（安徽?。?024年涇縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
回顧2023：我們逆勢(shì)奮進(jìn)，喜獲新績
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是非同尋常、極具挑戰(zhàn)、卓有成效的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯“追趕江浙、爭先江淮”目標(biāo)追求，錨定“崛起趕超”戰(zhàn)略定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾敢拼敢搶敢作為、敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新進(jìn)步，各個(gè)領(lǐng)域呈現(xiàn)新氣象新變化，市對(duì)縣綜合考核連續(xù)四年獲優(yōu)秀等次，交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷。
這一年，我們務(wù)實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)步向好。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效應(yīng)對(duì)多重超預(yù)期因素沖擊，以超常規(guī)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右、一般公共預(yù)算收入增長2.25%、規(guī)上工業(yè)增加值增長9%、固定資產(chǎn)投資增長12%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.7%和8.2%。
這一年，我們克難攻堅(jiān)，重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。超額完成工業(yè)強(qiáng)市“6543”任務(wù)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資120%、126%。牛嶺水庫實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，城區(qū)防洪能力提高到50年一遇;投資60億元的威能特種電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)，創(chuàng)我縣制造業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模之最;漢伏能源、柏家生物等一批20億元以上項(xiàng)目落地，積蓄了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。
這一年，我們爭先創(chuàng)優(yōu)，縣域特色名片不斷擦亮。成功爭創(chuàng)全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣、全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、全國科普示范縣等30個(gè)“國字號(hào)”“省字頭”名片，連續(xù)3年躋身全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，中國宣紙之鄉(xiāng)、省級(jí)食品安全示范縣順利通過復(fù)評(píng)。宣紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示關(guān)注，省級(jí)十三個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)專項(xiàng)政策扶持宣紙傳承保護(hù)發(fā)展;林長制、土地利用管理工作獲省政府督查激勵(lì)，傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)利用、桿線序化整治經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;月亮灣鄉(xiāng)村旅游爆棚出圈，安徽日?qǐng)?bào)“尋夢(mèng)和美鄉(xiāng)村”首站蹲點(diǎn)報(bào)道、全市唯一。
這一年，我們用心用情，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。在財(cái)政增收與剛性支出壓力并存的情況下，始終堅(jiān)持以人民為中心，用心踐行民呼我應(yīng)、用情落實(shí)民呼我為，解決群眾急難愁盼問題1700余個(gè)，財(cái)政民生支出比重達(dá)85%。高質(zhì)量辦好省定、縣定民生實(shí)事，提前4個(gè)月完成“十大暖民心行動(dòng)”年度任務(wù)，群眾知曉率、滿意度居全省前列。全年兌現(xiàn)惠企資金2.5億元，為企減負(fù)4億元、投放貸款32億元。
主要做了以下五個(gè)方面工作：
(一)著力抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)注入新活力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)起勢(shì)上揚(yáng)。電機(jī)泵閥增勢(shì)穩(wěn)健，國家電動(dòng)機(jī)質(zhì)檢中心通過驗(yàn)收，皖南電機(jī)躋身省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強(qiáng)，凱特泵業(yè)、寶泰特材獲評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)璽鑄造獲評(píng)省專精特新冠軍企業(yè)。宣紙產(chǎn)業(yè)“九大戰(zhàn)役”全面打響，中國宣紙小鎮(zhèn)正式開館，宣紙文化園入選“國家工業(yè)旅游示范基地”，宣紙股份公司營收增速超五成。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)迎難而進(jìn)，新增億元以上項(xiàng)目4個(gè)，方解石礦山資源整合取得突破?！耙粎^(qū)兩園兩基地”加快推進(jìn)，拓展工業(yè)發(fā)展空間4200畝，縣開發(fā)區(qū)入選G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、全省兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域，列入省級(jí)開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者名單。文旅商貿(mào)蹄疾步穩(wěn)。皖南野生動(dòng)物園、涇溪水鎮(zhèn)等13個(gè)文旅項(xiàng)目建成營業(yè)，桃花潭景區(qū)入選“長三角十佳慢生活度假區(qū)”、全省電視劇拍攝取景地推薦名單，綠林谷、月亮灣景區(qū)入選“皖美消費(fèi)新場景”，大南坑村獲評(píng)省鄉(xiāng)村旅游“精品主題村”?！拔⒏脑炀嵘鄙钊雽?shí)施，打造精致節(jié)點(diǎn)70處，茂林遠(yuǎn)心·沐林、汀溪崍漫·桃?guī)X入選省鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽獲獎(jiǎng)名單。宣紙文化藝術(shù)節(jié)、安徽國際茶旅大會(huì)等活動(dòng)精彩紛呈，“宣紙上的山水畫卷”“來涇縣有涇喜”等品牌深入人心，先后獲評(píng)中國健康旅游名縣、美麗中國·深呼吸小城、安徽省全域旅游示范區(qū)。農(nóng)村電商網(wǎng)銷額突破20億元，我縣成為全省唯一連續(xù)六年獲評(píng)全省農(nóng)村電商示范縣，丁家橋鎮(zhèn)入選全省農(nóng)村電商強(qiáng)鎮(zhèn)、電子商務(wù)集聚示范區(qū)。
