（福建?。?024年永春縣人民政府工作報告
——2024年1月4日在縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
永春縣人民政府縣長 張照綠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
過去一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，貫徹落實習近平總書記在福建工作期間歷次來永春調(diào)研的指示精神，牢記囑托、奮勇前行，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，繼續(xù)扛牢“美嶺精神”旗幟，以實施“三爭”行動【1】為載體推動主題教育，全面提振精氣神，奮勇爭先展新貌，深入實施“八大工程”【2】，各項事業(yè)縱向有進步、橫向有進位，求進奮進形成共識，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。
主要工作和成效是：
(一)經(jīng)濟運行承壓向上。全力助企強企。出臺穩(wěn)增長47條、民營經(jīng)濟發(fā)展23條政策，創(chuàng)新企業(yè)“開工即獎”舉措，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。新增市場主體8500戶、“四上”企業(yè)【3】95家。發(fā)揮“政策找企”平臺作用，兌現(xiàn)資金1.1億元。堅持“一企一策”，縣領導“一對一”幫扶，開展政企“早午晚餐會”，協(xié)調(diào)解決問題268項。成立工業(yè)園區(qū)政務服務中心，組建審批“輕騎兵”“大篷車”，化解堵點難點222個。推行工程建設審批“3+”集成套餐【4】、政務服務“趕集日”【5】，縮減項目審批時限25個工作日，辦理工規(guī)、施工許可證245本，獲評全市“優(yōu)化營商環(huán)境標桿縣”。民生銀行落戶永春，金融服務體系再添新兵，各項貸款增長13.4%，政府性融資擔保放大倍數(shù)居全市第一。促進科技創(chuàng)新。全市首創(chuàng)“校地共建科研平臺”匯才引智模式，成立校地協(xié)同創(chuàng)新中心，引入大院大所設立科研工作站3個【6】。培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級企業(yè)技術中心3家;新增國家高新技術企業(yè)25家、科技創(chuàng)新平臺9個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長43.3%，企業(yè)科技創(chuàng)新活力不斷煥發(fā)。強力推進項目。209個縣級重點項目完成投資145億元，完成年度計劃的103.1%，新開工項目122個、竣工項目105個。建立專項債“多層次項目庫”【7】，國家發(fā)改委、財政部過審項目23個，通過率居全省前列，發(fā)行12個、金額9.7億元。精準招商引資。成立駐粵港澳大灣區(qū)招商工作聯(lián)絡處，聘任招商大使42名，組織各類考察活動283場。既突出一把手招商、政企聯(lián)合招商，更側重于專業(yè)招商，簽約落地項目249個、總投資81.2億元，億元以上項目23個，招商工作進檔全市第二梯隊。激發(fā)消費潛力。舉辦永春優(yōu)品展銷會、“海絲中國年 歡樂嘉年華”等活動，撬動消費近2億元。出臺互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟平臺扶持措施，新增電商企業(yè)962家，網(wǎng)上交易總額突破100億元，網(wǎng)絡零售額55億元、增長23.3%，位居全市第二。穩(wěn)定外貿(mào)外資。發(fā)展市場采購貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)，幫助企業(yè)赴海外搶訂單拓市場，外貿(mào)出口41億元、增長8%，出口退稅超3億元。赴美國、東南亞等地考察交流，設立海絲泰國站永春特色產(chǎn)品主題館。擴大利用外資，新設立外資企業(yè)17家、外企增資擴產(chǎn)5家。
這一年，我們在爬坡過坎中堅定前行，主要經(jīng)濟指標逐季企穩(wěn)回升，“穩(wěn)”的基礎逐步鞏固，“進”的態(tài)勢加快顯現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能起勢。特色農(nóng)業(yè)富民強縣。嚴格落實糧食安全責任制，完成糧食播種面積21.9萬畝、產(chǎn)量9.1萬噸。牢牢守住耕地保護紅線，實現(xiàn)耕地占補、進出雙平衡，增加耕地771畝，建設高標準農(nóng)田8100畝。加快建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完成投資19.6億元。創(chuàng)建“一村一品”國家級示范村鎮(zhèn)5個、省級20個【8】，五里街鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。完善可追溯體系建設，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。舉辦全國金線蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提升永春中藥材知名度。柑橘出口3.7萬噸，熱銷“一帶一路”共建國家。積極參加國際茶日文化交流活動，永春佛手、永春香亮相聯(lián)合國總部，永春貨走向世界。工業(yè)經(jīng)濟強基立柱。推廣綠色數(shù)字技改，美嶺水泥、怡辰科技等176個項目增資19.9億元、擴產(chǎn)25億元。深化兩岸燃香產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，制定《沉香》團體標準，成立中國香都電商直播孵化運營基地，香都產(chǎn)業(yè)園入選省級版權示范園區(qū)。發(fā)揮良瓷科技5G賦能實體示范引領作用，培育省級智能制造典型場景7個，推進數(shù)字化應用項目8個，良瓷科技獲評國家級智能制造示范工廠;推動勤利陶瓷、龍騰瓷土等本土企業(yè)增資擴容，新增產(chǎn)值8億元。編制永春老醋發(fā)展規(guī)劃，研發(fā)釀造新技術，開發(fā)荔枝醋、檸檬醋等果味飲品。