（江蘇?。?024年泗陽縣人民政府工作報告
2024年泗陽縣人民政府工作報告
——2024年1月9日在泗陽縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 范德珩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是泗陽發(fā)展進程中極不平凡、具有里程碑意義的一年。這一年，我們經(jīng)濟綜合實力躍升新量級，如期邁入全國百強縣行列、位居第94位，實現(xiàn)了泗陽人民為之奮斗多年的夢想。這一年，我們?nèi)〉昧顺恋榈榈氖斋@，以全市唯一的成績?nèi)脒x國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、省創(chuàng)新型示范縣建設(shè)單位，優(yōu)化營商環(huán)境、推進新型城鎮(zhèn)化等9項工作獲省政府真抓實干督查激勵。
一年來，面對大事要事難事疊加的復(fù)雜局面，面對新情況新挑戰(zhàn)交織的嚴峻考驗，我們深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心，砥礪前行，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，圓滿完成主要目標任務(wù)，千里運河最美縣建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，增速保持全市領(lǐng)先，總量突破700億元、達到720億元。一般公共預(yù)算收入33.5億元、增長11.6%，稅收占比達81.2%。固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%、7.3%。
一是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速起勢。堅持增量帶動、存量優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。項目引建成果豐碩。強化項目謀劃和產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦中國家紡大會、江蘇僑商泗陽行等活動，新引進億元以上工業(yè)項目140個，其中50億元以上項目5個，投資120億元的再生纖維項目成功簽約。推行重大項目縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和月度會辦機制，億元以上產(chǎn)業(yè)項目新開工76個、新竣工75個，華板新材料、瑞雪紡織等項目開工建設(shè)，大自然家居等50億級項目竣工投產(chǎn)，列省、列市重大項目超額完成年度投資計劃。工業(yè)實力穩(wěn)步提升。聚焦10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施補鏈、延鏈、強鏈工程，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長15.6%，綠色家居產(chǎn)業(yè)突破百億產(chǎn)值，功能纖維材料產(chǎn)業(yè)入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?！?321”工程深入推進，實施40個超千萬元技改項目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)95戶、開票銷售超億元企業(yè)20戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3戶，國家級綠色工廠、5G全連接工廠、五星級上云企業(yè)實現(xiàn)零的突破，桐昆恒欣等13家企業(yè)入圍宿遷民營企業(yè)百強。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進“223”產(chǎn)業(yè)矩陣建設(shè)，全鏈條綜合產(chǎn)值超250億元，蟬聯(lián)省鄉(xiāng)村振興實績考核第一等次。新建高標準農(nóng)田8.4萬畝，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植3.2萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，生豬生產(chǎn)超額完成市定任務(wù)。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、省級示范家庭農(nóng)場3個?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長17.3%。全域旅游、文旅融合穩(wěn)步發(fā)展，入選“長三角高鐵旅游小城”，盧集鎮(zhèn)成河村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村。“女人街”煥新開放，入選市級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，快遞業(yè)務(wù)量增加至5000余萬件，網(wǎng)絡(luò)零售額達33億元，交運港務(wù)公司獲評國家4A級物流企業(yè)。
二是提能級、塑品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級。國土空間總體規(guī)劃全國首批獲批實施，編制完成城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃和45個村莊規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展拓展了新空間。交通路網(wǎng)日趨完善。桃源大橋南主塔順利封頂，泗水大道、桃源北路改造主體工程完工，343國道來安至眾興段即將建成通車。新建、改造農(nóng)村公路118公里、橋梁20座，建成農(nóng)村公路生命防護工程100公里。城市功能提質(zhì)升級。實施老舊小區(qū)項目改造17個，完成城市更新改造征收101.6萬平方米。扎實推進易澇點治理，新改建雨污管網(wǎng)19公里，初步完成相文路、眾興路等5個易淹易澇片區(qū)整治。升級改造拾光公園、市民東道和西道林蔭系統(tǒng)，新增綠地面積39.8萬平方米，新建街頭體育設(shè)施29處，群眾在家門口就能樂享園林、樂享運動。強力推進交通治堵，完成15個主要堵點改造，新增機動車停車泊位2350個、非機動車標線11萬米。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。黃河故道生態(tài)富民廊道完成投資61.2億元，小城市建設(shè)發(fā)展三年行動計劃圓滿收官，王集鎮(zhèn)入選省級重點及特色鎮(zhèn)發(fā)展綜合示范段項目。推行房票安置政策，新搬遷改善農(nóng)房4100戶，新增省特色田園鄉(xiāng)村3個、省鄉(xiāng)村振興示范村4個。農(nóng)村人居環(huán)境整治由點擴面，建成投用垃圾中轉(zhuǎn)站39個，農(nóng)村“廁所革命”經(jīng)驗在全省推廣。文明程度不斷提升。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深化拓展，新時代文明實踐所站全面達標，組織開展文明實踐志愿服務(wù)活動2.4萬場次，選樹“中國好人”“江蘇最美人物”等省級以上先進典型6人。