(二)著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新魅力?？h城顏值更高。推進(jìn)市政建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，宣城市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地投入使用，繽紛環(huán)球城、中農(nóng)聯(lián)批發(fā)市場對(duì)外營業(yè)，青弋江二橋建成通車，城市“四館”、福朋·喜來登酒店基本完工。推進(jìn)城市更新，改造市政道路6條、老舊小區(qū)15個(gè)，新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里、供水管網(wǎng)29公里，新建停車泊位3300個(gè)、充電設(shè)施476個(gè)，新增綠化11.2萬平方米、綠道60公里，皖南第一街等道路完成“白改黑”，幕溪河夜游廊道等景觀成為市民新去處。鄉(xiāng)村風(fēng)味更濃。圍繞“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，深化鄉(xiāng)村振興“11442”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村振興四大片區(qū)項(xiàng)目83個(gè)，建成7個(gè)省級(jí)中心村，馬頭村、月亮灣村入選省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單;凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目列入全省首批集中開工示范項(xiàng)目、獲省財(cái)政500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)支持，茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)22億元，村均集體經(jīng)濟(jì)收入突破70萬元、其中20個(gè)村收入超百萬元;完成農(nóng)村改廁2600戶、桿線序化整治56公里，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目33個(gè)、農(nóng)飲工程133處，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目全面開工，涇二變、云二變建成投用，新增5G基站113個(gè)。守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，找回耕地1.1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，完成小田改大田3萬畝，土地流轉(zhuǎn)率提升5個(gè)百分點(diǎn)。交通基礎(chǔ)更強(qiáng)。宣涇高速一期進(jìn)入路面施工階段，宣涇高速二期、涇青高速規(guī)?；┕?，榔茂路、榔蘇路、蘇白路加快建設(shè)。美麗公路品牌持續(xù)鞏固提升，汀溪云端水墨攝影公路完成建設(shè)，琴溪朱馬路入選“全國美麗鄉(xiāng)村路”，洗馬橋至愛民美麗公路獲評(píng)全國交旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目、入選《中國交通運(yùn)輸2022》年度報(bào)告，全國美麗公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合研討會(huì)在涇召開。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，處置群眾“家門口”環(huán)境問題1943個(gè)，城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)96.4%，13個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)居全省前列?？v深推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)，全面完成在冊(cè)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施中小河流治理、小流域治理各3條，汀溪河大南坑段入選省級(jí)“幸福河湖”。
(三)著力抓改革、促開放，發(fā)展能級(jí)增添新動(dòng)力。創(chuàng)新賦能再加速。實(shí)施35項(xiàng)總體領(lǐng)域改革、62項(xiàng)“微改革”“微創(chuàng)新”，在全市率先開展村企合作舉辦企業(yè)供地，全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在涇召開，入選省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀縣。深化科技創(chuàng)新，提前完成“三個(gè)清零”任務(wù)，新認(rèn)定省企業(yè)研發(fā)中心7個(gè)、技術(shù)中心2個(gè)，臥龍泵閥獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加大企業(yè)梯次培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21戶、省專精特新企業(yè)16戶、高新技術(shù)企業(yè)6戶，新引進(jìn)外資企業(yè)2戶，3戶企業(yè)完成上市盡調(diào)，建投集團(tuán)獲AA主體信用評(píng)級(jí)。項(xiàng)目蓄能再加勁。開展項(xiàng)目征遷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、27個(gè)，征遷土地1.1萬畝，爭取上級(jí)競爭性資金8.7億元。全力抓招商重引育，建立招商閉環(huán)管理機(jī)制，設(shè)立首支市場化專項(xiàng)基金，基金招商實(shí)現(xiàn)零的突破。出臺(tái)智匯涇城“1+7”人才政策，成立泵閥產(chǎn)業(yè)研究院，引進(jìn)高層次人才109名。環(huán)境聚能再加力。迭代升級(jí)營商環(huán)境政策措施“新70條”，15個(gè)一級(jí)指標(biāo)居全市前列，“涇天辦”營商環(huán)境服務(wù)品牌影響力進(jìn)一步提升。聚焦極簡審批，扎實(shí)推進(jìn)“統(tǒng)一大市場”，創(chuàng)新實(shí)行觸發(fā)式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)187個(gè)事項(xiàng)“輕微免罰”、47條政策“免申即享”“即申即享”，新增市場主體4411戶。聚焦為企紓困，常態(tài)化開展為企服務(wù)活動(dòng)，建立“先解決問題再說”機(jī)制，辦結(jié)企業(yè)訴求1100個(gè)，推進(jìn)“不見面招標(biāo)”節(jié)約企業(yè)成本1.5億元，開展多部門“證前指導(dǎo)”避免企業(yè)損失650萬元。聚焦要素保障，健全定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制，報(bào)批建設(shè)用地9402畝、林地4816畝，實(shí)施新增耕地3194畝、增減掛鉤1996畝，處置批而未供、閑置土地4341畝，工業(yè)低效用地處置率居全市第一。
