（福建?。?024年政和縣人民政府工作報(bào)告
——2024年1月3日在政和縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
政和縣人民政府縣長(zhǎng) 王 豐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表政和縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)開展第二批主題教育，聚焦省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)、圍繞市委“五增”目標(biāo)，傳承弘揚(yáng)廖俊波同志先進(jìn)事跡，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全方位推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展?！叭隣?zhēng)”行動(dòng)、“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)考評(píng)連續(xù)三個(gè)季度排名分別位居全市前三、前五。初步統(tǒng)計(jì)，2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值119.8億元，增長(zhǎng)6.3%;一般公共預(yù)算總收入7億元，增長(zhǎng)11.1%;地方一般公共預(yù)算收入4.7億元，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。一些重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作取得突破：
——“政和白茶”、“政和工夫”區(qū)域公共品牌價(jià)值分別達(dá)60.58億元、41.88億元，連續(xù)三年進(jìn)入全國百強(qiáng)榜單;省竹標(biāo)委落戶政和，成為全省首個(gè)竹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。
——縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)排名全國第88名、全省第三名，連續(xù)四年獲國家財(cái)政部正向獎(jiǎng)勵(lì)，是全省唯一連續(xù)四年進(jìn)入全國排名前200名的縣。
——高考本科上線率實(shí)現(xiàn)“四連增”，中考、初考成績(jī)位居全市前列;全民健康“一網(wǎng)統(tǒng)管”經(jīng)驗(yàn)做法在《中國人口報(bào)》《福建日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，慢性病管理“三處方”做法在全市推廣。
——楊源鄉(xiāng)大溪村發(fā)掘“奇異福建龍”、“政和動(dòng)物群”古生物化石，是已知侏羅紀(jì)最晚期、地理位置最南的鳥翼類恐龍，也是福建省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)恐龍化石，政和成為目前全球在整個(gè)侏羅紀(jì)發(fā)現(xiàn)鳥翼類恐龍化石三個(gè)保存地之一。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、綠色產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中鞏固提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，完成糧食播種12.23萬畝、總產(chǎn)量5.01萬噸。全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初核，建成綠色生態(tài)茶園9.1萬畝?！拔鍌€(gè)萬畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41.2億元、增長(zhǎng)6.1%。獲評(píng)“三茶統(tǒng)籌”先行縣域、“高山白茶核心產(chǎn)區(qū)”、“中國高山蔬菜之鄉(xiāng)”，被命名為第三批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，澄源鄉(xiāng)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)7%。實(shí)施技改項(xiàng)目86個(gè)，完成投資25億元。成立全省首家縣級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，新培育省級(jí)“專精特新”和科技小巨人企業(yè)8家、綠色工廠3家，成功打造全省首個(gè)竹企5G全連接工廠，制造業(yè)智能化、綠色化加快轉(zhuǎn)型。星合柒號(hào)茶廠實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，三茶融創(chuàng)園入駐14家企業(yè)，瑞和白茶莊園、羅金山茶旅康養(yǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成政和白茶國家標(biāo)準(zhǔn)修訂、政和白茶泡茶器具等3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推出九大類型竹空間應(yīng)用場(chǎng)景，“以竹代塑”示范縣加快建設(shè)，完成竹產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值67億元。全域旅游穩(wěn)步提質(zhì)。出臺(tái)融入大武夷旅游圈發(fā)展五條措施，撬動(dòng)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，全年接待游客人數(shù)增長(zhǎng)25.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)29%。佛子山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃通過國家林草局審核，洞宮山紅河谷生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)、翡翠錦屏3A級(jí)景區(qū)提升等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以佛子山、洞宮山、石圳灣為金三角的全域旅游發(fā)展格局初步形成，“秋色山景、生態(tài)康養(yǎng)”之旅成為全市唯一入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。成功舉辦第三屆白茶大會(huì)、朱子孝道文化弘揚(yáng)大會(huì)，培塑新康小紅軍、錦小仙等文化IP，深化網(wǎng)絡(luò)達(dá)人看政和活動(dòng)，助推鄉(xiāng)村游“出圈”。獲評(píng)“健康中國·康養(yǎng)旅游百強(qiáng)縣”、“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”，廖俊波先進(jìn)事跡傳習(xí)地入選省級(jí)職工療休養(yǎng)示范基地。