香、瓷、醋三大特色產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，產(chǎn)值分別增長5.7%、6.4%、8.2%。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。舉辦華僑美食風情文化節(jié)、永春蘆柑品牌文化節(jié)、山地文化旅游節(jié)、香都文化旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動，做強文旅品牌。推動農(nóng)文旅融合，與國企、央企合作重大文旅項目，牛姆林景區(qū)煥新開業(yè)，旅游集散中心研學大樓建成投用，魁星書院主體封頂。五里古街開街營業(yè)，與馬來西亞雞場街締結友好街區(qū)，獲央視專題節(jié)目《美美與共》推廣。出臺民宿發(fā)展實施意見，發(fā)展特色民宿，打造仙夾民宿集群。發(fā)展全域鄉(xiāng)村游，推出55條研學路線，“品鄉(xiāng)愁古韻”線【9】入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。全年旅游接待人數(shù)、旅游收入增長率均超過45%。出臺扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展措施，引入米叮智慧產(chǎn)業(yè)園、瀏普醫(yī)藥健康孵化產(chǎn)業(yè)園等項目，新增營業(yè)收入超億元。園區(qū)標準平臺成形。加快“園區(qū)筑巢”，建成標準化產(chǎn)業(yè)園2個，招商入駐率80%。建成國有標準化廠房15萬平方米，智能電子科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園全面竣工投用，輕工科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園啟動建設。建成民營標準化廠房13萬平方米，美嶺智慧產(chǎn)業(yè)園二期標準廠房封頂，新型打印材料產(chǎn)業(yè)園等項目穩(wěn)步推進。開展盤活利用低效用地試點工作，完成試點項目25個，新建廠房、辦公樓等97幢，新增建筑面積83.6萬平方米。
這一年，我們在破立并舉中行穩(wěn)致遠，產(chǎn)業(yè)以轉型增動力，以優(yōu)化蓄活力，“穩(wěn)一優(yōu)二擴三”結構調(diào)整日趨合理。
(三)城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級。城市顏值更高。完成國土空間總體規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”【10】成果全面啟用。加強規(guī)劃與用地政策有機融合，開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設。高規(guī)格舉辦城東產(chǎn)城國際設計競賽，以高品質(zhì)規(guī)劃推動城東片區(qū)優(yōu)化提升。實施“抓城建提品質(zhì)”專項行動，108個項目完成投資75.3億元，完成年度計劃的121.7%。橫七線加快推進，錦斗互通開工建設，泉南及沙廈高速改擴建主線試通車，永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園主體完工。美化城市環(huán)境，完成桃溪兩岸沿線景觀亮化提升，新增城市公園綠地12公頃、口袋公園15個。新建、改造管網(wǎng)90公里，新增5G基站190個。啟動城鄉(xiāng)供水、污水一體化建設，完成投資6.4億元。鄉(xiāng)村建設更美。獲評創(chuàng)建全國首批“五好兩宜”【11】和美鄉(xiāng)村試點縣，開工建設項目20個。實施鄉(xiāng)村振興提檔工程，50個重點項目完成投資14.5億元。榮獲鄉(xiāng)村建設評價樣本縣，列入省級歷史文化名鎮(zhèn)名村連片保護示范縣。連續(xù)舉辦全省鄉(xiāng)村振興“師帶徒”引鳳項目大賽，落地項目64個。五里街鎮(zhèn)大羽村、岵山鎮(zhèn)茂霞村獲評全國美麗宜居村莊。湖洋鎮(zhèn)錦鳳村、蓬壺鎮(zhèn)孔里村獲評省級鄉(xiāng)村振興實績突出村，桃城鎮(zhèn)、蘇坑鎮(zhèn)獲評市級整鎮(zhèn)推進“五好”創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。馬跳水庫大壩封頂，白瀨水庫(永春部分)加快推進。水美鄉(xiāng)村建設“永春模式”、美麗鄉(xiāng)村管護機制、吾峰新時代農(nóng)村社區(qū)樣板獲國家部委推廣。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。加強大氣污染防控，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.19，居全市第一位。持續(xù)推進河湖長制，國控、省控斷面和省級考核小流域水質(zhì)均達Ⅲ類以上。獲評全省河湖長制激勵縣，湖洋溪、侯龍溪獲批省級水利風景區(qū)，桃溪水利風景區(qū)入選全國十大典型案例。筑牢生態(tài)屏障，新建、提檔綠盈鄉(xiāng)村18個，植樹造林1.5萬畝，松林改造提升4.3萬畝。榮獲省級森林養(yǎng)生城市稱號，一都鎮(zhèn)入選省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，岵山鎮(zhèn)、呈祥鄉(xiāng)入選省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，烏髻巖入選省級森林康養(yǎng)基地。治理水土流失4.3萬畝;推動天湖山治理工程，完成礦山生態(tài)修復1800畝。河湖長制、林長制、黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核均列全市第一位。
這一年，我們在產(chǎn)城聯(lián)動中融合發(fā)展，縣城能級不斷提升，鄉(xiāng)村風貌持續(xù)優(yōu)化，“美麗永春”更加宜居宜業(yè)。