三是抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動能集聚增強。新增國家和省級改革試點19項，創(chuàng)新體系加快重塑，營商環(huán)境整體水平位列全省第一方陣。重點改革持續(xù)深化?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M，極簡審批、倒置審批、多證同發(fā)等改革全面推開，上線143個“一件事一次辦”事項，成功塑造“泗易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，新增市場主體1.5萬戶、總量突破11萬戶。穩(wěn)步推進國家級農(nóng)村宅基地改革試點，累計激活閑置宅基地和農(nóng)房50宗。創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款，推動“資產(chǎn)”變“資金”，辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證23本，發(fā)放貸款9700萬元。國企市場化經(jīng)營機制加快建立，財稅、教育、衛(wèi)生、公共資源交易等領(lǐng)域改革取得積極進展。創(chuàng)新動能加速集聚。大力培育創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)62戶，入庫科技型中小企業(yè)343戶。泗陽(吳江)智能制造科創(chuàng)中心啟動運營，新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心16個，芮邦科技獲批省智能制造示范工廠。推動200余家企業(yè)與高校院所建立合作關(guān)系，轉(zhuǎn)化科技成果81項。深化人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強”行動，引進培養(yǎng)各類人才1.5萬人，新增高層次人才及團隊221個。開放水平穩(wěn)步提高。南北掛鉤合作縱深推進，承接吳江各類轉(zhuǎn)移項目26個，教育醫(yī)療、科技人才、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域合作持續(xù)深化拓展，吳江(泗陽)工業(yè)園獲評“全國中小企業(yè)友好營商環(huán)境園區(qū)”。建成泗陽港新建莊碼頭、國望高科碼頭，港口完成吞吐量550萬噸，集裝箱運量1.6萬標箱。外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，新增進出口實績企業(yè)15家，完成外貿(mào)進出口12.5億美元。營商環(huán)境優(yōu)化提升。頂格落實稅費減免、紓困解難等政策措施，組織銀企對接信貸超12億元，新增減稅降費及退稅緩費7.9億元，惠及市場主體6.8萬戶。構(gòu)建“縣長有約”、企業(yè)家“早餐會”、企業(yè)管家中心“三位一體”為企服務(wù)生態(tài)圈，收集、解決企業(yè)各類訴求110件，辦結(jié)率達98%。
四是重治理、求長效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，美麗泗陽建設(shè)取得積極進展，綠色本底不斷厚植。污染防治成效明顯。實施239個大氣治理項目，強化工業(yè)源、揚塵源、移動源等重點污染源協(xié)同共治，PM2.5平均濃度降至36微克/立方米，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。實施全域治水行動，完成入河排污口整治420個，治理農(nóng)村黑臭水體69條，建成幸福河湖12條、農(nóng)村生態(tài)河道119公里，國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例雙達標。強化土壤污染重點單位監(jiān)管，危險廢物利用處置能力達19萬噸/年，重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強。統(tǒng)籌推進兩河廊道“國家山水工程”，龍窩潭生態(tài)安全緩沖區(qū)建成運行，完成濕地修復(fù)170畝?！熬G滿泗陽”建設(shè)提速提質(zhì)，新增綠化造林面積2400畝，國家森林城市創(chuàng)建獲國家林草局備案批復(fù)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施加快提升。實施高新區(qū)污水處理廠擴建工程，完成裴圩、新袁等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施10個，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。印染中心、噴涂中心等“綠島”項目有序推進，黃河故道生態(tài)環(huán)境提升項目成功申報省級EOD模式試點。節(jié)能降碳有序推進。嚴格落實能耗“雙控”要求，實施清潔生產(chǎn)改造項目13個，建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰。大力發(fā)展光伏、風能等清潔能源，新增可再生能源裝機容量300兆瓦，新能源汽車保有量4900余輛。扎實推進垃圾分類和再生水利用，建成垃圾“四分類”達標小區(qū)45個，再生水利用量達到690萬噸。
五是辦實事、補短板，民生福祉全面增進。100項民生實事完成年度目標，財政用于民生的比例保持在80%以上。社會保障有力有效。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保新增1.1萬人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高至每人每月208元，發(fā)放低保等四類群體基本生活保障金2.6億元、惠及4萬余人?；窘ǔ扇夅t(yī)保服務(wù)體系，門診慢特病保障病種擴大到37種，全年醫(yī)?；鹄塾嬛С?3.4億元。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。新改擴建中小學校、幼兒園9所，完成35所農(nóng)村學校校舍維修改造，新招聘教師312名，組建“名校+”教學共同體8個，高考本科達線率全市“十一連冠”，基礎(chǔ)教育競爭力位列全國第22位。腦科醫(yī)院、泗陽醫(yī)院東院區(qū)投入運營，縣公辦第一人民醫(yī)院與淮安一院醫(yī)聯(lián)體合作深化拓展，群眾足不出縣就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審，國家和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。