二、發(fā)展后勁在攻堅(jiān)克難中不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目加速建設(shè)。深化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，推行“揭榜掛帥”機(jī)制，全力上項(xiàng)目、促投資、增后勁。預(yù)計(jì)，全年完成固定資產(chǎn)投資61.4億元，增長(zhǎng)5.5%。新謀劃億元以上項(xiàng)目91個(gè)、總投資182億元;36個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資35.7億元，占年度計(jì)劃的115%。鑫三偉漆包線加工等87個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，南莊洋片區(qū)市政道路等71個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)高水高排等60個(gè)項(xiàng)目竣工。要素精準(zhǔn)保障。強(qiáng)化用林、用地、資金等要素保障同步推進(jìn)，新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米，出讓工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”160畝。完成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷1613畝，南莊新區(qū)商住用地成功出讓，全年出讓經(jīng)營(yíng)性用地5宗。爭(zhēng)取增發(fā)國債項(xiàng)目15個(gè)、4億元，地方政府專債項(xiàng)目12個(gè)、3.1億元，中央和省級(jí)各類補(bǔ)助資金6.2億元。獲得國開行、農(nóng)發(fā)行、興業(yè)銀行授信5.7億元。平臺(tái)有力支撐。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新簽約良固閥門等7家企業(yè)，電工電器產(chǎn)業(yè)園、智慧園區(qū)、職工文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目投入使用，綜合發(fā)展水平居全省山區(qū)開發(fā)區(qū)第七、全市第一。成立政和縣海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)，5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化白茶產(chǎn)業(yè)園序時(shí)推進(jìn)。中國白茶城二期項(xiàng)目完成建設(shè)，新設(shè)立福州、廣州芳村等4個(gè)城市服務(wù)中心，成為國內(nèi)最大的白茶供應(yīng)鏈基地。投資5.1億元的“中國竹具工藝城”開工建設(shè)，閩北綠色家居產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。電商創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，電商服務(wù)覆蓋80%以上的行政村，全年完成網(wǎng)絡(luò)零售23.1億元，增長(zhǎng)12.5%。
三、城鄉(xiāng)面貌在補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)中顯著改善。城市品質(zhì)更精。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，全面開展“城市體檢”，完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目81個(gè)，總投資72.7億元。老城更新提質(zhì)，智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、黨群連心家園、塔山福道投入使用，人武部新營(yíng)區(qū)基本建成，鳳嘴、北門、南門下巷老舊小區(qū)完成改造，城東冷鏈倉儲(chǔ)交易中心完成主體工程，奧體佳苑開工建設(shè)。城鎮(zhèn)河道綜合治理14.7公里，新建“口袋公園”、“小微綠地”21個(gè)，鋪設(shè)市政管網(wǎng)54.6公里，城市立面改造23萬平方米，規(guī)?；ɑ驶?.9萬平方米。新城建設(shè)提速，成立政和新城建設(shè)指揮部，實(shí)施新城綜合交通樞紐等項(xiàng)目26個(gè)、總投資56.5億元，同心創(chuàng)業(yè)小區(qū)、保障性安居工程4號(hào)樓等項(xiàng)目投入使用，竹博館、新城大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)。和美鄉(xiāng)村更靚。實(shí)施“三帶示范、百村推進(jìn)”行動(dòng)，順利承辦全市第三季度鄉(xiāng)村振興暨和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開展縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，完成村莊規(guī)劃編制50個(gè)，新建改造農(nóng)村公路35公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)37.7公里、供水管網(wǎng)89.9公里，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?！拔鍌€(gè)美麗”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，表彰“最美鄉(xiāng)村”等6個(gè)系列50個(gè)典型。評(píng)選第二屆“新政和人”10名，開展“最美新鄉(xiāng)賢”、“最美新農(nóng)人”評(píng)選活動(dòng)，“兩支隊(duì)伍”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制入選第四屆全球減貧案例征集活動(dòng)最佳案例，全省僅2個(gè)地方案例入選。鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評(píng)價(jià)綜合排名居全省前十，獲全國首批“鄉(xiāng)村振興傳播基地”稱號(hào)。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深入開展“生態(tài)體檢”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，啟動(dòng)寶嶺水庫飲用水水源地保護(hù)，念山國家濕地公園通過國家林草局驗(yàn)收，植樹造林8700畝，森林覆蓋率達(dá)79.6%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)“巡河交水制”、林長(zhǎng)“巡山護(hù)林交樹制”，縣污水處理廠三期、第二污水處理廠完成提升改造，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率100%，連續(xù)七屆蟬聯(lián)“全國百佳深呼吸小城”，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選“美麗中國深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