(四)民生答卷可圈可點。教育事業(yè)長足進步。投入教育經(jīng)費11.9億元，增長10.3%。建設教育項目16個，建成泉州幼高專附屬化龍實驗小學、濟川實驗幼兒園、仰賢實驗幼兒園，新增學位1740個。推進永春職專擴容工程，專業(yè)增至18個。實施名師工程，組建省級名校長工作室、特級教師領航工作室、名師工作室35個。加強教育教學管理，獲評省市鄉(xiāng)村溫馨校園19所，永春一中學生代表參加全國數(shù)學奧賽獲銀牌，實現(xiàn)獎牌零的突破。文化衛(wèi)健成效顯著?？嗾痈G考古遺址公園列入第四批國家立項名單，岵山鎮(zhèn)入選全國歷史文化保護與傳承示范案例。年鑒編纂質(zhì)量提升，列為省級年鑒精品工程試點單位。建成省級智慧體育公園、市級老年人體育活動中心3個。永春籍運動員陳弦峰喜獲第十九屆杭州亞運會1金1銀。2家醫(yī)院納入醫(yī)保改革試點，醫(yī)?；鹗褂寐史€(wěn)步提高。深化與省附一醫(yī)院【12】共建協(xié)作，實現(xiàn)群眾在永春就能看病就診省級醫(yī)院。社會保障更加有力。開展“送崗進校園”“直播帶你找工作”等活動，企業(yè)新增入職3591人。落實各類穩(wěn)就業(yè)獎補資金1037萬元，延續(xù)降低工傷、失業(yè)保險費率。實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達99.4%、95.5%。出臺老年人入住養(yǎng)老機構補助政策，縣老年公寓提檔升級，設立全科診所，醫(yī)養(yǎng)結合水平穩(wěn)步提升。建設養(yǎng)老服務分站、嵌入式養(yǎng)老服務機構22個。舉辦養(yǎng)老服務工作推進會暨“免費午餐”十年活動，總結推廣山區(qū)特有養(yǎng)老模式【13】，獲評全國“樂齡陪伴-農(nóng)村留守老人關愛工程”示范縣。社會大局平安穩(wěn)定。積極創(chuàng)建平安縣，提升平安建設“三率”【14】，群眾安全感率居全市第二。完善“1+2+N”現(xiàn)代警務運行機制【15】，嚴厲打擊各類違法犯罪，實現(xiàn)“三提升”【16】。開展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動，實施“四個三”示范工程【17】，標準化2.0【18】提升企事業(yè)單位1134家。全力防抗超強臺風“杜蘇芮”，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。穩(wěn)妥推進問題樓盤處置，恒大項目完成“保交樓”任務。深化“三治融合”【19】示范村(社區(qū))創(chuàng)建，獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新實踐優(yōu)秀縣。第三批16件“治重化積”【20】信訪件100%化解，圓滿完成重大活動信訪維穩(wěn)工作，實現(xiàn)“零進京”。同時，扎實推進國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、退役軍人事務等工作，全力做好統(tǒng)計、民族宗教、檔案、供銷、城聯(lián)社、老干部、氣象、防震減災等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)、紅十字、慈善、殘聯(lián)、文聯(lián)、關工委、老教委等邁出新步伐。
這一年，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在紓困解難中全力以赴，盡力而為、量力而行，千方百計解決群眾急難愁盼問題。
(五)政府建設不斷加強。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，推動主題教育走深走實。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，扎實開展“以案促改”，緊盯土地出讓、工程項目招投標等廉政風險點。全面落實意識形態(tài)工作責任制，穩(wěn)妥處置網(wǎng)絡輿情370條?！鞍宋濉逼辗ā?1】深入實施，“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋。落實政府工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”【22】事項集體決策制度。推行綜合行政執(zhí)法體制改革，做好省一體化執(zhí)法平臺試點工作。動態(tài)調(diào)整縣鄉(xiāng)屬地管理事項責任清單，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權事項落地見效。創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)點題、部門解題”聯(lián)動機制，點題24項，協(xié)調(diào)解決21項。加強財政預算管理，財政管理績效綜合評價連續(xù)兩年進入全國前列;公共服務領域民生轉移支付比例提升至90%，每年增加財力6000萬元以上。強化審計監(jiān)督，審計項目22個，開展專項效能督查63次、問責6人。認真辦理縣人大代表建議134件、縣政協(xié)委員提案130件，滿意率均為100%。
這一年，我們在擔當作為中實干篤行，政府工作人員既想辦事、更能辦成，企業(yè)在永春辦得好事、扎得下根、賺得到錢。
各位代表!過去一年，我們堅定信心、迎難而上，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展。我們干成實事：每月分析調(diào)度，全力爭先進位，在市晾曬比拼中獲得“紅旗”36面。組建城建、農(nóng)文旅兩大國企集團，縣域經(jīng)濟發(fā)展有了“國家隊”。國企接盤重整蓬壺溫泉，停滯項目鳳凰涅槃再重生。我們辦好喜事：智能電子科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入駐投產(chǎn)，畝產(chǎn)稅收50萬元以上。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加速建設農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)融合新載體。泉州技師學院落戶永春，實現(xiàn)當年啟動、當年建設、當年招生，3年內(nèi)在校生規(guī)模可達5000人。我們突破難事：關掉垃圾填埋場，建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠，國企運營每年創(chuàng)收500萬元以上。嚴厲打擊纏訪鬧訪，依法嚴處非訪老戶，違法信訪得到有效震懾。碧桂園一期因房屋質(zhì)量問題久拖未決，全省首創(chuàng)拆除重建模式，去年拆除、今年封頂、明年回遷，520戶群眾切身利益問題根本解決。
