（福建省）2024年福鼎市人民政府工作報告
——2023年12月25日在福鼎市第十八屆
人民代表大會第三次會議上
福鼎市人民政府市長 周春海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福鼎市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，扎實開展主題教育，積極踐行“四下基層”工作制度，全面落實“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，堅持“工業(yè)立市、旅游興市、海洋強市”發(fā)展戰(zhàn)略，以“三抓兩創(chuàng)一目標”落實機制為抓手，全力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，經濟運行保持良好態(tài)勢，較好完成了市第十八屆人大二次會議確定的目標任務。預計(下同)全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值557億元、增長12.5%，創(chuàng)2014年以來最高增幅，居寧德首位;一般公共預算總收入增長11%，地方一般公共預算收入與上年持平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和7%。
一年來，我們堅定不移推動高質量發(fā)展，綜合實力不斷增強。特色農業(yè)提質增效。農林牧漁業(yè)總產值136億元、增長3.7%。福鼎獲評全國水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、“平安農機”示范縣、中國梔子花之鄉(xiāng)。嚴格落實耕地保護和糧食安全，新建高標準農田1萬畝，完成糧播面積19.77萬畝、總產量6.51萬噸。福鼎白茶實力“出圈”，驚艷亮相迪拜中國文化周、香港國際茶展，入選新華社“中國十大名茶”，連續(xù)14年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強。成功舉辦首屆中國白茶交易大會、國際白茶大會，福鼎成為國際白茶大會唯一舉辦地。新增省級茶葉氣候品質認證企業(yè)13家，生態(tài)茶園覆蓋面88%，天湖茶業(yè)獲評全國農作物病蟲害綠色防控技術示范推廣基地，國家現(xiàn)代農業(yè)(白茶)產業(yè)園通過農業(yè)農村部認定。成功舉辦中國(福鼎)梔子健康產業(yè)發(fā)展大會，《福鼎梔子花精油》團體標準公布實施，鮮果價格創(chuàng)歷史新高。山海牧歌持續(xù)奏響，推廣“玉米種植-山羊養(yǎng)殖-羊糞肥茶”綠色循環(huán)生態(tài)農業(yè)，新增規(guī)模化生豬、山羊養(yǎng)殖場5家，生豬出欄9萬頭;點頭龍?zhí)?、店下筼筜、沙埕后港等漁港主體竣工，新增深遠海養(yǎng)殖網箱90口、環(huán)保型玻璃鋼撐桿養(yǎng)殖1000畝，培育大黃魚苗種13億尾。新增“兩品一標”農產品51個，桐江鱸魚入選全國農業(yè)品牌精品培育名單、名特優(yōu)新農產品。上榜首屆省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)百強5家，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家。工業(yè)支撐強勁有力。規(guī)上工業(yè)增加值增長37.9%，增幅居全省第一。新增省級工業(yè)現(xiàn)有龍頭企業(yè)3家、工業(yè)龍頭培育企業(yè)2家。主導產業(yè)集聚成勢，鋰電新能源產業(yè)總產值接連突破300億元、400億元大關，福鼎時代4號超級工廠、邦普產業(yè)園一期建成投產，邦普產業(yè)園二期、云山慧谷等一批產業(yè)鏈項目動工建設，鋰電配套供應商增至27家。寧德核電海上光伏一期動工建設，實現(xiàn)海上清潔能源“零”的突破。傳統(tǒng)產業(yè)破題發(fā)力，汽摩配、食品加工等產業(yè)轉型步伐加快，推動企業(yè)“騰籠換鳥”4家、智能化數字化升級30家，福能熱電二期、泰美一期、福生源紙業(yè)等15個項目建成投產，貫嶺通用設備、雙岳汽摩配小微園主體竣工，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。立新船舶成功下水3萬噸集裝箱船，刷新全省民企制造最大噸位紀錄?！耙粎^(qū)多園”模式成效顯著，鋰電新能源產業(yè)園獲評省級片區(qū)綜合開發(fā)建設樣板，龍安化工園區(qū)安全整治提升通過應急管理部復核，福鼎工業(yè)園區(qū)全省開發(fā)區(qū)綜合排名上升12位。建筑業(yè)健康發(fā)展，一級施工總承包企業(yè)增至6家，建筑業(yè)總產值增長3%?，F(xiàn)代服務業(yè)更具活力。商貿流通不斷優(yōu)化，沙埕港冷鏈物流中心主體竣工，白琳農貿市場啟動重建，羽潤環(huán)灣酒店、天湖時代酒店、海港廣場加快建設，新建物流園、配送中心3個，新增限上商貿企業(yè)19家。福鼎時代通過海關AEO高級認證，閩威食品、盈浩文創(chuàng)入選省級內外貿一體化經營“領跑者”企業(yè)。成功舉辦八閩美食嘉年華等活動，福鼎小吃制作列入省級專項職業(yè)能力考核項目，老福鼎等3家餐飲企業(yè)上榜“閩菜館”品牌授權名單，福鼎美食亮相央視《中國夜市全攻略》。新增電商產業(yè)園3個、電商企業(yè)54家，全年網絡銷售額41億元、增長10%。璞悅公館、瑞盛金海岸二期等項目動工建設，新建商品房銷售面積30萬平方米。文旅消費強勁復蘇，承辦省文旅經濟發(fā)展大會分會場活動，打造精品旅游線路4條，太姥山景區(qū)洋里至玉湖賓館道路完成“白改黑”，云上星空露營地、九鯉湖休閑平臺建成投用。崳山景區(qū)環(huán)島路蘆竹至魚鳥段完成改造，推出海天湖等精品民宿。新增國家AA級景區(qū)5個，太姥山景區(qū)上榜省級五鉆級智慧景區(qū)、品牌價值百強，硤門入選省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。全年接待游客近千萬人次、增長38%，旅游總收入突破百億大關、增長39.6%。
