（江蘇省）2024年徐州市鼓樓區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年鼓樓區(qū)政府工作報(bào)告
鼓樓區(qū)第十八屆人民代表大會
第 三 次 會 議 文 件 (十)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月10日在徐州市鼓樓區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
區(qū) 長 陳 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)區(qū)委“雙輪驅(qū)動”、“四區(qū)”同建戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)委十一屆四次、五次全會工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值385.6億元、增長5.5%，一般公共預(yù)算收入20.4億元、增長12.7%，社會消費(fèi)品零售總額351.7億元、增長6.5%，固定資產(chǎn)投資131.2億元、增長10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居主城區(qū)第一，充分展現(xiàn)了鼓樓經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。獲批省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)、省智慧教育樣板區(qū)，新增全國示范智慧商店、企業(yè)創(chuàng)新積分制、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等國家級試點(diǎn)3個，青年發(fā)展型城區(qū)、智慧社區(qū)等省級試點(diǎn)9個，省級以上試點(diǎn)示范創(chuàng)歷史新高。
一年來的主要工作和成效是：
(一)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)能級進(jìn)一步躍升
都市工業(yè)持續(xù)壯大。都市工業(yè)持續(xù)壯大。聚力發(fā)展半導(dǎo)體設(shè)備和先進(jìn)封測、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療器械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，9個項(xiàng)目簽約即開工、6個項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。禾洛半導(dǎo)體達(dá)產(chǎn)轉(zhuǎn)規(guī)，取得主城區(qū)實(shí)際使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資突破。五大產(chǎn)業(yè)社區(qū)明確劃定，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、下淀都市產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建成運(yùn)營，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園主體竣工，園區(qū)總面積達(dá)97萬平方米，商務(wù)樓宇總面積達(dá)150萬平方米，入駐企業(yè)過萬家。
商貿(mào)商務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。彭城廣場入選全國示范智慧商圈，徐州中心商圈、好得家物資商城獲批省級高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。金鷹上街“回”型街區(qū)、寶龍廣場開業(yè)運(yùn)營，中心商圈鼓樓板塊年客流量超6000萬人次、營業(yè)額超63億元，新進(jìn)首店超110家。首屆“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)家居節(jié)”成功舉辦，浦發(fā)銀行、江蘇再擔(dān)保等一批金融機(jī)構(gòu)先后落戶，金融業(yè)增加值44.8億元、增長9%。
特色文旅加速融合。海洋極地世界獲批國家AAA級旅游景區(qū)，全年接待游客135萬人次、旅游收入1.9億元，兒童樂園建成開放、海洋酒店主體竣工。龜山漢墓接待游客40萬人次、旅游收入1800萬元。城下城遺址博物館提檔升級，接待游客22萬人次。文廟歷史文化街區(qū)建成，旅游公交和假日巴士開通運(yùn)營，中心商圈與主要景點(diǎn)高效互動，全區(qū)共接待游客超200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.45億元。
(二)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，內(nèi)生動力進(jìn)一步積聚
項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。成功舉辦都市產(chǎn)業(yè)推介會、人工智能大會等活動，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目109個、總投資93.45億元，養(yǎng)樂多淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)總部等38個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。全年實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個、完成投資119億元，萊斯傳感器等43個項(xiàng)目提前竣工運(yùn)營。市場主體數(shù)量超6.5萬戶、增長13.2%，創(chuàng)歷史新高。2家企業(yè)獲評省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，實(shí)現(xiàn)首次突破?！八纳稀逼髽I(yè)新增101家，總數(shù)超500家。