新改建城市助餐點5個、示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點12個，完成家庭適老化改造400戶，免費體檢惠及9.1萬名老年人。群眾生活更加殷實。積極拓寬就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)空間，發(fā)放援企穩(wěn)崗返還資金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.8億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位4.7萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人，扶持創(chuàng)業(yè)5000余人。社會大局保持穩(wěn)定。深入開展城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、成品油市場等專項整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。健全矛盾糾紛多元化解機制，信訪總量大幅下降，信訪積案化解率達98.9%。國有企業(yè)新增融資成本持續(xù)壓降，超額完成政府隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案勢頭有效遏制，治安問題解決率全市第一。
六是轉(zhuǎn)作風、增效能，自身建設(shè)得到加強。牢記使命，擔當作為，干事創(chuàng)業(yè)，政府行政效能和服務(wù)水平進一步提升。主題教育走深走實。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，讀原著學原文悟原理，深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，做深做實調(diào)查研究，真抓實干推動發(fā)展，動真碰硬檢視整改，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強。依法行政深入推進。落實重大行政決策機制，完成規(guī)范性文件和其它重要文件合法性審查38件。開展行政復(fù)議提升年活動，受理行政復(fù)議案件191件，審限內(nèi)辦結(jié)率100%。高水平開展“八五”普法，培育“法律明白人”1652人，開展各類普法活動300余場次。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，152件人大代表建議、213件政協(xié)提案全部按時辦復(fù)。政府作風持續(xù)改進。嚴格落實改進作風“十強化十提振”要求，大力整治機關(guān)效能、營商環(huán)境等方面突出問題，“馬上就辦、真抓實干”蔚然成風。緊扣重點工作，統(tǒng)籌督查增效和基層減負，腳踏實地把既定目標變?yōu)楝F(xiàn)實成果。廉政建設(shè)不斷深化。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，節(jié)約型機關(guān)建設(shè)有力有效，一般性支出壓減10.9%。落實全面從嚴治黨要求，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)督和約束，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
一年來，統(tǒng)計、檔案、外事、供銷、氣象、民族宗教、防震減災(zāi)等工作取得新進步，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字會、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁上新臺階。
各位代表!回顧過去一年的發(fā)展歷程，我們在“既要、又要、還要”多重目標中尋求最優(yōu)解，在“一難、兩難、多難”復(fù)雜形勢下全力拼經(jīng)濟，經(jīng)受了重大考驗，穩(wěn)定了發(fā)展大局，每一份收獲都浸透著汗水，每一份成績都飽含著心血，每一份榮譽都凝結(jié)著拼搏!這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省市黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民一起拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐泗部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向來泗的投資者、創(chuàng)業(yè)者和勞動者，向所有關(guān)心支持泗陽發(fā)展的社會各界朋友，表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也看到當前發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟恢復(fù)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，項目招引難度加大，一些企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，擴大再生產(chǎn)的動力不足;外向型經(jīng)濟發(fā)展不充分，科技創(chuàng)新支撐不夠，推動高質(zhì)量發(fā)展、落實跨越趕超任務(wù)還比較艱巨;縣城功能品質(zhì)仍需提升，鄉(xiāng)村振興步伐尚需加快;教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生保障與人民的需求還有差距;安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域還有風險隱患等等。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。
2024年目標任務(wù)和重點工作
今年是新中國成立75周年，是泗陽圓夢“百強”再出發(fā)的開篇之年，也是乘勢而上建設(shè)千里運河最美縣的躍升之年，做好今年工作，意義深遠、任務(wù)艱巨、責任重大。當前，國際形勢變亂交織，國內(nèi)有效需求不足、社會預(yù)期偏弱，經(jīng)濟周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，中央穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)并接續(xù)加力。特別要看到，當前的泗陽，外在機遇疊加，內(nèi)生條件向好，正處于加速發(fā)展窗口期、乘勢而上突破期、綜合實力提升期，長期積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通網(wǎng)絡(luò)、營商環(huán)境等優(yōu)勢將集聚釋放、持續(xù)迸發(fā)。我們將準確把握時與勢，堅定信心、搶抓機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，敢于擔當作為，努力在新時代新征程上跑出加速度、開創(chuàng)新局面。