一年來，我們堅定不移做強項目引擎，動能聚合加速推進。項目建設全面提速。38個省、寧德市重點項目完成投資152億元，超額完成年度投資計劃。謀劃儲備項目545個、總投資近4000億元。重大項目開工38個、竣工29個?？偼顿Y超400億元的寧德核電5、6號機組獲得國家核準。沙垅片區(qū)圍填海工程全面完成，潘(番)岐頭圍墾項目前期工作有序推進。要素保障支撐有力，獲批專項債項目23個、資金18.4億元，爭取中央、省級預算內等各類專項資金13.9億元，資金總額居寧德首位。獲批成片開發(fā)用地2928畝，完成安征遷1672畝，實現(xiàn)供地1351畝。220千伏雙岳變建成投用，110千伏佳陽變動工建設。成功引進奧豐環(huán)保、白大師等項目41個，總投資190億元，其中超億元項目22個。營商環(huán)境更加優(yōu)質。持續(xù)鞏固營商環(huán)境寧德第一梯隊優(yōu)勢，18項一級指標位居寧德前列，福鼎小微企業(yè)認證做法入選全國營商環(huán)境典型案例。推出“一件事”集成套餐19個，實現(xiàn)151個事項“跨省通辦”、83個縣級事項“省內通辦”。出臺鞏固拓展經濟向好“34條”、推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展“22條”，新增市場經營主體1.3萬戶，全年兌現(xiàn)獎補資金4911萬元，辦理增值稅留抵退稅15億元。深化政銀企常態(tài)化對接，新增制造業(yè)貸款7.9億元、普惠小微企業(yè)貸款24.2億元、涉農貸款66.3億元，太姥融資擔保公司在保余額8.8億元，金融本外幣貸款余額增長13%。盈浩文創(chuàng)成功掛牌新三板創(chuàng)新層。改革創(chuàng)新不斷深化。城鄉(xiāng)供水一體化、閩浙邊界“平安走廊”等6項改革典型在全國全省推廣，農村生產要素流轉經驗做法得到中央改革辦刊載，被省委譽為“福鼎經驗”。穩(wěn)妥推進國企改革深化提升行動，組建農墾集團、文旅集團，六大國企功能定位和業(yè)務板塊更加清晰。綜合行政執(zhí)法改革有序鋪開，試點實施片區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法“6+1”模式。公安局獲評省級科技興警創(chuàng)新單位，“精兵”隊伍智管全息平臺入選全國智慧警務創(chuàng)新案例?？萍紕?chuàng)新持續(xù)發(fā)力，全社會研發(fā)經費投入增長37.8%，研發(fā)活動覆蓋面53.4%。新增國家級高新技術企業(yè)18家、省級“專精特新”中小企業(yè)4家、科技小巨人企業(yè)6家、創(chuàng)新型中小企業(yè)16家。深入實施人才強市戰(zhàn)略，新引進國家級高層次人才1人，新申報省級高層次人才5人、工科類青年專業(yè)人才49人、寧德市“天湖人才”144人。
一年來，我們堅定不移統(tǒng)籌全域資源，城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。交通路網日趨完善。對外通道加快構建，228國道福鼎段、104國道岙里涉鐵路段、甬莞高速沙埕互通連接線動工建設，濱海大道二期建成通車，104國道分水關至貫嶺段完成改造。區(qū)域通道建設提速，中央大道、江邊路、海城路等實現(xiàn)通車，古城北路“卡脖子”路段完成拓寬改造，城東北路、朝暉路等4條城區(qū)主干道完成“白改黑”。鋰電產業(yè)園交通樞紐中心、沙埕水岙陸島交通碼頭建成投用。晉級改造農村公路72公里，全市通雙車道行政村64%，獲評省級“四好農村路”示范縣。城市品質穩(wěn)步提升?？v深推進創(chuàng)城三年行動，深化文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，實施城市品質提升項目111個，入選省級城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建試點縣。城市顏值不斷刷新，出臺主城區(qū)危房改造管理辦法、國有土地上房屋征收補償標準指導意見，改造老舊小區(qū)10個、背街小巷9條。園林城市加快建設，“十里桐溪”福文化公園對外開放，雙桂(智慧體育)公園完成改造，新增口袋公園5個、福道20公里。城市管理更加精細，遮陽避雨設施、公廁、戶外勞動者服務站點等一批項目陸續(xù)建成投用，新增城區(qū)公共停車泊位200個、充電樁82個。建成5G基站422個。完成第三污水處理廠提標擴容、三聯(lián)污水處理廠技改提升，新改建雨污管網23公里、天然氣管道20公里。拆除“兩違”建筑面積3.8萬平方米。城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率40%。鄉(xiāng)村振興富有成效。累計投入各級資金6.1億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧家庭最低人均純收入超1.4萬元。“百萬村財、千萬鄉(xiāng)財”行動穩(wěn)步推進，88個村級集體經濟收入超50萬元，貫嶺獲批創(chuàng)建全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。啟動編制10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，高質量完成43個村莊規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“民房一村一范例”有序推進，農村生活污水治理二期、店下-龍安綜合污水處理廠提標改造全面完工，整治裸房3036棟，新增省級美麗庭院130戶。東南河庫水系連通工程竣工投用，有效緩解太姥山、店下、龍安等南部片區(qū)常年缺水問題，惠及群眾11萬人。小白鷺、柏柳入選省級美麗宜居村莊培育對象名單。崳山島獲評全國“和美海島”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。與法國開發(fā)署合作的山水林海一體化保護管理示范項目正式簽約啟動，八尺門內灣海洋生態(tài)修復項目動工建設。強化空氣污染綜合治理，空氣質量優(yōu)良天數比例100%。深化河湖長制，整治入河入海排污口81個，新建生態(tài)水系18公里，主要流域、小流域、飲用水源水質達標率100%。全國首單海洋生態(tài)植被救治(互花米草防治)保險落地，完成巽城紅樹林濕地公園總體規(guī)劃，新增紅樹林700畝。