重點(diǎn)改革打開新局面。街道全部掛牌成立應(yīng)急消防管理局，黃樓街道成功辦理全市首例消防類行政委托處罰案件，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。環(huán)城街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。壓減融資平臺公司5家，區(qū)國投公司獲評AA主體信用等級，AA級平臺公司提升至2家、主城區(qū)數(shù)量第一。與市國投、交控、新盛、國盛、郵政等國企開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)土地上市375畝，投資超10億元。非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。重要事項(xiàng)公開決策機(jī)制建立，決策涉及資產(chǎn)2.84萬平方米、資金11.29億元。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。新增高新技術(shù)企業(yè)21家，省級“專精特新”企業(yè)4家，科技型中小企業(yè)24家、增長13.9%。航工海金入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、市政建設(shè)集團(tuán)獲批省級院士工作站，實(shí)現(xiàn)“零突破”。與徐州醫(yī)科大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園揭牌運(yùn)營，啟迪之星獲評主城區(qū)唯一A級眾創(chuàng)空間，“新發(fā)現(xiàn)”獲批省級專業(yè)孵化器、全市唯一。鼓樓高新區(qū)綜合評價(jià)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
(三)拓空間、展新顏，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升
城市功能更趨完善。全年實(shí)施重點(diǎn)工程72項(xiàng)、完成投資18.3億元，九里公交首末站建設(shè)完工，辛山特勤消防站等6個項(xiàng)目提前竣工。城區(qū)最大的棚戶區(qū)三角線項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。完成收儲土地736畝，掛牌上市600畝，建成定銷房34萬平方米。高質(zhì)量完成21個老舊小區(qū)改造，惠及居民5687戶，鼓樓花園等4個老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖，萬隆公寓獲評國家級城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)系點(diǎn)、入選國家級典型案例，全市唯一。
城市環(huán)境更為宜居。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改，作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，省環(huán)保督察交辦19件信訪事項(xiàng)，辦結(jié)15件、階段性辦結(jié)4件。蘇堤小區(qū)等23處積水點(diǎn)治理全面完成，城市內(nèi)澇顯著改善，2個省考斷面持續(xù)達(dá)標(biāo)。全市首批省級土地治理試點(diǎn)項(xiàng)目天嘉、華辰2宗地塊順利移出名錄。
城市管理更加精細(xì)。新增公共停車泊位5730個，完成率主城區(qū)第一。扎實(shí)開展占道攤點(diǎn)集中整治行動，完成二七等9家農(nóng)貿(mào)市場改造提升，順利通過全國文明城市復(fù)檢，國家衛(wèi)生城市復(fù)檢實(shí)現(xiàn)“零失分”、全市唯一。創(chuàng)建省垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)32個，電南巷獲評第一批“紅榜”居民小區(qū)、主城區(qū)唯一。
(四)補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，民生福祉進(jìn)一步增進(jìn)
民生實(shí)事有力落實(shí)。9類60項(xiàng)民生實(shí)事有序推進(jìn)，民生支出占比進(jìn)一步提升，居民人均可支配收入增速高于GDP增速。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，新增就業(yè)8203人，困難人員再就業(yè)1824人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃有力實(shí)施，引進(jìn)高校畢業(yè)生3139人，培養(yǎng)技能人才3781人。精準(zhǔn)保障特殊困難群體，發(fā)放救助資金2527萬元。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。教育資源供給持續(xù)加大，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園6所，增加學(xué)位2670個，全省首個教育部信息化項(xiàng)目順利完成，通過“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”驗(yàn)收?，F(xiàn)代居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，實(shí)施困難家庭適老化改造383戶，接受政府購買服務(wù)居家老人1.2萬人。提升全民健康素養(yǎng)等28項(xiàng)行動有力實(shí)施，受益人群達(dá)378萬人次，基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全市第一。鼓樓區(qū)圖書館獲評“國家一級圖書館”，新增健身步道12公里，舉辦文體活動390場，惠及群眾超400萬人次，鼓樓區(qū)輸送的運(yùn)動員張雨霏、羋昱廷、姚凌薇等取得優(yōu)異成績。
社會大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，完成整治既有建筑、自建房426棟。進(jìn)京訪、重復(fù)訪持續(xù)壓降，49件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到實(shí)質(zhì)性化解。精心打造“彭城·戎耀”商靚街。全面完成全國第五次經(jīng)濟(jì)普查清查工作。過去一年，全區(qū)婦女兒童、殘疾人、青少年、工會、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得積極成效，民族宗教、國防動員、雙擁共建等工作取得新進(jìn)步。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)、重落實(shí)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
依法行政全面深化。深入開展“八五”普法，設(shè)立民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)基地，實(shí)體運(yùn)作全市首家商事調(diào)解中心，完成矛盾糾紛調(diào)解76件。持續(xù)深化行政爭議實(shí)質(zhì)化解，行政訴訟案件同比下降51.2%，實(shí)現(xiàn)全年“零敗訴”，我區(qū)案件入選省行政應(yīng)訴正面典型案例、全市唯一，行政爭議協(xié)作化解經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，主動公開信息2338條。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、政府組成部門每日工作動態(tài)和每周請銷假向區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請人大代表、政協(xié)委員參與決策，主動向人大代表、政協(xié)委員匯報(bào)、接受評議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
