（安徽?。?024年青陽縣人民政府工作報告
2024年政府工作報告(摘登)
——2024年1月4日在青陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 方操勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是青陽聚力大項目、推進大發(fā)展、蓄勢大趕超的關鍵一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省市各項決策部署，在縣委堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，唯實惟先、砥礪奮進，較好完成了預期目標任務。預計全年完成地區(qū)生產總值190億元、增長8%，財政收入25.7億元、增長25.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.5%。獲省政府三季度投資“賽馬”激勵表彰，GDP增速有望連續(xù)兩年位居全市縣區(qū)第一，經濟運行考核穩(wěn)居全省第一方陣。
一年來，主要做了以下工作：
(一)堅持實干為要，項目推進提檔加速。大力實施“項目年”行動，全縣人民翹首以盼的寶鎂輕合金、池黃高鐵沖刺收官，青陽即將高鐵圓夢、“鎂”夢成真，兩大工程累計完成投資62億元，縣本級配套投入15億元。寶鎂主廠區(qū)建成18萬平方米廠房，成功點火“出鎂”，首臺7000噸級深加工大型壓鑄設備完成安裝，11公里天然氣管道全線貫通，23公里運輸廊道全面開建，220千伏木鎮(zhèn)變及110千伏供電專線投入運營，S219寶鎂段通車，冶鎂還原罐項目投產。寶鎂獲中央預算內資金支持7300萬元，鎂基新材料安徽省產業(yè)創(chuàng)新研究院即將獲批，一座鎂業(yè)新城正加快崛起。池黃高鐵完成全線鋪軌、聯(lián)調聯(lián)試，九華山站站房主體完工，站前廣場進度過半，S219站前段路基完成，今年上半年高鐵通車保障有力。力勁智能裝備、思特克充電樁等35個億元項目加快建設，路飛鎂業(yè)、京工源鋁材、通泰銅鋁材料等一批項目當年簽約、當年投產、當年納規(guī)，拼出了項目建設“青陽速度”。鎂鋁輕合金首位產業(yè)建圈強鏈，新引進蘇美新能源、安顯新材料等22個重點項目、總投資71.8億元。堅持“內搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”，編制千名青陽籍在外人才名錄，承辦第九屆中國鑄造行業(yè)組織發(fā)展論壇，在重慶、佛山、寧波等地舉辦招商推介會，青陽非金屬研究院獲評省國際交流合作基地。縣級領導領銜招商，靈活運用以商招商、中介招商、駐點招商、商協(xié)會招商，總投資51億元的上海鑫紫盟銅鋁材料全產業(yè)鏈項目簽約，全年新引進省外億元項目57個、到位資金166億元。建立項目全周期“代辦專員”機制，提供“全程代辦”服務600余次。突出用地保障，全年供地2230畝、補充耕地1740畝。實施重大項目謀劃儲備倍增行動，謀劃項目165個、總投資823億元，累計爭取項目到位資金10.5億元。城市更新項目獲政策性銀行授信15.6億元，總投資22.3億元青通河生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)項目進入生態(tài)環(huán)境部庫，總投資19.8億元國家儲備林一期項目啟動。
(二)堅持擴量提質，產業(yè)能級加快躍升。扎實推進工業(yè)倍增計劃，全年新增規(guī)上企業(yè)31家、再創(chuàng)歷史新高，其中新增產值超億元企業(yè)4家。東河園規(guī)上工業(yè)產值增長30%以上，全縣民營經濟考核居全省同類縣第二。鎮(zhèn)域經濟競相發(fā)展，財政收入超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))擴容至5個，東河園財政收入突破3億元、木鎮(zhèn)財政收入首達億元。新型工業(yè)化加快推進，151家企業(yè)注冊羚羊工業(yè)互聯(lián)網平臺，新增國家級綠色工廠1家、省級數字化車間和綠色工廠各1家，實施技改項目35個、完成投資15億元。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長20%，占規(guī)上工業(yè)比重提高8.5個百分點。處置“三類土地”1800余畝，盤活存量項目43個、土地460畝、廠房25萬平方米。與九華旅游、三清山旅游成立東九華文旅公司，全面謀劃推進東九華旅游度假區(qū)建設。建成運營文宗古村、九華山下一期、山棲谷隱等項目，新增精品民宿10家、全縣民宿總數達200家。入選第三批“長三角高鐵旅游小城”，再添五溪山色省級旅游度假區(qū)，朱備、廟前獲評全省優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)，陵陽謝村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。獲批全省縣域商業(yè)體系建設行動試點縣，開展“皖美消費·樂享青陽”活動，發(fā)放消費券1150萬元、帶動消費5000萬元，獲評“皖美消費新場景”2個。新增限上商貿單位35家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)7家，服務業(yè)增加值增長8%。新增外貿實績企業(yè)4家，外貿進出口總額增長10%。新增資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)10家，其中一級資質企業(yè)2家、實現(xiàn)“零”的突破，建筑業(yè)產值增長9.8%。
