（福建?。?024年福州市晉安區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年12月27日在福州市晉安區(qū)第十三屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
福州市晉安區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 董敬太
各位代表：
現(xiàn)在，我代表晉安區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書(shū)記向“鼓嶺緣”中美民間友好論壇等致信回信，全區(qū)上下備受鼓舞、倍感振奮，為我們勇立潮頭爭(zhēng)創(chuàng)一流注入強(qiáng)大信心和精神動(dòng)力。
一年來(lái)，在中央和省委省政府、市委市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深化實(shí)施“三爭(zhēng)三領(lǐng)”行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)“能力提升年、爭(zhēng)先突破年、提質(zhì)增效年”，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.8∶24.7∶74.5;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%;一般公共預(yù)算總收入34.8億元，增長(zhǎng)32.1%;地方一般公共預(yù)算收入21.6億元，增長(zhǎng)24.7%;進(jìn)出口總額335.4億元，增長(zhǎng)4.9%;實(shí)際利用外資8680萬(wàn)美元，增長(zhǎng)近2倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額逼近千億，達(dá)972.4億元，增長(zhǎng)10.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)5.9萬(wàn)元、2.87萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)5.2%、6%。成功入選第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量連創(chuàng)3個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，躋身2023中國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)。一年來(lái)的主要工作和成效：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。迅速貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)深入晉安調(diào)研指導(dǎo)精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新保持定力，與時(shí)俱進(jìn)形成合力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)施開(kāi)局爭(zhēng)先、亮點(diǎn)爭(zhēng)先、試點(diǎn)爭(zhēng)先行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市排名從一二季度的第四位躍升至三季度的第三位，12個(gè)考核指標(biāo)中高于全省平均的指標(biāo)數(shù)從一季度6個(gè)、二季度9個(gè)躍升至三季度的11個(gè)，市委市政府重點(diǎn)工作月度綜合考評(píng)從頭兩個(gè)月連續(xù)第二躍升至后三個(gè)月連續(xù)第一。全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量增加至12.6萬(wàn)戶，新增入庫(kù)企業(yè)474家，連續(xù)兩年增加300家以上，企業(yè)減產(chǎn)面從31.4%縮減至28.6%。企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提振，盛豐物流、喜相逢接連成功上市，分別成為納斯達(dá)克“中國(guó)合同物流第一股”、省內(nèi)年度首家在港上市企業(yè)。堅(jiān)持以賽賦能、以賽聚才、以賽興產(chǎn)，接連辦好第八屆“創(chuàng)客中國(guó)”光電中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多場(chǎng)國(guó)家和省市行業(yè)賽事，一些重大創(chuàng)新成果脫穎而出、捧得大獎(jiǎng)，正在加速對(duì)接、落地轉(zhuǎn)化。全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破13億元、增長(zhǎng)33.1%，申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)177家，新增省科技小巨人企業(yè)8家、省“專精特新”中小企業(yè)19家，對(duì)接落地福州市“專精特新”企業(yè)服務(wù)基地，新增省市級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地3家。拓天生物等3家企業(yè)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。開(kāi)展科創(chuàng)走廊建設(shè)增效行動(dòng)，順利完成科創(chuàng)走廊三年建設(shè)目標(biāo)，福州國(guó)際人才港鼓嶺基地建成啟用，舉辦引才聚才活動(dòng)139場(chǎng)，引進(jìn)培育高層次人才345名、高技能人才1632名。細(xì)化落實(shí)“工業(yè)提振”三年專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值企穩(wěn)回升，連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。全力推進(jìn)福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改造提升，滾動(dòng)盤活產(chǎn)業(yè)用地167畝，制定完善“工業(yè)上樓”實(shí)施指引，推動(dòng)列入省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群培育增效行動(dòng)，助力重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接行業(yè)巨頭，高意全球銷售中心落戶軟件園晉安分園，三耀科技高性能激光器生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，未來(lái)無(wú)線等9家企業(yè)入選2023年省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”等技改投資增速超過(guò)100%，增幅躍居全市首位。開(kāi)展國(guó)企改革突破行動(dòng)，全面推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，區(qū)國(guó)投集團(tuán)總資產(chǎn)增長(zhǎng)39.78%。晉安高質(zhì)量發(fā)展捷報(bào)頻傳、備受關(guān)注，分別獲得中央、省級(jí)全媒體報(bào)道170多次、580多次。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁持續(xù)夯實(shí)。落實(shí)“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)，183個(gè)項(xiàng)目完成投資488.98億元、超序時(shí)進(jìn)度14個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)太陽(yáng)電纜總部等重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，竣工投用融媒體數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，全市專項(xiàng)行動(dòng)月度綜合考評(píng)從第九名一路躍升至第三名，第三季度全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)進(jìn)入前三。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速，首個(gè)“政府+國(guó)企”合作建設(shè)的晉安三創(chuàng)中心正式投用，總投資18.5億元、面積19萬(wàn)平方米的湖塘科創(chuàng)園順利竣工。