìn)市中心城區(qū)排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和積水點(diǎn)治理，建安路污水泵站投入使用。加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)行動，持續(xù)開展背街小巷改造、居民小區(qū)整治提升，成功創(chuàng)建全國文明城市。
(五)聚力興農(nóng)富農(nóng)，書寫鄉(xiāng)村振興新篇章
在農(nóng)業(yè)更強(qiáng)上下實(shí)功。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝、小麥綠色高質(zhì)高效千畝示范片20個(gè)。新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家，面向滬蘇浙地區(qū)銷售額超120億元。推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)振興，食用菌種植面積2500畝、產(chǎn)量1.28萬噸。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上。新建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2個(gè)、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)率96%以上。培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家。農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)530億元、增長6%。
在農(nóng)村更美上出實(shí)招。堅(jiān)持項(xiàng)目化思路、產(chǎn)業(yè)化思維，全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)開展“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，持續(xù)推進(jìn)村容村貌提升、生活垃圾處置、鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建等工作，建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村4個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村7個(gè)。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造51公里、“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)工程200公里、安全隱患精細(xì)化提升530公里。扎實(shí)推進(jìn)群眾喝上引調(diào)水工程，加快大寺地表水廠及加壓泵站、輸配水管網(wǎng)建設(shè)。
在農(nóng)民更富上見實(shí)效。實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”行動計(jì)劃，提升農(nóng)村家庭人均工資性收入。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體100個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額突破80億元。有效盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地資源。全域發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比90%以上。
(六)聚力綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)保護(hù)新屏障
深化污染防治攻堅(jiān)。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。做好重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和總量減排工作。有序推進(jìn)非道路移動機(jī)械上牌。持續(xù)做好秸稈禁燒工作。治理農(nóng)村黑臭水體52條。聚焦重點(diǎn)流域，管控重點(diǎn)源頭，強(qiáng)化渦河及其支流國控?cái)嗝嫜膊楣ぷ鳎_保水清、岸綠、景美。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，化肥利用率42.5%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率49%以上。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。深入推進(jìn)省環(huán)保督察交辦信訪問題、“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。筑牢渦河、西淝河、城市主城區(qū)綠帶等生態(tài)屏障，推進(jìn)引江濟(jì)淮生態(tài)廊道等生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治項(xiàng)目。完成造林800畝、森林撫育16000畝、退化林修復(fù)5000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積16萬畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級森林村莊7個(gè)。開展林業(yè)有害生物防治，完成美國白蛾防治作業(yè)面積10萬畝。
發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展電池、光伏、風(fēng)電、充電樁及新型儲能等產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源制造產(chǎn)業(yè)集群。建立健全秸稈收儲體系，培育秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)，推進(jìn)秸稈資源化利用，秸稈綜合利用率95%以上、產(chǎn)業(yè)化利用率53%以上。因地制宜推廣“肥水還田”畜禽糞污資源化利用模式，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率95%以上。
(七)聚力民生改善，彰顯共享發(fā)展新作為
促進(jìn)更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位、高校畢業(yè)生特定崗位等，繼續(xù)推進(jìn)線上云端招聘、線下就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站等工作。通過產(chǎn)教融合、校企合作、市場化用工等方式，多渠道解決就業(yè)難、招工難等問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600人。持續(xù)開展“亳州老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)等活動，激發(fā)各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。用足用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，使各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體放心就業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。
構(gòu)建更加健全的保障體系。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推動各類參保對象應(yīng)保盡保。進(jìn)一步完善社會救助體系。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。完善未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶力度。加快保障性租賃住房改造建設(shè)，配租住房600套以上。統(tǒng)籌做好退役軍人服務(wù)保障工作。
發(fā)展更加均衡的公共服務(wù)。優(yōu)化集團(tuán)化(聯(lián)盟)辦學(xué)模式，突出抓好城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)。深化“雙減”工作，提升課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步增加城區(qū)學(xué)位供給，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。加快職教園區(qū)建設(shè)，深化產(chǎn)教融合。做好城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。組建國醫(yī)大師和全國名中醫(yī)工作室。完成譙城區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。提升區(qū)圖書館、文化館品質(zhì)。
營造更加和諧的社會環(huán)境。緊盯危化品、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，及時(shí)排查化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。常態(tài)化開展“民聲呼應(yīng)·暖心走訪”行動。持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化信訪問題源頭治理，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪行為。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!譙城正處于彎道超車、跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期，推動高質(zhì)量發(fā)展對政府工作提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中贏得更多優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更大突破，全力打造人民滿意的實(shí)干型政府。
帶頭講政治，做到絕對忠誠。始終堅(jiān)持把維護(hù)核心、維護(hù)權(quán)威擺在首位位置，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把講政治、講忠誠的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把“兩個(gè)確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，確保政令暢通、落地見效。
帶頭踐宗旨，恪守為民情懷。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力把群眾“期盼的事”變?yōu)檎耙傻氖隆?。樹牢“?xí)慣過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
帶頭謀發(fā)展，彰顯實(shí)干擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干，嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，繼續(xù)推進(jìn)八大攻堅(jiān)行動走深走實(shí)，對定下的事情、部署的工作，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底。強(qiáng)化政府履約踐諾意識，持續(xù)做好歷史遺留問題化解。牢固樹立“不當(dāng)上游、就是下游”的爭先理念，辦好一批溫暖人心的實(shí)事、解決一批制約發(fā)展的要事、干成一批關(guān)乎長遠(yuǎn)的大事，努力形成更多譙城特色、譙城經(jīng)驗(yàn)、譙城樣板。
帶頭強(qiáng)法治，深化依法行政。始終堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。健全完善政府重大事項(xiàng)決策程序，確保政府決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。大力推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開和政策解讀，暢通政府與公眾互動渠道，提高政府工作透明度。
帶頭嚴(yán)自律，筑牢拒腐防線。始終堅(jiān)持廉潔自律，自念“緊箍咒”，常打“預(yù)防針”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目等審計(jì)全覆蓋。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，積極營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!唯有實(shí)干才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，唯有奮斗才能把愿景變?yōu)閷?shí)景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上、奮勇爭先，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
《政府工作報(bào)告》名詞術(shù)語解釋
1.兩整治一保障——即整治餐飲油煙和噪聲擾民問題，保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
2.八大攻堅(jiān)行動——即園區(qū)要素保障及低效閑置用地處置攻堅(jiān)行動、“難安置”及PPP項(xiàng)目歷史遺留問題攻堅(jiān)行動、土地增減掛及衛(wèi)片執(zhí)法攻堅(jiān)行動、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)攻堅(jiān)行動、環(huán)境品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動、企業(yè)用工及根治農(nóng)民工欠薪攻堅(jiān)行動、工業(yè)企業(yè)倍增及幫扶攻堅(jiān)行動、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整改攻堅(jiān)行動。
3.“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題——即第一個(gè)“1”指中央和國家層面交辦的問題，第二個(gè)“1”指省級層面發(fā)現(xiàn)的問題，“N”指聚焦新階段、新形勢、新要求，各縣區(qū)和市直行業(yè)主管部門開展“回頭看”排查和持續(xù)推進(jìn)滾動排查出的問題。