各位代表!我們深知成績都是拼出來、干出來的，更是甩開膀子奮斗出來的。取得這樣的成績，根本在于縣委堅強領導、統(tǒng)攬全局，審時度勢、把牢方向;關鍵在于全縣上下同向發(fā)力、乘風破浪，攻堅克難、有效有為;主要在于人大代表、政協(xié)委員積極點贊永春，諫真言、獻良策;老領導、老同志時時關心關注，多支持、真幫助;企業(yè)家扛起社會責任，愛打拼、有情懷?？梢哉f，我們經(jīng)受住考驗，不是現(xiàn)在我們非常幸運，而是過去我們足夠努力。
在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐永春各單位、解放軍武警官兵、企業(yè)界人士、來永春務工人員和海內(nèi)外鄉(xiāng)親，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到，距離上級的要求，對照人民群眾的期待，工作仍有努力上升空間。主要是：主導產(chǎn)業(yè)支撐不足;規(guī)上工業(yè)企業(yè)缺乏核心競爭力;縣級財源有限，財稅收支平衡壓力大;民生保障、社會治理、基礎設施等領域還存在短板，等等。我們將直面問題，采取措施，加以改進解決。
二、2024年工作目標任務
新的一年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，著力穩(wěn)住回升向好態(tài)勢，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”“美嶺精神”，圍繞縣委“生態(tài)之都、文化之旅、康養(yǎng)之地、智造之谷”發(fā)展目標，推進中國式現(xiàn)代化永春實踐，深耕“八大工程”，敢想能為、穩(wěn)步發(fā)展、實干高效，奮力把永春建設成美麗中國先行示范區(qū)。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，工業(yè)增加值增長5.8%，建筑業(yè)增加值增長11.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，一般公共預算總收入增長6%，一般公共預算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，實際利用外資700萬美元，出口商品總值增長5%，社會消費品零售總額增長6%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;完成節(jié)能減排降碳任務。
圍繞上述目標，重點抓好六方面工作：
(一)立足實業(yè)當家，擎起縣域發(fā)展“頂梁柱”。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
謀篇布局先進制造。做好第五次全國經(jīng)濟普查，加強結果運用，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺項。堅持新老并重、質(zhì)效并舉，拼搶先進制造業(yè)新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)推動輕紡鞋服、箱包等產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉”【23】，引導支持萬家美、晉昇中潤加快機器換工，鼓勵美律科技、錦林環(huán)保建設數(shù)字化車間、智能化倉庫。實施美嶺水泥5G智能工廠等技改項目130個，年度投資20億元以上。大力發(fā)展智能電子產(chǎn)業(yè)，加快引入大灣區(qū)智能終端企業(yè)，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值超百億元。支持博純材料、邁特富上市，扶持美宏科技、冠中科技等重點企業(yè)，開工建設中閥新材料。鼓勵中閩建研等企業(yè)對接新建項目，做大裝配式建筑增量。落實科技創(chuàng)新“四個倍增”【24】，圍繞產(chǎn)業(yè)布局科研平臺，培育國家高新技術企業(yè)15家、科技創(chuàng)新平臺3家，研發(fā)投入4.6億元以上。
高位嫁接特色產(chǎn)業(yè)。鏈式思維放大集群優(yōu)勢，龍頭帶動、提升平臺、拓展市場，擦亮“香飄四海”“瓷名中外”“醋進萬家”三張金名片。香產(chǎn)業(yè)注重提效益，推動中國香都通過復評，建設中小微香企創(chuàng)業(yè)園、展銷中心、香品一條街;鼓勵香企抱團發(fā)展，組織參加國內(nèi)外大型展銷展會活動，探索發(fā)展精油提取、芳香療愈等新業(yè)態(tài)。瓷產(chǎn)業(yè)突出延鏈條，發(fā)揮良瓷科技領軍企業(yè)龍頭作用，引導企業(yè)協(xié)同配套，打造全屋智能家居生活新場景;加快建設良瓷陶瓷博物館，支持介福、蘇坑陶瓷工業(yè)園擴區(qū)。醋產(chǎn)業(yè)著眼擴產(chǎn)量，推進老醋科技產(chǎn)業(yè)園、僑新老醋二期等項目，研發(fā)特色化、差異化醋產(chǎn)品;協(xié)助醋企拓展餐飲、商超、電商等銷售新渠道，提升市場占有量。
拔節(jié)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)。深挖優(yōu)勢資源潛力，大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，實施重點項目33個，年度投資6.7億元以上。加快推進農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，完善項目配套。運營永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，補齊產(chǎn)銷功能短板。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，辦好九九科技職業(yè)培訓學校。深化“一三五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略【25】，打響“魁星金榜”“煙火五里”等文旅品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、研學旅游，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，創(chuàng)建省級工業(yè)旅游示范基地，打造省級研學實踐中心。加快補齊旅游六要素【26】，推廣新閩菜，吃出地道永春味;運營洲際智選、維也納國際等星級酒店，建成主題民宿10家，增加床位600個以上。扎實推進“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，打造“山中有景，景在山中”旅游核心目的地。