服務(wù)效能顯著提升。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好“省28條”“市32條”等政策，推動減稅降費(fèi)、信貸支持等一攬子政策落細(xì)落實(shí)，全年留抵退稅1.6億元，幫助中小微企業(yè)申請各類貸款8.6億元。全面提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平，政務(wù)事項(xiàng)100%納入平臺管理，項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限較法定時(shí)限提速86%。
作風(fēng)建設(shè)抓牢抓實(shí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實(shí)實(shí)在在成效。注重多渠道解決群眾訴求，接處“12345”服務(wù)熱線4.5萬件、辦結(jié)率100%，滿意率超90%、主城區(qū)第一。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)查糾治“四風(fēng)”問題，有序推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持過“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算約束管理，非剛性、非重點(diǎn)支出預(yù)算再壓減5054萬元，全區(qū)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓降13%。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。各位代表，一年來各項(xiàng)成績的取得，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，是在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持下，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心，拼出來，干出來，奮斗出來的!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)市屬機(jī)關(guān)、高等院校和企事業(yè)單位，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心、支持鼓樓發(fā)展的徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)保持清醒的認(rèn)知，當(dāng)前工作依然存在一些不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度、貢獻(xiàn)度還需提高。在城市品質(zhì)方面，公共設(shè)施還存在短板，城市道路、公園綠地、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城中村、棚戶區(qū)改造任重道遠(yuǎn)，城市精細(xì)化、系統(tǒng)化管理水平還不夠高，空氣質(zhì)量持續(xù)改善面臨較大壓力。在民生福祉方面，公共服務(wù)供給尚有欠缺，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源分布還不夠均衡，基層治理、風(fēng)險(xiǎn)防控仍需加強(qiáng)，與人民群眾對美好生活的期盼還有一定差距。在作風(fēng)效能方面，個別政府系統(tǒng)工作人員作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足、辦事效率不高，破解難題的措施不多。對此，我們將始終保持正視問題的自覺、直面矛盾的勇氣，敢于斗爭、善于斗爭，以更大決心、更實(shí)舉措切實(shí)加以解決，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2024年政府工作主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。鼓樓正處于經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)、發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、中心城區(qū)加快建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)的每一步都不是輕而易舉的，更不是一路坦途，未來還會面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
面對“走在前、做示范”的發(fā)展之重，我們尤需鼓足砥礪奮進(jìn)、再攀高峰的底氣，牢牢把握市委、市政府賦予鼓樓“加快形成城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)高地”總體定位，堅(jiān)持都市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，持續(xù)提高先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模，不斷提升現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)域核心地位，以更加昂揚(yáng)的斗志推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
面對“有高度、更有溫度”的城市之要，我們尤需鼓足攻堅(jiān)克難、再繪新卷的銳氣，牢固樹立補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬的鮮明導(dǎo)向，勇挑重?fù)?dān)，下大力氣攻堅(jiān)化解一批歷史包袱和遺留問題，聚焦城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)抓好一批“里子工程”，以更加執(zhí)著的信念推動城市面貌煥發(fā)新形象。
面對“為了誰、依靠誰”的人民之問，我們尤需鼓足為民造福、再建新功的志氣，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決群眾“急難愁盼”問題，優(yōu)先辦好雪中送炭的民生實(shí)事，以更加飽滿的熱情推動民生改善譜寫新篇章。
機(jī)遇在前、使命在肩，我們將堅(jiān)持著眼全局、把握關(guān)鍵，以迎難而上的勇氣、只爭朝夕的勁頭，奮力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績!