危險廢物安全處置率100%，土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。全面推行林長制，聘請民間林長20名，創(chuàng)新開展“百村千企萬人”植樹三年行動，造林綠化5.2萬畝，治理水土流失1.2萬畝，查處破壞森林資源案件1034件。硤門鄉(xiāng)、溪美村獲評省級森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們堅定不移補齊民生短板，群眾福祉持續(xù)增進。社會保障扎實有力。全年民生支出42.5億元，占一般公共預算支出的85%。34項為民辦實事及民生票決項目有效落實，麻坑里道路實現(xiàn)通車，岐頭等7個安置地陸續(xù)交付，成功兌現(xiàn)政府承諾。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，解決企業(yè)用工8167人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4956人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均年補助標準提至640元，參保率穩(wěn)定在96%以上，醫(yī)保基金支出3.3億元。發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項補貼等1.4億元。城市公益性公墓加快建設?！耙焕弦恍 狈阵w系不斷健全，新增普惠性托位271個，新建孝老食堂8個，提升改造農村幸福院13個，福鼎市居家養(yǎng)老服務中心投入使用。公共服務優(yōu)質共享。實施教育補短板項目7個，桐南小學海灣校區(qū)二期、福鼎十五中教學樓等項目竣工投用，福鼎一中西校區(qū)、職業(yè)中專新校區(qū)揭牌啟用，新設實驗小學赤溪校區(qū)、桐北小學崳山校區(qū)、福鼎三中沙埕校區(qū)，新增學位3200個。全市小學實現(xiàn)省級義務教育管理標準化全覆蓋，中考“三率一分”綜合比連續(xù)七年居寧德第一。成功引進寧德理工職業(yè)技術學院。市第二醫(yī)院新院區(qū)正式啟用，管陽衛(wèi)生院西陽分院、沙埕中心衛(wèi)生院綜合樓建成投用，桐山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院區(qū)主體竣工，6家基層醫(yī)療機構服務能力達到國家推薦標準，4家達到省級社區(qū)醫(yī)院標準。與溫州附二醫(yī)院、上海仁濟醫(yī)院成功簽署合作協(xié)議，引進骨科、兒科、腫瘤科等專家，新增名醫(yī)“師帶徒”工作室2個。市醫(yī)院入選省級區(qū)域醫(yī)療中心建設單位。文體事業(yè)全面發(fā)展。開展文化惠民、全民健身活動4000余場次，承辦第二屆全民閱讀大會中國書香展福鼎會場活動，福鼎六中、城西小學圖書館建成投用。以崳山島為題材的長篇小說《澄碧千頃》出版發(fā)行。成功舉辦中國白茶始祖·太姥祭典，福鼎白茶制作技藝亮相央視《非遺里的中國》。硤門金鳳凰童聲合唱團榮獲全國青少年合唱展演少數民族團隊一等獎。紅色文化遺存(革命文物)保護利用專項規(guī)劃啟動編制，福鼎市革命烈士紀念館動工建設。成功舉辦中國10公里精英賽、太姥山洞道穿越挑戰(zhàn)賽、中國·福鼎氣排球賽等精品賽事。福鼎籍運動員勇奪國家級以上賽事金牌10枚。社會治理安定有序。深化平安福鼎建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網絡詐騙等違法犯罪，八大類暴力犯罪案件破案率100%。阮洋獲評省級無走私示范村，赤溪入選全國鄉(xiāng)村治理示范村?；庑旁L突出問題82件，調處矛盾糾紛4463件。多渠道籌資墊資4.3億元，推動恒大樓盤提前半年全面交樓，保交樓工作獲得省政府肯定。持續(xù)強化生產、食藥、消防、燃氣等重點領域安全監(jiān)管，安全生產形勢穩(wěn)定向好。婦聯(lián)獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。氣象局入選全國氣象部門創(chuàng)建模范機關標兵單位。計生協(xié)獲得民政部通報表揚。太姥山市場監(jiān)管所上榜全國首批五星市場監(jiān)管所。民族團結、宗教和順的良好局面更加穩(wěn)固，瑞云、赤溪獲評省級民族團結進步重點區(qū)。國防動員、后備力量建設、退役軍人服務保障工作持續(xù)提升，軍民融合、海防、人防等工作得到加強。此外，工、青、婦、殘聯(lián)、外事、僑務、檔案、保密、科協(xié)、慈善、老區(qū)、供銷、工商聯(lián)、臺港澳、老干部、關心下一代、誠信促進會、鄉(xiāng)村振興促進會等工作取得新成績。
一年來，我們堅定不移實干擔當作為，政府建設全面加強。深入學習貫徹習近平總書記關于“四下基層”的重要批示精神，扎實開展主題教育，全面貫徹落實黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面從嚴治黨主體責任落細落實，黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)深入。扎實做好第三輪中央環(huán)保督察、省委巡視反饋問題整改。深化“接訴即辦”，12345便民服務中心辦理群眾“急難愁盼”事項1.9萬件，群眾滿意率99%。全面推進政務公開，政府門戶網站與政務新媒體績效水平位列全省優(yōu)秀等次?？h級財政管理績效綜合評價位居全省第2位。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議144件、政協(xié)委員提案172件，滿意率100%。機關效能和作風建設持續(xù)改善，監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計服務等工作進一步加強。