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委十四屆五次全會、市委六屆七次全會、縣委十三屆十次全會提出的目標要求，深入推進“八大突破”“六大創(chuàng)建”“五項改革”，全力加快高質(zhì)量跨越發(fā)展，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，加快建設(shè)千里運河最美縣，扎實推進中國式現(xiàn)代化泗陽新實踐取得新進展新突破。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口和實際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，約束性指標完成省市下達的目標任務(wù)。
提出上述目標，統(tǒng)籌考慮了穩(wěn)增長要求，充分估計了當前經(jīng)濟形勢。同時，這是一個自我加壓、克難奮進的目標，在當前復(fù)雜嚴峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)之下，實現(xiàn)這個目標還需要付出艱苦努力。我們必須永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以最大努力爭取最好結(jié)果。重點做好七個方面工作：
一、突出項目為要、實體為本，推動經(jīng)濟全面提速發(fā)展。樹牢“大抓項目、抓大項目”鮮明導(dǎo)向，持之以恒抓招商、上項目、擴投資，為經(jīng)濟增長注入新的動力。
聚力引建重大項目。把招商引資作為“一號工程”，聚焦“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和10條重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，加快引進一批強鏈擴鏈型、集群配套型、龍頭基地型項目，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個以上，其中10億元以上項目30個，百億級重特大項目招引有新的突破。堅持清單管理、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和專班服務(wù)，加強項目全生命周期服務(wù)，推動華瑞紡織、杰森電氣等項目全面開工，華澤新材料、青禾新材料等項目建成投產(chǎn)，全年億元以上工業(yè)項目新開工70個、新竣工60個，達開工項目當年落地轉(zhuǎn)化率超70%。大力推進列省、列市重大項目建設(shè)，持續(xù)打好要素保障攻堅戰(zhàn)，力爭6月底前全部開工，年度完成投資360億元以上。
培育壯大市場主體。落實落細減稅降費政策，加大中小企業(yè)紓困幫扶力度，提振市場主體信心，全年新增“四上”企業(yè)160戶以上、各類市場主體1.3萬戶。深入實施大企業(yè)培育計劃，“一企一策”支持重點企業(yè)同業(yè)整合、完善鏈條、規(guī)模提升，年內(nèi)新增銷售超億元企業(yè)16家、超10億元企業(yè)2家，力爭銷售過百億企業(yè)實現(xiàn)零的突破。推進中小企業(yè)成長工程，加快培育一批細分領(lǐng)域單項冠軍，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、制造業(yè)上市企業(yè)1家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破600家。
推動外貿(mào)增量提質(zhì)。加大外貿(mào)主體孵化培育力度，年內(nèi)新增外貿(mào)實績企業(yè)20家以上、進出口千萬美元企業(yè)10家以上。全面落實穩(wěn)外貿(mào)系列政策，支持出口企業(yè)拓市場、爭訂單，著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全年進出口總額達到10億美元。鼓勵本地外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，發(fā)展海外倉、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，全年新增跨境電商主體20家以上，跨境電商交易額增長30%以上。
二、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、迭代升級，著力建強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，量質(zhì)并舉抓產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，挺起經(jīng)濟大盤的“硬脊梁”。
增強工業(yè)經(jīng)濟支撐力。以全產(chǎn)業(yè)鏈、集聚化為方向，加快推進新型工業(yè)化，做大做強“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值650億元，工業(yè)開票銷售突破800億元。全力打造高端紡織“首位產(chǎn)業(yè)”，深挖化纖新材料產(chǎn)業(yè)潛能，做大產(chǎn)業(yè)用紡織品，推進印染“綠島”項目建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元。加快綠色家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點發(fā)展定制家居、裝飾裝修板材，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。加大食品飲料、電子信息、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)培育力度，做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)鏈條、做大集群，推動企業(yè)銷售穩(wěn)定增長，成為經(jīng)濟發(fā)展新增長極。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦高新技術(shù)，前瞻謀劃布局新型儲能、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點，培育競爭新優(yōu)勢。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展“服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅突破年”活動，抓好26個服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，年內(nèi)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)100戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，聚力發(fā)展基礎(chǔ)型、功能型、配套型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進一步增強對經(jīng)濟增長的貢獻度。