(三)堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷釋放。實施創(chuàng)新主體培育工程，凈增高新技術企業(yè)19家，認定科技中小型企業(yè)105家，獲評省級創(chuàng)新型企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)7家，天平機械、瑞泰汽配獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，茂施科技獲評省級“專精特新”冠軍企業(yè)，方興實業(yè)獲“中國馳名商標”。安徽工業(yè)大學在青建立產學研實踐基地，引進安徽農業(yè)大學省級科技特派團。成立鄉(xiāng)村振興投資集團，重組優(yōu)化國有工業(yè)公司，縣屬國有企業(yè)職責更加明晰。開發(fā)區(qū)加快提質擴量增效，完成園區(qū)經濟管理事項賦權，投入2.1億元完善園區(qū)基礎設施，拓展用地空間1100畝，建成10.9萬平方米標準化廠房，丁橋園南擴400余畝，新河園新增平整土地130畝，木鎮(zhèn)園木瓜山路貫通，酉華喬木園金峰路啟動建設。大力實施營商環(huán)境對標提升行動，連續(xù)五個季度考核位居全市第一。常態(tài)化開展芙蓉湖畔“青”聽會、“局長、科長交叉走流程”等活動，10名“營商環(huán)境體驗官”正式上崗，涌現(xiàn)“稅費服務周一見”“逢9夜市招聘會”等一批營商品牌，不動產抵押登記全程網辦在全市率先實現(xiàn)。兌現(xiàn)各類獎補資金1.2億元，新增減稅降費及退稅1.8億元，“免申即享”政策拓展至141項。聚焦服務項目建設，編制實施《工程建設項目操作指引》，引進省屬國有工程咨詢公司，行政審批、項目施工圖審壓縮一半時間。推行“專精特新貸”“技改貸”“畝均英雄貸”，新增企業(yè)融資30.7億元、增長29.2%。實施職業(yè)教育“3+2”提升項目，池州旅游學校團隊獲全國職業(yè)院校技能大賽二等獎。
(四)堅持宜居宜業(yè)，鄉(xiāng)村振興全面推進。牢牢守住糧食安全底線，建成高標準農田2.5萬畝，農業(yè)生產“大托管”面積4.4萬畝，整治“兩非”耕地5083畝、撂荒地330畝，全年糧食總產10.9萬噸、實現(xiàn)“二十連豐”。扎實開展第三次全國土壤普查。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，投入7400萬元實施財政銜接資金項目74個，新建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個，帶動2000余戶農民戶均增收1.1萬元，酉華集體經濟強村實現(xiàn)全覆蓋。實施重點水利工程9個、總投資2.9億元，獲評省深化小型水庫管理體制改革示范縣。做好“三頭三尾”增值大文章，實現(xiàn)農產品加工產值16.5億元、增長18%，新增產值超千萬元農業(yè)加工企業(yè)4家，天楊冷鏈投產填補全市禽類屠宰冷鏈產業(yè)空白。獲省級長三角綠色食品生產加工供應基地1個、“皖美農品”品牌2個、省級生態(tài)農場1個，新增省級農村電商企業(yè)2家，楊田成功創(chuàng)建省級服務業(yè)集聚區(qū)，“交郵融合+快遞共配”入選全國農村物流服務品牌。加快九華黃精“一縣一業(yè)”發(fā)展，新增種植面積1萬畝以上，獲批籌建省級黃精質量檢驗檢測中心，圓滿承辦首屆九華黃精產業(yè)發(fā)展大會，九華黃精栽培系統(tǒng)入選中國重要農業(yè)文化遺產名錄，木鎮(zhèn)獲評國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。實施“千村引領、萬村升級”工程，五溪村、沙埂村、東橋村獲批建設全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村。開展省級村務公開標準化建設試點工作，獲評省數字鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀縣，地名試點工作經驗入選民政部案例，朱備榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。
(五)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。推進全省現(xiàn)代化中小城市培育試點縣建設。編制完成縣國土空間總體規(guī)劃及87個行政村村莊規(guī)劃。大力實施城市更新行動，新建城市道路2.3公里、“白改黑”1.8公里，配套管網6.1公里、燃氣管線17.7公里，打通楊田路等“斷頭路”，改造提升老舊小區(qū)14個、背街小巷21條，新建改造九子游園等口袋公園3個、綠化面積10.4萬平方米。接力實施文明城市創(chuàng)建鞏固提升行動，開展交通秩序、流浪犬收容、違章搭建等專項整治，規(guī)范設置光明大道夜市攤點，打造“最干凈城市”點位14處。持續(xù)開展“皖美紅色物業(yè)”建設，無物業(yè)管理小區(qū)全面“清零”，物業(yè)投訴信訪量下降22%。加快建設宜居鄉(xiāng)村，建立“線上+線下”農村人居環(huán)境一體化長效管護機制，新建農村污水處理設施20個、改廁1000戶，建成和美鄉(xiāng)村省級中心村19個，建設成效、管護成效均居全市第一，楊沖村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。S358青陽段路基全線貫通，改造農村公路22.7公里，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平連續(xù)兩年獲評省5A級。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，7個省級層面存量問題銷號清零，創(chuàng)建省級幸福河湖3條。投入1.5億元，實施縣污水處理廠二期、尾水濕地工程，新建改造污水管網5公里。推進富陽河區(qū)域生態(tài)環(huán)境提升，完成沿河51戶居民征遷，實現(xiàn)建筑垃圾資源再生綜合利用，空氣質量優(yōu)良率93.1%、較去年同期提升6.2%。開展縣域生物多樣性本底調查。全面試行林地占補平衡，省級森林城鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。建成省級綠色礦山2家，修復廢棄礦山4家，關閉采礦權2宗。完成“煤改氣”企業(yè)2家，新建23兆瓦屋頂光伏項目和公用充電樁300個。