開(kāi)展招商入庫(kù)增效行動(dòng)，在福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接大會(huì)，吸引區(qū)內(nèi)外大型央企國(guó)企、知名民企外企及科研院所、行業(yè)組織等參加，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)、總投資208億元。借力第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、2023世界航海裝備大會(huì)等，加大對(duì)接中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)100強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)落地中國(guó)長(zhǎng)航、中車唐車、盛隆能源等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目121個(gè)、總投資322億元，招商考評(píng)預(yù)期連續(xù)兩年排名全市第二。開(kāi)展企業(yè)服務(wù)增效行動(dòng)，總結(jié)推廣科技特派員制度，拓展完善金融特派員、法律特派員等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題730多個(gè)，對(duì)接融資需求14億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7.29億元。落實(shí)舊改項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全區(qū)15個(gè)舊改項(xiàng)目完成征遷房屋115.5萬(wàn)平方米、交地5276.8畝，推動(dòng)出讓地塊21幅、1054畝;組織司法部門、金融機(jī)構(gòu)等駐扎征遷現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化征遷服務(wù)，新店?yáng)|片區(qū)超千畝征遷項(xiàng)目35天完成簽約99.91%;南湖片區(qū)3278戶、22.9萬(wàn)平方米舊改項(xiàng)目18天完成簽約99.24%，創(chuàng)下成套房體量最大、推進(jìn)最快的新紀(jì)錄，較好地實(shí)現(xiàn)了高效征遷、陽(yáng)光征遷、和諧征遷，全年征遷交地考評(píng)預(yù)期全市第一。
(三)暢通內(nèi)外循環(huán)，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。開(kāi)展消費(fèi)中心打造增效行動(dòng)，東二環(huán)、王莊、五四北等重點(diǎn)商圈提質(zhì)發(fā)展，引入首店品牌近30家，康橋里、光明港梅園等特色街區(qū)加快提升，潮溜街、紅星里、八閩美食第一站等網(wǎng)紅夜市相繼開(kāi)街，“一刻鐘便民生活圈”優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展“福聚晉安·晉買晉賣”等特色促銷活動(dòng)221場(chǎng)，重點(diǎn)商圈銷售額增長(zhǎng)18%。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)26%，培育超10億元供應(yīng)鏈平臺(tái)18家，實(shí)現(xiàn)銷售額超500億元。持續(xù)深化文旅融合，開(kāi)展壽山石雕、軟木畫等非遺活動(dòng)17場(chǎng)，完成古厝保護(hù)修繕及活化利用11處，閩王文化園入選省新時(shí)代特色文藝示范基地。開(kāi)展“福聚晉安·樂(lè)迎八方”系列文旅活動(dòng)25場(chǎng)，聯(lián)手?jǐn)y程落地建成海絲國(guó)際旅游中心，旅游市場(chǎng)加速回暖，全區(qū)游客接待量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)33.6%、47.2%，接待游客總量保持全市第二。持續(xù)提振外貿(mào)出口，聚力實(shí)施“世界茶港”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快打造五里亭國(guó)際茶葉聯(lián)合交易中心，推動(dòng)建設(shè)跨境電商企業(yè)孵化基地，“三產(chǎn)提升年”專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)預(yù)期全市第一。
(四)突出建管并舉，城市品質(zhì)持續(xù)提升。開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)增效行動(dòng)，實(shí)施77個(gè)、總投資150億元的新一輪城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，同步打造福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、嶺頭集鎮(zhèn)環(huán)境整治兩個(gè)省級(jí)樣板，順利通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。交通基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善，城區(qū)北向第二通道等17條道路建成通車，站西路延伸段等85條道路加快建設(shè)，區(qū)內(nèi)地鐵4號(hào)線首通段正式通車運(yùn)行。加大實(shí)施火車站片區(qū)交通綜合整治，盤活城區(qū)橋下空間、邊角地等閑置地塊，新增公共停車泊位577個(gè)、電動(dòng)充電樁300個(gè)。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，惠及群眾2萬(wàn)多人。開(kāi)展污水提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，新建市政污水管網(wǎng)12公里，完成鼓山下院周邊高品質(zhì)飲用水試點(diǎn)片區(qū)改造。實(shí)施城市管理增效行動(dòng)，推動(dòng)市容環(huán)境品質(zhì)提升、鐵路沿線環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作，加大“兩違”治理，垃圾分類月度考評(píng)在五城區(qū)中兩獲第一、六獲第二。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)實(shí)施全域治水項(xiàng)目58個(gè)，義井溪(晉安段)等河道完成綜合整治，重大山洪防治和生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)全面提速，東線工程今年汛期部分率先啟用，城市排水防澇能力有效提升。鞏固提升省級(jí)生態(tài)廊道樣板建設(shè)成果，更好融入福州國(guó)際濕地城市創(chuàng)建，建成區(qū)綠化覆蓋率增至52.6%，人均公園綠地面積位居全市前列。全力配合開(kāi)展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，深入開(kāi)展揚(yáng)塵治理、靜夜守護(hù)、油煙整治，空氣質(zhì)量保持城區(qū)前列。紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園入選第八批國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地，紅廟嶺園區(qū)垃圾資源化處理項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng);皇帝洞景區(qū)在省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)評(píng)選中脫穎而出，成為全市唯一入選單位;晉安公園海綿城市綜合治理項(xiàng)目入選中國(guó)海綿城市十年成就展項(xiàng)目典范案例，為福州在全國(guó)獨(dú)獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)提供了晉安樣本。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興突破行動(dòng)，全面推進(jìn)“五大工程”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，成立區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體14家，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，日溪梓山村(食用菌)獲評(píng)省級(jí)“一村一品”專業(yè)村。