四、創(chuàng)新活力在深化改革中加快釋放。招商引資成效凸顯。深入實(shí)施“一把手”招商攻堅(jiān)行動(dòng)，繪制茶、竹、機(jī)電、食品加工四大產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，新簽約5000萬元以上招商項(xiàng)目35個(gè)、總投資44.7億元，其中立博奧、浙立合金等2億元以上“一把手”招商項(xiàng)目4個(gè)。桐珍白茶等在談項(xiàng)目22個(gè)，總投資41.7億元。上海美科、必拓必和等招商項(xiàng)目完成主體工程。深化與香港凱捷、新亞行集團(tuán)合作，外資到資206萬美元。鼓勵(lì)企業(yè)境外參展、布局跨境電商，完成外貿(mào)出口4.7億元，增長(zhǎng)7%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，創(chuàng)新遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)，“一件事”套餐落實(shí)率達(dá)95%，“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項(xiàng)達(dá)99.9%。全年新登記市場(chǎng)主體3800戶，增長(zhǎng)5.8%。建立“企呼我應(yīng)”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，深化“企業(yè)服務(wù)日”，創(chuàng)新開展百名法特派服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)，兌現(xiàn)惠企資金3679萬元，幫助企業(yè)爭(zhēng)取增產(chǎn)增效貸款1.12億元，落實(shí)減稅降費(fèi)1.06億元。深入實(shí)施“并聯(lián)審批”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”、“拿地即開工”項(xiàng)目11個(gè)。推出“免申即享”政策清單37項(xiàng)，線上兌付1154萬元，推動(dòng)惠企資金“免申報(bào)、零跑腿、快兌現(xiàn)”。創(chuàng)新引領(lǐng)步伐加快。開展“一縣一試點(diǎn)”專項(xiàng)改革，實(shí)施“一鄉(xiāng)一試點(diǎn)”、“一部門一特色”改革項(xiàng)目62個(gè)，入選首批省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。探索國企改革新路徑，全省首家縣屬國企和央企中石化合作經(jīng)營(yíng)的加油站正式運(yùn)營(yíng)。建成“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”示范點(diǎn)9個(gè)，完成竹林“一元碳匯”開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，簽發(fā)碳匯量5.1萬噸，創(chuàng)新推出“綠色轉(zhuǎn)型貸”、“竹塑貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)放貸款2.9億元。建立市級(jí)以上科特派服務(wù)團(tuán)隊(duì)38個(gè)，白茶城科特派工作站入選全國骨干科特派培訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。
五、民生福祉在提標(biāo)擴(kuò)面中持續(xù)增進(jìn)。民生保障織密兜牢。36項(xiàng)市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。民生領(lǐng)域支出19.96億元，占一般公共預(yù)算支出86%。穩(wěn)崗穩(wěn)工政策全面落實(shí)，建成規(guī)范化“零工市場(chǎng)”、縣城人才驛站示范站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2011人，完成率居全市第一。實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.9%、97.3%，發(fā)放社會(huì)救助資金4600萬元，惠及9900人。殯葬服務(wù)中心一期投入使用，生態(tài)休閑養(yǎng)老中心二期項(xiàng)目完成驗(yàn)收，建設(shè)省級(jí)示范性長(zhǎng)者食堂4個(gè)，提升改造農(nóng)村幸福院8所。公共事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。中職校產(chǎn)教融合一期項(xiàng)目竣工，第六實(shí)幼、同心小學(xué)投入使用，復(fù)辦政和一中初中部，學(xué)前教育普惠率達(dá)100%。政和一中入選全國健康學(xué)校建設(shè)單位，第一實(shí)幼通過省級(jí)示范性幼兒園評(píng)估?！敖】嫡汀苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣總醫(yī)院實(shí)施第四輪托管，建立三甲醫(yī)院名醫(yī)工作室11個(gè)，總醫(yī)院應(yīng)急救治能力提升項(xiàng)目開工建設(shè)。啟動(dòng)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國土壤普查。新增白茶宴等6個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目，云根書院提升改造、朱子孝道園、閩臺(tái)青年融合數(shù)字文化IP館等項(xiàng)目基本完成，全民健身活動(dòng)中心、廖俊波體育中心、智慧體育公園等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，嶺腰鄉(xiāng)錦屏村入選全省新時(shí)代特色文藝示范基地。我縣3名運(yùn)動(dòng)員在省第九屆殘運(yùn)會(huì)上取得6金1銀3銅佳績(jī)。社會(huì)治理彰顯實(shí)效。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推行“廊橋說事”、“吃茶話事”等做法，開展“坐坐群眾的小板凳”活動(dòng)，初次信訪辦結(jié)率98%，澄源鄉(xiāng)新康村被評(píng)為全國鄉(xiāng)村治理示范村。打擊違法犯罪能力逐步提升，掃黑除惡、禁毒工作取得新成效，“小案快偵”率居全市第二，滯留境外涉詐重點(diǎn)人員勸返率居全市第一。