(六)堅持民生優(yōu)先，百姓福祉日益增進。高質量實施民生實事，民生支出占財政支出85%。投入1080萬元，增設城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險縣級基礎養(yǎng)老金，全縣人均養(yǎng)老金水平全市第一。農村、城市低保標準提高至每月751元、787元。完成繅絲廠危房拆除8400平方米，新建安置房132套。安排暖民心行動財政資金2510萬元，新建老年食堂(助餐點)21個、省級示范性托育機構1家、托位350個，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院規(guī)范設置口腔科，老年學校覆蓋率達82.8%，新建改造文明菜市6個，舉辦招聘會322場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人，城市社區(qū)“三公里就業(yè)圈”實現(xiàn)全覆蓋。建成“工會驛站”108個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8500萬元。第五幼兒園建成使用，職教中心、托幼中心開工建設，第四中學、蓉城鎮(zhèn)中心小學入選首批全國健康學校建設單位。啟動縣醫(yī)院新院區(qū)整體搬遷，與上海市第一人民醫(yī)院、上海市皮膚病醫(yī)院、東方肝膽醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。朱備、楊田、陵陽獲評省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施DRG支付方式改革，住院次均費用下降9%，建成“15分鐘醫(yī)保服務圈”，在全市率先完成醫(yī)療收費電子票據管理改革。建成醫(yī)療養(yǎng)老康復中心1個、村級養(yǎng)老服務站25個，喬木凌塘村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。建成東河體育公園。承辦全國第八屆“萬步有約”健走激勵大賽暨2023池州青陽徒步大會，吸引萬余人參賽。競技體育取得突破，青陽中學沈羽軒同學獲全國青少年游泳比賽兩項冠軍。完成烈士陵園、墓園改造和賓山革命紀念新館建設?？h圖書館再次入選國家一級館，電視紀錄片《畫里青陽》榮獲省“五個一工程”獎。
(七)堅持底線思維，社會大局更加穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，圍繞有限空間、建筑施工等重點領域拉網式“安全體檢”和“小切口”專項整治。投入1700萬元，整改道路交通隱患346處、燃氣安全隱患409處。建成森林防火監(jiān)控指揮平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站全覆蓋，新河、丁橋完成基層防汛抗旱應急能力標準化建設。推深信訪“四加”工作機制，化解中央、省、市交辦積案難案81件，省委巡視交辦信訪事項辦結率超過90%，12345便民熱線辦理群眾訴求5600余件，群眾網上信訪滿意率、一次性化解率始終在全省前列。整治餐飲油煙等“家門口”環(huán)境問題166個。開展“無詐”系列創(chuàng)建活動，電信網絡詐騙立案數、損失金額分別下降14%、25%。群眾安全感和政法工作滿意度位居全省第一方陣。
一年來，我們學深悟透黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，健全完善縣政府常務會議、縣政府黨組會議第一議題制度，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。全力配合完成省委巡視、市委專項巡察和有關領域審計工作，建立政府系統(tǒng)巡視整改“九項機制”，每周調度推進，高位推動20個問題立行立改。深入推進法治政府建設，“八五”普法中期評估順利驗收，創(chuàng)新開展“執(zhí)法導航”試點應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作實現(xiàn)全覆蓋。修訂政府工作規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表議案建議60件、政協(xié)委員建議案提案80件。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，廣泛開展調查研究，在基層一線了解群眾所需、解決群眾難題。堅定不移推進全面從嚴治黨，持續(xù)深化糾治“四風”，權力運行監(jiān)督制約不斷強化，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，跟蹤審計重大項目49個。堅持過“緊日子”，財政一般性支出壓減5%。完善縣政府周例會制度，推行“清單+閉環(huán)”工作機制。堅持把專業(yè)化建設作為提升政府效能的關鍵，舉辦高質量發(fā)展大講堂4期，選派16名干部赴合肥、江陰跟班學習，政府系統(tǒng)專業(yè)化能力和解決實際問題能力進一步提升。
