（安徽?。?024年泗縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
2024年1月9日在泗縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
泗縣人民政府縣長 王汝娜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是泗縣負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，按照省委建設(shè)“七個強(qiáng)省”部署要求，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，凝心聚力抓落實，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)得到鞏固，高質(zhì)量現(xiàn)代化新泗縣建設(shè)邁上新臺階。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值302億元，增長6.5%;一般公共預(yù)算收入增長7.8%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.6%、7.8%。
(一)聚力興產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟(jì)承壓而上
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”，著力打造新能源汽車零部件、先進(jìn)光伏、綠色食品三個產(chǎn)業(yè)板塊。新能源汽車零部件、先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到18.3億元、9.8億元，同比分別增長10.6%、11.8%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，工業(yè)投資增長40%。投資125億元的泉為綠能，是國內(nèi)異質(zhì)結(jié)領(lǐng)域單廠區(qū)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)備配置最大最全的全產(chǎn)業(yè)鏈智能生產(chǎn)基地，項目分三期實施，目前一期、二期設(shè)備已進(jìn)場調(diào)試，即將投產(chǎn)，三期全部投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)300億元，實現(xiàn)泗縣百億產(chǎn)業(yè)“零”突破。新虹紡織被認(rèn)定為安徽省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。
二是科技創(chuàng)新持續(xù)深化。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新增專精特新企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)15家，入庫科技型中小企業(yè)161家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)三年全市第一。實施億元以上技改項目21個，技改投資增長55%。新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)10家。創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。高堅機(jī)械成功獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)“零”突破，備案新能源汽車領(lǐng)域安徽省院士工作站。家瑞軸承獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，中恒電噴等2家企業(yè)獲批省級企業(yè)研發(fā)中心。
三是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、限額以上批零住餐企業(yè)30家，服務(wù)業(yè)增加值增長8.1%。完成外貿(mào)進(jìn)出口1億美元。建成農(nóng)村物流網(wǎng)點173個，快遞進(jìn)村通達(dá)率100%。新增電商經(jīng)營主體120個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額超7億元、增長35.6%。泗縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評省級電商示范園區(qū)。新增規(guī)上文化企業(yè)數(shù)、增速均居全市第一。
(二)聚力推項目，發(fā)展動能加速集聚
一是項目建設(shè)積勢蓄能。狠抓有效投資項目落地，重點調(diào)度項目151個，總投資1046.72億元，年度計劃投資全部完成。獲批中央預(yù)算內(nèi)投資和省級資金項目7個、5396萬元，發(fā)行專項債券項目22個、13.42億元，獲批新增特別國債項目2個、1.78億元，投資后勁顯著增強(qiáng)。新開工制造業(yè)項目41個，投資增幅全市第一。強(qiáng)化重大項目撬動，智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園、城鄉(xiāng)供水一體化等項目加快建設(shè)。泗縣入選全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣。
二是“雙招雙引”提質(zhì)增效。堅持把招商引資作為“一把手”工程，四大班子全部上陣，專班推進(jìn)億元以上項目招商。全年共簽約項目58個，總投資272.48億元，投資金額全市最高，其中億元以上項目38個。投資120億元的萊卡織造項目成功簽約，實現(xiàn)百億元項目的重大突破。利用省外資金115.6億元，增長13.5%。深入實施“才匯泗州”工程，引進(jìn)博士91人，高層次人才團(tuán)隊9個，獲評省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊12個，泗縣人民醫(yī)院成功申報省級博士后科研工作站。
三是園區(qū)能級全面增強(qiáng)。把開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，深化開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“畝均效益”評價，供應(yīng)工業(yè)用地23宗1850畝，畝均稅收、畝均投資分別達(dá)到10萬元、150萬元，園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(銷售)收入235億元、增長10.8%。建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房13棟、15.1萬平方米，新建、修復(fù)園區(qū)各類管網(wǎng)11.4公里，升級改造道路15.2公里。開發(fā)區(qū)獲批安徽省農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量提升示范區(qū)。泗縣新能源汽車零部件創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地獲評安徽省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
(三)聚力強(qiáng)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
一是夯實糧食安全根基。連續(xù)2年實現(xiàn)耕地面積凈增長。新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝、優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地35萬畝，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)小麥萬畝示范片17個、千畝示范方168個，推動優(yōu)質(zhì)良種全覆蓋，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。泗縣獲評省級鄉(xiāng)村振興示范縣、全國大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，泗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全省秋收秋種現(xiàn)場會在泗縣成功舉辦。