(二)突出項目引領，激活追趕跨越“動力源”。開展“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，項目大比拼，畝產(chǎn)論項目，以高質(zhì)量項目推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
精準出擊抓招商。深化“走出去、請進來”，確保全年簽約項目120個以上、總投資36億元以上。制定招商指導目錄，編制完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。強化專業(yè)招商，借力金榮集團、谷川聯(lián)行、長城戰(zhàn)略咨詢等機構，聚焦大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游，鏈主點題、中介招商、補鏈強鏈。緊扣電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，深入開展聚僑引僑和永商回歸活動，舉辦境外招商推介專場。緊盯本土龍頭企業(yè)發(fā)展意向，強化跟蹤服務，確保增資擴產(chǎn)留在永春。
齊心協(xié)力攻項目。強化項目儲備滾動、爭規(guī)列盤，新策劃項目100個以上，動態(tài)保持項目儲備庫總投資500億元以上。策劃“大塊頭”項目，確保億元以上項目5個，5億元以上項目1個，爭取有10億元以上項目落地，培育50億元能級產(chǎn)業(yè)鏈。落實重點項目縣領導掛鉤聯(lián)系、三級協(xié)調(diào)制度，深化線上日調(diào)度，完善項目全生命周期管理。實施縣級重點項目258個，年度投資163億元以上，新開工100個、竣工100個以上。打好“企業(yè)自主提升+政府收儲”組合拳，加快推進34個試點項目，盤活低效用地500畝以上。持續(xù)開展“抓征遷交凈地”專項行動，落實安征遷項目8個。
千方百計保要素。突破土地、資金、人才等瓶頸，合理配置要素。緊扣“七個化標準”【27】，深化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設專項行動，標準化園區(qū)標準化服務。加快實施輕工科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等10個標準化園區(qū)，新增國有標準化廠房15萬平方米以上、民營標準化廠房35萬平方米以上。提高準入門檻，總投資2億元以下項目不單獨供地，引導企業(yè)進駐標準化園區(qū)，力爭78萬平方米標準化廠房全部入駐。構建“1+N”基金格局【28】，增設產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金3支，打造總規(guī)模30億元基金集群。建設泉州技師學院(二期)，每年培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人1000人以上。深化人才“港灣計劃”、“師帶徒”引鳳計劃，讓更多人才喜歡永春、奔向永春、落戶永春。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興，夯實強村富民“壓艙石”。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”【29】經(jīng)驗，加快農(nóng)業(yè)大縣邁向農(nóng)業(yè)強縣，綠水青山正在變?yōu)榻鹕姐y山。
讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實糧食安全責任制，穩(wěn)定糧食播種面積21.7萬畝、產(chǎn)量9萬噸以上，建設高標準農(nóng)田5000畝以上。扎實開展第三次全國土壤普查，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推動休耕棄耕地復耕500畝。發(fā)揮農(nóng)墾公司“農(nóng)”字屬性，整合涉農(nóng)項目資金，探索實踐高標準農(nóng)田“統(tǒng)建統(tǒng)管”【30】、土地連片流轉種植新模式。做好“土特產(chǎn)”文章，培育柑橘、茶葉、畜禽蛋、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，新增金線蓮、食用菌等1000畝以上，推動“林下生金，產(chǎn)業(yè)開花”。建設現(xiàn)代化生豬、蛋雞養(yǎng)殖場，加快牲畜定點屠宰場轉型升級。推進閩臺合作生豬養(yǎng)殖，試點推廣農(nóng)村自養(yǎng)豬集中管養(yǎng)模式。
讓農(nóng)村和美和諧。圍繞“兩鎮(zhèn)、十村”組團【31】，實施40個“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗項目。加快“一縣一溪一特色”田園風光項目建設，實施鄉(xiāng)村振興“631”工程【32】，抓好3個市級整鎮(zhèn)推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)全省“五個美麗”成效突出縣。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，嚴厲打擊“兩違”，合理安排農(nóng)村自建房。抓好“四好農(nóng)村路”建設，新改建農(nóng)村公路、安保工程、養(yǎng)護工程120公里。實施“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”培育工程，深化“三治融合”示范村(社區(qū))創(chuàng)建，村民共建共治共享，推動鄉(xiāng)風文明蔚然成風。