(四)著力抓共建、促共享，民生事業(yè)匯聚新合力。民生保障暖民利民。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6750人，在全市率先建設(shè)醫(yī)?！?5分鐘服務(wù)圈”，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、孤兒救助水平顯著提高，“救急難”互助社實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。新增老年助餐點(diǎn)15個(gè)，縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建成運(yùn)營，縣老年大學(xué)獲評(píng)全省示范老年大學(xué)，月亮灣國家養(yǎng)老皖南示范基地入選安徽省長三角康養(yǎng)基地，人均期望壽命高于國家平均水平。社會(huì)事業(yè)惠民樂民。致力教育強(qiáng)縣建設(shè)，成立涇川教育基金，啟動(dòng)農(nóng)村區(qū)域化寄宿制辦學(xué)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)涇縣中學(xué)集團(tuán)化托管幫扶，宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院涇縣分院對(duì)外招生，入選全省青年發(fā)展型城市試點(diǎn)縣;城西幼兒園主體完工，縣開發(fā)區(qū)幼兒園投入使用，新增公辦園學(xué)位180個(gè)。深化健康涇縣建設(shè)，市縣中醫(yī)藥一體化項(xiàng)目建成運(yùn)營，縣中醫(yī)院晉升三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，縣醫(yī)院創(chuàng)成全市首家老年醫(yī)院，東方醫(yī)院獲評(píng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，成立全省首個(gè)縣級(jí)非遺保護(hù)協(xié)會(huì)，建成城市閱讀空間3個(gè)，市殘運(yùn)會(huì)金牌、獎(jiǎng)牌數(shù)居全市首位，連續(xù)8屆獲評(píng)全國優(yōu)秀健走示范區(qū)，被確定為2026年亞洲定向錦標(biāo)賽申辦國主辦城市。基層治理安民護(hù)民。村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入圍省級(jí)試點(diǎn)，幕橋社區(qū)入選全省智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，蔡村鎮(zhèn)獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，防汛抗旱、防溺水等工作取得實(shí)效。常態(tài)化掃黑除惡斗爭縱深推進(jìn)，電信詐騙打擊治理有力開展?；庑旁L積案16件，初信初訪化解率達(dá)98.8%。成立青年志愿者協(xié)會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)等社會(huì)組織13個(gè)。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查。與此同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，退役軍人優(yōu)待項(xiàng)目不斷豐富;外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、民族、宗教、雙擁、文保、氣象、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新業(yè)績;工會(huì)、工商聯(lián)、老齡、老干部、婦青兒、紅十字等事業(yè)有了新提升。
(五)著力抓落實(shí)、促勤政，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)開展主題教育，政府黨組帶頭學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，聚焦“六破六立”，落實(shí)“五大”要求，切實(shí)把“兩個(gè)確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。帶頭踐行“第一議題”制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入開展“八五”普法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。規(guī)范優(yōu)化政府議事決策程序，開展審計(jì)監(jiān)督落實(shí)整改資金2.1億元，創(chuàng)新招標(biāo)項(xiàng)目控制價(jià)內(nèi)審、節(jié)約資金4000萬元。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議133件、政協(xié)提案153件，滿意率均為100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。深入踐行“三敢四要”要求，修訂完善政府工作規(guī)則，健全政府會(huì)議制度、公文處理細(xì)則，建立工作閉環(huán)管理機(jī)制，去年《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，高質(zhì)量推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!回首剛剛過去的一年，我們頂住壓力勇毅前行，各項(xiàng)工作突圍破局，收獲來之不易，成績飽含艱辛。最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)闆芸h發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向人民解放軍、武警官兵、公安干警以及所有參與、關(guān)心涇縣現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意!
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。滿懷收獲的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我縣最基本的縣情;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，項(xiàng)目引建有待加強(qiáng)，土地、資金、人才等要素制約明顯;城鄉(xiāng)融合步伐不快，民生保障存在短板，治理水平有待提升，資源轉(zhuǎn)化路徑仍需進(jìn)一步拓寬;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們將直面矛盾挑戰(zhàn)，竭盡全力加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望與重托!