在全省率先將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢服務(wù)中心前移至山村一線，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，鵝鼻蘿卜、日溪蓮田甲魚(yú)入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，其中鵝鼻蘿卜品牌估值3.46億元，一年兩登《人民日?qǐng)?bào)》頭版。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目22個(gè)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升，持續(xù)擦亮“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣(區(qū))”品牌。組織開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水·清潔家園”行動(dòng)851場(chǎng)，完成22個(gè)行政村農(nóng)村污水提升治理，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制全覆蓋，季度考核保持全市前三。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，有序開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，超半數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加快全域土地綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新“EPC+O+F”模式，增加耕地300畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，超額完成糧食種植任務(wù)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土綠化，做好水土流失綜合整治。壽山村成為全市年度唯一獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，壽山前洋村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，宦溪牛項(xiàng)村、壽山優(yōu)山村獲評(píng)鄉(xiāng)村振興“四星級(jí)村”，加大培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星等產(chǎn)業(yè)人才，涌現(xiàn)出全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范、省鄉(xiāng)村文化和旅游能人等產(chǎn)業(yè)振興帶頭人。
(六)踐行為民宗旨，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。開(kāi)展民生事業(yè)突破行動(dòng)，認(rèn)真辦好87件省市區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政支出80%以上用于民生事業(yè)。教育強(qiáng)區(qū)異軍突起，新建投用學(xué)校4所、提升改造學(xué)校7所，新增學(xué)位5156個(gè)，學(xué)前教育集團(tuán)化、義務(wù)教育集團(tuán)化、城鄉(xiāng)辦學(xué)一體化實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”全覆蓋，連續(xù)3年獲評(píng)全市初中教學(xué)質(zhì)量綜合效益優(yōu)勝獎(jiǎng)，中考省一級(jí)達(dá)標(biāo)校上線人數(shù)去年首超千人、今年再增三成。福州七中成功晉級(jí)省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中，獲評(píng)教育部及省市級(jí)“基礎(chǔ)教育精品課”數(shù)量四年蟬聯(lián)全市第一。獲評(píng)省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)家校社協(xié)同育人試點(diǎn)縣區(qū)，學(xué)前教育普及普惠順利通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，區(qū)啟智學(xué)校獲評(píng)省級(jí)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。集團(tuán)化辦醫(yī)走在前列，在全市率先成立區(qū)級(jí)醫(yī)療集團(tuán)(總醫(yī)院)，區(qū)醫(yī)院二期、桂湖院區(qū)先后投入使用，區(qū)醫(yī)院三期順利啟動(dòng)建設(shè)，“一院三區(qū)”面積拓展至10萬(wàn)平方米以上，床位數(shù)擴(kuò)增至790張。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)率位居全市第一，醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家衛(wèi)健委“緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)典型案例”。成立區(qū)疾病預(yù)防控制局，平穩(wěn)推進(jìn)新冠病毒感染“乙類乙管”工作，扎實(shí)開(kāi)展登革熱防控工作。構(gòu)建完善普惠多元養(yǎng)老體系，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)全省示范項(xiàng)目建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心全覆蓋，鳳林社區(qū)、南湖社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。深化省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“送崗引才進(jìn)校園”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)，困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。社會(huì)保障更加扎實(shí)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、失業(yè)補(bǔ)助等1.08億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.39萬(wàn)人，鎮(zhèn)街共享職工之家實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成保障性租賃住房1157套，舊改項(xiàng)目完成回遷選房1417套。中國(guó)壽山石館入選2023-2025年度福建省社會(huì)科學(xué)普及基地。開(kāi)展全民健身活動(dòng)22場(chǎng)，人均體育場(chǎng)地面積居城區(qū)首位，區(qū)少體校獲評(píng)國(guó)家體育后備人才基地，晉安籍運(yùn)動(dòng)員在市級(jí)以上賽事連獲244金、158銀、36銅，在世界級(jí)、國(guó)家級(jí)賽事中勇奪23金。
(七)夯實(shí)基層網(wǎng)格，社會(huì)治理持續(xù)深化。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，在全市率先成立首個(gè)物業(yè)行業(yè)黨委，組建鎮(zhèn)街小區(qū)事務(wù)服務(wù)中心，177個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。6個(gè)精品社區(qū)全面通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，獲評(píng)數(shù)量和獎(jiǎng)補(bǔ)金額均居全市第二。加大融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，閩王文化、白馬王文化等對(duì)臺(tái)交流深入推進(jìn)，全年舉辦兩岸連心節(jié)、臺(tái)胞服務(wù)日等交流活動(dòng)200多場(chǎng)次，為在榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)胞提供公租房保障服務(wù)獲得國(guó)臺(tái)辦點(diǎn)贊。創(chuàng)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一線接聽(tīng)12345熱線機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)辦理群眾訴求，全年辦復(fù)各類訴求件11.3萬(wàn)件，滿意率達(dá)99%以上。