全省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)，省國安教育政和基地掛牌成立。落實(shí)“一庫三單”信息化管理，安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、文物保護(hù)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治取得實(shí)效。全年辦理各級(jí)人大議案建議68件、政協(xié)提案54件，辦復(fù)率100%。審計(jì)監(jiān)督力度持續(xù)加大，政務(wù)公開制度不斷完善，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，國防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、人防、對(duì)臺(tái)、老齡和關(guān)心下一代等工作取得了新成效，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、計(jì)生協(xié)、老促會(huì)、紅十字會(huì)等在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)了新作為。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深切感受到，每一份成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步，都得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持，得益于縣委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐政部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與政和改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)偏少，大項(xiàng)目好項(xiàng)目投資接續(xù)不足;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，城市配套功能有待進(jìn)一步提升，民生事業(yè)短板還需加快補(bǔ)齊;一些干部眼界思維不寬、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高;等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)干實(shí)績(jī)回應(yīng)全縣人民群眾的期盼期望。
2024年工作安排
2024年，是新中國成立75周年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，中央支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等重大戰(zhàn)略加快實(shí)施，福建支持加快南平全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系政和、全省統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶助推政和;同時(shí)，政和作為廖俊波同志先進(jìn)事跡傳習(xí)地，歷屆班子為政和的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們必須搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，增強(qiáng)“進(jìn)”的意識(shí)、突出“快”的效率、提升“干”的能力、弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)，努力開創(chuàng)政和發(fā)展新局面。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照上級(jí)和縣委工作部署，傳承弘揚(yáng)廖俊波先進(jìn)事跡，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，深化用好“五增”載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力打造閩浙邊現(xiàn)代化生態(tài)新城，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”，為建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)政和力量。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;單位GDP能耗控制在省市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速跑在全市前列。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，共育綠色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
抓牢農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，牢牢守住17.88萬畝耕地保護(hù)紅線，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推進(jìn)種業(yè)振興，完成煙葉面積1.37萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝。加快建設(shè)澄源國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園、閩浙邊農(nóng)產(chǎn)品集散基地，發(fā)展壯大智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。持續(xù)實(shí)施“五個(gè)萬畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，大力發(fā)展高山蔬菜、名特優(yōu)水果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，成功創(chuàng)建全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新增綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地1.1萬畝，綠色食品認(rèn)證10個(gè)。