征戰(zhàn)2024：我們接續(xù)奮斗，砥礪前行
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是涇縣加快崛起趕超的重要一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨中央和省、市決策部署，牢牢把握縣委十四屆八次全會(huì)工作要求，錨定“崛起趕超”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊扣開放為要、交通先行、兩業(yè)并進(jìn)、城鄉(xiāng)融合，突出抓項(xiàng)目、全力做產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌搞建設(shè)、致力惠民生、注重提能力，奮力在“追趕江浙、爭先江淮”的新征程中更高質(zhì)量建設(shè)開放美麗人文幸福新涇縣。
綜合考慮，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于全省平均水平。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一、突出抓項(xiàng)目，接續(xù)增強(qiáng)崛起趕超的澎湃動(dòng)能
(一)掀起項(xiàng)目招引新攻勢(shì)。搶抓長三角一體化、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，更大力度走出去、引進(jìn)來，堅(jiān)持以鏈招商、以商招商、資源招商，建強(qiáng)“雙專雙實(shí)”招商隊(duì)伍，健全招商引資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新簽約億元以上項(xiàng)目不少于48個(gè)、20億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)，力爭百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。發(fā)揮智匯涇城“1+7”人才政策集成效應(yīng)，更深層次構(gòu)建“招才引智”強(qiáng)磁場，完善政聘企培等引才模式，健全技術(shù)合作等柔性機(jī)制，力爭引進(jìn)高層次人才100人。
(二)跑出項(xiàng)目投資加速度。堅(jiān)持以投資實(shí)績論英雄，旗幟鮮明“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，新開工、新投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)、70個(gè)。堅(jiān)持在向上爭資、債券申報(bào)、盤活資源等方面多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國家、省市支持范圍，爭取上級(jí)競爭性資金增長8%以上。尤其圍繞加速外聯(lián)內(nèi)暢通道建設(shè)、爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，加快涇縣至寧國高速、涇縣至太平高速、涇縣通用機(jī)場前期工作，力爭池宣鐵路納入國家規(guī)劃路網(wǎng)、抽水蓄能電站納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫，確保宣涇高速一期建成通車、二期完成路基橋梁工程，實(shí)現(xiàn)涇青高速工程量達(dá)45%以上，力爭打通榔茂路、分段開工涇黃茂公路;擦亮美麗公路品牌，加快涇西南綠道、榔蘇路建設(shè)，啟動(dòng)青弋九華國家級(jí)旅游風(fēng)景道創(chuàng)建，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程90.5公里，改造農(nóng)村危橋5座，維修加固國省干線橋梁3座。
(三)打出環(huán)境創(chuàng)優(yōu)組合拳。常態(tài)化對(duì)標(biāo)滬蘇浙，積極拿來為我所用，推深做實(shí)營商環(huán)境政策措施“新70條”，爭取更多政策、改革、工作先行先試。圍繞打造一流服務(wù)環(huán)境，定期召開政商懇談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，持續(xù)用好“先解決問題再說”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”機(jī)制，確保所有一級(jí)指標(biāo)居全市前列。圍繞打造一流政務(wù)環(huán)境，建立“首席審批師”制度，推廣多部門“證前指導(dǎo)”、行政審批“極簡”模式，推動(dòng)更多政策“免申即享”“即申即享”。圍繞打造一流法治環(huán)境，健全涉企執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬“輕微免罰”事項(xiàng)范圍，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場行為。堅(jiān)持“要素跟著好項(xiàng)目走”，實(shí)施新增耕地1800畝、增減掛鉤500畝，盤活利用批而未供土地1500畝以上、處置閑置土地500畝以上。強(qiáng)化金融要素支撐，加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，提升縣域基金投資運(yùn)營能力，新增AA主體信用評(píng)級(jí)企業(yè)2家，確保貸款余額增速超15%、存貸比超65%。
二、全力做產(chǎn)業(yè)，接續(xù)打造崛起趕超的強(qiáng)勁引擎
(一)推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新蝶變。力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。突出電機(jī)泵閥首位產(chǎn)業(yè)，錨定電機(jī)、電控、電池主攻方向，支持皖南電機(jī)等鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)科創(chuàng)電氣、精永聯(lián)電機(jī)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快科大訊飛-奇瑞智能音效等汽車零部件項(xiàng)目落地，打造全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“內(nèi)育外引”，成立碳酸鈣行業(yè)協(xié)會(huì)，提升礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率和附加值，建成津盛新材料等5個(gè)精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)方解石礦山資源整合取得更大進(jìn)展。圍繞新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提速推進(jìn)漢伏能源、柏家生物等項(xiàng)目，加快形成新經(jīng)濟(jì)增長極。加快園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。全力推進(jìn)“一區(qū)兩園兩基地”建設(shè)，確?？h開發(fā)區(qū)省考位次大幅提升?？h開發(fā)區(qū)主區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)威能特種電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)飛輪儲(chǔ)能、軌道交通電機(jī)等8個(gè)首批項(xiàng)目入駐;同步深化“管委會(huì)+公司”改革，嚴(yán)格執(zhí)行畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制，完成低效用地處置220畝以上，加快園區(qū)美化綠化、功能提升，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。城東基地聚力承載空間拓展，完成征遷1600畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米，建成投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，新入駐5億元以上項(xiàng)目6個(gè)。