二是有效鞏固脫貧成果。強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，監(jiān)測對象風(fēng)險消除率51.1%。脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.5萬人以上，人均純收入增長14.3%。中央和省銜接資金用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重提升至65.3%，銜接資金績效評價獲全省“6A”評價。2022年鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、秸稈綜合利用及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，獲省政府督查激勵。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌整合5.58億元用于鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入占63%。長三角綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、食用菌科技示范園加快建設(shè)，引進(jìn)綠色食品項目6個、總投資21.91億元?！般艨h粉絲”“墩集草莓”獲評全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品稱號。實施“秸稈變?nèi)狻薄敖斩捵児健惫こ?，食用菌、山芋全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比分別增長115.3%、11%。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值46.04億元，增長12.7%。大莊鎮(zhèn)入選2023中國鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)，墩集鎮(zhèn)獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，長溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
四是深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年度10個和美鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)全面完成，獲評安徽省2021年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，常態(tài)化開展村莊清潔，完成戶廁改造7500戶。大莊鎮(zhèn)曙光村、屏山鎮(zhèn)老山村獲批省實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程首批精品示范村。2022年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核獲省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。
(四)聚力補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
一是城市品質(zhì)高效提升。實施文明創(chuàng)建鞏固提升行動。農(nóng)村人口市民化進(jìn)程加快推進(jìn)，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口2.4萬人。投資50.2億元，實施城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目30個，合新高鐵泗縣段、通用機(jī)場項目加快推進(jìn)，中水處理廠基本完工。完成3.5萬平方米征遷，一批征遷遺留問題得到有效解決。安置房建成交付4個小區(qū)、4020套，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3個。新建口袋公園4個，打造“席地而坐”城市會客廳3個。新增綠地14萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)40%、綠化覆蓋率達(dá)42%。
二是城鄉(xiāng)短板加速補(bǔ)齊。完成城市更新專項規(guī)劃，桃源路、玉蘭路等7條城區(qū)道路完成升級改造。新增停車泊位6810個、公共充電樁180個。實施城區(qū)地下管網(wǎng)排查，新建、修復(fù)城區(qū)雨污水管網(wǎng)42公里。S216環(huán)縣西路、S414泗徐路改建等項目加快推進(jìn)，完成農(nóng)村道路提升、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、村道生命防護(hù)工程589.57公里，公交路線實現(xiàn)“村村通”。
三是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)81%，空氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年全市第一。6個國考斷面均為優(yōu)良水體，城市飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，5個鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、37條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)全面完成，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年全市第一。獲評第五批全國節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣、全省首批水資源環(huán)境規(guī)范化體系建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)藥使用呈雙降態(tài)勢，土壤環(huán)境更加安全。中央和省市環(huán)保督察交辦問題均按時序要求完成整改銷號。
(五)聚力抓創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放
一是綜合改革縱深推進(jìn)。扎實推進(jìn)62項改革事項，探索實施重點工程建設(shè)項目“評定分離”改革、鼓勵農(nóng)民退宅進(jìn)城安置改革。深化國防動員體制改革、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、獸醫(yī)社會化服務(wù)改革，扎實推進(jìn)“小田變大田”“大托管”等綜合改革。獲批全國2023年第二輪土地承包到期延長30年試點縣等6個國家級改革試點、4個省級改革試點。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
二是交流合作同頻共振。搶抓長三角地區(qū)“騰籠換鳥”契機(jī)，承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目22個，協(xié)議投資233.36億元。深化與杭州市濱江區(qū)對接合作，簽訂結(jié)對合作幫扶共建產(chǎn)業(yè)園協(xié)議，建立泗縣濱江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，交流合作更加緊密。