抓實(shí)工業(yè)促增長(zhǎng)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，加快推進(jìn)閩北綠色家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，市政信息化中心投入使用，新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)瑞祥竹木、惠德機(jī)電等60家以上重點(diǎn)企業(yè)加大技改投入，力爭(zhēng)研發(fā)費(fèi)用投入增長(zhǎng)18%，培育省級(jí)以上“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)5家、科技小巨人企業(yè)4家。加快5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化白茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，舉辦第四屆白茶大會(huì)，與劉仲華院士團(tuán)隊(duì)合作發(fā)布《政和白茶健康密碼》白皮書，支持中國白茶城對(duì)外參展推介，全力打造中國白茶集散中心。全面推進(jìn)“以竹代塑”示范縣建設(shè)，承辦“中國·海峽”武夷竹產(chǎn)業(yè)國際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，與中央美院合作打造竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心，政和茶竹大觀園落地福州。加快建設(shè)“中國竹具工藝城”，推進(jìn)竹博館投入使用，發(fā)揮省竹標(biāo)委作用，制定福建省竹產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全省首家竹業(yè)科技小院，全力打造中國竹具設(shè)計(jì)中心、制造中心、集散中心。
抓好文旅擴(kuò)內(nèi)需。主動(dòng)融入環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，圍繞打造“億年龍鳥起源地”，謀劃福建恐龍館，發(fā)行《奇異福建龍》特種郵票，開發(fā)“福龍”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，爭(zhēng)取“奇異福建龍”“亮相”福建電視臺(tái)龍年春晚。加快推進(jìn)寧上高速洞宮山出入口建設(shè)，力爭(zhēng)洞宮山紅河谷生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破，強(qiáng)化石圳灣4A級(jí)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，提升尋茶探竹、紅色研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)三條精品線路，發(fā)展以佛子山、洞宮山、石圳灣“金三角”的全域旅游，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和歷史文化保護(hù)傳承，協(xié)同推動(dòng)閩浙木拱廊橋申報(bào)世界非遺，持續(xù)推進(jìn)茶葉類制作技藝國家級(jí)非遺申報(bào)，爭(zhēng)取承辦第三屆全省“?！蔽幕髸?huì)，打響“孝行天下、福滿人間”文化品牌。繼續(xù)實(shí)施“入政游”扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，常態(tài)化開展“全閩樂購”促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)住宿、餐飲、零售等行業(yè)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。著力降低快遞物流成本，拓展線上線下銷售渠道，做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，共謀縣域發(fā)展新突破
高水平謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持“謀項(xiàng)目就是謀未來”，緊盯國家政策導(dǎo)向、資金投向、產(chǎn)業(yè)方向，搶抓國家和省上支持海峽兩岸融合發(fā)展、推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策契機(jī)，聚焦“五大體檢”、鄉(xiāng)村振興、民生短板等方面，適度超前謀劃一批乘數(shù)效應(yīng)突出的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期，推行“一項(xiàng)目一專班”工作機(jī)制，力爭(zhēng)全年謀劃億元以上項(xiàng)目90個(gè)以上，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有效接續(xù)、滾動(dòng)推進(jìn)。全力向上爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)城區(qū)污水管網(wǎng)改造、殯葬服務(wù)中心二期等項(xiàng)目列入中央、省級(jí)預(yù)算投資盤子，鄉(xiāng)村振興三產(chǎn)融合示范園、城東片區(qū)老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目獲得國家債券支持，鼓勵(lì)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)。
全方位保障要素。堅(jiān)持“要素跟著好項(xiàng)目走”，著力破解土地、用工等要素瓶頸，穩(wěn)步提升儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、新上項(xiàng)目開工率。加強(qiáng)存量土地盤活和閑置土地處置，提高土地配置效率，推動(dòng)土地資源高效集約利用，計(jì)劃全年完成土地征收1200畝。積極爭(zhēng)取用林用地指標(biāo)，優(yōu)先滿足工業(yè)園區(qū)、政和新城、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。爭(zhēng)取國債、專項(xiàng)債等各類資金增長(zhǎng)50%以上。深入開展引才育才聚才行動(dòng)，持續(xù)評(píng)選“新政和人”。深化校企合作，中職校產(chǎn)教融合二期投入使用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。充分發(fā)揮零工市場(chǎng)平臺(tái)作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)零工就業(yè)服務(wù)點(diǎn)，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，推動(dòng)圣農(nóng)熟食品廠達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。