城西園區(qū)完成一期基礎(chǔ)設(shè)施改造，新落戶億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。蔡村基地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大項(xiàng)目招引力度，打造竹塑新材料、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。云嶺園區(qū)加大整治提升力度，開展方解石產(chǎn)業(yè)突出環(huán)境問題整治，治理“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展。支持榔橋、琴溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展，建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園7萬平方米以上。助推優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展企業(yè)數(shù)字化診斷20戶以上，新建5G基站80個(gè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率50%以上。支持企業(yè)梯次升級(jí)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25戶、限上商貿(mào)企業(yè)20戶、戰(zhàn)新企業(yè)10戶、高新技術(shù)企業(yè)6戶、“專精特新”企業(yè)5戶以上。聚焦智能裝備升級(jí)，建成運(yùn)營科創(chuàng)中心，重點(diǎn)實(shí)施隆鑫鋼鐵等技改項(xiàng)目20個(gè)，新增智能工廠2個(gè)，推廣工業(yè)機(jī)器人30臺(tái)套，完成省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣復(fù)評(píng)。實(shí)施企業(yè)上市“破冰”行動(dòng)，加快臥龍泵閥、創(chuàng)璽鑄造上市步伐，啟動(dòng)寶泰特材IPO申報(bào)。
(二)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合聚變。精準(zhǔn)化提升產(chǎn)品供給。實(shí)施A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)，“一景一案”改造提升，啟動(dòng)月亮灣省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，力爭桃花潭國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建通過文旅部基礎(chǔ)價(jià)值評(píng)價(jià)，創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)1家，1家景區(qū)通過4A級(jí)景觀價(jià)值評(píng)價(jià)。支持文投公司綜合性開發(fā)，力爭牛嶺水庫治理開發(fā)EOD項(xiàng)目入選國家項(xiàng)目庫。打造鄉(xiāng)村精品微度假目的地，開發(fā)鄉(xiāng)村酒吧、圍爐煮茶等新場景，建成鄉(xiāng)村旅游省、市重點(diǎn)村各2個(gè)。推進(jìn)民宿品質(zhì)化發(fā)展，開展“最美民宿”評(píng)選，落實(shí)證照辦理聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，謀劃建設(shè)星級(jí)酒店、主題酒店。精細(xì)化提升旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持差異化定位，做好淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)，啟動(dòng)皖南野生動(dòng)物園二期建設(shè)，加快蔡村親子休閑度假區(qū)、琴溪旵山滑雪場等補(bǔ)業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持特色化發(fā)展，有序?qū)嵤┘t色文物、古建筑維護(hù)修繕，高標(biāo)實(shí)施皖南云嶺旅游區(qū)建設(shè)，梯次推進(jìn)傳統(tǒng)古村落活化利用，打造一批手藝村、美術(shù)村、藝術(shù)村;加快推進(jìn)琴溪航空小鎮(zhèn)、桃花潭茶馬驥體驗(yàn)中心等項(xiàng)目，做精做優(yōu)皖南川藏線自駕線路，積極承辦騎行、龍舟、定向等全國賽事。同時(shí)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，謀劃文創(chuàng)燈光、鄉(xiāng)村演藝等夜游項(xiàng)目，打造蔡村夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，力爭過夜游客突破200萬人次。精致化提升品牌服務(wù)。緊扣“宣紙上的山水畫卷”主題形象，唱響“來涇縣有涇喜”文創(chuàng)品牌，做優(yōu)“十二道涇味”等文化符號(hào)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)意營銷、周邊協(xié)作，力爭接待游客、旅游收入增長20%以上。推進(jìn)景區(qū)“微改造精提升”，推廣智慧旅游應(yīng)用，實(shí)施游客中心、停車場改造提升，探索公廁、垃圾長效管理機(jī)制，加強(qiáng)玻璃棧道、漂流等安全監(jiān)管。開展“微笑服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，舉辦行業(yè)技能大賽，培訓(xùn)從業(yè)人員1000人次以上。
(三)推動(dòng)宣紙產(chǎn)業(yè)升級(jí)躍變。圍繞品牌升級(jí)，首位抓保護(hù)。用好《宣紙傳承保護(hù)發(fā)展支持舉措》(23條)，設(shè)立宣紙保護(hù)基金，加大行業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化宣紙市場整頓，加快宣紙地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，加強(qiáng)宣紙品牌系統(tǒng)營銷，積極推進(jìn)國家級(jí)宣紙文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。圍繞龍頭升級(jí)，關(guān)鍵抓培育。深入實(shí)施“355”發(fā)展戰(zhàn)略，支持宣紙股份公司內(nèi)部重構(gòu)、市場整合，力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元以上;設(shè)立古紙研究中心，開發(fā)攝影用紙、裝潢用紙等新產(chǎn)品，推動(dòng)機(jī)制書畫紙項(xiàng)目一期投產(chǎn)達(dá)效、二期開工建設(shè)，加快推進(jìn)特色纖維項(xiàng)目;運(yùn)營宣紙文創(chuàng)基金平臺(tái)，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品200件以上，力爭至少10件產(chǎn)品納入“省禮”范疇。積極扶持優(yōu)質(zhì)宣紙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“1+N”模式延鏈升級(jí)，培育更多億元宣紙企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)抓融合。強(qiáng)化與省屬文化企業(yè)戰(zhàn)略合作，拓展“宣紙+康養(yǎng)”“宣紙+數(shù)字”等跨界融合領(lǐng)域，力爭小嶺宣紙故里、汪同和文旅康養(yǎng)等項(xiàng)目建成運(yùn)營。推進(jìn)中國宣紙文化園5A創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)國家版本館文房四寶專題館落地、宣紙文化體驗(yàn)園對(duì)外開放，加快藝術(shù)家部落、孔丹文化園建設(shè)，全力創(chuàng)建國家級(jí)研學(xué)營地。加快宣紙產(chǎn)品上行，建成運(yùn)營宣紙電商產(chǎn)業(yè)園，力爭宣紙網(wǎng)銷額增長50%以上。
三、統(tǒng)籌搞建設(shè)，接續(xù)描繪崛起趕超的美麗畫卷