加快臨港物流園規(guī)劃建設(shè)，支持運河泗陽港拓展“散改集”業(yè)務(wù)，推動物流與電商快遞融合發(fā)展，年內(nèi)集裝箱吞吐量突破2.5萬標箱，網(wǎng)絡(luò)零售額達到45億元。積極開展金融招商，豐富新興金融業(yè)態(tài)，深化銀政、銀企、銀擔合作，補齊金融要素短板，新增貸款增長20%以上，積極爭創(chuàng)省級金融生態(tài)優(yōu)秀縣。大力實施文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進全域旅游，深度開發(fā)紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游，旅游收入增長18%以上。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
激活數(shù)字經(jīng)濟新引擎。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟扶持政策，加大對數(shù)字技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育的扶持力度，拓展數(shù)字融合應(yīng)用新場景，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。加快“千兆”固定光網(wǎng)建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸覆蓋，新建5G基站200座以上。深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，加快打造一批示范標桿企業(yè)，年內(nèi)新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目2個，新增省市智能制造示范車間12個、省級星級上云企業(yè)30戶，規(guī)上企業(yè)智能化改造比例達到45%以上。
三、突出內(nèi)外兼修、建管并重，持續(xù)提升城市能級品質(zhì)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，著力打造“可愛城市、陌上泗陽”。
完善城市功能。嚴格“三區(qū)三線”剛性管控，堅持“南聯(lián)、西進、北展、東優(yōu)”，加快重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)，疏解主城功能，導(dǎo)入新興業(yè)態(tài)，打造精致舒美的活力城市。暢通城市路網(wǎng)，加快推進桃源中路、朝霞路改造，實施人民路北延、繁榮路北延等項目，打通一批斷頭路、瓶頸路，年底前京杭運河桃源大橋、267省道城區(qū)段建成通車。加快城市更新改造，年內(nèi)完成房屋征收100萬平方米，提升改造老舊小區(qū)4個。實施內(nèi)澇及水環(huán)境綜合治理工程，完成長春路、銀河路等易澇片區(qū)和積水點整治，努力實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。一體推進國家森林城市、國家生態(tài)園林城市建設(shè)，提升改造城南植物園，建設(shè)一批城區(qū)綠化景觀示范路，新增城市綠地20.8萬平方米以上。
深化精細治理。以全國文明城市創(chuàng)建為牽引，深入開展素質(zhì)提升、秩序優(yōu)化、環(huán)境整治等專項行動，讓文明融入平常、融入經(jīng)常、融入日常。持續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場、流動攤點、占道經(jīng)營整治，加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理力度，推動違法建筑動態(tài)清零，確保城市干凈整潔、井然有序，全力爭創(chuàng)省級城市管理示范縣。開展交通治堵專項行動，合理增加交通設(shè)施供給，改善學校、醫(yī)院周邊等主要擁堵點交通條件，加強高峰時段交通引導(dǎo)和秩序管理，提升交通通行效率和群眾出行體驗。深化物業(yè)管理“十大專項”整治，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。拓展大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用場景，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
激發(fā)消費活力。建立常態(tài)化消費促進機制，推動新能源汽車、綠色建材、智能家電下鄉(xiāng)，力爭社會消費品零售總額突破200億元。開展商業(yè)街區(qū)提升建設(shè)行動，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、市集經(jīng)濟，進一步集聚商氣人氣，全力推動消費潛力釋放。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)激勵措施，引導(dǎo)住房消費需求和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
四、突出鞏固提升、有效銜接，大力推進鄉(xiāng)村全面振興。錨定農(nóng)業(yè)強縣目標，啟動實施鄉(xiāng)村振興“九大行動”，著力打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”縣域示范。
夯實糧食安全根基。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，新建和改造提升高標準農(nóng)田5.3萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在145萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上。構(gòu)建多元化食物供給體系，鞏固肉蛋奶、果菜魚等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)能，年內(nèi)新建綠色蔬菜保供基地2000畝，工廠化食用菌產(chǎn)能達到45萬噸，生豬存欄30萬頭以上，讓“菜籃子”貨足、價穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)。