一年來，我們榮膺全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、國家體育產業(yè)示范基地、全國健走示范城市、全省質量強縣、全省首批文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全省科普示范縣、全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范縣、全省平安建設優(yōu)秀縣，連續(xù)六年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣，連續(xù)三年獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。耕地保護、土地節(jié)約集約利用、閑置土地處置工作獲省政府督查激勵。
同時，新聞出版、統(tǒng)計、氣象、地震、保密、檔案、地方志、民族宗教、外事僑務、機關事務、對臺、援疆、老干部和關心下一代等工作得到加強，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等事業(yè)取得新成績。
各位代表，奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就令人鼓舞。這是以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領航掌舵的結果，是縣委堅強領導科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、真抓實干的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐青解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關心支持青陽發(fā)展的中央和省、市駐青單位，向在青陽投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設者，向所有關心支持青陽發(fā)展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
需要說明的是，受復雜嚴峻的內外部環(huán)境影響，我縣GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標雖然增速高于全省或全市平均水平，但結果低于年初計劃。同時，我們也清醒認識到，當前全縣經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：產業(yè)結構性矛盾仍較突出，主導產業(yè)培育發(fā)展還不充分，傳統(tǒng)產業(yè)轉型步伐亟待加快;土地、能耗等要素保障壓力依然較大，消除環(huán)保風險、穩(wěn)定安全形勢需要付出更多努力;城市品質和能級不高，優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給與群眾期盼還有差距;財政收支矛盾更為突出，保障支出的壓力較大;等等。對此，我們一定高度重視，采取有力的措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是我縣全面綠色轉型、提質擴量增效的攻堅之年，更是發(fā)展厚積薄發(fā)、加快趕超跨越的突破之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快打造全市“兩個副中心”，爭當綠色轉型排頭兵，在中國式現(xiàn)代化進程中堅定走好新時代青陽高質量發(fā)展新路。
綜合考慮，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全年地區(qū)生產總值增長7.5%;一般公共預算收入增長8%;固定資產投資增長12%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%;能耗及生態(tài)環(huán)境質量指標完成市定目標任務。重點抓好以下七個方面工作：
(一)聚力打造大產業(yè)，持續(xù)增強高質量發(fā)展動能
做強首位產業(yè)。加快打造世界一流的鎂基材料生產、應用、創(chuàng)新基地，加快鎂、鋁、銅基材料協(xié)同發(fā)展，確保輕合金全產業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)達到12家以上、年產值超35億元。以寶鎂、力勁等龍頭牽引加速產業(yè)鏈上下游集聚，大力引進模具、壓鑄、擠壓、精加工項目，推進短流程壓鑄中心、表面處理中心建設，健全產業(yè)鏈關鍵支撐。全力引進鎂儲氫、鎂電池項目，搶占布局鎂產業(yè)未來發(fā)展“制高點”。緊密聯(lián)系重慶大學、上海交大、中國鎂協(xié)等，支持省級鎂產業(yè)研究院加快建成。出臺鎂合金產業(yè)招商政策及行業(yè)安全規(guī)范，加快童埠園區(qū)基礎設施完善提升，著力培養(yǎng)和引進鎂鋁輕合金產業(yè)技工人才，進一步提高“中國鎂都”產業(yè)承載力。
提升工業(yè)質效。推進廣源新材料、安能鋁材等14個工業(yè)項目竣工投產，新增規(guī)上企業(yè)不少于25家，爭取全縣規(guī)上企業(yè)突破200家。新增產值超10億元企業(yè)2家，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長13%以上。新增省級以上專精特新企業(yè)3家，力爭培育國家級專精特新“小巨人”1家。盤活僵尸企業(yè)10家、低效用地600畝、閑置廠房8萬平方米，推動京工建、路飛鎂業(yè)等企業(yè)增資擴能。鼓勵企業(yè)“四化”改造，實施技改項目20個以上，技改投資增長不低于8%，實現(xiàn)20戶中小企業(yè)“登云”，培育省級以上數字化車間1家、綠色工廠1家，培育企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺、“5G+工業(yè)互聯(lián)網”示范應用場景各1個。
