政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年12月27日在阜南縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
阜南縣人民政府縣長(zhǎng) 李云川
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、不忘為民初心，2017年工作實(shí)現(xiàn)新突破
2017年是阜南加快發(fā)展、奮起直追、成效顯著的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、快中進(jìn)位”總基調(diào)，大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，講真話、干實(shí)事、練硬功，很好地完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。先后贏得全國(guó)健康脫貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、華東六省一市縣域醫(yī)共體現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等10個(gè)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，榮獲全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣等12項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”榮譽(yù)。
這一年，我們堅(jiān)持發(fā)展至上，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入15億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資156億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額83億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25423元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10196元，分別增長(zhǎng)8.2%、9.3%。縣域綜合實(shí)力在全省排名較去年上升7個(gè)位次。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，完成工業(yè)投資55億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模工業(yè)增加值48億元，增長(zhǎng)11%。預(yù)計(jì)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，總數(shù)240家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13.3億元，增長(zhǎng)40%。獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。柳編工藝協(xié)會(huì)成功改選。經(jīng)開(kāi)區(qū)新入駐企業(yè)60家，帶動(dòng)就業(yè)5000人。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)完成產(chǎn)值31.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，阜羊牧業(yè)、秋實(shí)草業(yè)、永強(qiáng)番鴨、天邦漢世偉等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。土地流轉(zhuǎn)率達(dá)53%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)77%。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值104億元，增長(zhǎng)20%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2928家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)10家。進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)發(fā)展到96家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.9億美元。電商交易額5.8億元，增長(zhǎng)158%。頤高阜南國(guó)際電商園、國(guó)際汽車(chē)城等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，田集溫泉度假村等項(xiàng)目快速推進(jìn)，成功舉辦首屆王家壩濕地音樂(lè)節(jié)，旅游綜合收入突破10億元。
這一年，我們堅(jiān)持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全年完成城市建設(shè)投資近90億元。京九中路等15條道路全部建成，淮河路等5條老城區(qū)道路改造完成。完成征遷350萬(wàn)平方米，是2016年的2.3倍。建成保障性住房5409套，完成棚戶區(qū)改造12131套。新開(kāi)通公交線路2條，添置新能源公交車(chē)70輛。智慧城管建成運(yùn)行，管理能力顯著提升。阜地河水系景觀工程和陶子河公園基本竣工。10個(gè)美麗集鎮(zhèn)和14個(gè)中心村全部建成。新增綠地面積800萬(wàn)平方米，創(chuàng)建省級(jí)森林鎮(zhèn)村25個(gè)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”扎實(shí)推進(jìn)，垃圾發(fā)電廠運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)廠垃圾21萬(wàn)噸，發(fā)電3900萬(wàn)千瓦時(shí)，新垃圾填埋場(chǎng)一期建成投用。王家壩、公橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。農(nóng)村改廁1.6萬(wàn)戶，完成省下達(dá)任務(wù)的119%。
這一年，我們堅(jiān)持加大投入，發(fā)展后勁明顯提升。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè)，完成投資135億元。成立招商局，組建5個(gè)駐外招商分局。引進(jìn)縣外資金200億元，完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的111%。朋友圈不斷擴(kuò)大，先后與哈薩克斯坦耶薩縣、美國(guó)切斯特縣簽訂友好合作協(xié)議。全年報(bào)批土地10620畝，出讓土地1542畝，復(fù)墾土地4092畝。新成立龍虎尊投資公司，完成融資110.6億元。大可新材料預(yù)計(jì)于明年3月在主板上市，將成為阜陽(yáng)市時(shí)隔20年第二家上市公司。美琳電子、華翔針織上市工作扎實(shí)推進(jìn)。