三是營商環(huán)境持續(xù)向好。扎實開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)滬蘇浙專項行動，推動惠企政策精準(zhǔn)落地。發(fā)放“園企·金橋貸”“園區(qū)貸”等各類貸款83.27億元，服務(wù)市場主體3450家。新增減稅降費2.3億元，辦理增值稅留抵退稅0.6億元。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易1530畝，獲批用地1600畝，完成供地2778畝，項目建設(shè)用地需求充分保障。
(六)聚力解民憂，民生福祉日益增進(jìn)
一是群眾幸福指數(shù)顯著提升。實施10項暖民心行動和50項民生實事，累計投入民生資金53.79億元，占一般公共預(yù)算支出的86.8%。人力資源交易中心建成試運營，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8295人，泗縣獲批省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。建成縣級智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺和智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。持續(xù)推動實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。舉辦大運河全國公路自行車邀請賽等多項群眾體育賽事。扎根基層文化一線的郝麗麗入選2023年度安徽“十大新聞人物”。
二是群眾滿意指數(shù)顯著提升。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，解決群眾急難愁盼問題650余個。泗縣“軍屬普通門診異地就醫(yī)結(jié)算”經(jīng)驗做法在全省推廣，列入省民聲呼應(yīng)典型案例。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，改擴(kuò)建學(xué)校8所，新增義務(wù)教育階段學(xué)位2000個，設(shè)立專門學(xué)校，學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作率先通過省級評估。加快建設(shè)健康泗縣，中醫(yī)院應(yīng)急救治中心投入使用，人民醫(yī)院應(yīng)急救援病區(qū)主體完工，人民醫(yī)院腫瘤?？漆t(yī)院加快建設(shè)。
三是群眾安全指數(shù)顯著提升。統(tǒng)籌開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、鑄安提質(zhì)年”活動和重大事故隱患專項排查整治2023行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。常態(tài)化落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來信等制度，連續(xù)4年榮獲全省信訪工作先進(jìn)縣。成功創(chuàng)建省食品安全示范縣。廣泛開展全民國防教育。持續(xù)深化平安泗縣建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，全縣群眾安全感滿意度持續(xù)提升。泗城鎮(zhèn)關(guān)廟村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，獲評省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
同時，人防、地震、郵政、退役軍人事務(wù)、關(guān)心下一代等工作取得新成績，民族宗教、外事、紅十字、供銷、煙草、氣象、科協(xié)、檔案、地方志等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!一年來，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)，健全重大行政決策機(jī)制，審查行政決策合法性事項138件、公平競爭事項47件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議1168件、政協(xié)委員提案138件。樹牢過“緊日子”思想，非重點、非剛性支出壓減10%，“三公”經(jīng)費壓減5%。落實“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”。統(tǒng)籌抓好審計、統(tǒng)計督察等反饋問題整改，強(qiáng)化巡視巡察和審計結(jié)果運用，政府各項工作機(jī)制不斷完善。
各位代表!成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。一年來，全縣上下負(fù)重加壓、風(fēng)雨無阻，遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成效比預(yù)想的好。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上努力奮斗的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐泗部隊、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向廣大企業(yè)家、駐村干部，向關(guān)注援助家鄉(xiāng)建設(shè)的泗縣籍在外人士，向所有關(guān)心支持泗縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，政府工作還有不少短板和差距。工業(yè)發(fā)展小、散、弱，開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用不充分，產(chǎn)業(yè)集聚度不強(qiáng)不優(yōu);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，一二三產(chǎn)融合發(fā)展不夠;民生保障仍有短板，城市更新、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力不足;社會保障、社會治理等領(lǐng)域仍有欠賬，城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入與蘇北、皖北平均水平仍有不小差距;政府系統(tǒng)少數(shù)黨員干部素質(zhì)、作風(fēng)、能力與追趕跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)精神不足、斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)，形式主義、官僚主義等問題依然存在;等等。對此，我們將堅持刀刃向內(nèi)，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2024年工作重點
各位代表!2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全面建設(shè)現(xiàn)代化新泗縣的攻堅之年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央及省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委常委會赴宿州市現(xiàn)場辦公會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實，加快建設(shè)“一城兩區(qū)三基地一中心”，力爭在一體化融入、集聚區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展上走在全省縣域前列，全面建設(shè)現(xiàn)代化新泗縣，奮力領(lǐng)先皖北、追趕蘇北，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力走出新時代泗縣高質(zhì)量發(fā)展新路。
綜合考慮，2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，節(jié)能減排取得新成效。