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆五次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十三屆五次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個走在前”“四個新”的重大任務(wù)，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推進(jìn)“四區(qū)”同建，加快打造城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)高地，以“走在前、做示范”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全市大局多作貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資、制造業(yè)增加值占比、全社會研發(fā)支出、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、節(jié)能減排等指標(biāo)完成市定任務(wù)。
面對新形勢、新任務(wù)，我們將更加堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個方面工作。
(一)擂響經(jīng)濟(jì)奮進(jìn)之鼓，筑起發(fā)展?fàn)幭阮I(lǐng)先的實(shí)力高樓
引建并重夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚焦都市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出稅源導(dǎo)向，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、載體招商。堅(jiān)持科學(xué)公開決策，嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)口，深入分析招引企業(yè)與鼓樓的匹配度，算清投入產(chǎn)出“兩本賬”，努力實(shí)現(xiàn)10億級項(xiàng)目新突破。強(qiáng)化全生命周期管理，加快推進(jìn)89個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促釘釘城市運(yùn)營中心等45個項(xiàng)目開工，擴(kuò)大凱旋門商業(yè)綜合體等20個續(xù)建項(xiàng)目實(shí)物工作量，促進(jìn)中天云箭等42個項(xiàng)目盡早竣工達(dá)產(chǎn)，推動24個前期推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，形成“開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性機(jī)制。
內(nèi)外共舉擴(kuò)大有效需求。搶抓創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市契機(jī)，全力打造“國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)”，加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。加大政策性資金爭取，支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、運(yùn)營，積極創(chuàng)新消費(fèi)場景、改善消費(fèi)條件。不斷完善多級消費(fèi)市場體系，壯大高端消費(fèi)，提振汽車、家居等大宗消費(fèi)，推動數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，提升消費(fèi)多元化、國際化水平。依托鼓樓跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動市場采購與跨境電商融合發(fā)展，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全市代表性的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全重大外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目落地，推動禾洛半導(dǎo)體等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷提升使用外資水平。
質(zhì)效兼顧優(yōu)化營商環(huán)境。完善包掛幫扶企業(yè)制度，常態(tài)化開展走訪，優(yōu)化涉企服務(wù)，解決企業(yè)困難，把精準(zhǔn)有效的政策送到企業(yè)“急需處”，真正做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。提升執(zhí)法規(guī)范化、人性化水平，珍惜每一個市場主體，推進(jìn)落實(shí)包容審慎監(jiān)管，全力降低對企業(yè)的影響，讓執(zhí)法有力度更有溫度。企業(yè)興則鼓樓興，我們將堅(jiān)定做駐區(qū)企業(yè)最熱心的支持者、最貼心的服務(wù)者、最誠心的守護(hù)者，最大力度保障廣大企業(yè)家在鼓樓放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
(二)擂響雙輪驅(qū)動之鼓，筑起轉(zhuǎn)型提速提質(zhì)的產(chǎn)業(yè)高樓
科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。聚焦“城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)高地”發(fā)展定位，有效盤活工業(yè)騰退土地、廠房樓宇等存量資源，依托優(yōu)質(zhì)園區(qū)、樓宇，做強(qiáng)先進(jìn)制造、商貿(mào)商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層級。圍繞產(chǎn)城人深度融合、職住行均衡發(fā)展，按照“生產(chǎn)空間為主體、生活空間為配套、生態(tài)功能為支撐”理念，推進(jìn)建設(shè)云創(chuàng)園數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新區(qū)智能制造、鼓樓廣場、臺子河南、下淀等“自循環(huán)”產(chǎn)業(yè)社區(qū)。緊盯政策要素供給，全力推動特色載體平臺打造、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，力爭獲得更多市級專項(xiàng)激勵資金支持。持續(xù)加強(qiáng)與市屬國企聯(lián)動發(fā)展，在土地資源盤活、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、交通物流提效等方面深化合作，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