各位代表，成績來之不易、奮斗成之惟艱。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航和黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委政府和市委的正確領導，得益于市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民的團結拼搏、鼎力爭先。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向駐鼎垂管機構、駐鼎部隊、武警官兵、公安民警和消防應急救援隊伍，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境依然嚴峻復雜，實體經濟尤其是中小微企業(yè)困難還比較多;高質量發(fā)展的基礎尚不穩(wěn)固，產業(yè)類項目接續(xù)不足，影響發(fā)展后勁;群眾對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等還有不滿意的地方;干部作風和能力仍需加強。針對上述問題，我們一直在努力解決，今后還要加大攻堅力度。
眾人劃槳開大船，勠力同心創(chuàng)偉業(yè)!真誠希望各位代表、政協(xié)委員和列席同志充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，多做凝聚共識、爭取支持的工作，共同推動福鼎高質量發(fā)展“大船”乘風破浪、揚帆遠航。
二、扎實做好2024年工作
2024年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是實現(xiàn)“再造一個新福鼎”目標的重要之年。新一年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，主動融入寧德“一極四區(qū)”建設大局，堅持“工業(yè)立市、旅游興市、海洋強市”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化“三抓兩創(chuàng)一目標”落實機制，深入實施“十大工程”，以中國式現(xiàn)代化引領寧德大灣區(qū)沙埕灣生態(tài)臨港產業(yè)城市建設，奮力譜寫高質量發(fā)展的福鼎篇章。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%，農林牧漁業(yè)增加值增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長23%，固定資產投資增長3%，社會消費品零售總額增長3.7%，一般公共預算總收入增長6%，地方一般公共預算收入增長5%，金融機構本外幣貸款余額增長12.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好以下六個方面工作：
(一)聚焦強農固基，持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興
壯大特色現(xiàn)代農業(yè)。做好做足“土特產”文章，深化“1+2+N”產業(yè)發(fā)展格局。落實最嚴格的耕地保護制度，實施糧食安全和耕地保護工程，推進土地綜合整治和補充耕地，有序實施潘(番)岐頭圍墾項目，新建高標準農田1.68萬畝，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。穩(wěn)步推進市糧食應急儲備庫，擴大大豆和油料生產，確保糧播面積穩(wěn)定在19.49萬畝以上，爭創(chuàng)全國主要農作物全程機械化示范縣。全面推廣茶園生態(tài)建設“兩好兩替代”，啟用福鼎白茶政府公共倉，動工世界白茶中心，辦好國內外各類茶事活動，推動福鼎白茶走出國門、走向世界。推進梔子花食品安全地方標準制定，強化四季柚、檳榔芋等種質資源保護，推廣山蒼子、油茶等經濟作物2700畝，建設花卉產業(yè)科技園，加快創(chuàng)建中國黃椒之鄉(xiāng)。支持大黃魚、紫菜等育苗種業(yè)發(fā)展，辦好中國鱸魚文化節(jié)，新增環(huán)保型玻璃鋼撐桿養(yǎng)殖3000畝、深遠海養(yǎng)殖網箱50口以上，推動冬瓜嶼海洋牧場集群項目落地，建設國家級海洋牧場，打造崳山、臺山、七星深遠海特色養(yǎng)殖基地，爭創(chuàng)國家級漁港經濟區(qū)。
建設宜居和美鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村建設行動，學習運用“千萬工程”經驗，推動實用性村莊規(guī)劃全覆蓋，加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護，深入實施“民房一村一范例”，整治一批存量裸房。推廣農村小型項目“工料法”，晉級提升農村公路30公里以上。完成農村生活污水治理三期，實施單村飲用水工程9個、危橋改造9座。深化鄉(xiāng)村“五個美麗”創(chuàng)建，引導群眾就地取材建設微景觀，打造一批森林村莊、綠盈鄉(xiāng)村、美麗庭院，推進店下萬畝高標準“美麗田園”建設。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村9個，打造具有福鼎特色的鄉(xiāng)村振興精品示范線。健全鄉(xiāng)土人才培育機制，引導各類能人回歸，培育高素質農民300人以上。完善鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約作用，深化移風易俗，推動實現(xiàn)自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村善治新氣象。
拓寬共同富裕渠道。堅決落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產業(yè)和就業(yè)幫扶實效，促進低收入群體增收。支持老區(qū)村、少數民族村、邊遠海島村振興發(fā)展。持續(xù)推進“一村一品”建設，推動特色農業(yè)產業(yè)設施化、規(guī)模化發(fā)展，打造苦柑、楊梅等水果采摘“打卡地”。完善現(xiàn)代農業(yè)經營體系，健全聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，新增寧德市級以上農民合作社、家庭農場6家。深化“百萬村財、千萬鄉(xiāng)財”行動，規(guī)范整頓農村集體資產資源承包合同，用好農村生產要素流轉平臺，穩(wěn)妥推進農村集體經營性土地入市，積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興，力爭村級集體經濟收入超50萬元的行政村占比40%以上。
(二)聚焦轉型升級，持續(xù)構建現(xiàn)代化工業(yè)體系