(一)更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居城市。實(shí)施城市功能提升行動(dòng)。堅(jiān)持擁江發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃青弋江沿岸功能布局，南岸實(shí)施青弋江南路改造提升，帶動(dòng)老南街區(qū)域整體性開發(fā)，打造特色商業(yè)街區(qū);北岸突出水西文化特色，開發(fā)濱水休閑項(xiàng)目，謀劃建設(shè)美麗航道城區(qū)段，打造市民娛樂新空間。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)青弋江生態(tài)修復(fù)工程，完成堰壩及下游段河道疏浚，建設(shè)獅子山公園、景觀橋等節(jié)點(diǎn)，打造水清岸美的濱江景觀帶。堅(jiān)持高品位開發(fā)高鐵片區(qū)，系統(tǒng)布局基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)及功能配套，圍繞文化創(chuàng)意、高端商務(wù)抓好招商策劃，培育核心商圈。實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)。有序?qū)嵤┏鞘懈拢跃皡^(qū)化標(biāo)準(zhǔn)提升城市風(fēng)貌，新增綠地4萬平方米、綠道40公里，確保通過國家園林縣城復(fù)評(píng);實(shí)施雨污分流15公里，改造老舊小區(qū)8個(gè)，新建停車泊位2500個(gè)、充電設(shè)施800個(gè)，完成水西污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，新增天然氣用戶5800 戶以上;謀劃城西大道等4條城市路網(wǎng)布局，完成賀村路等2條道路“白改黑”，打通高峰路等2條斷頭路，完善城市慢行系統(tǒng);逐步優(yōu)化五里崗路功能環(huán)境，適時(shí)開工裕隆路縣醫(yī)院至董村段。扎實(shí)開展城市體檢，推進(jìn)城市生命線安全工程，實(shí)施城市消極空間、防洪排澇改造，打造韌性城市。常態(tài)化開展全域文明創(chuàng)建，大力實(shí)施垃圾分類、文明養(yǎng)犬、戶外廣告、“黑頭車”等專項(xiàng)整治，一站式解決占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等城市頑疾，完成征遷5萬平方米以上。實(shí)施城市活力提升行動(dòng)。圍繞以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，加快城市周邊產(chǎn)業(yè)布局，開工建設(shè)恒隆汽車城，建成運(yùn)營福朋·喜來登酒店，對(duì)外開放城市“四館”，做強(qiáng)宣城市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地品牌，豐富串聯(lián)式消費(fèi)場景，進(jìn)一步集聚城市煙火氣;制定“促進(jìn)農(nóng)村人口市民化”舉措，構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系，加快城區(qū)適老化改造、物業(yè)水平提升;建設(shè)青年發(fā)展型城市，打造眾創(chuàng)中心、“青年之家”旗艦店等匯聚平臺(tái)，力爭吸引5000名大學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、500名青年人才回鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以開展“千村引領(lǐng)，萬村升級(jí)”工程為載體，以實(shí)施“11442”鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙碳”產(chǎn)業(yè)園，積極招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭凱盛浩豐、鱘魚養(yǎng)殖加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈培育，建設(shè)精品茶園1500畝，做強(qiáng)“涇縣蘭香”公共品牌，延伸紅茶、烏龍茶產(chǎn)業(yè)鏈，確保茶葉綜合產(chǎn)值增長10%以上。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，促進(jìn)中藥材、竹筍、菌菇、蜂蜜精深加工，建設(shè)國儲(chǔ)林一期1.2萬畝以上。用好“兩山”轉(zhuǎn)化平臺(tái)，擴(kuò)容“兩山”轉(zhuǎn)化智慧云腦，收儲(chǔ)生態(tài)資源不少于260處。力促農(nóng)村電商提質(zhì)增效，籌建跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電商云倉產(chǎn)業(yè)園，扎實(shí)推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)縣。扶持農(nóng)業(yè)主體做優(yōu)做強(qiáng)，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1個(gè)，支持丁家橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。系統(tǒng)抓好四大片區(qū)突破提升，重點(diǎn)加強(qiáng)馬頭、月亮灣精品示范村建設(shè)，持續(xù)打造蔡村鎮(zhèn)趙村集成改革示范點(diǎn)，健全完善桿線序化整治長效機(jī)制，建成省級(jí)中心村11個(gè)，農(nóng)村改廁2000戶，完成9個(gè)建制村生活污水治理任務(wù)，爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)供水一體化一期工程建設(shè)，完成汀溪河水環(huán)境治理工程，實(shí)施中小河流治理3條、山洪溝治理2條、小流域治理1條，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市7個(gè)、農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目40個(gè)。從嚴(yán)扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，扎實(shí)開展第三次全國土壤普查，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、農(nóng)田水利“補(bǔ)短板”1萬畝。持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，深化婚俗改革試點(diǎn)，打造“新風(fēng)堂”示范點(diǎn)11個(gè)。促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善監(jiān)測幫扶機(jī)制，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集成改革，系統(tǒng)推進(jìn)全域土地綜合整治、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、閑置農(nóng)房盤活利用，加快推廣村莊運(yùn)營模式，確保村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長15%以上。大力實(shí)施“三進(jìn)三回”鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動(dòng)，吸引鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)帶頭人120名。
