（江蘇省）2024年淮安市淮安區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月8日在淮安市淮安區(qū)
第十八屆人民代表大會第三次會議上
淮安區(qū)人民政府區(qū)長 鄧 萌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，把總書記對新安小學(xué)孩子們的親切問候和諄諄囑托轉(zhuǎn)化為做好各項工作的強大動力，以“四大工程”為統(tǒng)攬，攀高比強、跨越趕超，較好完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)GDP795.43億元、增長7.5%，一般公共預(yù)算收入38.58億元、增長10.6%，規(guī)上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長13.4%、4%，全體居民人均可支配收入34433元、增長7.5%。
這一年，我們凝心鑄魂樹牢實干導(dǎo)向。深入開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把“黨建引領(lǐng)·實干爭先”作風(fēng)建設(shè)引向深入，棚戶區(qū)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通建設(shè)等3項工作獲省政府督查激勵，施河鎮(zhèn)、車橋鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。
這一年，我們同向發(fā)力加速項目突破。全員上陣打好重特大項目攻堅戰(zhàn)，總投資100億元的新能源汽車零部件項目簽約落戶，總投資106億元的修正藥業(yè)開工建設(shè)，總投資65億元的張興儲氣庫成功投產(chǎn)注氣，50個省市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資229.83億元、完成率125.8%，優(yōu)質(zhì)項目相繼而來、集聚成勢。
這一年，我們以民為本扮靚古城顏值。高標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理經(jīng)營建設(shè)，新旅、周恩來紀(jì)念館、周恩來故居、河下古鎮(zhèn)四大片區(qū)有機有序有力更新，海棠大道經(jīng)濟總部走廊“地標(biāo)”形象逐步顯露，348省道淮安區(qū)段全線貫通，新安小學(xué)河西分校、紅軍中學(xué)二期工程竣工交付，古城歷史氣韻與時代氣息交融輝映。
這一年，我們開源節(jié)流增強財力保障。突出抓財力增收、強國企運營、防債務(wù)風(fēng)險，組織稅收總收入54.25億元、增長24.3%，爭取非政策性資金13.62億元，新增專項債券13.28億元，平臺公司數(shù)量和經(jīng)營性債務(wù)增幅“雙壓降”，宏信國投獲主流AA+評級，政府性債務(wù)率風(fēng)險等級連續(xù)四年保持綠色。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持穩(wěn)增長、提質(zhì)效，經(jīng)濟運行回升向好。項目招引成果豐碩。緊抓招商引資“一把手工程”，開展季度競賽活動，在北京、上海等5地設(shè)立振興發(fā)展促進會分會，超額完成“5735”目標(biāo)。新簽約億元以上項目110個、協(xié)議引資額528.87億元，較上年增加20個;其中工業(yè)項目81個，10億元以上項目12個，100億元以上項目2個。項目建設(shè)速度提檔。落實重特大項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進機制，優(yōu)化“三個一”幫辦服務(wù)，較好完成“1525”目標(biāo)。新開工億元以上項目70個、較上年增加23個，其中10億元以上項目10個、全市第一，50億元以上項目1個;新竣工億元以上項目50個，其中10億元以上項目3個，取得歷史性突破;簽約項目開工轉(zhuǎn)化率超50%，16個項目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工當(dāng)年竣工。助企紓困措施精準(zhǔn)。貫徹省市推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)各項政策，出臺40條具體措施。釋放“退、免、減”疊加效應(yīng)，新增減稅降費3.98億元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼1038.4萬元，留抵退稅1.3億元，向上爭取專項補助資金7625.58萬元、惠及企業(yè)128戶。強化信貸惠企，項目貸款授信395.96億元，各項貸款同比增長26.89%，小微企業(yè)信用類貸款余額58.15億元、較年初增加14.23億元。