加快文旅融合發(fā)展。下更大力氣建設高品質旅游強縣，積極爭創(chuàng)東九華國家級旅游度假區(qū)。支持東九華公司分步實施景區(qū)能級提升等十項工程，完善東九華旅游康養(yǎng)產業(yè)鏈，擴大優(yōu)質旅游產品供給。積極發(fā)展夜游經濟、會展經濟、演藝經濟等新業(yè)態(tài)，推動青陽美善城、建投商業(yè)街等項目落地，建成運營洲際國際溫泉酒店、亞朵酒店、徽苑文化園二期等。全力引進高端度假村管理品牌，與知名旅行博主合作，促進旅游民宿規(guī)模化、品牌化、高端化發(fā)展，新增精品旅游民宿10家以上，全縣民宿總數達300家。堅持文旅雙向賦能，謀劃實施文化基因解碼賦能工程，講好屈原、李白、元文宗等歷史人物故事，完成縣博物館展陳，專業(yè)化打造青陽腔演藝多元業(yè)態(tài)。積極融入“大黃山”，精心辦好徒步大會、自行車越野賽、登山節(jié)、陵陽鍋子百家宴等特色活動。借助新媒體，開展流量式宣傳、組團式推介、體驗式營銷，不斷提高青陽旅游知名度、美譽度。
補齊服務業(yè)短板。堅持培育壯大和招引并舉，修訂促進服務業(yè)發(fā)展政策，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)不少于6家，其中營利性服務業(yè)企業(yè)4家，聚焦人力資源、網絡貨運、冷鏈物流等重點領域，引進帶動型企業(yè)5家，力爭服務業(yè)產值增長7.5%。推進省級縣域商業(yè)建設行動試點縣建設，新增限上單位16家以上。建設特色商業(yè)街區(qū)，拓展青通河夜游等消費新場景，深化“皖美消費·樂享青陽”促消費行動。支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全域布局建設汽車充電基礎設施，促進新能源汽車消費。加強外資外貿企業(yè)跟蹤服務，新增出口實績企業(yè)不少于2家。培育壯大電商經營主體和電商品牌，新增1-2家省級農村電商示范企業(yè)。
(二)聚力擴大有效投資，著力夯實經濟增長支撐
更優(yōu)打法招大引強。持續(xù)掀起“大抓招商、抓大招商”的新攻勢、新熱潮，強化招引硬舉措，調整充實招商隊伍，常態(tài)化駐點招商，設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金，健全首位產業(yè)和重大招商項目專班推進機制。推進鎂基新材料汽車輕量化配套示范基地建設，聚焦產業(yè)鏈繪制產業(yè)圖譜、招商地圖，精準招引“填空型”企業(yè)、“補充型”項目，全年引進汽車輕量化零部件項目不少于10個。推進鄉(xiāng)賢招商，深化“青商回歸”行動，吸引更多優(yōu)秀老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化以商招商，發(fā)展產業(yè)招商合伙人，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴產擴能，深挖重點企業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈資源推進招商。加強與行業(yè)頭部企業(yè)、央企國企、上市公司交流合作，不斷擴大招商引資“朋友圈”。新引進省外億元項目56個以上、到位資金不少于170億元，50億元以上帶動性大項目力爭實現(xiàn)再突破。
更快速度推進項目。繼續(xù)深化“項目年”活動，完善重點項目縣領導聯(lián)系、重大項目專班推進機制，加快寶鎂量產、達產，運輸廊道建成試運，全年投資不低于40億元，產出原鎂及合金5萬噸、鎂板40萬片，實現(xiàn)年產值15億元以上。積極爭取省投資“賽馬”激勵，實施億元以上重點項目84個，推動南野金屬、S219等48個在建項目形成更多實物工程量，力勁智能裝備、泫氏高爐技改等20個重點項目竣工投產。完善項目全生命周期、全要素保障服務機制，推深做實工程建設項目“并聯(lián)審批”“全程代辦”制度，開展項目前期工作、項目建設“賽目標、比速度”活動，全面壓減項目準入落地投產時間，讓“拿地即開工”“開工快投產”成為常態(tài)。夯實要素保障“硬支撐”，實施補充耕地500畝以上，爭取建設用地指標1000畝以上，完成供地不少于1500畝。凈增貸款45億元以上，小微企業(yè)貸款增速達到20%以上。
更加精準謀劃項目。健全項目謀劃爭取機制，緊跟政策導向，搶抓戰(zhàn)略機遇，聚焦先進制造業(yè)、文旅康養(yǎng)、農田水利、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點領域，高標準謀劃黃精產業(yè)園、水系整治等重點項目70個以上。堅持常態(tài)化向上對接機制，爭取中央預算內投資、特別國債、專項債等到位資金不低于10億元。全力爭取寶鎂及其二期項目能耗指標單列，適度超前解決項目用地、征遷、能耗等難題。支持縣屬國有企業(yè)做大資產規(guī)模、做優(yōu)信用等級。
(三)聚力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
提升科技創(chuàng)新力。持續(xù)推進創(chuàng)新主體培育工程，推動縣開發(fā)區(qū)綜合孵化器建設，建成市級企業(yè)技術中心1家、企業(yè)研發(fā)中心5家以上，新增高新技術企業(yè)15家、認定科技型中小企業(yè)100家，高新技術產業(yè)產值增長18%以上，全社會研發(fā)投入強度達2.5%。擴大科技貸、知識產權貸、商標貸規(guī)模，力爭知識產權質押貸款增速達10%以上，積極推進國家知識產權強縣建設，新增授權發(fā)明專利60件。