加快發(fā)展都市工業(yè)。錨定三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，大力發(fā)展總部型、創(chuàng)新型、微加工型都市工業(yè)，構(gòu)建科技賦能、集聚集約、綠色低碳的都市工業(yè)體系。發(fā)揮禾洛半導(dǎo)體等企業(yè)示范引領(lǐng)作用，全力做強(qiáng)半導(dǎo)體設(shè)備和先進(jìn)封測產(chǎn)業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目集聚，加快半導(dǎo)體光刻裝備等項(xiàng)目開工建設(shè)，持續(xù)提升半導(dǎo)體賽道競爭力。發(fā)揮人工智能特色優(yōu)勢，聚力發(fā)展電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總數(shù)倍增計(jì)劃，加快高端電子產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。發(fā)揮醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測等項(xiàng)目成效，大力培育智慧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，依托徐州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化與徐州醫(yī)科大學(xué)深度合作，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有競爭力的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚地。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等方向，培育引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)盛凡知識產(chǎn)權(quán)等企業(yè)申報(bào)省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，支持優(yōu)質(zhì)園區(qū)爭創(chuàng)省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮美的等總部企業(yè)示范引領(lǐng)作用，積極招引央企、大型民企、外資企業(yè)等設(shè)立區(qū)域總部以及研發(fā)、營銷等職能型總部，加快培育一批總部型銷售中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心。
持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，延伸融合寶龍廣場、鼓樓廣場、天闕商業(yè)、華潤商業(yè)等商貿(mào)綜合體，加快新銅沛路特色街建設(shè)，推動中心商圈“東進(jìn)北擴(kuò)”。提升中心商圈運(yùn)營管理水平，統(tǒng)籌環(huán)境升級、交通組織，推動重點(diǎn)節(jié)假日部分時(shí)段實(shí)施步行街區(qū)管理，豐富中心商圈特色消費(fèi)街區(qū)功能業(yè)態(tài)，持續(xù)開展“鼓動彭城”等系列促銷活動，進(jìn)一步提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第一商圈吸引力、競爭力。引導(dǎo)專業(yè)市場錯位發(fā)展，支持紅星美凱龍豐富高端業(yè)態(tài)，提高居然之家中端市場占比，推動華隆、德克樂轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)辦好“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)家居節(jié)”，探索發(fā)展會展業(yè)。推進(jìn)徐州物資市場、金地五金機(jī)電城、好得家物資商城業(yè)態(tài)融合，加快建成多元化、數(shù)字化、品牌化、國際化專業(yè)市場集群。
用心做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。全面盤活歷史文脈資源，加快楚漢文創(chuàng)街區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好黃樓、文廟周邊環(huán)境整治和外立面改造，打造縱貫?zāi)媳睔v史文化軸，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。全力推動文旅商深度融合，加快盤活漢城、西游記宮等存量資源，串聯(lián)龜山景區(qū)、海洋極地世界、辛山櫻花谷等旅游景點(diǎn)，精心謀劃建設(shè)九里漢歌景區(qū)，啟動大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，打造九里山生態(tài)文化旅游風(fēng)光帶。推進(jìn)蘇寧、金鷹、金地、文廟等商業(yè)綜合體與歷史文脈資源有機(jī)融合，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和商業(yè)街區(qū)之間有效聯(lián)接，形成鼓樓特色“文旅+商貿(mào)”發(fā)展模式，創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。
(三)擂響改革創(chuàng)新之鼓，筑起后勁更足更強(qiáng)的活力高樓
更大力度釋放改革動力。準(zhǔn)確理解改革精神、把握改革要求，推動機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。持續(xù)深化國企國資改革，完善國企業(yè)務(wù)經(jīng)營、監(jiān)管考核等制度，規(guī)范投融資行為，嚴(yán)控經(jīng)營性債務(wù)。全面梳理國有資產(chǎn)，使用權(quán)公開拍賣，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)“一門、一窗、一次”改革，加強(qiáng)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級青年發(fā)展型城區(qū)等一批改革試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
更高水平增強(qiáng)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，指導(dǎo)符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)全生命周期培育模式，加速形成“科小—準(zhǔn)高企—高企—規(guī)上高企”培育鏈，力爭年內(nèi)科技型中小企業(yè)入庫210家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)70家。搶抓國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極爭取老工業(yè)區(qū)改造、工業(yè)遺留地塊修復(fù)等政策資金支持。大力開展雙創(chuàng)平臺品牌創(chuàng)建，推動13家國家級、省級眾創(chuàng)空間、孵化器提高科技產(chǎn)出，深化“政產(chǎn)學(xué)研金”合作，大力實(shí)施“鼓樓英才”集聚計(jì)劃，以科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