完成公共資源進場交易項目165個，成交金額20.35億元，節(jié)約企業(yè)運行成本12.35億元。提振消費力度加大。承辦2023“蘇新消費·金秋惠購”暨“幸福滿淮·安心消費”金秋購物節(jié)啟動儀式。在河下古鎮(zhèn)導(dǎo)入復(fù)興瓷畫、魁星閣文創(chuàng)中心、非遺手作館等20余個消費新業(yè)態(tài)。加大新能源汽車推廣，新增住宅小區(qū)充電樁3086個、公共充電樁68個。打造數(shù)字人民幣流通生態(tài)體系，開設(shè)數(shù)字人民幣錢包23萬個，開拓線下門店6000個。新改建7家農(nóng)貿(mào)市場，創(chuàng)成4家星級農(nóng)貿(mào)市場。新增限上批零住餐企業(yè)110家。開放融通路徑拓寬。發(fā)揮電商物流園平臺優(yōu)勢，推進“線上+實體”雙向融合，引導(dǎo)威特、康爾馨等電商企業(yè)拓展直播渠道，招引數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)102家，叁時叁刻跨境電商免稅店落戶運營，園區(qū)開票銷售突破100億元、入庫稅收3.77億元，獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。承辦“創(chuàng)業(yè)中華·僑聚淮安”中國僑商投資江蘇行(淮安站)、臺商論壇“內(nèi)銷拓展·共同成長”分論壇等活動，運時通、南寶新材料等臺資項目成功落戶。簽約外資項目5個，投資總額超11.5億美元;全年實際使用外資1億美元，貨物貿(mào)易總額48億元、創(chuàng)歷史新高。
(二)堅持培優(yōu)勢、育特色，產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)躍升。工業(yè)支撐持續(xù)增強。加快發(fā)展先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)開票銷售71.5億元、增長10%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長11.5%、24.8%。智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷覆蓋率65%，15個億元以上技改項目竣工投產(chǎn)。蘇鹽井神獲亞洲質(zhì)量卓越獎、上榜中國上市公司成長百強、全市首家創(chuàng)成國家級智能工廠，施塔德電梯入選國家5G工廠名錄，雙環(huán)齒輪被表彰為江蘇省優(yōu)秀企業(yè)，康乃馨織造等5家企業(yè)通過江蘇精品認(rèn)證，文盛電子等5家企業(yè)獲評省專精特新中小企業(yè)，沃聯(lián)新材料等6家企業(yè)獲評省兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，鴻富瀚科技獲評省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，共創(chuàng)草坪被授予2023年度市長質(zhì)量獎，新增星級上云企業(yè)38家，創(chuàng)成省綠色工廠4家。創(chuàng)新能力持續(xù)提高。完成規(guī)上企業(yè)研發(fā)支出16億元，新增科技型中小企業(yè)入庫227戶、國家高新技術(shù)企業(yè)17家、瞪羚企業(yè)1家。新招引科技型項目46個、全市第一，推動飛特爾通信、芯聲微電子與電子科技大學(xué)簽署合作協(xié)議。3人成功入選國家重大人才工程、取得歷史性突破，3個項目入選省“雙創(chuàng)計劃”、全市第一，5個項目入選市職工創(chuàng)新“三個十大”項目。要素保障持續(xù)鞏固。編制土地征收成片開發(fā)方案9批，保障省市重大項目19個;實施城鄉(xiāng)掛鉤、占補平衡，新增用地2211畝，盤活低效閑置用地2221畝。全力保障重大項目環(huán)境總量，累計入庫水污染物總量494.4噸、大氣污染物總量395.3噸。調(diào)查完善勞動力資源信息54.43萬條，開展名校專場招聘16次，訂單式培訓(xùn)企業(yè)技工894人。營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。實施營商環(huán)境評價攻堅行動，深入開展“三行動兩服務(wù)三提升”活動。深化海棠代辦，設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)兩級“辦不成事”反映窗口19個;承接工業(yè)用地供應(yīng)管理權(quán)限下放，采用“容缺受理、即來即辦”模式，偉時電子等9個項目“拿地即開工”，9宗工業(yè)用地“五證聯(lián)發(fā)”。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，累計不予、從輕、減輕涉企處罰1441件，為企業(yè)減負(fù)2321.16萬元。推進開發(fā)區(qū)“去行政化”改革，加強功能園區(qū)一體管理、協(xié)同運轉(zhuǎn);開發(fā)區(qū)行政審批中心正式運行，審批用時壓縮30%以上。開展第五次全國經(jīng)濟普查，高質(zhì)量完成階段性任務(wù)。