推動主導產業(yè)擴鏈建群。堅持強龍頭、補鏈條、建集群，壯大鋰電新能源產業(yè)生態(tài)圈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，力爭鋰電新能源產業(yè)產值突破600億元、全市規(guī)上工業(yè)總產值突破千億大關。服務推進福鼎時代、邦普產業(yè)園、國泰華榮、鼎盛鋼鐵、寧德核電等項目增產擴能，推動格遠電子、新能源電動船舶等項目落地，動工福鼎時代5號超級工廠、寧德核電5、6號機組、元蜀PACK箱體、凱欣二期、奧豐環(huán)保等項目，加快建設福鼎財金、邦普產業(yè)園二期，建成投產云山慧谷。
推動傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞新型工業(yè)化發(fā)展方向，實施制造業(yè)高質量發(fā)展工程，加大企業(yè)自主創(chuàng)新扶持力度，推進高新技術企業(yè)梯次培育，引導中小微企業(yè)往“專精特新”方向發(fā)展，力爭全社會研發(fā)經費投入增長20%以上，孵化一批科技小巨人企業(yè)。開展新一輪技術改造行動，實施省、市重點技改項目15個，技改投資增長10%以上。落實合成革行業(yè)綠色轉型升級實施方案，引導發(fā)展無溶劑、水性合成革等綠色產品，鼓勵發(fā)展飛地經濟。支持汽摩配企業(yè)以“精密制造”為內涵，向電噴燃油系統(tǒng)、高端裝備配套等方面轉型提升，擴展精深加工品種，融入新能源等產業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導食品加工、石材加工、鑄鍛造等產業(yè)迭代升級新產品。大力支持企業(yè)創(chuàng)建品牌、制定標準、爭創(chuàng)質量獎。
推動園區(qū)建設質效提升。健全“一區(qū)多園”管理體系，加快補齊園區(qū)基礎設施短板，推進龍安化工園區(qū)提檔升級。前岐雙岳片區(qū)重點建設規(guī)劃路三、鋰電公館、前岐水閘擴孔等項目，完成彩岙路、環(huán)灣大道、高水高排等項目。店下龍安片區(qū)重點建設環(huán)山大道一期、經十路、職工宿舍等項目。佳陽片區(qū)重點建設安仁陸島交通碼頭，有序推動場地平整。深化“畝均論英雄”改革，探索推行工業(yè)用地“標準地”出讓，加大閑置廠房、土地盤活處置力度，推動低效用地“騰籠換鳥”。動工中國貢眉之鄉(xiāng)茶產業(yè)加工園、核電產業(yè)園一期、柘頭洋白茶產業(yè)園，引導企業(yè)入駐雙岳汽摩配小微園。
(三)聚焦消費拉動，持續(xù)激活發(fā)展內生動力
繁榮文旅經濟。堅持“一山一島一灣一湖”發(fā)展思路，優(yōu)化完善全域旅游規(guī)劃，持續(xù)推進文旅產業(yè)融合發(fā)展。以太姥山、崳山島為重點打造龍頭景區(qū)，啟動太姥山風景名勝區(qū)規(guī)劃修編，太姥山景區(qū)實施室外自動扶梯、柳杉林等節(jié)點改造提升，推動露營基地、森林樹屋投入運營。崳山島加快天湖茶苑、觀海民宿等項目建設，打造省級旅游度假區(qū)。以8號濱海風景道為紐帶，完善濱海棧道、旅游驛站等配套，推出一批鄉(xiāng)村度假、旅游演藝、婚戀打卡等新業(yè)態(tài)新場景，打造一批金牌旅游村、精品民宿。啟動赤溪研學基地前期工作，推動牛郎崗晉升國家AAAA級景區(qū)，新增AA級以上景區(qū)2個。加強旅游宣傳推介，打響“海上仙都·白茶祖地·美食地標·自在福鼎”旅游品牌，讓福鼎成為近悅遠來的國內一流休閑度假旅游目的地。
做強美食經濟。修訂完善福鼎美食團體標準和行業(yè)管理規(guī)范，制定“尋味福鼎”小吃譜系，打響“吃在福鼎”美食IP。加快海港廣場建設，動工食品谷產業(yè)園、太姥山萬人海鮮大排檔，規(guī)范發(fā)展鼎融、鉑金、融創(chuàng)等夜市，全方位展現(xiàn)福鼎美食“色香味”。開展福鼎小吃專項職業(yè)能力考核，舉辦烹飪職業(yè)技能競賽、美食技藝培訓等活動，發(fā)揮職成教中心實訓基地作用，打造輻射閩浙兩省的烹飪大師培訓基地。做好名廚名菜傳承，持續(xù)開發(fā)“八盤五”“白茶宴”“鱸魚宴”等特色宴席，讓福鼎美食走向全省、享譽全國。
提振商貿經濟。實施消費提振工程，提升中匯、瑞盛、寶龍等商圈活力，建成投用羽潤環(huán)灣酒店、華熙園白茶小鎮(zhèn)，加快建設云鼎時代城市綜合體、天湖時代酒店，動工太姥山星級酒店，有序推進沙垅、太姥山、白琳、點頭農貿市場建設。穩(wěn)步推動楊岐作業(yè)區(qū)泊位連片開發(fā)、沙埕港冷鏈物流中心投入運營。促進電商經濟與實體經濟深度融合，深化電商物流產業(yè)園前期工作，拓展福鼎優(yōu)質農產品銷售渠道，力爭網絡零售額增長10%以上。大力發(fā)展普惠金融，提升金融服務實體經濟能力。加強房地產市場預期引導，促進房地產行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。推動生活性服務業(yè)精細化、高品質發(fā)展，支持美團、餓了么等平臺經濟規(guī)范發(fā)展，深入開展“全閩樂購”促消費活動，充分釋放居民消費潛力，力爭全年新增限上商貿業(yè)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家以上，服務業(yè)增加值增長3%。
(四)聚焦動能轉換，持續(xù)點燃高質量發(fā)展引擎
強化“雙招雙引”。處理好投資與效益、規(guī)模與結構、監(jiān)管與服務等關系，圍繞“四大經濟”“四大主導產業(yè)”和現(xiàn)有產業(yè)鏈條，聚焦產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、高新領域，盯住頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，充分發(fā)揮寧德唯一化工園區(qū)優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質企業(yè)落戶、優(yōu)質項目落地，力爭實現(xiàn)工業(yè)招商100億元以上。加大引才聚才力度，加強與清華大學、江南大學、福建農林大學等高等院校合作，新增高層次人才、寧德市“天湖人才”等各類人才50人以上。