福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地獲評(píng)全省“園區(qū)楓橋”機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀單位。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范增效行動(dòng)，在北峰山區(qū)首建4個(gè)綜合應(yīng)急救援站，強(qiáng)化專業(yè)救援與社會(huì)救援協(xié)同聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急黨建聯(lián)盟擴(kuò)充至51支2446人，打造形成全市首個(gè)“5分鐘響應(yīng)、15分鐘到達(dá)、20分鐘施救”的山地快速應(yīng)急響應(yīng)救援圈，落深落細(xì)全省“五個(gè)一百”安全應(yīng)急保障提升工程示范建設(shè)，森林防火、安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域保持安定穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。加大推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，妥善化解信訪積案，刑事、盜竊、電詐警情持續(xù)減少，群眾安全感持續(xù)提升。推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，雙擁共建、人民防空等工作扎實(shí)開(kāi)展，退役軍人服務(wù)保障體系日益完善。持續(xù)深化精神文明建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心服務(wù)，組織開(kāi)展各類文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)4300多場(chǎng)，涌現(xiàn)出全國(guó)最美志愿者、省市道德模范、福建好人等一批先進(jìn)典型。史志研究、檔案、保密、慈善、老齡、科協(xié)、外事、殘疾人、紅十字、計(jì)生協(xié)、婦女兒童、民族宗教、對(duì)口幫扶等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
各位代表，過(guò)去一年，我們堅(jiān)持悟思想、循足跡、鑄忠魂、擔(dān)使命，建好用好中國(guó)壽山石館等新思想學(xué)習(xí)教育實(shí)踐基地，深入開(kāi)展干部政治能力、業(yè)務(wù)能力提升行動(dòng)，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。我們集中精力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，集結(jié)力量渡難關(guān)、保穩(wěn)定，集聚優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵，面對(duì)“杜蘇芮”“?？钡扰_(tái)風(fēng)帶來(lái)的超歷史極值降水，全區(qū)黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，廣大人民群眾齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，迅速排清澇點(diǎn)、搶通堵點(diǎn)，不到24小時(shí)就一鍵恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。我們加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升依法行政水平，市對(duì)區(qū)年度績(jī)效考評(píng)重回全市前三，政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境全市考評(píng)分獲“七連冠”“五連冠”。我們自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)區(qū)人大代表建議110件、政協(xié)委員提案152件，滿意率均為100%。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中直、省直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警、應(yīng)急救援人員，向關(guān)心支持晉安發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要有：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)培育壯大還需下更大氣力;招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化還需加強(qiáng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐還不夠有力;市場(chǎng)潛力、消費(fèi)活力仍需持續(xù)釋放;城市管理精細(xì)化水平還需進(jìn)一步提升;鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興還有待加強(qiáng);財(cái)政收支壓力尚未根本緩解;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等領(lǐng)域仍有短板，社會(huì)治理還需不斷加強(qiáng);部分干部專業(yè)能力水平還有待提升;等等。對(duì)此，我們將更加努力，采取更實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，按照中央和省委省政府、市委市政府及區(qū)委決策部署，2024年區(qū)政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，按照省委十一屆五次全會(huì)、市委十二屆六次全會(huì)及區(qū)委全會(huì)部署，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以“福聚晉安”惜福謀福造福，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力在更高起點(diǎn)上全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市排頭兵。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)7.6%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6%。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化園區(qū)。以福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主場(chǎng)賽場(chǎng)，深化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滾動(dòng)盤活低效用地100畝以上，新增拓展產(chǎn)業(yè)載體100萬(wàn)平方米以上。堅(jiān)持向地上地下要空間、向集約節(jié)約要效益，加大創(chuàng)新國(guó)企代建、定制廠房等模式，加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施光電產(chǎn)業(yè)園一期、二期項(xiàng)目，為行業(yè)龍頭、重點(diǎn)企業(yè)量身定制拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加大融入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)，加速推進(jìn)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)智能芯片、智慧醫(yī)療、數(shù)字安防等企業(yè)入園發(fā)展，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。進(jìn)一步理順福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，深化開(kāi)發(fā)區(qū)共享區(qū)建設(shè)，抓好“綠色低碳園區(qū)+制度聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)，加快宦溪綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園改造提升，謀劃建設(shè)五四北科創(chuàng)園、登云智慧產(chǎn)業(yè)園等新興載體，探索推行“園區(qū)托管”模式，以福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為引擎，整合帶動(dòng)周邊園區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌發(fā)展，提升打造科創(chuàng)走廊橋頭堡，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化。