四、致力惠民生，接續(xù)筑牢崛起趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)辦好“四件事”，不斷提升群眾獲得感。辦好社會(huì)保障“暖心事”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)推進(jìn)省定民生實(shí)事，深入開展全民參保計(jì)劃，持續(xù)提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助水平。實(shí)施“家門口”就業(yè)行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)工人招引回流力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個(gè)。健全“一老一小”保障體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，提升老年助餐質(zhì)效。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)長三角養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造1-2個(gè)旅居養(yǎng)老試點(diǎn)村。辦好人民教育“關(guān)心事”。持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，深入開展農(nóng)村區(qū)域化寄宿制辦學(xué)試點(diǎn)，交付使用城西幼兒園。切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)師能建設(shè)，深化安徽師大教育發(fā)展集團(tuán)托管幫扶機(jī)制，引進(jìn)長三角名師工作室2個(gè)，加快提升高中辦學(xué)水平。持續(xù)做強(qiáng)職業(yè)教育品牌，打造以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式。辦好健康醫(yī)療“安心事”。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，投入使用縣醫(yī)院醫(yī)療應(yīng)急中心、涇川鎮(zhèn)衛(wèi)生院，引進(jìn)長三角名醫(yī)工作室1個(gè)，爭創(chuàng)全國健康縣、國家衛(wèi)生縣。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建成中醫(yī)院病房樓、中醫(yī)館，做強(qiáng)市縣中醫(yī)藥一體化項(xiàng)目，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。辦好幸福提升“知心事”。持續(xù)完善健身設(shè)施、城市書房、老年教學(xué)點(diǎn)等公共設(shè)施，常態(tài)化開展“送戲進(jìn)萬村”“四季村晚”“村BA”等文娛活動(dòng)，讓群眾閑有所樂、樂有所益。認(rèn)真落實(shí)“民呼我為”工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，提升源頭治理水平，確保事事有回音、件件有著落。
(二)嚴(yán)守“三條線”，不斷織密發(fā)展保障網(wǎng)。守牢生態(tài)環(huán)境紅線。堅(jiān)決抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，有序推進(jìn)生物多樣性本底調(diào)查，啟動(dòng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。深入開展揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)礦山邊開采邊治理，確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升，爭創(chuàng)國家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣;推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，提升畜禽糞污利用率，確保建設(shè)用地安全利用率100%。大力實(shí)施入河排污口排查整治，鞏固青弋江“十年禁漁”成果，力爭青弋江治理入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例。守牢安全生產(chǎn)生命線。壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，嚴(yán)查密防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)基層應(yīng)急消防救援體系建設(shè)，建成投用縣應(yīng)急指揮中心，持續(xù)提升洪澇干旱、森林防火、極端天氣、食品藥品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。全力攻堅(jiān)化解信訪積案，強(qiáng)化初信初訪辦理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“握手言和”品牌全覆蓋，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好金融生態(tài)，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平“平安涇縣”。同時(shí)，加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)保障體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)心下一代、老齡、老干部工作。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、地方志、民族、宗教、氣象、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作，發(fā)展紅十字、殘疾人和慈善福利事業(yè)。
五、打鐵自身硬，全面提升保障崛起趕超的治理能力
始終保持“風(fēng)雨不動(dòng)”的忠誠心。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全方面全過程，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
始終保持“枝葉關(guān)情”的感恩心。牢記民之所望、政之所向，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，始終站在群眾角度思考問題、謀劃工作，堅(jiān)持現(xiàn)場辦公制度，用心用情解決群眾急難愁盼問題。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，習(xí)慣過“緊日子”，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
始終保持“奮發(fā)有為”的進(jìn)取心。堅(jiān)決把抓落實(shí)作為政府工作生命線，加強(qiáng)前瞻性思考，樹牢正確政績觀，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，持續(xù)提升干部專業(yè)化能力，進(jìn)一步解放思想、提升境界，奮力在“追趕江浙、爭先江淮”中干在實(shí)處、走在前列。
始終保持“如履薄冰”的敬畏心。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論和群眾監(jiān)督，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，全面建設(shè)清廉政府。
各位代表，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。今年，在廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證的基礎(chǔ)上，縣政府篩選了14項(xiàng)候選項(xiàng)目，提交本次大會(huì)票決，確保政府“干的事”就是群眾“盼的事”。我們將嚴(yán)格按照票決結(jié)果，努力辦好群眾身邊事，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
各位代表，百舸爭流、奮楫者先。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)不我待、只爭朝夕，奮戰(zhàn)新征程，建功新時(shí)代，為開創(chuàng)涇縣高質(zhì)量發(fā)展崛起趕超新局面而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1.工業(yè)強(qiáng)市“6543”：分別簽約、開工、投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目600個(gè)、500個(gè)、400個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300戶。