讓農(nóng)民富裕富足。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，支持鄉(xiāng)土能人、致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾增收致富。引導農(nóng)民充分利用古宅古厝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿，拓展益農(nóng)福農(nóng)營運中心銷售功能，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。推動庭院經(jīng)濟省級試點建設，推行“企業(yè)+基地+合作社+茶果農(nóng)”等抱團發(fā)展模式，培育低收入增收示范戶100個以上。實施村財倍增工程，新增村集體經(jīng)營性純收入100萬元以上22個。加強防止返貧監(jiān)測幫扶，推進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(四)致力擴容提質(zhì)，繪就宜居宜業(yè)“新畫卷”。聚焦增強縣域集聚度、影響力，加快新型城鎮(zhèn)化建設，打造顏值更靚、人氣更旺、活力更足的縣域集中區(qū)。
提升縣城品質(zhì)。圍繞規(guī)劃布局、合理建設、精細管理，推進縣城能級提升。用好第三次全國國土調(diào)查成果，完善國土空間規(guī)劃編制。深化“東拓西進”【33】戰(zhàn)略，加快構建“一主一副”【34】格局。轉化城市設計國際競賽成果，打造“快城慢街”的高顏值、高效率產(chǎn)城空間。謀劃布局橫七線沿線業(yè)態(tài)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進縣城更新，堅持縣域建設與經(jīng)濟發(fā)展相匹配，有序建設、空間留白。實施老舊片區(qū)改造，增強自然災害抵御能力。加快建設新榜尊邸、東昇天璽等項目，深化“立體生態(tài)住宅”【35】試點。加強縣城精細化管理，整合運用智慧停車系統(tǒng)和水務管理平臺，實現(xiàn)縣城治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。運營溫泉小區(qū)、五里街農(nóng)貿(mào)市場，改造農(nóng)貿(mào)市場3個。持續(xù)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城。
推進聚城暢通。緊扣“城市要聚、交通要暢”總目標，加快建設一批重點交通設施項目，構建立體交通網(wǎng)絡。對外“強聯(lián)通”，深入實施泉南及沙廈高速改擴建、錦斗互通等項目，提升區(qū)域路網(wǎng)通達性，融入泉州“一小時生活圈”。對內(nèi)“保通暢”，完善城區(qū)主干道路網(wǎng)，建設桃源北路五期、常豐路、探花山西路等道路。強化疏導結合，有序解決城區(qū)交通擁堵和停車難問題，提高縣城通透性和微循環(huán)能力。
完善基礎設施。聚焦水、電、氣等配套設施，提升公共服務承載力。積極構建“一縱三橫，六源多補充”【36】戰(zhàn)略水網(wǎng)，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設，實施項目13個，新建、改造供水管網(wǎng)100公里。開展生活污水收集處理能力提升大會戰(zhàn)、污水治理三年攻堅行動，實施項目9個，開工建設污水處理廠三期，新建、改造污水管網(wǎng)50公里。推進新基建高質(zhì)量發(fā)展，開工2個、投產(chǎn)3個35千伏及以上輸變電項目，建設充電樁500根。新建、改造燃氣管網(wǎng)15公里，新增立管3000戶，擴大燃氣供應覆蓋范圍。
守護美麗生態(tài)。堅持生態(tài)建設永遠在路上，只有起點，沒有終點。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣精準治理減排項目3個，開展低碳社區(qū)試點創(chuàng)建，縣域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化河湖長制，實施“清溪碧水”行動，統(tǒng)籌山洪溝、安全生態(tài)水系、重點流域水環(huán)境等綜合治理，提升全縣流域水質(zhì)。打造生態(tài)清潔小流域，治理水土流失3.5萬畝。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“五個一律”【37】，深入開展礦山綜合整治和生態(tài)修復專項行動。運營生活垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)焚燒率100%。治理“六大領域”【38】固體廢物，提速“無廢城市”【39】建設。推行林長制，植樹造林1.2萬畝，做好松材線蟲病防治，實施3.3萬畝國土綠化試點示范項目。堅決落實生態(tài)環(huán)保督察整改工作，著力解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。
(五)釋放創(chuàng)新活力，增強破難開新“牽引力”。用好改革“關鍵一招”，科學應變、主動求變，努力破難局、開新局，以深化改革釋放不竭動力。
向政策要紅利。突破產(chǎn)業(yè)制約，聚力要素保障，發(fā)揮僑臺優(yōu)勢，用最堅決的態(tài)度，以搶先一步的行動，爭賽道、創(chuàng)場景。圍繞國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，加快布局新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，構筑主導產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”。發(fā)揮生態(tài)縣優(yōu)勢，對接國家新能源中長期發(fā)展規(guī)劃，以天湖山工礦區(qū)改造列入國家發(fā)改委項目庫為契機，加快資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉型發(fā)展。用好盤活利用低效用地試點政策，探索林耕互換機制。編制全域土地綜合整治縣級專項規(guī)劃，推進五里街鎮(zhèn)部級試點，確保新增耕地指標600畝以上。發(fā)揮“僑”優(yōu)勢，“以僑為橋”，引僑資、匯僑智、聚僑力。貫徹落實中央21條對臺工作意見，積極融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設，爭創(chuàng)海峽兩岸(永春)鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)。