大力度攻堅(jiān)推進(jìn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目實(shí)效論英雄，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推行“揭榜掛帥”機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)，落實(shí)“三化五定”閉環(huán)管理，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。全年計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資93億元，年度計(jì)劃投資19.6億元，力爭(zhēng)瑞茗茶業(yè)省級(jí)旅游觀光工廠二期、盛騰家居竹制品等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，東平高粱生態(tài)釀造產(chǎn)業(yè)園、建溪六期政和段防洪工程等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)供水引調(diào)水工程、翡翠錦屏3A級(jí)景區(qū)提升等一批項(xiàng)目投入使用。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建城鄉(xiāng)融合新格局
塑造城市新形象。立足“小縣大城關(guān)”發(fā)展格局和“南擴(kuò)西進(jìn)”發(fā)展方向，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造富有魅力、功能完備、別具特色的山地縣城。全力創(chuàng)建省級(jí)文明城市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政和新城，滾動(dòng)實(shí)施26個(gè)項(xiàng)目、總投資56.5億元，塑造政和城市新門戶。俊波廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)，新城大橋等項(xiàng)目投入使用，構(gòu)建以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成茶亭垅、渡頭洋老舊小區(qū)改造，人武部新營(yíng)區(qū)、城東、城西冷鏈倉儲(chǔ)交易中心、縣污水處理廠三期投入使用，新建城區(qū)停車位520個(gè)，加快南莊新區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)縣城承載力、集聚力。開展城市管網(wǎng)深度排查，實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)改造提升工程，新建改造污水管網(wǎng)20公里。持續(xù)推進(jìn)“三山公園”提升改造，完成飛鳳山公園二期、熊山公園二期，建成百姓身邊“口袋公園”、“小微綠地”10個(gè)。加強(qiáng)市容市貌整治和城區(qū)停車管理，讓城市管理體現(xiàn)力度、不失溫度。
扮靚鄉(xiāng)村高顏值。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“一統(tǒng)二引三聚合”機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，探索具有政和特色的鄉(xiāng)村振興之路。完成縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，鞏固提升三產(chǎn)融合、文旅康養(yǎng)、高山生態(tài)農(nóng)業(yè)等三條鄉(xiāng)村振興示范帶。深化新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾干濕分類。完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)開展“三房”綜合治理行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，完成農(nóng)村電網(wǎng)投資9000萬元。深化“到政和去、助鄉(xiāng)村興”活動(dòng)，繼續(xù)評(píng)選“最美新鄉(xiāng)賢”、“最美新農(nóng)人”，吸引更多原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人共建和美鄉(xiāng)村。
繪好生態(tài)主色調(diào)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，創(chuàng)建“中國天然氧吧”，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。圍繞“雙碳”目標(biāo)，嚴(yán)格能耗總量和強(qiáng)度雙控，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排降碳，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。健全河長(zhǎng)“巡河交水制”、林長(zhǎng)“巡山護(hù)林交樹制”，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省前列，全域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施安溪、平溪河流治理工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水設(shè)施一體化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，畜禽糞污資源化利用達(dá)到93%、糞污處理裝備配套率達(dá)到100%。加大工地、料場(chǎng)、道路揚(yáng)塵整治，規(guī)范煙花爆竹燃放，推進(jìn)散煤和餐飲油煙治理。
四、聚焦改革攻堅(jiān)，共譜創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新篇章
招商選資再突破。樹立“大招商、招大商”理念，建立招商引資“白名單”制度，設(shè)立招商服務(wù)中心、商會(huì)招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，選派招商專員，深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商。聚焦“2+3+4”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)、高新領(lǐng)域，用好閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈等平臺(tái)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目10個(gè)以上。繼續(xù)做好三茶融創(chuàng)園招商工作，跟蹤推進(jìn)香港凱捷等在談項(xiàng)目，確保盡快簽約落地。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系縣內(nèi)外商會(huì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與以商招商，構(gòu)建“全員招商、全域招商”的招商新格局。