增強人才吸引力。完善人才“引育用留”機制，常態(tài)化開展“青英薈聚·‘陽’帆啟航”人才青陽行活動，舉辦“青創(chuàng)杯”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，精準開展“招才引智高校行”，探索“政企雙聘、政錄企用”引才新模式。持續(xù)深化新時期產業(yè)工人隊伍建設改革，推進產教融合，積極對接省內高職院校來青辦校，支持池州旅游學校開設冠名班、訂單班和學徒制產業(yè)人才班。實施“投、貸、融、保、擔”支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元以上，及時兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和人才獎補政策。
擴大營商影響力。對標長三角先進地區(qū)創(chuàng)新經驗，全力打造“全市最優(yōu)、全省一流”營商環(huán)境，全面擦亮“青”力服務品牌，以最優(yōu)“營商”促最大“贏商”。常態(tài)化開展芙蓉湖畔“青”聽會，創(chuàng)新推出“企業(yè)點名，有約必見”服務，建立訴求會商研判、提級辦理機制，做到企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理。健全“首貸戶”幫扶，設置園區(qū)就業(yè)幫扶“一站式”服務區(qū)，推行水電氣網聯(lián)合報裝“一次辦”，為企業(yè)送上“專屬”要素服務。弘揚企業(yè)家精神，切實保護好企業(yè)合法權益，選樹一批優(yōu)秀企業(yè)家，大力宣傳營商環(huán)境典型案例。發(fā)揮產業(yè)基金撬動作用，鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場，新增“四板”掛牌企業(yè)2家、規(guī)范化股改企業(yè)1家。
提升園區(qū)承載力。深化“管委會+公司”改革，完善薪酬激勵制度，激發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新活力和內生動力，力爭開發(fā)區(qū)在省內考核前進5位以上。優(yōu)化主園區(qū)發(fā)展空間，拓展東河園用地500畝。做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，基本建成丁橋南部園，一體化拓展新河木鎮(zhèn)園、酉華喬木園。完善園區(qū)水、電、路、氣基礎設施，創(chuàng)新投資方式建設重載廠房、多層廠房、人才公寓等，多元化提升園區(qū)“氣質”。深化“標準地”“畝均論英雄”改革，新增工業(yè)用地全部“標準地”出讓，推進畝均效益評價全覆蓋，力爭規(guī)上企業(yè)畝均稅收和營收分別增長10%以上。與合肥高新區(qū)、江陰高新區(qū)等建立長期合作交流機制，深化產業(yè)協(xié)作和資源信息共享。
(四)聚力建設和美鄉(xiāng)村，大力推進鄉(xiāng)村全面振興
加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)?？咐胃乇Ｗo和糧食安全責任，新建高標準農田0.7萬畝、改造提升1萬畝，建設優(yōu)質專用水稻基地23萬畝，確保全縣糧食種植面積不少于29萬畝。創(chuàng)優(yōu)機制發(fā)展九華黃精“一縣一業(yè)”，開展多渠道宣傳、新渠道營銷，聚力打響區(qū)域公用品牌，舉辦2024年產業(yè)發(fā)展大會。發(fā)力提升種植、深加工規(guī)模，支持組培、育苗等發(fā)展，新增黃精種植萬畝以上、總面積突破5萬畝，建成九華黃精博物館，加快省級黃精質檢中心建設。啟動九華黃精產業(yè)園建設，嘗試開發(fā)功能飲料、美妝用品等高附加值新產品，力爭全產業(yè)鏈產值達到18億元。做好“三頭三尾”增值大文章，提升皖南土雞、茶葉等品牌影響力，加快農產品冷鏈物流園建設，大力引育一批預制菜、農產品電商物流等企業(yè)，建成省級長三角綠色食品生產加工供應基地3家，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家、規(guī)上農產品加工企業(yè)3家以上，力爭農產品加工產值突破20億元，凈增“三品一標”產品6個。
持續(xù)提升鄉(xiāng)村風貌。加快第一批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，加強資源整合、項目建設運營，積極謀劃第二批和美鄉(xiāng)村精品示范村，力爭打造一批全省樣板。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善集鎮(zhèn)功能配套，強化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)品質。接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，建成和美鄉(xiāng)村省級中心村17個，新建省級中心村13個、美麗宜居自然村莊70個，完成農村改廁1570戶，農村污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別超30%、88%。實施山阡里水庫擴容、九華河系統(tǒng)治理、木鎮(zhèn)片區(qū)排澇能力提升、合心圩排澇泵站等一批項目，完成東山水庫等6座水庫除險加固工程。全力推進“四好農村路”建設，新改建農村公路32公里、養(yǎng)護工程66.7公里。加快構建城鄉(xiāng)一體化供水體系，新建、改造水廠4個。
扎實推進富民強村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面落實兜底保障政策，促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，多渠道增加農民收入，實施財政銜接資金項目60個、完成投資7500萬元。抓好農村土地二輪承包延包試點工作，深入推進農村“三變”改革，加快農村各類資源要素整合和市場化配置，新增示范社、示范農場20家，培育新型農業(yè)經營主體30家以上，建成鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個。力爭村集體經營性總收入超6000萬元，年收入50萬元以上強村超40個。推動科技下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、青年留鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”，引育一批新農人、新農商。