做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。實施強農(nóng)升級行動，加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目招引力度，推動“223”產(chǎn)業(yè)矩陣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升，年內(nèi)引進投資千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目15個以上，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值超300億元。落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，聚焦泗陽鮮桃、泗陽水餃等特色產(chǎn)業(yè)，強化資源整合、文化植入、品牌推廣，讓好產(chǎn)品賣出好價錢，年內(nèi)“食在泗陽”品牌銷售額突破9億元。推進各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，年內(nèi)穿城產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園實體化運行，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、示范家庭農(nóng)場10家。
建設(shè)和美宜居鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村戶廁改造8000座，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村3個、和美鄉(xiāng)村5個。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，改造維修農(nóng)村公路100公里，完成10個村莊生活污水治理，基本消除面積較大的農(nóng)村黑臭水體。實施小城市建設(shè)提質(zhì)升級行動，支持王集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)，推動新袁鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型突破，著力打造功能齊全、規(guī)模適度、帶動性強的縣域發(fā)展副中心。堅持因地制宜、因村施策，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，年內(nèi)村均集體經(jīng)營性收入達90萬元，30萬元以下村基本清零，經(jīng)濟強村占比45%以上。
五、突出“雙碳”引領(lǐng)、系統(tǒng)治理，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓泗陽的天更藍、地更綠、水更清。
深化污染防治攻堅。加大施工揚塵、工業(yè)廢氣、機動車尾氣等治理力度，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)提升，穩(wěn)居全市前列。嚴格落實河長制，系統(tǒng)開展控源截污、黑臭水體治理，加快推進開發(fā)區(qū)、高新區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，提標改造污水處理廠7座，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達到100%。推進“無廢城市”建設(shè)，實施危廢分級分類管理，及時處置醫(yī)療廢物、廢水，保障土壤環(huán)境安全。
加強生態(tài)保護修復(fù)。大力開展擴綠提質(zhì)行動，統(tǒng)籌推進植樹綠化、楊樹更新、林相改造，全年新增造林1000畝，創(chuàng)建省級綠美村莊3個。加快黃河故道EOD項目、“國家山水工程”建設(shè)，系統(tǒng)實施水環(huán)境治理、生態(tài)保護修復(fù)，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，筑牢生態(tài)安全屏障。謀劃實施生物多樣性保護重點工程，打造更多“鳥的天堂”。推進新一輪洪澤湖綜合治理，統(tǒng)籌實施濕地修復(fù)、水系連通、幸福河湖建設(shè)，年內(nèi)恢復(fù)生態(tài)河湖岸線100公里，新建農(nóng)村生態(tài)河道80公里。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加快把生態(tài)稟賦轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展路徑和經(jīng)濟效益。
推進綠色低碳發(fā)展。嚴格落實項目節(jié)能評估審查制度，推動煤炭清潔高效利用和減量替代，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。大力推廣新能源汽車，年內(nèi)新建公共充電場站7個，公共交通新能源車輛占比提高至90%以上。加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推廣使用光電、氫能等新能源技術(shù)，年內(nèi)新增可再生能源發(fā)電裝機500兆瓦以上，單位GDP能耗完成上級下達任務(wù)。
六、突出改革攻堅、創(chuàng)新引領(lǐng)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和問題，著力破解體制機制障礙，不斷塑造發(fā)展新動能，加速厚植競爭新優(yōu)勢。
深化重點領(lǐng)域改革。堅持以“四化”同步集成改革為引領(lǐng)，扎實推進重點改革事項落地見效，確保20項改革獲得省級以上肯定推廣。推進國資國企新一輪改革，加速8家縣屬國企市場化轉(zhuǎn)型，提高風險防范能力和市場競爭力，年內(nèi)資產(chǎn)總額、利潤總額分別增長10%、4%以上。深化以績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度改革，探索建立財政支出標準體系，構(gòu)建全過程預(yù)算績效管理鏈條，提高財政資金使用績效。統(tǒng)籌實施農(nóng)村“三塊地”改革，深入推進全域土地綜合整治，探索更多可復(fù)制可推廣改革經(jīng)驗。健全以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進各類要素和服務(wù)下鄉(xiāng)支農(nóng)。
強化科技賦能增效。以省創(chuàng)新型示范縣建設(shè)為統(tǒng)攬，建立創(chuàng)新企業(yè)梯度培育機制，全年新增高新技術(shù)企業(yè)40家，入庫科技型中小企業(yè)350家以上。積極搭建創(chuàng)新服務(wù)載體平臺，年內(nèi)新增省工程技術(shù)研究中心和省眾創(chuàng)空間2家以上。加強與知名高校產(chǎn)學研合作，深挖東南大學、重慶大學等高?！案坏V”資源，全年轉(zhuǎn)化科技成果60項以上，技術(shù)合同交易額突破20億元。制定出臺更具激勵性、更有吸引力的人才政策，加快引進培育一批契合我縣發(fā)展需要的高端人才，年內(nèi)引進“科技副總”40名、省雙創(chuàng)人才2名以上。