向財源要收入。樹牢“大財政”工作理念，全縣一盤棋，保運轉、保投資、也要保發(fā)展。大力扶持重點稅源企業(yè)，夯實財稅增收基礎。強化部門統(tǒng)籌、信息共享，協(xié)同推進非稅收入組織工作。國企要真正成為國企，做到既能建設、也能運營、更能“打頭陣”。兩大國企集團要堅持市場化運作，提升信用評級，擴大投融資規(guī)模;盤活閑置資產(chǎn)，新增收益10%以上，做大資金資產(chǎn)總量。特色化發(fā)展金源公司，承接全民自然資源所有權委托代理，加快土地整理出讓，多渠道開源增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“主人翁”，既要當好家、更要持好業(yè)，會策劃項目、更能爭取資金，實現(xiàn)自我造血、自力更生。
向改革要動力。用改革破解發(fā)展難題，跳出永春看永春，解放思想、守正創(chuàng)新，以前是這樣，現(xiàn)在大變樣，敢想、能闖、善為。堅持不為不辦找理由、只為辦好想方法，堅決把永春的事干好。搶抓碳達峰、碳中和機遇，推動發(fā)展方式綠色轉型，培育清潔能源和低碳產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展新動能。加快融入全國統(tǒng)一大市場，完善公平競爭審查機制，落實市場準入負面清單制度。推廣“數(shù)字政務門牌”【40】，實現(xiàn)跨省通辦可辦率95%以上。打造“永心永情”營商環(huán)境品牌，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
(六)始終用心用情，織密民生福祉“保障網(wǎng)”。堅持人民至上、為民造福，辦好62個為民辦實事項目，主動讓群眾知道、參與、監(jiān)督，用干部“辛苦指數(shù)”換群眾“幸福指數(shù)”。
辦好人民滿意教育。推進教育擴優(yōu)提質(zhì)，加快實施永春一中魁星校區(qū)、仰賢實驗小學等項目，新增中小學、幼兒園學位2700個以上。推進校長職級制改革，優(yōu)化師資結構，逐步撤并60人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。全力推動美嶺中學創(chuàng)建省一級達標高中、永春二中創(chuàng)建省二級達標高中，義務教育管理標準化學校達到80%，建設“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體【41】5個，把教育事業(yè)辦成永春人民的驕傲。
強化醫(yī)療衛(wèi)生服務。落實“千縣工程”【42】，啟動建設縣醫(yī)院二期，持續(xù)推進與省附一醫(yī)院共建協(xié)作，提升縣醫(yī)院綜合能力。加快建設縣中醫(yī)院綜合樓，推行新中醫(yī)診療模式，建設中藥共享藥房。實施“衛(wèi)生人才”提升工程，編內(nèi)引人、留人、用人，編外總量控制、動態(tài)管理，建優(yōu)配強鄉(xiāng)村醫(yī)生。完善縣、鄉(xiāng)、村信息三級聯(lián)網(wǎng)，構建公立醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務體系。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備，推進村衛(wèi)生所提檔升級，把醫(yī)療保健辦到永春人民的心坎。
發(fā)展文化體育事業(yè)。傳承弘揚世遺文化，實施歷史文化名鎮(zhèn)名村連片保護，培育五里古街特色商業(yè)街區(qū)，設立馬六甲驛站，串點成線、活化利用。開展第四次全國文物普查，推進苦寨坑窯國家考古遺址公園建設，實施永春文廟修繕、魁星巖摩崖造像綜合保護工程。發(fā)揮亞運冠軍效應，打造市級賽艇訓練基地。實施倉滿體育場改造升級等項目，辦好高山徒步大賽，開展白鶴拳“六進”等全民健身活動，把文化體育辦為永春人民的喜愛。
健全社會保障體系。完善養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進適老化改造和老年人探訪關愛服務。加快公建民營，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院使用率。新建長者食堂、養(yǎng)老服務分站25個，創(chuàng)建養(yǎng)老應急救援服務中心。加大社會救助力度，提高城鄉(xiāng)低保特困覆蓋率。實施低保、慈善、殘疾人、計生安居工程85戶。加強穩(wěn)崗就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)200人以上。實施全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率95%以上、基本醫(yī)療保險參保率96%以上，兜住兜牢基本民生保障底線。
提升社會治理水平。實施安全生產(chǎn)防范鞏固提升工程，深化安全生產(chǎn)標準化提升專項行動，建強國企搶險救災隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊伍等應急救援力量。強化食品藥品安全監(jiān)管，治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”。推進社會治理中心標準化建設，創(chuàng)建一批“楓橋經(jīng)驗”示范點。暢通“12345”民意訴求通道，完善“磋商對賬”機制【43】，信訪事項化解在基層、穩(wěn)在永春。深化平安建設工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒等領域違法犯罪，不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。