以光電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)先導(dǎo)，深入實(shí)施“工業(yè)提振”三年專項(xiàng)行動(dòng)，加大扶引高意等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)華科光電、三耀科技等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚發(fā)展，聚力打造省級(jí)光電中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持中電福富、中信網(wǎng)安等軟件信息企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)華芯半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園二期、思嘉環(huán)保三期等新材料項(xiàng)目加快建設(shè)，引導(dǎo)兆豐華GMP獸用疫苗生產(chǎn)等生物醫(yī)藥項(xiàng)目擴(kuò)能增產(chǎn)，推進(jìn)完成中小企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”30家以上，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。更好發(fā)揮“鼓嶺科創(chuàng)會(huì)”等創(chuàng)新平臺(tái)作用，加大對(duì)接中國(guó)科學(xué)院海西研究院、閩都實(shí)驗(yàn)室等大院大所，依托新落成的晉安三創(chuàng)中心等，拓展創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)新加速器等公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)省光電信息產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，對(duì)接辦好“好年華 聚福州”“榕博匯”等引才聚才活動(dòng)，積極申辦光電等國(guó)家及省市高端行業(yè)賽事，推動(dòng)更多賽會(huì)成果孵化轉(zhuǎn)化落地生效，培育新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)15家以上，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破500家，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。主動(dòng)融入福州國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)，加快實(shí)施福州煙草智慧物流中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，完善城市配送、智慧分撥網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向智慧物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助實(shí)體企業(yè)降低物流成本。加大培育融資租賃、融資擔(dān)保等現(xiàn)代金融服務(wù)，謀劃落地建設(shè)基金大廈，壯大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，讓金融“活水”更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)佳通、福萬(wàn)等區(qū)域總部建設(shè)，支持喜相逢、德通等落地研發(fā)功能型總部，加大盤活樓宇空間，積極引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，打造制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁
持續(xù)推動(dòng)攻堅(jiān)增效。著力擴(kuò)大有效益的投資，搶抓中央支持閩臺(tái)融合發(fā)展等重大機(jī)遇，深化落實(shí)“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好用足特別國(guó)債、專項(xiàng)債等支持政策，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、對(duì)接落地、推動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，滾動(dòng)充實(shí)在建、開(kāi)工、前期“三個(gè)一百”項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)推進(jìn)港口后方鐵路等115個(gè)、總投資1133億元的在建項(xiàng)目接續(xù)建設(shè)，推動(dòng)宏捷集團(tuán)總部等136個(gè)、總投資530億元的前期項(xiàng)目加快開(kāi)工，促進(jìn)沿山環(huán)城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶等126個(gè)、總投資580億元的謀劃項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化，形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。
持續(xù)提升招商實(shí)效。深化落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈高新領(lǐng)域、缺失環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商路線圖，完善重點(diǎn)項(xiàng)目線索庫(kù)，滾動(dòng)充實(shí)“百項(xiàng)千億”招商導(dǎo)向清單。加快啟用晉安招商中心，充實(shí)招商專員隊(duì)伍，拓展招商對(duì)接平臺(tái)，運(yùn)用基金招商、第三方招商等模式，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加大對(duì)接北京數(shù)字政通、西門子無(wú)人駕駛技術(shù)研發(fā)中心等62個(gè)、總投資308億元的在談項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年落地高質(zhì)量招商項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年洽談簽約、快速落地見(jiàn)效，力爭(zhēng)招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。
持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，深化用好國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃、用地、用林等要素銜接保障;探索完善投貸聯(lián)動(dòng)等項(xiàng)目融資模式，高效用好已獲批額度超60億元的專項(xiàng)債資金，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金保障，切實(shí)幫助企業(yè)解難題、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、擴(kuò)投資、增效益。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境6.0改革，持續(xù)優(yōu)化“晉享優(yōu)服卡”“金融特派員”等特色服務(wù)，加快整合打造區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，優(yōu)化升級(jí)“一件事”套餐，深化全生命周期“打包辦”服務(wù)，聚力打造“便利晉安”。加大推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作，扎實(shí)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”，力爭(zhēng)年度新增入庫(kù)企業(yè)再破300家、三年累計(jì)超過(guò)1000家，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體突破14萬(wàn)戶。