推進園區(qū)提檔升級。深入實施園區(qū)建設(shè)三年攻堅行動計劃，推動三大園區(qū)內(nèi)涵式改造、高質(zhì)量發(fā)展，打造特色鮮明、帶動性強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)根據(jù)地。樹立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加大批而未供、閑置土地處置力度，提高園區(qū)投資強度、經(jīng)濟密度、投入產(chǎn)出率，全年盤活閑置低效用地3100畝、閑置廠房8萬平方米。強化政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新體制機制，做大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量，力爭年內(nèi)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，考核排名進入全省前40強。支持高新區(qū)和吳江(泗陽)工業(yè)園“兩區(qū)共建”，通過空間整合推動產(chǎn)業(yè)聚集、效益提升，聯(lián)合創(chuàng)建省級高新區(qū)。不斷完善“一區(qū)多園”管理模式，加大6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快標準化廠房改造提升，持續(xù)抓好項目招引儲備，切實增強園區(qū)承載能力。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。充分發(fā)揮“企業(yè)管家中心”“縣長有約”等平臺作用，建立政企常態(tài)化溝通交流機制，實打?qū)崕椭髽I(yè)排憂解難。加大惠企利企政策兌現(xiàn)履約，提高政府行政效率和公信力。聚焦企業(yè)和個體全生命周期高頻事項，擴大“一件事一次辦”應(yīng)用場景，讓群眾辦事就近辦、極簡辦、便捷辦，擦亮叫響“泗易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。開展“萬家民企評營商環(huán)境”活動，做到“營商環(huán)境好不好，市場主體說了算”，讓“有求必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)，確保營商環(huán)境評價穩(wěn)居全省第一方陣。
七、突出普惠共享、增進福祉，不斷提高群眾幸福指數(shù)。堅持盡力而為、量力而行，扎實辦好60項年度民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。
拓寬富民增收渠道。落細落實就業(yè)優(yōu)先政策，堅持就近就業(yè)和勞務(wù)輸出并舉，規(guī)范零工市場運行，加大就業(yè)幫扶力度，全年開展各類招聘活動100場以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)清零。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體、典型選樹帶動作用，激發(fā)重點群體創(chuàng)業(yè)活力，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)3000人，居民人均可支配收入突破3.4萬元。
辦好人民滿意教育。堅持“五育”并舉，抓實“雙減”落地，完善教育教學質(zhì)量管理和評價機制，促進學生身心健康發(fā)展。持續(xù)改善學前教育、義務(wù)教育辦學條件，提升改造幼兒園8所，新改擴建中小學校2所，完成33所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校維修改造。深化集團化辦學模式，新組建實驗小學、實驗初中教育集團，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。“一校一策”促進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，本科達線率蟬聯(lián)全市第一。以市場需求為導(dǎo)向，推動職業(yè)學校做強優(yōu)勢專業(yè)，打造更加靈活的“訂單式”職業(yè)教育。推進產(chǎn)教融合、職普融通，支持泗陽中專創(chuàng)建江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院分院。
推進健康泗陽建設(shè)。加強各級醫(yī)療機構(gòu)“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)，支持腦科醫(yī)院、中醫(yī)院開展等級醫(yī)院創(chuàng)建，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)和中醫(yī)藥事業(yè)，年內(nèi)建成四級和五級中醫(yī)館2家以上。全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康科普工作，做好重點人群健康管理，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
兜牢民生保障底線。持續(xù)推進社保精準擴面，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體積極參保，做好符合條件困難群體參保代繳，全年實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險新增參保1.4萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率保持在98%以上。完善“一老一小”服務(wù)體系，改造提升示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點12個，新增普惠性托育托位300個以上，讓老年人都能安享晚年、孩子們都有快樂童年。落實生育政策，降低生育養(yǎng)育教育成本，推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口均衡發(fā)展。健全分層分類的社會救助體系，加強低保對象、特困人員、臨時遇困人員等群體動態(tài)監(jiān)測、精準認定、及時救助，做到擴圍增效、應(yīng)救盡救。
提高安全發(fā)展水平。高標準實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加大重點領(lǐng)域風險辨識管控和隱患排查整治力度，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。嚴厲打擊非法金融活動，強化債務(wù)風險動態(tài)評估和監(jiān)測預(yù)警，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進信訪工作，推動初信初訪及積案化解，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。強化社會治安防控體系建設(shè)，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