(五)聚力推進城市更新，不斷提升城市功能品質
加快暢通綜合交通網絡。持續(xù)推進高鐵片區(qū)建設，開展天柱南路、旅游大道升級改造前期工作，完成站前廣場、S219高鐵段、S358青陽段等重點工程，打通高鐵站至九華山10分鐘快捷通道。啟動S609廟前段、S219青通河大橋及分姚段建設，進一步完善縣城交通輻射功能。大力配合S40寧樅高速、合池高鐵等開工建設，緊密對接池宣高鐵、宣東高速等開展前期工作，積極爭取青通河航道升級、礦產品聯(lián)運、通用機場、內河沿線碼頭整合提升等項目，加快構建現(xiàn)代化立體交通網絡，加速打造皖南區(qū)域性綜合交通樞紐。
大力實施城市更新行動。新建天華路、光明大道等市政道路3公里，打通翠峰路、天臺路等“斷頭路”，改造富陽路、陵陽路等，完成老舊小區(qū)改造7個、背街小巷整治15條，更新改造燃氣、供水、排水管道30公里。加快四中南側、光明大道等重點區(qū)域征遷，擇機啟動九子大道東延工程。啟動建設生活垃圾分類、收運提升項目，實施曹家園等5個小區(qū)雨污管網改造，推動縣污水處理廠二期、尾水濕地項目運營，完成青通河流域環(huán)境整治。
全面提升城市治理水平。啟動高鐵片區(qū)、南部新城、開發(fā)區(qū)等控規(guī)編制修訂。以文明城市創(chuàng)建為抓手，健全網格化管理體系，推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、垃圾分類等整治提升，創(chuàng)建“最干凈城市”示范點14處，將蓉城打造成最干凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展物業(yè)規(guī)范整治提升行動，建立小區(qū)物業(yè)“紅黑榜”，推動業(yè)主委員會全覆蓋。實施城市綠化提升工程，推進中心城區(qū)增綠添彩、開墻透綠，新建口袋公園2個、綠道2公里。實施城市夜景提升工程，打造一批“夜游青陽”示范街、示范帶。
(六)聚力促進綠色轉型，全面加強生態(tài)文明建設
大力推動綠色低碳發(fā)展。爭創(chuàng)中國氣候宜居城市、省級生態(tài)文明建設示范縣，實施青通河生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)項目。推進國儲林項目一期建設，實施林業(yè)碳匯項目。建設20兆瓦屋頂分布式光伏，加快更新新能源公交車，新建汽車充電樁500個以上。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產，持續(xù)降低單位GDP能耗和碳排放強度。推廣節(jié)能建筑和低碳運輸，開展綠色生活創(chuàng)建，倡導綠色低碳生產生活方式。
深入推進環(huán)境污染防治。強力推進生態(tài)環(huán)境問題整改，全面開展銷號問題“回頭看”。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揮發(fā)性有機物、工地揚塵、餐飲油煙等專項治理，落實落細“五控”措施，PM2.5平均濃度、空氣質量優(yōu)良天數比例完成市定目標。加快推進城鄉(xiāng)污水一體化規(guī)范運營，加強飲用水水源地保護工作，穩(wěn)定國省控斷面水質，消除城區(qū)黑臭水體。系統(tǒng)治理農業(yè)面源污染，實現(xiàn)化肥、農藥使用量“雙下降”。
切實加強生態(tài)保護修復。大力實施綠化提升行動，完成國土綠化面積2萬畝、人工造林1000畝、森林撫育5000畝，創(chuàng)建省級森林村莊2個以上。持續(xù)推進非礦產業(yè)綠色轉型發(fā)展，完成礦山關閉市定目標任務，高標準落實關閉礦山生態(tài)修復，加快礦區(qū)整合出讓，全面開展綠色礦山創(chuàng)建提升行動，不斷提升國家級、省級綠色礦山占比。
(七)聚力增進民生福祉，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定
發(fā)展社會事業(yè)。推進國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省實施德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)，持續(xù)加強教師隊伍建設，關注青少年心理健康，建成縣職教中心和托幼中心，完成校舍安全改造提升，辦好青陽中學百年校慶。推動醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡發(fā)展，完成縣醫(yī)院整體搬遷，推進創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。深入推進?？坡?lián)盟建設，加強與上海東方肝膽醫(yī)院、上海市皮膚病醫(yī)院等長三角名院合作。積極爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。加強地方志、廣播電視、新聞出版、社科研究等工作。