更實(shí)目標(biāo)凝聚爭先合力。推進(jìn)“五個一”工程，培育一支“懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)，會招商、會服務(wù)”的工作隊(duì)伍，破除高新區(qū)機(jī)關(guān)化，推動工作人員全部下沉園區(qū)服務(wù)，聚力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步創(chuàng)新完善園區(qū)管理體制，深化“一區(qū)多園”管理模式，通過統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)力、相互合作，實(shí)現(xiàn)政策共用、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。圍繞高新區(qū)綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系，精準(zhǔn)精細(xì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推動高新區(qū)真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、招商引資主陣地、創(chuàng)新發(fā)展主引擎，確保全省排名再進(jìn)位。
更優(yōu)舉措激發(fā)載體潛力。支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、鼓樓創(chuàng)芯谷等園區(qū)打造都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，推動云創(chuàng)科技園等園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷壯大，引導(dǎo)下淀產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融、物流等要素保障，積極引進(jìn)市場化運(yùn)營管理模式，加快提升入駐企業(yè)數(shù)量和園區(qū)運(yùn)營質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃樓宇經(jīng)濟(jì)，提前布局、精心做好新建載體選商引商，全面摸排盤活低效閑置樓宇，綜合施策、多元攻堅(jiān)老舊樓宇活化改造，開展業(yè)態(tài)導(dǎo)入和功能置換，重點(diǎn)打造一批以現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、科技研發(fā)為特色的主題樓宇，大力補(bǔ)齊多元化綜合服務(wù)配套設(shè)施，建立完善“五員管理模式”，切實(shí)提高樓宇產(chǎn)出、提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。全年完成老舊樓宇更新10萬平方米，新增億元樓宇2幢、特色樓宇2幢。
(四)擂響產(chǎn)城融合之鼓，筑起城市宜居宜業(yè)的精致高樓
突出戰(zhàn)略眼光謀布局強(qiáng)功能。堅(jiān)定實(shí)施組團(tuán)式發(fā)展路徑，加快完善片區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、交通、娛樂等配套，推動要素之間銜接互補(bǔ)循環(huán)，形成以產(chǎn)興城、以城聚才，產(chǎn)城才協(xié)同融合發(fā)展的良好局面。全力做好軌道交通3號線二期等市級重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快馬洪路、環(huán)城路、丁萬河南路等38條道路施工，提速城北客運(yùn)換乘中心等綜合體建設(shè)，優(yōu)化公交線路，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)辛山康養(yǎng)中心等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，加快四新巷等8個街坊中心施工，切實(shí)提高城北公共服務(wù)水平，讓城市發(fā)展更有溫度、讓群眾幸福更有質(zhì)感。
突出系統(tǒng)思維改舊貌煥新顏。堅(jiān)持把城市更新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌做好棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)消除安全隱患、改善居住環(huán)境、提升城市面貌“一舉多得”。加快啟動征收項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)三角線棚戶區(qū)改造，著力拓展城市空間，力爭年內(nèi)收儲土地1000畝、掛牌上市1000畝。聚焦群眾需求，因地制宜實(shí)施華祖廟等老舊小區(qū)改造，注重連片謀劃公共服務(wù)設(shè)施布局，綜合實(shí)施管線入地、雨污分流、外立面整治等工程，引導(dǎo)居民全過程參與改造，鼓勵小區(qū)黨員、志愿者聯(lián)合社區(qū)黨組織成立“紅色物業(yè)”，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。
突出繡花功夫抓管理提品質(zhì)。深入開展“拉網(wǎng)式”違建排查，持續(xù)加大重點(diǎn)場所及周邊整治力度，依法依規(guī)有序推進(jìn)存量違建拆除工作，堅(jiān)決消除安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，提升數(shù)字化城管案件辦理質(zhì)效，新增停車泊位2000個。探索無物業(yè)管理小區(qū)、零星樓宇納入市場化物業(yè)管理，推動物業(yè)管理全覆蓋。完善垃圾分類全過程管理體系，全力破解城市保潔條塊分割、多頭管理問題，推動城市道路、公園綠化、岸坡河道保潔統(tǒng)一管理，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長效化水平。高質(zhì)量做好口袋公園建設(shè)改造，探索融入體育場地、娛樂空間、商業(yè)設(shè)施、公共衛(wèi)生間等功能，創(chuàng)新公園運(yùn)營模式，有效提高綠地利用率和居民幸福感。