切實加強政府自身建設(shè)
各位代表，新起點、新征程、新使命，對政府工作提出新要求。我們將始終牢記“三個務(wù)必”，強化責任擔當、勇于改革創(chuàng)新，深入推進“五型”政府建設(shè)，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
提高政治站位，建設(shè)忠誠政府。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，堅決落實中央、省、市決策部署和縣委工作要求，切實把講政治貫穿到政府工作全過程、各方面，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
嚴格依法行政，建設(shè)法治政府。始終牢記法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，嚴格落實重大行政決策程序，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽光下運行。
強化宗旨意識，建設(shè)服務(wù)政府。堅持人民至上，厚植為民情懷，多聽群眾所盼所需，多想群眾安危冷暖，多幫群眾解決問題，推動從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，深入一線了解實情、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。
堅持實干擔當，建設(shè)效能政府。樹立真抓實干工作導(dǎo)向，激勵干部發(fā)揚“三種特質(zhì)、三種精神、三種境界”，狠抓工作落實，對作出的決策、定下的事情，事不過夜，馬上就辦，一抓到底，推動各項工作落地見效。完善正向激勵和容錯糾錯機制，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，著力打造“敢為爭先、效能泗陽”。
涵養(yǎng)清風正氣，建設(shè)廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，從嚴從實抓班子、帶隊伍、正風氣。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。堅持節(jié)用裕民，習慣過緊日子，從嚴控制一般性支出，騰出更多財力用于惠企利民。
各位代表，經(jīng)濟穩(wěn)健增長、社會安全穩(wěn)定、人民幸福安康，是我們矢志不渝的奮斗目標!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足干勁、真抓實干、跨越趕超，為建設(shè)千里運河最美縣、譜寫現(xiàn)代化新泗陽壯美篇章而努力奮斗!
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.八大突破、六大創(chuàng)建、五項改革：“八大突破”指地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、全體居民人均可支配收入、規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)、實際利用外資等八項指標實現(xiàn)新的突破?！傲髣?chuàng)建”指創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國自然資源節(jié)約集約示范縣、省創(chuàng)新型示范縣、省城市管理示范縣?！拔屙椄母铩敝溉珖h城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、農(nóng)村“三塊地”改革、黃河故道生態(tài)富民廊道改革示范區(qū)、省級農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)、全省黨支部標準化建設(shè)試點。
2.“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高端紡織、綠色家居兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，食品飲料、醫(yī)療健康、電子信息三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3.“223”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)矩陣：食用菌、預(yù)制食品2個100億級產(chǎn)業(yè);生態(tài)畜禽、特色水產(chǎn)2個50億級產(chǎn)業(yè);精品桃果、設(shè)施花卉、優(yōu)質(zhì)稻米3個20億級產(chǎn)業(yè)。
4.國家山水工程：國家圍繞重要生態(tài)安全屏障，組織實施的山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。
5.千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃和推動實施的一項創(chuàng)新工程，從浙江全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
6.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新詞匯，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。
7.EOD模式：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
8.四下基層：是習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
9.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
10.能耗“雙控”：能源消費總量控制和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制。
11.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
12.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
13.三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
14.智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)：智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。
15.科技副總：江蘇省首創(chuàng)的引導(dǎo)企業(yè)柔性引進科研人才的機制，鼓勵和支持從全國高校院所引進專家教授，到企業(yè)兼任技術(shù)副總或副總工程師，推動企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