深化項目建設。積極把握國家政策性開發(fā)性金融工具、政府債券等機遇，適度超前布局一批穩(wěn)基礎、優(yōu)結構、利長遠的項目。實施重大項目攻堅工程，發(fā)揮四大產業(yè)服務隊和項目專員(助理)作用，實施省、寧德市重點項目40個，完成年度計劃投資100億元以上。構建交通“一張網”，實施交通暢通便捷工程，有序推進溫福高鐵、沈海高速擴容等前期工作，全面動工228國道福鼎段，加快建設104國道水北至下厝基段、甬莞高速沙埕互通連接線。構建水利“一張網”，全面推進管陽溪跨流域引水、東南沿海供水三期等項目建設，啟動赤溪抽蓄電站、硤門水庫前期工作，打造城鄉(xiāng)供水一體化的“福鼎標準”。構建能源“一張網”，建成投用寧德核電海上光伏一期、110千伏佳陽變，動工寧德核電海上光伏二期、臺山微電網，加快推進110千伏鐵鏘變、海上風電等前期工作，推動海西天然氣管網二期整改提升，具備全線通氣條件。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。實施營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，提高營商環(huán)境法治化市場化便利化水平，打響“福鼎服務”品牌。深化“放管服”改革，推動政務服務從“能辦”向“好辦”“快辦”“易辦”轉變，擴大政務服務跨省通辦范圍，推出更多“一件事”集成辦服務場景。深化“局長服務日”機制，健全“幫辦代辦”立體服務體系，推動涉企審批一次辦成、便民服務一網通辦。深化工程建設項目審批制度改革，推行新建商品住房“交房即交證”。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，一視同仁、平等對待大中小企業(yè)，依法保護企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，著力構建親清政商關系，讓企業(yè)家安心經營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
(五)聚焦建管并舉，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
扮靚城市顏值。實施城鄉(xiāng)品質提升工程，高標準落實“三區(qū)三線”規(guī)劃成果，編制完成市鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，加快打造宜居、韌性、智慧城市。堅持“東擴南移、面海環(huán)灣”城市發(fā)展戰(zhàn)略，動工內灣大道，建成通車玉塘大道三期，拓展城市發(fā)展空間。啟動流美大橋重建、桐山大橋安全提升，建成通車祥云路、三門溪路等，全面完成城區(qū)主干道“白改黑”。動工第二污水處理廠、三聯(lián)污水處理廠三期，完成水北、橋頭、鎮(zhèn)西等片區(qū)雨污分流，新改建雨污管網10公里以上。穩(wěn)妥推進桐南桐北片區(qū)舊城改造，適時啟動城市更新試點，改造老舊小區(qū)8個，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。提升完善鹿龜山、梅澳濕地、水北等城市公園，建設玉塘塔下、百勝河西等公園，啟動桐山溪兩岸景觀提升，新增口袋公園5個、福道10公里，打造更多城市“透氣”“透綠”景觀空間。
優(yōu)化城市治理。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加快推進城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建，不斷塑造城市“氣質”。深化數字福鼎建設，加快構建政務云平臺，探索建立數據產權運營機制，推進電子證照等更多場景應用。健全“兩違”綜合治理體系，加大巡查管控力度，確保“兩違”零增長。規(guī)范機動車停車秩序管理，加大市場、校園周邊等重點路段管理力度，優(yōu)化調整公交線路，新增公共停車泊位100個、充電樁60個以上。加強公共環(huán)境適老化改造，推進無障礙環(huán)境建設。完善“門前三包”責任制，優(yōu)化布局便民疏導點，有序引導地攤經濟回歸、后備箱經濟發(fā)展，讓城市更有人情味、更具煙火氣。
厚植生態(tài)底色。堅持綠色低碳發(fā)展，嚴把高耗能高排放項目準入關口，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。實施生態(tài)環(huán)境保護工程，扎實開展第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)打好藍天碧水碧海凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展大氣污染治理，加強建筑工地揚塵、合成革廢氣等污染源管控，確?？諝赓|量全年保持優(yōu)良。全面落實河湖長制，持續(xù)推進城市黑臭水體排查整治行動，動工三門溪河道整治一期，推進店下溪、管陽溪、吉溪等重點流域綜合治理，新建生態(tài)水系20公里以上，創(chuàng)建桐山溪省級美麗河流。鞏固海上養(yǎng)殖綜合整治成效，推進海漂垃圾綜合治理，整治入河入海排污口30個以上，打造東部岸段“美麗海灣”。強化土壤污染風險管控和修復，持續(xù)推進生活垃圾分類，動工固化飛灰填埋場。加快實施八尺門內灣海洋生態(tài)修復、山水林海一體化保護管理示范項目，完成造林綠化4.8萬畝以上。
(六)聚焦民生福祉，持續(xù)優(yōu)化公共服務供給
共織社會保障體系。實施民生幸福工程，堅持就業(yè)優(yōu)先導向，做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)保障，建設零工市場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上。完善多層次社會保障體系，全面落實社會救助、殘疾人補助、大病保險等托底政策，促進靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者參保。深化老年友好型社會建設，重點發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、孝老食堂運營，動工建設鹿龜島頤養(yǎng)中心，推動名京生態(tài)老年公寓康養(yǎng)中心建成投用。積極應對人口老齡化少子化，落實生育支持和家庭發(fā)展政策，新增普惠托位150個以上。保障婦女兒童合法權益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持慈善、社會福利、社會工作、志愿服務等公益事業(yè)健康發(fā)展。