面對新階段新任務(wù)新要求，我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在各項工作中力求實效、力爭上游。
(一)聚焦工業(yè)增動能，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“承重力”
堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動搖，構(gòu)建優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延鏈條。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)，建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭“新三樣”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破50億元。圍繞打造具有皖北重要影響力的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群基地，搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，在底盤系統(tǒng)、汽車電子、汽車鋁鑄件等領(lǐng)域深耕細(xì)作，引導(dǎo)汽車燃油泵、濾清器、軸承、剎車片、火花塞等產(chǎn)業(yè)迭代升級。成立泗縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，設(shè)立汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵中恒電噴等優(yōu)勢企業(yè)深度嵌入省內(nèi)整車配套供應(yīng)鏈，支持高堅機(jī)械、家瑞軸承等企業(yè)實施數(shù)字化改造，打造國家級和省級數(shù)字化車間。緊盯先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”，聚焦泉為綠能光伏組件全產(chǎn)業(yè)鏈，布局光伏超薄壓延玻璃生產(chǎn)線，積極引進(jìn)膠膜、鋁邊框、背板、芯片接線盒等配套企業(yè)，做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，打造皖北光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群基地。全面啟動萊卡織造智能產(chǎn)業(yè)基地一期項目，促進(jìn)紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造紡織產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。全年力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，制造業(yè)投資占全部投資比重超30%，實施重點工業(yè)技改項目25項以上。
二是科技創(chuàng)新增動力。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“雙清零”行動，高新技術(shù)企業(yè)突破80家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度繼續(xù)領(lǐng)跑全市，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣。實施“專精特新”倍增行動，培育省級“專精特新”中小企業(yè)5家以上，戰(zhàn)略性新興企業(yè)12家以上。強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)人才支撐，聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，支持泉為綠能光伏研究院、家瑞軸承CNAS實驗室建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“人才安徽行”系列活動，定期舉辦招才引智高校行，推進(jìn)人才柔性引進(jìn)，吸引科技成果在泗轉(zhuǎn)化。推動人才發(fā)展集團(tuán)市場化運營，指導(dǎo)科技團(tuán)隊申報國家級、省級人才項目。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，推動高價值專利培育。
三是筑優(yōu)平臺添后勁。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”作用，大力建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、長三角綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一區(qū)多園”聯(lián)動發(fā)展格局。新開工、新投產(chǎn)工業(yè)項目分別不少于25個、20個，新建、改建園區(qū)道路20公里，新增配電容量1.86萬千伏安。深化“畝均效益”評價，新落地工業(yè)項目畝均稅收、畝均投資分別達(dá)到15萬元、200萬元。主動融入長三角物流體系建設(shè)，加快智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園、徐洪河港口智慧物流園建設(shè)，抓好冷鏈物流、商貿(mào)物流、電商快遞等頭部企業(yè)招引，打造皖北重要的物流節(jié)點。
(二)聚焦項目穩(wěn)投資，奮力推進(jìn)“雙招雙引”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“支撐力”
牢牢抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，全力建項目、抓招引、強(qiáng)要素，以項目建設(shè)之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
一是以更大力度抓項目。堅持項目為王，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域，全年實施重點項目130個，總投資749億元以上。提速建設(shè)一批有帶動力和支撐性強(qiáng)的重大項目，推進(jìn)合新高鐵泗縣段、城鄉(xiāng)供水一體化等項目加快建設(shè)，通用機(jī)場、中水處理廠等項目投入使用。把握中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債支持重大項目建設(shè)、地方專項債加快發(fā)行等政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃一批示范帶動項目，建立重點項目謀劃儲備項目庫，為擴(kuò)大投資奠定堅實基礎(chǔ)。
二是以更足韌性招項目。推動招大引強(qiáng)，緊盯新能源汽車零部件、先進(jìn)光伏、綠色食品等重點領(lǐng)域，用足用活以商招商、基金招商，構(gòu)建全員招商格局，在全省大的產(chǎn)業(yè)布局中選準(zhǔn)細(xì)分賽道和優(yōu)先領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)集群。落實重大項目頂格推進(jìn)機(jī)制，推動泉為綠能三期項目盡快落地。力爭全年引進(jìn)億元以上項目45個，其中10億元以上制造業(yè)項目2個、50億元以上制造業(yè)項目1個，在百億元項目上取得再突破，招引資金總額300億元，利用省外資金增速高于全市平均水平。
三是以更優(yōu)要素保項目。堅持重大項目要素保障聯(lián)席會議制度，全力爭取省級指標(biāo)，保障重大項目用地。開展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，收儲閑置用地，清理低效用地，盤活閑置和低效用地200畝。優(yōu)化能耗指標(biāo)配置，優(yōu)先支持產(chǎn)出效益高、支撐作用強(qiáng)的重大項目。統(tǒng)籌保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用工需求，常態(tài)化做好就業(yè)招聘活動，培養(yǎng)高技能實用人才600名，切實緩解用工荒和就業(yè)難結(jié)構(gòu)性問題。