突出綠色理念治污染優(yōu)環(huán)境。強(qiáng)化大氣源頭管控，深入推進(jìn)餐飲油煙、工地?fù)P塵、交通廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物“四氣共治”，持續(xù)加強(qiáng)“微環(huán)境”治理，常態(tài)化開展“散亂污”排查整治，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧“雙控雙減”，優(yōu)良天數(shù)比率顯著提升。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，提升大運(yùn)河鼓樓段沿線自然景觀風(fēng)貌，加快荊馬河等片區(qū)雨污分流改造，啟動九龍湖等14個污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，確保2個省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%。堅(jiān)持分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)天嘉、華辰2宗地塊掛牌上市工作，持續(xù)加快剩余17宗地塊修復(fù)進(jìn)度，嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入管理，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
(五)擂響為民造福之鼓，筑起人民富裕富足的幸福高樓
高標(biāo)準(zhǔn)辦好民生實(shí)事。以“答卷意識”解決群眾關(guān)心關(guān)切的“急難愁盼”，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，服務(wù)好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)作用，提升“樂業(yè)鼓樓”品牌價(jià)值。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)需求，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動計(jì)劃，大力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，提高勞動者綜合技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能人才培養(yǎng)良性互動。認(rèn)真落實(shí)中等收入群體擴(kuò)大行動和農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，鞏固工資性收入基礎(chǔ)，補(bǔ)齊經(jīng)營性收入短板，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)(村)“三資”管理，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，健全保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。扎實(shí)推進(jìn)社會保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員積極參加社會保險(xiǎn)，力爭應(yīng)保盡保。
多渠道完善公共服務(wù)。擦亮“優(yōu)教鼓樓”品牌，加快萬寨中學(xué)、新臺子小學(xué)等10所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，完善集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)“雙減”工作，科學(xué)運(yùn)行“陽光食堂”管理系統(tǒng)，積極爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，以省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)區(qū)為抓手，科學(xué)布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提檔升級。健全普惠托育服務(wù)體系，擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提升“健康鼓樓”質(zhì)效，深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，加快建立區(qū)級衛(wèi)生健康服務(wù)中心，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)“書香鼓樓”建設(shè)，提高漢風(fēng)小劇場、城市書房和最美公共文化空間利用率，加大體育健身場地設(shè)施供給，積極主辦承辦各類體育賽事，讓人民享有更高質(zhì)量的精神文化生活。
全方位提升治理效能。以社會治理創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動應(yīng)急、林業(yè)、防汛等部門數(shù)字系統(tǒng)，集中進(jìn)駐區(qū)級應(yīng)急指揮中心，提高社會治理現(xiàn)代化、智慧化、數(shù)字化水平，完善“精網(wǎng)微格”工程，抓好網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建基層共治善治良好格局。深入推進(jìn)省級安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，動態(tài)排查解決重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)從細(xì)開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。常態(tài)化開展基層社會治理“大排查、大整治、大提升”行動，構(gòu)建分層分類社會救助體系，切實(shí)兜牢民生保障網(wǎng)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。強(qiáng)化信訪問題源頭防范和矛盾化解，攻堅(jiān)治理信訪積案，維護(hù)社會大局安定有序。
各位代表，民之所望，政之所向。今年我們細(xì)致梳理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)事項(xiàng)，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，遴選了9類60項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，提交本次人代會票決。區(qū)政府將實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦好。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。政府系統(tǒng)將堅(jiān)決做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力建設(shè)人民滿意政府，奮力走好新時(shí)代趕考路。