營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善“企呼我應(yīng)”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，深化百名法特派服務(wù)百家企業(yè)，深入開展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，推出更多便民利企“一件事”集成套餐，繼續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋面。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，健全“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門綜合監(jiān)管體系，推廣“綜合查一次”，推行涉企行政執(zhí)法“首違不罰”、“輕微不罰”，讓企業(yè)家感受到“無事不擾”。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“全程好辦”，完善“并聯(lián)審批”機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮短辦理時(shí)限，推行“交地即交證”、“拿地即開工”服務(wù)模式，讓全社會(huì)感受到“辦事不難”。
重點(diǎn)改革再發(fā)力。創(chuàng)新市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索茶、竹、水資源等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方法、路徑模式、服務(wù)支持體系。鞏固提升科技特派員制度三年行動(dòng)成果，推動(dòng)科技特派員與駐村第一書記、流通助理隊(duì)伍融合發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，使農(nóng)村更具發(fā)展活力、潛力。扎實(shí)推進(jìn)國企改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，壯大國投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)投融資能力，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推廣完善“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”模式，持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、綠色金融等各項(xiàng)改革，完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。
五、突出民生改善，共享美好生活新成果
讓社會(huì)保障更加健全。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，健全“家門口”就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好政策性崗位開發(fā)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，開展農(nóng)村社區(qū)集中養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)示范性長(zhǎng)者食堂10個(gè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷提升養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面和參保質(zhì)量，穩(wěn)妥提升社保待遇水平。落實(shí)社會(huì)救助政策，做好老弱病殘等特殊群體的基本生活保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)。做好雙擁、優(yōu)撫工作，發(fā)揮好民兵隊(duì)伍應(yīng)急處突作用。深化拓展“房票”制度，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
讓民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施公辦中小學(xué)提質(zhì)強(qiáng)校行動(dòng)，深化“1316”中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，完善優(yōu)秀教師人才激勵(lì)機(jī)制，逐步提高普通高中錄取率，辦好特殊教育，正和外國語學(xué)校二期投入使用，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化全民健康“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)體系，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目投入使用，總醫(yī)院應(yīng)急救治能力提升項(xiàng)目基本建成。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國土壤普查。健全部門聯(lián)動(dòng)、多元監(jiān)護(hù)機(jī)制，保障婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展、兒童健康成長(zhǎng)。廣泛開展全民健身、全民閱讀活動(dòng)，推進(jìn)“書香政和”建設(shè)，加快建設(shè)廖俊波體育中心，建成智慧體育公園、全民健身活動(dòng)中心。
讓基層治理更具效能。落實(shí)總體國家安全觀，完善“一庫三單”信息化管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，牢牢守住食品藥品安全底線。大力推行“吃茶話事”，深入開展“坐坐群眾的小板凳”活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，更好發(fā)揮12345政務(wù)熱線作用，妥善化解各類矛盾糾紛。持續(xù)推進(jìn)“誠信政和”建設(shè)。全面推廣應(yīng)用全省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)。推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固提升“一區(qū)一警”、“一村一警務(wù)助理”機(jī)制，抓實(shí)干部下沉+網(wǎng)格化管理。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒工作，嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強(qiáng)涉詐重點(diǎn)人員管控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一要科學(xué)施政，全力為人民服務(wù)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固拓展主題教育成果，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，始終同全縣人民想在一起、干在一起，擔(dān)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安的政治責(zé)任。