這一年，我們堅(jiān)持銳意改革，體制機(jī)制更加完善。探索實(shí)施的醫(yī)共體改革被譽(yù)為“阜南樣板”，縣級(jí)醫(yī)院藥品耗材占比下降至35.3%，真正實(shí)現(xiàn)“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)生有激情”的改革目標(biāo)。保留行政審批事項(xiàng)180項(xiàng)，第一批218項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理?！爸腔鄹纺稀苯ㄔO(shè)加快，建成全市首家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，錄入各類(lèi)數(shù)據(jù)8000萬(wàn)條。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體9429戶。全年為企業(yè)減稅1.6億元，在全市率先建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)中心。農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)田水利綜合改革、城市執(zhí)法體制改革、糧食企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。申請(qǐng)專(zhuān)利1172件，授權(quán)專(zhuān)利206件。
這一年，我們堅(jiān)持共建共享，民生福祉持續(xù)改善。投入31.1億元，實(shí)施32項(xiàng)民生工程。3.4萬(wàn)人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，28個(gè)貧困村具備出列條件，順利通過(guò)省第三方評(píng)估驗(yàn)收。新建、改建義務(wù)教育公辦學(xué)校251所，以全省第一名成績(jī)通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。一中新區(qū)建成使用，職教中心開(kāi)工建設(shè)?？h中醫(yī)院新區(qū)和縣婦幼保健院新區(qū)即將投用，縣三院新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。柴集衛(wèi)生院成功創(chuàng)建全市首家二級(jí)綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。游泳館、健身館基本建成。紅燈舞入選安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。成功舉辦安徽省首屆輪滑節(jié)。張茂、陳雷、劉海娟分別榮獲“道德模范”“中國(guó)好人”“安徽最美教師”。整治規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、磚瓦窯廠、混凝土攪拌站83家。115家非法加油站點(diǎn)全部整改到位。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河長(zhǎng)”巡河、管河、治河全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。發(fā)放低保、五保、優(yōu)撫等救助資金3億元。在雙擁模范縣評(píng)估考核中居全省第一。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，全年無(wú)較大安全事故發(fā)生。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件、治安案件同比下降20%。禁毒行動(dòng)成效顯著，外流販毒得到有效遏制。信訪“百日攻堅(jiān)”取得階段性勝利，98件信訪積案被有效化解。十九大期間維穩(wěn)安保工作受到市委、市政府表彰。民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、工會(huì)、氣象、地方志、人防、消防、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等工作均取得新進(jìn)步。
這一年，我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極開(kāi)展“講重作”專(zhuān)題警示教育。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和學(xué)政策制度，健全政府法律顧問(wèn)制度，完成重大事項(xiàng)合法性審查15件。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議86件，政協(xié)提案109件，辦結(jié)率100%。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力推進(jìn)“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”，認(rèn)真踐行“一線工作法”。審計(jì)政府投資項(xiàng)目357個(gè)，核減資金3.2億元。積極做好省委巡視、市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
各位代表！不忘初心，方得始終。一年來(lái)，我們視上級(jí)信任為最大動(dòng)力、視百姓期盼為最大責(zé)任，瞄準(zhǔn)脫貧統(tǒng)領(lǐng)方向標(biāo)，聚 焦快中進(jìn)位總基調(diào)，鼓足奮起直追精氣神，恪守勤政廉政主心骨，把“幸福”寫(xiě)進(jìn)老百姓柴米油鹽醬醋茶的“菜單”里，把“惠民”融入居住、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的生活保障里，解決了許多遺留多年的棘手問(wèn)題，辦成了多年想辦而沒(méi)有辦成的民生實(shí)事。成績(jī)的取得，得益于黨中央和省市縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、全力支持；得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助、無(wú)私付出；得益于全縣人民的齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗！實(shí)踐再次證明，辛勤的汗水能澆灌出絢麗的花朵，艱辛的勞動(dòng)能締結(jié)出甜美的果實(shí)！天大的難事終究難不倒能吃苦、崇實(shí)干、肯攻堅(jiān)的阜南人！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向武警和消防官兵、公安干警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持阜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