共享基本公共服務。堅持辦好人民滿意的教育，優(yōu)化整合教育資源，提高普通高中招生比例，促進教育公平，爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠縣、省級義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。建成前岐第三幼兒園，完成疊石學校教學樓、管陽中心幼兒園改擴建，加快福鼎一中鐵鏘校區(qū)前期工作，新增學位1000個。推動福鼎一中爭創(chuàng)省級示范高中，福鼎六中爭創(chuàng)省一級達標校。動工職成教中心實訓基地二期、寧德理工職業(yè)技術學院。持續(xù)落實“雙減”政策，優(yōu)化課后延時服務，加強平安校園建設，維護學生身心健康。啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，推動市醫(yī)院百勝院區(qū)二期、硤門衛(wèi)生院新院區(qū)逐步投用，全面建成桐山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院區(qū)，動工白琳、崳山衛(wèi)生院新院區(qū)，新增床位500張。恢復設置中醫(yī)院，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，支持市醫(yī)院通過三級醫(yī)院評審，加強與溫州附二醫(yī)院、上海仁濟醫(yī)院合作，提升縣域醫(yī)療服務水平。
共促文體事業(yè)發(fā)展。深入開展文化惠民活動，支持文藝精品創(chuàng)作與人才引育，推動更多優(yōu)秀作品巡回展演，編纂出版《福鼎梔子》《福鼎畬族志》等。有序推進少數民族文化傳承中心建設，建成開放福鼎市革命烈士紀念館。開展第四次全國文物普查，保護好“老村、老街、老宅、老字號”等活態(tài)文化遺產，推動福鼎白茶文化系統(tǒng)申報全球重要農業(yè)文化遺產、閩浙礬礦遺址及其文化景觀(福鼎)申報世界文化遺產。廣泛開展群眾性體育活動，推動學校和公共體育場館雙向開放，辦好氣排球世界杯、中國茶業(yè)百強縣域籃球公開賽(茶BA)等賽事，積極備戰(zhàn)第六屆寧德市運會，爭創(chuàng)省級全民運動健身模范市。
共建平安和諧家園。全面落實總體國家安全觀，實施安全治理服務工程，深化更高水平的平安福鼎建設。依法嚴懲各類違法犯罪活動，推進掃黑除惡斗爭、禁毒工作常態(tài)化，打擊整治電信網絡詐騙，全面提升社會治安整體防控水平。有序推動行政執(zhí)法權下放，實現(xiàn)縣域治理與綜合執(zhí)法有機融合。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善公共法律服務體系，暢通群眾訴求渠道，強化矛盾糾紛排查化解。持續(xù)推進問題樓盤化解及保交樓工作。穩(wěn)妥化解金融、政府債務等領域風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。扎實做好安全生產、食品藥品安全工作，持續(xù)強化燃氣、防汛抗旱、消防安全、海上安全等領域安全整治，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。穩(wěn)步推進第五次全國經濟普查和“八五”普法工作。完善國防動員體系，深化雙擁共建，做好退役軍人服務保障工作，加強后備力量和海防建設。支持工、青、婦、工商聯(lián)、關工委等群團組織更好發(fā)揮作用，繼續(xù)做好外事、僑務、民族、宗教、檔案、保密、統(tǒng)計、科協(xié)、臺港澳、計生協(xié)、老干部等工作。
三、加強政府自身建設
各位代表，奮進新征程、建功新時代，對政府工作提出新的更高要求。我們必須全面加強政府自身建設，不斷提升政府治理能力和水平，努力打造人民滿意政府。
突出政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把堅持和加強黨的全面領導落實到政府工作全領域各方面，堅決貫徹黨中央決策部署和省、寧德市工作要求，堅決服從市委在推動全市發(fā)展中總攬全局、協(xié)調各方的領導，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全面加強和規(guī)范黨內政治生活，鞏固拓展主題教育成果，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。
堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實重大行政決策程序和“三重一大”事項決策機制，依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法、監(jiān)察、群眾和輿論等監(jiān)督，高質量辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務公開，加強誠信政府建設，提升政府公信力。
深化效能建設。牢記政府前面“人民”二字，堅持盡力而為、量力而行，辦好為民辦實事及民生票決項目，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良作風，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，樹立“有責必問效、問效必從嚴”的工作導向，進一步強化政務和效能督查，提高政府執(zhí)行力。完善正向激勵和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，讓干部更敢擔當、干事更有底氣。
恪守廉潔本色。縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，堅持以嚴的基調持續(xù)強化正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施辦法，力戒形式主義、官僚主義。強化廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題。堅持過“緊日子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