二要依法行政，自覺受人民監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查制度，依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督，加快建設(shè)更高水平“法治政府”。三要高效勤政，一心對(duì)人民盡責(zé)。堅(jiān)持把干實(shí)事謀發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施干部能力提升工程，傳承弘揚(yáng)廖俊波同志“能到現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)”、“背著石頭上山也要干”的優(yōu)良作風(fēng)，用好“四下基層”工作方法，以務(wù)實(shí)舉措不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。四要廉潔從政，真正讓人民信賴。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決壓減一般性支出，把有限財(cái)力更多用到保民生、促發(fā)展上。
各位代表，新征程任重道遠(yuǎn)，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，錨定目標(biāo)不放松、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，全方位推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造閩浙邊現(xiàn)代化生態(tài)新城，為加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)作出政和貢獻(xiàn)!
名詞解釋
1.“三爭(zhēng)”行動(dòng)：即深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效。
2.“五增”目標(biāo)：即增綠提質(zhì)、增強(qiáng)支撐、增進(jìn)福祉、增創(chuàng)特色、增固底板。
3.“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)：即“大比拼”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、“一把手”招強(qiáng)培優(yōu)攻堅(jiān)、“好經(jīng)濟(jì)”要素保障攻堅(jiān)。
4.“五個(gè)萬畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程：即高山蔬菜、名特優(yōu)水果、特色菌業(yè)、有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)煙葉五個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。
5.“專精特新”中小企業(yè)：即集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)，科技含量高、設(shè)備工藝先進(jìn)、管理體系完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)。
6.“五個(gè)美麗”建設(shè)：即美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
7.“兩支隊(duì)伍”：即新農(nóng)人、新鄉(xiāng)賢。
8.“放管服”改革：即簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)改革。
9.“企呼我應(yīng)”企業(yè)服務(wù)機(jī)制：即依托南平市中小企業(yè)服務(wù)中心建立的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“企業(yè)開單-服務(wù)平臺(tái)派單-服務(wù)團(tuán)接單-企業(yè)評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)模式。
10.“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”：即“一村一平臺(tái)、一戶一股權(quán)、一年一分紅、一縣一數(shù)庫”四個(gè)一機(jī)制。
11.“零工市場(chǎng)”：即以公益為主，為零工人員和用人主體提供信息發(fā)布、就業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等“全鏈條”平臺(tái)。
12.“吃茶話事”：即以“吃茶”為媒，構(gòu)建組織便捷、貼近群眾、共建共享的“庭院式”議事平臺(tái)。
13.“一庫三單”：“一庫”指風(fēng)險(xiǎn)隱患庫，“三單”指風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任清單、隱患整改銷號(hào)清單。
14.“三品一標(biāo)”：即品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
15.“五大體檢”：即黨建體檢、城市體檢、產(chǎn)業(yè)體檢、生態(tài)體檢、安全體檢。
16.“三化五定”閉環(huán)管理：即任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，定目標(biāo)、定舉措、定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲。
17.“三山公園”：即熊山公園、塔山公園、飛鳳山公園。
18.“千萬工程”：“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。即提出從浙江省近4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
19.“一統(tǒng)二引三聚合”機(jī)制：“一統(tǒng)”即堅(jiān)持以縣域?yàn)榛締卧南到y(tǒng)觀念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;“二引”即引導(dǎo)新農(nóng)人、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)興業(yè);“三聚合”即聚合科技、資金、服務(wù)下沉鄉(xiāng)村。
20.“三房”：即農(nóng)村裸房、危舊房、違建房。
21.“雙隨機(jī)、一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