旗幟鮮明講政治，爭當(dāng)忠誠擔(dān)當(dāng)表率。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，牢記使命責(zé)任，鞏固拓展主題教育成果，政府系統(tǒng)忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針及省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推動全年各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線，高度重視“12345”工單、人民來信事項(xiàng)辦理，用心用情服務(wù)好每一位走進(jìn)社區(qū)、辦事大廳的人民群眾，嚴(yán)格落實(shí)“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
大刀闊斧抓落實(shí)，爭當(dāng)創(chuàng)新實(shí)干表率。強(qiáng)化干字當(dāng)頭、緊張快干的工作要求，構(gòu)建雷厲風(fēng)行、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)穆鋵?shí)鏈條，著力推動重大決策、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。深入踐行“一線工作法”，推動在一線發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)服務(wù)、城市管理、安全穩(wěn)定等方面的矛盾問題，多做讓老百姓看得見、摸得著的實(shí)事和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。堅(jiān)持用動態(tài)的眼光看問題、想辦法，敢于打破固有思維，積極探索經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新舉措新路徑。發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，敢想敢干、敢闖敢試，大力爭取更多國家級、省級榮譽(yù)試點(diǎn)，用實(shí)干創(chuàng)造出更多鼓樓經(jīng)驗(yàn)、鼓樓特色、鼓樓品牌。
持之以恒強(qiáng)法治，爭當(dāng)依法行政表率。強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，建設(shè)一支高素質(zhì)法治隊(duì)伍。深化綜合行政執(zhí)法改革，切實(shí)做好行政權(quán)力下放事項(xiàng)承接運(yùn)行工作，保證行政權(quán)力接得住、管得好。加強(qiáng)行政爭議案件實(shí)質(zhì)化解，完善訴源治理矛盾糾紛化解體系，持續(xù)推動行政訴訟案件質(zhì)數(shù)雙效提升。全面推行政務(wù)公開、政府信息公開、行政權(quán)力公開、行政決策公開，提高政府工作透明度。健全完善重要事項(xiàng)公開決策機(jī)制，堅(jiān)決杜絕說情打招呼行為，嚴(yán)格管理國有資產(chǎn)、資金、資源，公開程序處理。自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，切實(shí)提高政府工作法治化水平。
馳而不息優(yōu)作風(fēng)，爭當(dāng)陽光廉潔表率。深入推進(jìn)“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動，推動政府系統(tǒng)工作人員把全部心思和精力投入到鼓樓發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中去。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章及相關(guān)文件，牢記廉潔自律要求，嚴(yán)守黨的紀(jì)律底線。扎實(shí)抓好巡視巡察問題整改，牢固樹立過“緊日子”思想，規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，不斷推動廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。
大道如砥，奮斗如歌。百年紅色基因蘊(yùn)含的擔(dān)當(dāng)作為和為民情懷激勵我們團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，百年工業(yè)基因鑄就的光輝歲月和深厚底蘊(yùn)催促我們加壓奮進(jìn)、勇立潮頭，千年城市基因承載的厚重歷史和燦爛文化指引我們自信自強(qiáng)、砥礪前行。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、接續(xù)奮斗，在聚力打造城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)高地中展現(xiàn)鼓樓更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鼓樓新實(shí)踐中譜寫高質(zhì)量發(fā)展更美篇章!
有關(guān)詞語說明
“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。
AA級：由評信機(jī)構(gòu)對債務(wù)人的償債能力及其所發(fā)行債券作出的等級評定。AA級表示債務(wù)人具有很強(qiáng)的還本付息能力。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：三大優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，四大新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，三大特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即高端紡織、精品鋼材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
首店經(jīng)濟(jì)：指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
一門、一窗、一次：指只進(jìn)一扇門、一個窗口綜合受理、最多跑一次。
“五個一”工程：指完善一個發(fā)展規(guī)劃、建強(qiáng)一支招商隊(duì)伍、加快一批項(xiàng)目建設(shè)、建立一套工作機(jī)制、打造一流發(fā)展環(huán)境等五個方面發(fā)展導(dǎo)向。
五員管理模式：指樓宇指導(dǎo)員、樓宇招商員、樓宇服務(wù)員、物業(yè)管理員、樓宇安全員。
“三資”管理：指農(nóng)村集體資金管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資源管理。
“雙減”工作：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
三管三必須：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
首問辦、提級辦、協(xié)同辦：指對常規(guī)事項(xiàng)施行首問辦，對說“不”事項(xiàng)進(jìn)行提級辦，對疑難事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)同辦。