(三)聚焦“三農(nóng)”促增收，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“融合力”
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅定不移走“六個之路”，全力推進(jìn)“五個振興”，積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。
一是打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新特色”。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。堅持把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，加強(qiáng)良田良種、良機(jī)良法集成推廣，新建、提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在350萬畝以上。持續(xù)推進(jìn)“萬畝片”“千畝方”建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)125萬畝。建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地50萬畝，小麥種植主導(dǎo)品種控制在5個以內(nèi)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)面積達(dá)41萬畝以上。大力發(fā)展食用菌、山芋、金絲絞瓜等特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)值增長5.5%以上。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，大力實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃。實施綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動，加快建成長三角綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、山芋產(chǎn)業(yè)園、食用菌科技示范園、種苗組培中心示范園，積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造長三角綠色食品加工供應(yīng)基地。加快建設(shè)七河生物、思本食品、譽膳預(yù)制菜等項目，培育一批預(yù)制菜龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到185億元。開展“三品一標(biāo)”提升行動，支持泗州薯業(yè)、泗水源預(yù)制菜等企業(yè)打造高端綠色食品品牌。
二是打造和美鄉(xiāng)村“新樣板”。大力實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，爭創(chuàng)全省和美鄉(xiāng)村示范縣。完成10個和美鄉(xiāng)村省級中心村、2個精品示范村建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動，改造農(nóng)村戶廁7500戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在100%，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。加快推進(jìn)南水北調(diào)(新汴河補(bǔ)水)工程，實施老濉河、民利河治理。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村18個。
三是打造富民強(qiáng)村“新引擎”。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，扎實開展動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壯大農(nóng)村新型經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場發(fā)展到5200家，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在3000個左右，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到75家以上。培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工5000人以上，重點扶持休閑農(nóng)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭經(jīng)營性收入50萬元、100萬元以上的村占比分別達(dá)到65%、20%。
(四)聚焦“三產(chǎn)”擴(kuò)增量，奮力推進(jìn)潛能釋放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“牽引力”
立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)需要、生活需求，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益。
一是提升縣域商業(yè)體系。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，優(yōu)化升級環(huán)中央公園商業(yè)帶，完善深藍(lán)中心、萬象奧萊等商業(yè)綜合體功能，構(gòu)建集商貿(mào)、娛樂、休閑、消費于一體的大型商業(yè)綜合中心。鼓勵文廟商城、中城街、徽鹽金街、泗州第一街等成熟商圈開展升級改造。逐步完善村級電商服務(wù)站點基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升村級便民服務(wù)網(wǎng)點承載力。培育壯大電商主體，新增電商企業(yè)120家。
二是加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘運河文化、泗州文化、紅色文化內(nèi)涵，擦亮“一河、一湖、一鞋、一戲、一地、兩絲”七張名片。做好大運河保護(hù)傳承利用和石龍湖國家濕地公園保護(hù)修復(fù)利用，加快建設(shè)大運河國家文化公園、蟠龍山文旅項目。開展藥物布鞋、大路口粉絲、大莊豆瓣醬、劉圩大餅、草溝燒餅等旅游商品和非遺展銷，打造旅游消費新增長極。用好山芋、金絲絞瓜等國家地理標(biāo)志，打造墩集草莓、屏山花卉、長溝蔬菜、小宋梨園等產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)特色生態(tài)觀光、農(nóng)村美食、農(nóng)莊民宿。
三是提升金融服務(wù)能力。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性貸款等資金支持，支持符合條件的中小微企業(yè)在債券市場融資。實施科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施提升三大工程，用好“科創(chuàng)貸”“園區(qū)貸”等融資方式，圍繞縣域重點產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排企業(yè)融資需求，實現(xiàn)各項貸款余額增長15%以上。新增“4321”政銀擔(dān)貸款12億元，中小微企業(yè)貸款增速高于平均貸款增速。力爭實現(xiàn)企業(yè)“新三板”掛牌1家、省區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌16家。
(五)聚焦改革破難題，奮力推進(jìn)服務(wù)優(yōu)化，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“創(chuàng)新力”
堅持以改革攻堅突破體制機(jī)制障礙，積極推進(jìn)高水平開放合作，著力打造改革開放新高地。