同時，加強國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、退役軍人事務等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)、紅十字、慈善、殘聯(lián)、文聯(lián)、關工委、老教委等發(fā)揮更大作用，做好統(tǒng)計、民族宗教、檔案、供銷、城聯(lián)社、老干部、氣象、防震減災等工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!發(fā)展的重任，人民的期盼，對政府工作提出了更高的要求。我們將始終牢記“國之大者”，增強“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，“舍我其誰、奮進有為”的責任感，努力建設對人民負責、讓人民滿意的服務型政府。
把政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格履行意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)主動權。堅決落實上級決策部署和縣委工作要求，做到黨委有號召，政府不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。把堅持黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程，以實干、實績、實效見忠誠、顯作為。
把務實擔當落到實處。增強閉環(huán)落實執(zhí)行力，以解決問題為工作導向，做到個個敢擔當、事事馬上辦、人人釘釘子。建立“重大項目、重點工作、重要事項”責任清單，堅持專班推進、健全調(diào)度機制、強化考核評估，以目標倒逼責任。營造“干好干壞不一樣”氛圍，激勵干部激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)，打造“說得出來、寫得下來、干得好來”的干部隊伍。堅持以干事提精神、以高效看本領，打基礎利長遠，不做表面文章、不搞形象工程，不喊口號不折騰，確保定一件、干一件、成一件。
把依法行政作為準則。深入學習貫徹習近平法治思想，全面抓好法治政府建設，高標準推進“八五”普法。堅持民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。深化政務公開、誠信建設，實行政府權責清單管理。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
把清正廉潔貫穿始終。落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。政府機關要習慣過緊日子，深化財政預算績效管理，嚴控一般性支出，把有限資金用在刀刃上。緊盯“重點部門、要害環(huán)節(jié)、關鍵崗位”，嚴查“股梗阻”“中梗阻”，加強廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗。堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，做到自身清、自身正、自身硬。
各位代表!新時代呼喚新?lián)?，新征程要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的統(tǒng)一領導下，保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，勇扛發(fā)展之責，凝聚前行之力，續(xù)寫“無永不開市”榮光，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化生態(tài)永春新篇章。
《政府工作報告》有關名詞解釋
1.“三爭”行動：“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動。
2.“八大工程”：財力提量工程、產(chǎn)業(yè)提級工程、項目提速工程、城建提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村提檔工程、鄉(xiāng)愁回歸提強工程、社會治理提能工程、民生提優(yōu)工程。
3.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等四類企業(yè)的統(tǒng)稱。
4.“3+”集成套餐：“全程幫代辦+趕集日”機制、“一張圖招商+模擬審批”模式、“購買第三方服務+極簡審查”禮包等服務舉措。
5.政務服務“趕集日”：每月20日，抽調(diào)各涉企部門業(yè)務骨干，到工業(yè)園區(qū)政務服務中心集中開展綜合幫扶執(zhí)法。
6.科研工作站3個：泉州湖南大學工業(yè)設計與機器智能創(chuàng)新研究院永春工作站、泉州南京大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院永春工作站、福建(泉州)先進制造技術研究院永春工作站。
7.“多層次項目庫”：對已入庫項目及時跟進，對具備入庫條件的項目存儲，對正在進行前期工作后期有望入庫的項目進行追蹤。
8.“一村一品”國家級示范村鎮(zhèn)5個、省級20個：國家級包括五里街鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)、湖洋鎮(zhèn)，東關鎮(zhèn)外碧村，仙夾鎮(zhèn)龍水村。省級包括玉斗鎮(zhèn)白珩村、玉美村、爐地村、竹溪村、鳳溪村，岵山鎮(zhèn)鋪下村、塘溪村，坑仔口鎮(zhèn)詩元村，東關鎮(zhèn)外碧村，蓬壺鎮(zhèn)仙嶺村，五里街鎮(zhèn)吾東村、埔頭村，仙夾鎮(zhèn)龍水村、東里村，桃城鎮(zhèn)南星社區(qū)，達埔鎮(zhèn)溪源村、漢口村，湖洋鎮(zhèn)溪西村，桂洋鎮(zhèn)岐山村，錦斗鎮(zhèn)長坑村。
9.“品鄉(xiāng)愁古韻”線：串聯(lián)北溪文苑、岵山古鎮(zhèn)、牛姆林等景點的“賞橙黃秋意 品鄉(xiāng)愁古韻”之旅線路。
10.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”即分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
11.“五好兩宜”：規(guī)劃好、建設好、環(huán)境好、經(jīng)營好、鄉(xiāng)風好、宜居宜業(yè)。
12.省附一醫(yī)院：福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院。
13.山區(qū)特有養(yǎng)老模式：“免費午餐助養(yǎng)、半耕伴讀樂養(yǎng)、鄰里守望互養(yǎng)、低償共享惠養(yǎng)”的山區(qū)養(yǎng)老永春樣板。