(三)提振消費(fèi)拉動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力
打造區(qū)域消費(fèi)中心。著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，積極融入福州國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加快構(gòu)建“1+5+3”特色商圈體系。支持王莊、宜家等創(chuàng)建智慧商圈，推動(dòng)晉安湖摩天輪如期運(yùn)營(yíng)，打造“天之眼”城市文化廣場(chǎng)，對(duì)接導(dǎo)入青年婚慶、婚姻登記等時(shí)尚元素，豐富拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景，加快建設(shè)環(huán)晉安湖區(qū)域消費(fèi)中心，打造富有青春活力、時(shí)尚魅力的都市消費(fèi)圈。支持火車站、五四北等商圈提檔升級(jí)，加大引進(jìn)一批首店、品牌店、旗艦店，策劃舉辦品牌大秀、新品首發(fā)等促銷活動(dòng)，持續(xù)提升商圈消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)體驗(yàn)，讓傳統(tǒng)商圈增添“時(shí)尚范”、留住“煙火氣”。推動(dòng)光明港梅園、康橋里、四方街等街區(qū)特色發(fā)展，提升大眾茶館等便民休閑消費(fèi)服務(wù)，拓展“一刻鐘便民生活圈”，建設(shè)更加親民便民、業(yè)態(tài)多元的精品消費(fèi)場(chǎng)景。
培育特色消費(fèi)熱點(diǎn)。凸顯山水城市魅力，挖掘區(qū)域特色資源，延伸消費(fèi)場(chǎng)景，激活市場(chǎng)潛力。重點(diǎn)突出“山”的特色，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打響新老“北峰八大碗”特色品牌，打通“吃住行游樂(lè)購(gòu)”旅游要素，串聯(lián)提升十大精品線路，挖掘培育十佳旅游鄉(xiāng)村，鞏固提升A級(jí)景區(qū)品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展，加大培育一批福派民宿群、特色露營(yíng)地，持續(xù)推動(dòng)鼓嶺(鼓山)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)、皇帝洞創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。持續(xù)做足“水”的文章，加大發(fā)展內(nèi)河游、溫泉游，建成開(kāi)業(yè)光明港溫泉水樂(lè)園，進(jìn)一步貫通“湖河港”、聯(lián)動(dòng)“商文旅”，打造晉安版的“清明上河圖”。不斷放大“產(chǎn)”的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展茶特色產(chǎn)業(yè)，加快“世界茶港”核心區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，進(jìn)一步整合山上山下茶山茶廠，聯(lián)動(dòng)線上線下茶市茶港，大力推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。
拓展多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育拓展新型消費(fèi)，依托融媒體數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等平臺(tái)，支持發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式，引領(lǐng)發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，積極培育智能家居、數(shù)字家政、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)打響“福聚晉安·晉買晉賣”消費(fèi)品牌，穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，更好滿足剛性和改善性住房需求，籌劃舉辦家居、汽車消費(fèi)節(jié)等促銷活動(dòng)，持續(xù)提振家居家電、新能源汽車等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大養(yǎng)老托幼、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。進(jìn)一步暢通內(nèi)外循環(huán)，謀劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加快落地國(guó)廣跨境出海中心等項(xiàng)目，推動(dòng)更多特色“福品”、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品拓展海內(nèi)外市場(chǎng)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)品質(zhì)
持續(xù)提升城市品質(zhì)。深入推進(jìn)宜居、韌性、智慧城市建設(shè)，持續(xù)抓好城市更新，推動(dòng)謀劃鐵路片區(qū)等10片超5000畝城中村改造，成熟一片、啟動(dòng)一片，滾動(dòng)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn);改造提升23個(gè)老舊小區(qū)，基本完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造;接續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升樣板工程，深化打造鳳林完整社區(qū)省級(jí)樣板。持續(xù)提升城市配套，實(shí)施一批城區(qū)內(nèi)澇治理項(xiàng)目，抓好磨洋河等內(nèi)河水系治理，力爭(zhēng)城區(qū)生活污水收集率達(dá)80%;主動(dòng)對(duì)接福銀高速晉安至閩侯段等重大交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)濱?？炀€建設(shè)，抓好已納入海峽兩岸融合發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園的前橫路快速化改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)22條市政道路，新建一批公共停車位、光儲(chǔ)充檢智能充電站，進(jìn)一步暢通“大動(dòng)脈”、優(yōu)化“微循環(huán)”。持續(xù)塑好城市風(fēng)貌，加強(qiáng)生態(tài)廊道、交通要道、水上通道等沿線景觀整治，繼續(xù)實(shí)施一批福道、口袋公園、立體綠化等改造提升項(xiàng)目，融入建設(shè)“有福之州 書(shū)香榕城”，讓城市更有顏值、更顯氣質(zhì)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，深入開(kāi)展“閩山閩水物華新·我在北峰有福田”等活動(dòng)，嚴(yán)格治理拋荒撂荒，完成糧食種植面積8800畝以上。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步念好“土”字訣、打好“特”字牌、唱好“產(chǎn)”字歌，對(duì)接辦好第二屆鄉(xiāng)村振興“鼓嶺論壇”，加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品培育，推動(dòng)日溪臍橙、鼓嶺地瓜申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、花卉、珍稀菌等特色農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)非人靈長(zhǎng)類動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心、動(dòng)植物科研基地等項(xiàng)目建設(shè)，延伸拓展生物醫(yī)藥、休閑觀光等“接二連三”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)抓好嶺頭集鎮(zhèn)三期改造提升，加快九峰村至壽山村道路、紅廟嶺第二通道等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化“護(hù)河愛(ài)水·清潔家園”行動(dòng)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，持續(xù)培育一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)，進(jìn)一步拓展北峰鄉(xiāng)村振興示范帶。