一是深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化財稅金融改革，鞏固深化零基預(yù)算改革成果。開展招投標(biāo)領(lǐng)域整治，扎實推進(jìn)“評定分離”改革。實施新一輪國企改革深化提升行動，持續(xù)推進(jìn)縣屬企業(yè)專業(yè)化整合，提升企業(yè)核心競爭力。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年國家級整縣試點工作。穩(wěn)慎推進(jìn)全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索宅基地自愿有償退出機(jī)制，做好農(nóng)民退宅進(jìn)城安置工作。
二是擴(kuò)大對外開放合作。聚焦“追趕蘇北”，持續(xù)加強(qiáng)與滬蘇浙對接合作，當(dāng)好皖北地區(qū)深度融入長三角一體化發(fā)展的“北橋頭堡”。深化與杭州市濱江區(qū)結(jié)對合作幫扶，支持企業(yè)與滬蘇浙龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)合作。深化校地合作，與長三角地區(qū)高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。發(fā)揮徐洪河港口通江達(dá)海區(qū)位優(yōu)勢，做好向海而興、借船出海的開放文章。
三是營造一流發(fā)展環(huán)境。開展“營商環(huán)境制度創(chuàng)新年”專項行動，落實企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、企業(yè)聯(lián)系包保等工作機(jī)制，常態(tài)化開展銀企對接、人才招聘等服務(wù)活動，提高企業(yè)訴求辦結(jié)率和市場主體滿意度。持續(xù)做好政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面推行“免申即享”“即申即享”，做到涉企政策智能查詢、便捷兌現(xiàn)，以一流營商環(huán)境助力打造長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。
(六)聚焦城市提能級，奮力推進(jìn)品質(zhì)提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“承載力”
堅持產(chǎn)城融合，加速推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。
一是高標(biāo)準(zhǔn)完善城市配套。規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)，高品質(zhì)打造北部新城，不斷優(yōu)化城市功能布局和發(fā)展空間。實施4大類30項城鄉(xiāng)重點建設(shè)項目，有序推進(jìn)城區(qū)道路暢通工程，貫通清水灣路、梁園路等斷頭路，延伸城市發(fā)展框架。落實促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場。加快建設(shè)“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”“3公里就業(yè)圈”等便民服務(wù)圈。
二是高質(zhì)量加快城市更新。實施中城街兩側(cè)商住樓等2個老舊小區(qū)改造，竣工交付安置房7個小區(qū)、8200套以上。推進(jìn)城區(qū)污水治理攻堅行動，實施城區(qū)地下雨污管網(wǎng)全覆蓋勘察，完成整治65公里。系統(tǒng)推進(jìn)集中供熱、防洪排澇、城市體檢、城市生命線安全等工程。著力消除城區(qū)黑臭水體，全面改善城區(qū)水質(zhì)。加強(qiáng)城區(qū)供水能力建設(shè)，提升群眾用水品質(zhì)。
三是高水平加強(qiáng)城市管理。扎實開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭全國文明城市首創(chuàng)首成。打造“口袋公園”3個、“席地而坐”城市會客廳2個，新增綠地5.5萬平方米，爭創(chuàng)國家園林城市。新增停車泊位6800個、公共充電樁216個，著力緩解停車、充電難題。繼續(xù)實施背街小巷改造，常態(tài)化開展違建治理，深入整治不文明行為，讓城市更加整潔有序。持續(xù)推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)。
(七)聚焦生態(tài)嚴(yán)監(jiān)管，奮力推進(jìn)綠色發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“持久力”
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
一是打好保護(hù)修復(fù)“主動戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實河湖長制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復(fù)，推動石龍湖國家濕地公園、沱河省級自然保護(hù)區(qū)科學(xué)保護(hù)、合理利用，加強(qiáng)新汴河水源地保護(hù)。深化新一輪林長制改革，實施林業(yè)增綠增效行動，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊3個，爭創(chuàng)國家森林城市。
二是打好污染防治“攻堅戰(zhàn)”。狠抓大氣污染綜合整治，加大秸稈垃圾露天焚燒、揚塵污染等治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，實施石龍湖、老濉河等河道整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，堅決查處入河排污等違法行為，推動國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實做好重點污染地塊風(fēng)險管控和治理修復(fù)，強(qiáng)化固廢管理，提高土壤安全利用水平。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，解決好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。
三是打好節(jié)能降耗“持久戰(zhàn)”。強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控，扎實推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動。爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣，推進(jìn)全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽廢棄物資源化利用率分別達(dá)到98%、99%以上。倡導(dǎo)綠色生活，增強(qiáng)全民綠色出行、綠色消費意識，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場創(chuàng)建。
(八)聚焦民生辦實事，奮力推進(jìn)共同富裕，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“凝聚力”
把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，扎實辦好民生實事，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。
一是提升民生保障“溫度”。辦好50項民生實事，確保民生支出穩(wěn)定在85%以上。深化省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)5800人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人。深化職業(yè)教育改革，支持泗縣技工學(xué)校建成高級技工學(xué)校，申報技師學(xué)院。持續(xù)抓好“保交樓”，穩(wěn)妥解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測預(yù)警，保持物價基本穩(wěn)定。