2.宣紙產(chǎn)業(yè)“九大戰(zhàn)役”：指產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整合、引入戰(zhàn)略投資、完善組織人才、重塑品牌架構(gòu)、變革經(jīng)銷渠道、重構(gòu)電商渠道、文創(chuàng)爆款打造、海外市場拓展、文旅提升客流等“九大戰(zhàn)役”。
3.城市“四館”：圖書館、文化館、科技館、檔案館。
4.鄉(xiāng)村振興“11442”行動(dòng)計(jì)劃：第1個(gè)“1”,農(nóng)村改革;第2個(gè)“1”，鄉(xiāng)村建設(shè);第1個(gè)“4”，打造紅色云嶺·宣紙故里、詩情畫意·人文厚土、千年馬頭·追夢(mèng)琴溪、水墨汀溪·生態(tài)月亮灣四大鄉(xiāng)村振興示范片;第2個(gè)“4”，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、林下經(jīng)濟(jì)“四大產(chǎn)業(yè)”;“2”,農(nóng)民人均純收入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2個(gè)指標(biāo)。
5.“三個(gè)清零”：年銷售收入1億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無研發(fā)活動(dòng)“清零”;年銷售收入5億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無研發(fā)機(jī)構(gòu)“清零”;年銷售收入10億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無創(chuàng)新成果申報(bào)“清零”。
6.智匯涇城“1+7”人才政策：“1”，《關(guān)于大力實(shí)施“智匯涇城”人才發(fā)展計(jì)劃 奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》;“7”，高層次科創(chuàng)人才，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才，教育、醫(yī)療人才引進(jìn)培養(yǎng)，技能、非遺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，柔性引才，金融支持人才，人才公寓建設(shè)使用等7個(gè)專項(xiàng)子方案。
7.觸發(fā)式監(jiān)管：對(duì)一定范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，設(shè)定監(jiān)管底線、觸發(fā)條件，對(duì)其實(shí)施“無事不擾”“輕微免罰”等審慎包容監(jiān)管，同時(shí)一旦觸發(fā)監(jiān)管紅線，依法依規(guī)開展后續(xù)監(jiān)管，確保既為市場主體留足發(fā)展空間、又守住安全底線。
8.“先解決問題再說”機(jī)制：針對(duì)政務(wù)服務(wù)熱線交辦事項(xiàng)以及企業(yè)訴求辦理中因職能交叉、職責(zé)不清、管轄爭議、歷史遺留等原因而形成的疑難復(fù)雜訴求，以“第一時(shí)間”解決問題為原則，建立全鏈條處理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，切實(shí)做到“馬上就辦、辦就辦好”。
9.多部門“證前指導(dǎo)”：指市場主體在申請(qǐng)辦理證照前，市場監(jiān)管等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)申請(qǐng)人意愿，事先提供業(yè)務(wù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)，讓經(jīng)營者在審批階段少跑路、少費(fèi)心，避免盲目投入，降低投資成本，提升辦事效率。
10.定向運(yùn)動(dòng)：又稱越野識(shí)途運(yùn)動(dòng)，是參與者利用地圖和指北針依次到訪地圖上所指示的各個(gè)點(diǎn)標(biāo)、以最短時(shí)間到達(dá)所有點(diǎn)標(biāo)者為勝的一項(xiàng)新興體育運(yùn)動(dòng)。
11.“六破六立”：破除小進(jìn)即滿、小富即安的自滿觀念，樹立走在前列、爭先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí);破除墨守成規(guī)、按部就班的守舊觀念，樹立破字當(dāng)頭、勇創(chuàng)新路的創(chuàng)新意識(shí);破除重內(nèi)輕外、自我循環(huán)的封閉觀念，樹立向海而興、借船出海的開放意識(shí);破除只想做官、不想做事的官本位觀念，樹立為民造福、為民謀利的服務(wù)意識(shí);破除碌碌無為、甘于“躺平”的畏難觀念，樹立攻堅(jiān)克難、迎難而上的奮斗意識(shí);破除急于求成、急功近利的短期觀念，樹立一抓到底、久久為功的實(shí)干意識(shí)。
12.“五大”：思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。
13.“三敢四要”：“三敢”,敢拼、敢搶、敢作為;“四要”,標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快、本領(lǐng)要強(qiáng)。
14.“雙專雙實(shí)”招商隊(duì)伍：“雙?！保瑢Ｗ⒕?、專業(yè)能力;“雙實(shí)”，實(shí)干爭先、實(shí)績過硬。
15.“首席審批師”制度：在相對(duì)集中行政許可領(lǐng)域，將原來的受理、審查、決定、辦結(jié)等環(huán)節(jié)合并為“受理、辦結(jié)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，由“首席審批師”獨(dú)立承擔(dān)審批職責(zé)，實(shí)行“一人終審”模式，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、一個(gè)人、一次辦。
16.IPO：指企業(yè)首次公開募股。
17.EOD項(xiàng)目：指以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)項(xiàng)目，主要包括以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施的項(xiàng)目。
18.“355”發(fā)展戰(zhàn)略：中國宣紙股份公司“3年上市，5年產(chǎn)值突破50億元”發(fā)展目標(biāo)。
19.城市生命線：指城市燃?xì)狻蛄?、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等，擔(dān)負(fù)著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)等重要任務(wù)，維系著城市正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
20.城市消極空間：指散布在城市各處衰敗的、閑置的、較小的空間，包括建筑間空白的過道空間、街區(qū)邊角空間、用途不明的廢棄空間、未經(jīng)設(shè)計(jì)的多余空間等。
21.“兩山”轉(zhuǎn)化智慧云腦：通過數(shù)字化方式建立的一種對(duì)碎片化生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行集中登記、入庫、管理、招商的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
22.“三進(jìn)三回”鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動(dòng)：“三進(jìn)”，科技、資金、項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)村;“三回”，青年、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家回鄉(xiāng)村。
23.“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”：隨著社會(huì)的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