推動(dòng)山水城交相輝映。落實(shí)福州市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市行動(dòng)綱要，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鞏固拓展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成果，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，加快打造“人與自然和諧共生”的生態(tài)強(qiáng)區(qū)。深化落實(shí)林長(zhǎng)制，協(xié)同推進(jìn)林地資源、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)，鞏固提升水土保持成效，完成造林綠化1350畝。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完善全域治水智慧平臺(tái)，抓好水庫(kù)山塘、河道護(hù)岸等水利設(shè)施提升工程，加快推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重大山洪防治和生態(tài)補(bǔ)水工程全線貫通，擴(kuò)大推進(jìn)晉安湖、九峰溪等創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，提升固體廢物資源化利用水平，深入推動(dòng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用，深化移動(dòng)源、工業(yè)源和揚(yáng)塵污染防控，完善餐飲油煙治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升城市空氣質(zhì)量。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)擴(kuò)建紅廟村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快打造“雙碳”產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展保障高顏值生態(tài)。
(五)貼緊民生脈動(dòng)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)保障水平
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，縱深實(shí)施學(xué)段銜接改革，持續(xù)深化集團(tuán)化、九年一貫制辦學(xué)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋小學(xué)、晉安湖學(xué)校等新校建設(shè)，如期開(kāi)辦井店湖學(xué)校、橫嶼學(xué)校等4所新校，新增學(xué)位6120個(gè)，改造提升10所幼兒園，接續(xù)推動(dòng)福州十中爭(zhēng)創(chuàng)“省一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)?！?，打造1所省級(jí)義務(wù)教育教改基地校。深化實(shí)施教育“百千萬(wàn)”工程，加大培養(yǎng)百名校長(zhǎng)、千名優(yōu)師并推動(dòng)十萬(wàn)家校共育，積極創(chuàng)建全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)在全省全市率先通過(guò)教育部學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“雙評(píng)估”。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。深化區(qū)級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)醫(yī)院三期項(xiàng)目，建成投用區(qū)醫(yī)院鼓山院區(qū)，健全完善“6+N”區(qū)級(jí)醫(yī)療服務(wù)中心，推動(dòng)區(qū)醫(yī)院增設(shè)特色服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)規(guī)模。推進(jìn)象園、茶園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提質(zhì)增效，合力推動(dòng)市中醫(yī)院晉安院區(qū)加快交付投用、市第一總醫(yī)院鼓山院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級(jí)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)提升，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康區(qū)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快建設(shè)投用區(qū)智慧體育公園。推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，擴(kuò)大托育服務(wù)供給，保障婦女兒童合法權(quán)益，做好關(guān)心下一代工作。
擔(dān)負(fù)起新的文化使命。堅(jiān)定文化自信，聚力打響閩都文化國(guó)際品牌，深入挖掘壽山石文化、紅色文化、閩越文化、畬族文化等晉安特色文化，加大壽山石雕、軟木畫等特色技藝保護(hù)傳承，合力推動(dòng)福州木雕申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，扎實(shí)推進(jìn)古厝、古道、古建筑保護(hù)修繕，用心用情傳承文化根脈。秉承開(kāi)放包容，更好融入海絲核心區(qū)建設(shè)，對(duì)接辦好“鼓嶺緣”青年交流營(yíng)等活動(dòng)，進(jìn)一步講好鼓嶺故事，傳承鼓嶺情緣，吸引更多海外友人走進(jìn)晉安，更好促進(jìn)文化交流互鑒。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化以文鑄魂、聚力賦能、興業(yè)惠民，推進(jìn)晉安湖畔市文化館、少兒圖書(shū)館、科技館三館齊開(kāi)，推動(dòng)鳳丘鶴林、文化記憶館、陳氏大厝等活化傳承，促進(jìn)自然生態(tài)、人文景觀、科技創(chuàng)新等多維融合，串珠成鏈、聚優(yōu)成勢(shì)建設(shè)文創(chuàng)走廊，延伸拓展壽山國(guó)石小鎮(zhèn)、桂湖國(guó)際工美小鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)，打造晉安特色文化產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性崗位開(kāi)發(fā)，推動(dòng)成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障中心，加快打造福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共享職工之家，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。推進(jìn)戰(zhàn)坂長(zhǎng)租公寓等項(xiàng)目建設(shè)，新建保障性租賃住房730套。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多元普惠養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)揮鎮(zhèn)街養(yǎng)老綜合服務(wù)中心輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)社區(qū)適老化改造，促進(jìn)“長(zhǎng)者食堂+樂(lè)齡學(xué)堂”向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，探索成立“晉康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，打響?zhàn)B老服務(wù)品牌。深化與寧夏隆德等對(duì)口幫扶，續(xù)寫新時(shí)代“山海情”。推進(jìn)晉安國(guó)家氣象站改造提升，促進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入、特困群體幫扶救助，促進(jìn)慈善、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)健康發(fā)展。
(六)堅(jiān)持縱深推動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能