各位代表，乘風破浪正當時，奮楫揚帆再遠航!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅定信心、開拓奮進，為以中國式現(xiàn)代化全面推進福鼎高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
名 詞 注 釋
1.P1 主題教育:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。
2.P1 “三抓兩創(chuàng)一目標”落實機制:2022年市委工作報告提出，通過抓重點難點、抓短板弱項、抓改革創(chuàng)新、創(chuàng)一流營商環(huán)境、創(chuàng)全國文明城市，實現(xiàn)“再造一個新福鼎”的總目標。
3.P2 “兩品一標”:綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
4.P3 一區(qū)多園:省級(以上)開發(fā)區(qū)整合托管區(qū)位鄰近且產業(yè)趨同的各類工業(yè)園區(qū)。
5.P3 海關AEO高級認證:指經海關總署批準，在國際貿易中享有最高信用等級的企業(yè)。
6.P5 增值稅留抵退稅:對現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的“進項”增值稅，予以提前全額退還，影響當年地方財政收入。
7.P5 片區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法“6+1”模式:將賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的執(zhí)法事項，按6個專業(yè)執(zhí)法領域(市場監(jiān)管、交通運輸、文化市場、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、應急管理)+1個綜合執(zhí)法領域進行分類，每個類別牽頭部門為相關領域的行業(yè)主管部門，負責該領域各行業(yè)的行政監(jiān)管執(zhí)法工作。
8.P7 山水林海一體化保護管理示范項目:項目資金來源于法國開發(fā)署貸款，旨在利用國際化平臺，吸取全球環(huán)境治理先進經驗和理念，通過保護福鼎山水林田湖草海生命共同體的完整性和原真性，實現(xiàn)山水林海生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保護和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
9.P8 “三率一分”:三率指優(yōu)秀率、良好率及格率，一分指平均分。
10.P9 國家級以上賽事金牌10枚:馬尚獲世界青年羽毛球錦標賽混合團體項目金牌、男雙金牌，獲亞洲青年羽毛球錦標賽男雙項目金牌，獲第一屆全國學生(青年)運動會羽毛球男雙金牌;涂真真獲全國射擊錦標賽金牌;福鼎氣排球隊代表中國參加2023年世界氣排球錦標賽并榮獲五項冠軍。
11.P10 “兩個確立”“兩個維護”:“兩個確立”指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位;“兩個維護”指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
12.P12 “一極四區(qū)”:寧德市第五次黨代會指出，重點建設“一極四區(qū)”，即全省高質量發(fā)展超越的增長極，全球新能源新材料產業(yè)的核心區(qū)、現(xiàn)代化灣區(qū)經濟的試驗區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)、綠色低碳宜業(yè)宜居的先行區(qū)等“四個區(qū)”。
13.P12 “十大工程”:為銜接好寧德“15個專項行動”，聚焦市委市政府工作重點，以“十大工程”作為新一年政府工作具體抓手。具體指糧食安全和耕地保護、制造業(yè)高質量發(fā)展、重大項目攻堅、交通暢通便捷、城鄉(xiāng)品質提升、營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、生態(tài)環(huán)境保護、消費提振、民生幸福、安全治理服務等十大工程。
14.P12 “1+2+N”產業(yè)發(fā)展格局:指穩(wěn)固糧食安全這一基礎，發(fā)展壯大白茶和海洋漁業(yè)兩大農業(yè)主導產業(yè)，加強山羊、四季柚、檳榔芋、黃梔子、黃椒、蠶豆等N種特色農產品開發(fā)。
15.P13 “兩好兩替代”:生態(tài)維護好、園藝措施好,有機肥替代化肥、綠色防控替代化學農藥。
16.P13 “工料法”:指工程單價在10萬元以上的農村小額項目的施工方法，以高效推進項目實施為首要目的，簡化設計、預算、財審、招投標等環(huán)節(jié),由村級自行購料、聘請工匠,組織村民投工投勞,直接進入施工環(huán)節(jié),能有效縮短項目建設周期，壓實項目管理責任。
17.P13 鄉(xiāng)村“五個美麗”:指美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
18.P14 “一村一品”:指在一定區(qū)域范圍內，以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；藴驶?、品牌化和市場化建設，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產品和產業(yè)。
19.P15 “標準地”:指在完成區(qū)域能評、規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域評估的基礎上,帶著固定資產投資強度、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準、容積率等指標出讓的國有建設用地。
20.P16 “一山一島一灣一湖”:太姥山、崳山島、沙埕灣、玄武湖。
21.P17 “四大經濟”:數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟。