加強社會保障。精準實施民生實事，深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，常態(tài)化開展“2+N”招聘，全面推進“創(chuàng)業(yè)青陽”建設，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上，職業(yè)技能培訓不少于3400人次。強化社會兜底保障，落實低保和特困人員供養(yǎng)政策，實現(xiàn)應保盡保。實施基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障，減輕群眾醫(yī)療費用負擔，防范化解因病返貧致貧。做好“一老一小”保障，推進老年學校示范校和婦幼保健機構等級創(chuàng)建工作，每千人口托位數提升至4.3個，新增社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機構1家，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)3個，健全養(yǎng)老服務三級中心網絡，村級養(yǎng)老服務站覆蓋率達到45%。
守牢安全底線。全面落實安全生產責任制，制定“三管三必須”責任清單，建立安全風險評估與論證機制，嚴格高危行業(yè)領域安全準入條件，強化源頭管控。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，深化工礦商貿、建筑施工、金屬鑄造、消防等重點領域風險隱患排查整治，著力提升鎂鋁輕合金全產業(yè)鏈安全監(jiān)管能力水平，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。完善應急救援及應急物資儲備體系建設，常態(tài)化開展應急演練。持續(xù)開展交通秩序大整治和交通隱患大整改行動。落實安全生產“案例教育法”，縱深推進安全教育“五進”活動。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。
強化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，加強專業(yè)化人民調解組織建設。深入推進信訪工作法治化，依法按政策解決人民群眾信訪問題。高質高效做好12345便民熱線辦理，依法及時就地解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊新型電信網絡詐騙等違法犯罪行為。高質量完成第五次全國經濟普查，啟動“十五五”規(guī)劃前期工作。深化民族團結、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、關工委等群團組織參與社會治理和公共服務，加強民族、宗教、僑務、對臺事務等工作。支持駐青部隊建設，加強國家安全、國防教育、國防動員、民兵預備役、人民防空和退役軍人事務工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，奮進新征程，建功新時代。我們牢記“打鐵必須自身硬”，切實增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。
筑牢忠誠之魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。以高度的政治自覺和責任擔當做好省委巡視整改“后半篇文章”，嚴格落實“四個維度”和政府系統(tǒng)巡視整改“九項機制”要求，強化整改落實和成果運用，推動政府系統(tǒng)20個反饋問題見底清零，確保整改成效經得起歷史、實踐和人民的檢驗。堅持人民至上，全面踐行“四下基層”，始終在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”。
夯實法治之基。深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強法治政府建設，扎實開展“八五”普法，健全完善領導干部學法用法機制，提高運用法治思維和法治方式攻堅破難、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。開展政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動，規(guī)范重大行政決策程序，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，行政訴訟案件數量、敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質高效辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。
恪守清廉之規(guī)。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，扛牢全面從嚴治黨政治責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強對權力集中、資金密集、資源富集等重點領域監(jiān)督，縱深推進審計全覆蓋。把政府習慣過“緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，強化預算管理與支出約束，壓減“三公”經費開支。馳而不息糾治“四風”，堅持開短會、講短話、發(fā)短文，持續(xù)鞏固拓展基層減負成果。
永葆奮進之姿。自覺把工作放到全國、全省一流的坐標系中去衡量，主動“跳到大海里游泳”，與強者比拼、與快者賽跑、與高手過招，鼓足“逢先必爭、逢優(yōu)必創(chuàng)、逢旗必奪”精氣神。緊扣高質量發(fā)展主題，繼續(xù)辦好高質量發(fā)展大講堂，著力增強“八項本領”，持續(xù)提高“七種能力”，全面推行“工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化”，以實干實效推動青陽爬坡過坎、奮勇爭先。
各位代表，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，團結依靠全縣人民，堅定信心、埋頭苦干，忠誠盡職、奮勇爭先，奮力譜寫現(xiàn)代化“九華圣境、靈秀青陽”建設新篇章!