持續(xù)提升基層治理服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“五大工程”，完善提升“數(shù)字化+網(wǎng)格化”融合治理模式，提升城市管理智慧平臺(tái)，整合道路保潔、垃圾分類等管理服務(wù)，建成全市首個(gè)全地下城市管理綜合體，提高城市管理一體化、精細(xì)化、智慧化水平。因地制宜實(shí)施“紅色物業(yè)”等治理模式，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)規(guī)范化管理擴(kuò)面提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪省級(jí)文明城區(qū)。深入推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)提升社會(huì)治理法治化水平。支持科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)科普、審計(jì)、檔案、保密、革命老區(qū)等工作。
探索兩岸融合發(fā)展新路。充分發(fā)揮全國(guó)首家兩岸社區(qū)交流中心作用，深化兩岸社區(qū)治理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)，總結(jié)提升兩岸社區(qū)融合“桂溪模式”，細(xì)化實(shí)施臺(tái)胞安家、安業(yè)、安心“三安工程”，探索設(shè)立臺(tái)胞集體戶，為臺(tái)胞住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓臺(tái)胞在晉安更好安居樂(lè)業(yè)。加大支持臺(tái)商臺(tái)企創(chuàng)新發(fā)展，深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，支持臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)建設(shè)、基層治理等各項(xiàng)事業(yè)，探索建設(shè)臺(tái)灣青年人才基地，為臺(tái)胞學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好條件。推動(dòng)建設(shè)對(duì)臺(tái)交流基地，繼續(xù)辦好閩王文化節(jié)、白馬王文化節(jié)及兩岸連心節(jié)等活動(dòng)，對(duì)接開(kāi)展臺(tái)胞尋根工程，強(qiáng)化兩岸同胞情感溝通的橋梁紐帶，積極打造全域融合的臺(tái)胞臺(tái)企“登陸第一家園”。
筑牢安定穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，進(jìn)一步統(tǒng)籌“晉”和“安”的關(guān)系，守好“安”和“全”的底線，厘清“職”和“責(zé)”的邊界，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓牢抓細(xì)各領(lǐng)域、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，加快完善“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援站建設(shè)全覆蓋，新建區(qū)級(jí)綜合救援中心，對(duì)標(biāo)打造全國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所典型培育基地，對(duì)接辦好全國(guó)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)提升建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，持續(xù)深化平安創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，統(tǒng)籌抓好人民調(diào)解、信訪化解、社區(qū)矯正、禁毒等工作，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為晉為安，惟實(shí)惟新。我們將秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)力行的“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，深化運(yùn)用“四下基層”制度，加大落實(shí)“勤廉嚴(yán)實(shí)優(yōu)”作風(fēng)，細(xì)化實(shí)施“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展”行動(dòng)，進(jìn)一步提升站位、找準(zhǔn)定位、落細(xì)點(diǎn)位、服務(wù)到位、爭(zhēng)先晉位，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持學(xué)思踐悟，錘煉忠誠(chéng)品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建福州工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固拓展主題教育成果，用好新思想學(xué)習(xí)教育實(shí)踐基地，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。
(二)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，習(xí)慣過(guò)緊日子，強(qiáng)化財(cái)政增收節(jié)支，嚴(yán)守廉潔自律底線，鞏固拓展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善政府工作規(guī)則，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，克勤克儉、干凈干事，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，想盡一切辦法、創(chuàng)造一切條件、提供一切服務(wù)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，持續(xù)提振企業(yè)發(fā)展信心，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
(三)堅(jiān)持人民至上，踐行為民宗旨。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，深入一線聽(tīng)民聲、察民情、聚民智、惠民生、解民憂，尤其是聚焦群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)，集中實(shí)施為民辦實(shí)事“十大提升工程”，說(shuō)到做到、辦就辦好，促進(jìn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、困有眾濟(jì)、老有頤養(yǎng)，努力在為民服務(wù)中彰顯本色、堅(jiān)守底色、增添亮色、打造特色、檢驗(yàn)成色，用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及群眾、更好造福于民。
(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干，永葆務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，事不避難、義不逃責(zé)，進(jìn)一步激發(fā)干勁、拿出拼勁、保持韌勁，對(duì)看準(zhǔn)的事求實(shí)求效、謀定后動(dòng)，對(duì)定下的事雷厲風(fēng)行、盯緊抓實(shí)，對(duì)難啃的事逢山開(kāi)路、遇水搭橋，對(duì)吃勁的事綿綿用力、久久為功，切實(shí)將美好藍(lán)圖細(xì)化為務(wù)實(shí)舉措、轉(zhuǎn)化為實(shí)干成效。深入踐行一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型工作法，強(qiáng)化“日結(jié)周清”現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān)解難題，加強(qiáng)“四不兩直”真督實(shí)導(dǎo)促落實(shí)，持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的信心決心。
各位代表，初心如磐、使命在肩，業(yè)精于勤、行勝于言。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠于職守、勤于任事、勇于攻堅(jiān)，努力在更高起點(diǎn)上全方位推進(jìn)晉安高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市排頭兵!