二是拓展公共服務(wù)“廣度”。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等婦幼保健院。積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。依托新時代文明實踐中心，廣泛踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)抓好文化惠民工程，推動泗州戲創(chuàng)新發(fā)展。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。加快探索青年發(fā)展型城市建設(shè)。
三是加大兜底保障“力度”。關(guān)注困難群體保障工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。推進(jìn)全民參保，構(gòu)建多層次社會保障體系，持續(xù)做好醫(yī)療、養(yǎng)老等工作，不斷織密筑牢社會保障網(wǎng)。加快推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。完善社會救助、社會福利制度，保障殘疾人、老年人、婦女、未成年人合法權(quán)益。
(九)聚焦安全防風(fēng)險，奮力推進(jìn)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“保障力”
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)提升社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。
一是加強(qiáng)安全管理守底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出重大事故隱患排查整治和動態(tài)清零，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，堅決守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急力量和裝備建設(shè)，著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
二是加強(qiáng)風(fēng)險防范保穩(wěn)定。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控，建立“三公”經(jīng)費常態(tài)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)債務(wù)化解能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。加強(qiáng)金融風(fēng)險防控，嚴(yán)厲打擊非法集資活動。做好國有企業(yè)等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，提高國資監(jiān)管效力和監(jiān)管水平。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。堅決打擊惡意欠薪行為。加強(qiáng)國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)。
三是加強(qiáng)社會治理促和諧。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣運用“新時代六尺巷工作法”，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、常態(tài)下訪等制度，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。深化“平安泗縣”建設(shè)，健全社會治安防控體系，推進(jìn)村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。鞏固“雙擁”成果，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和人民團(tuán)體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、地震、公積金管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
千斤重?fù)?dān)眾人挑，打鐵必須自身硬。我們必須堅持“忠專實”“勤正廉”，勇于擔(dān)當(dāng)、敢破難題、爭當(dāng)先鋒，努力交出不負(fù)百萬人民的優(yōu)異答卷。
(一)旗幟鮮明講政治，建設(shè)忠誠盡職的政府。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善鞏固深化主題教育長效機(jī)制，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。不折不扣推動上級決策部署和縣委工作要求落地落細(xì)，切實抓好巡視、審計、統(tǒng)計等反饋問題整改，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)勤政為民辦實事，建設(shè)人民滿意的政府。深入踐行“四下基層”工作制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，切實用干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。用好“民聲呼應(yīng)”“泗事速辦”平臺，第一時間回應(yīng)群眾關(guān)切，做到落實有“速度”、解難有“力度”、服務(wù)有“溫度”。
(三)依法行政守規(guī)矩，建設(shè)重諾守信的政府。全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入開展“八五”普法宣傳教育。堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
(四)勤勉務(wù)實勇?lián)?dāng)，建設(shè)開拓創(chuàng)新的政府。增強(qiáng)不甘人后的志氣、樹立奮起直追的雄心，用好“賽馬”激勵機(jī)制。按照敢想、會謀、干成的邏輯，健全完善重點工作清單化、閉環(huán)式管理機(jī)制。對照“六破六立”要求，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，習(xí)慣用市場的邏輯謀事，資本的力量干事，提升抓經(jīng)濟(jì)謀項目工作水平。進(jìn)一步精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實為基層減負(fù)、為實干撐腰、為發(fā)展聚力。
(五)從嚴(yán)治政作表率，建設(shè)清正廉潔的政府。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實習(xí)慣“過緊日子”要求，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，加大重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，提高財政資金使用效益。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及省、市、縣委實施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)糾治“形象工程”“面子工程”等問題，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪;重任在肩，更須策馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，勠力同心，勇爭一流，為加快建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化新泗縣努力奮斗!