(三)堅持強功能、塑品質(zhì)，城市建管日益精致。承載能力更強。實施60個中心城市重點項目，共完成投資38.45億元。優(yōu)化全區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃階段性成果，開展違法用地清查整改“百日攻堅”和嚴(yán)禁亂占土地建設(shè)(建房)專項行動。服務(wù)寧淮城際鐵路全面施工，建成淮河入海水道二期工程先導(dǎo)段，京滬高速擴建工程順利通車，264省道淮安區(qū)段特大橋貫通。新改建市政道路10條，整治緯三河、新澗河，新建雨污管道11公里。改造老舊小區(qū)60個、后街背巷10條，搬離D級危房236戶;加快7個定向商品房項目建設(shè)，交付安置4688套。實施永懷路提升工程，打造58戶“老宅庭院”樣板，新建瞻岱園、寄思園等10個城市游園，完成里運河慢行系統(tǒng)三期提升，新增綠地面積80萬平方米，城市綠化覆蓋率達41.83%。綜合管理更優(yōu)。開展“大拆除、大執(zhí)法、大提升”攻堅行動，取消道路中間護欄，有序撤除主干道垃圾桶，推廣多桿合一、廣告牌統(tǒng)一經(jīng)營管理，打造翔宇大道等3條精品路段，更好營造清朗空間。設(shè)立24個綜合執(zhí)法進小區(qū)工作站，114個小區(qū)垃圾分類亭全覆蓋;健全小區(qū)物業(yè)第三方測評機制，依法清退7家物管企業(yè)，皇冠國際小區(qū)獲評省級紅色物業(yè)示范點，入選省級宜居示范居住區(qū)、省級示范物業(yè)管理項目各2個。生態(tài)環(huán)境更美。長效抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。完成京杭大運河淮安區(qū)段省交辦9項問題整改，建成6個山水工程項目，新建6座農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，三堡水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，國省考斷面優(yōu)III比例達91.7%。公民節(jié)約用水行為規(guī)范主題宣傳活動獲水利部通報表揚。落實84個年度重點治氣工程，率先在全市完成國三及以下柴油車淘汰任務(wù)，PM2.5濃度34.6微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率81.4%。加強土壤污染安全利用聯(lián)動監(jiān)管，全面落實林長制，新增綠化造林991.35畝。文旅氣質(zhì)更顯。做優(yōu)河下古鎮(zhèn)品質(zhì)內(nèi)涵，南片區(qū)啟動環(huán)游線路和配套停車場建設(shè)，改造提升聞思寺，吳鞠通中醫(yī)館開館，藍(lán)·數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)園即將建成;茶巷片區(qū)清溪園、沁園等古典園林加快建設(shè)，完成竹巷街改造;北片區(qū)15家高品質(zhì)餐飲落地運營。承辦全國紅色旅游融合發(fā)展現(xiàn)場會，組織演藝進景區(qū)160場，建成周恩來故居南側(cè)等3個停車場、新增停車位400個，來淮游客541.46萬人次，旅游綜合收入56億元。
(四)堅持惠民生、增福祉，幸福指數(shù)不斷加碼。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。推進鄉(xiāng)村公共空間治理，排查整治問題4.3萬個、收回集體土地22.28萬畝，帶動村集體經(jīng)濟增收9368.73萬元，50萬元以下村清零，預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入25837元、增長8.5%。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.4萬畝，創(chuàng)建40萬畝全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，因地制宜打造車橋芡實、流均富硒米、施河杞柳、平橋稻蝦等特色產(chǎn)業(yè)基地，糧食總產(chǎn)量98萬噸，榮獲省優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣區(qū)、省食品安全示范區(qū)。施河鎮(zhèn)通過省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革第一輪考核評估，入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，百斯特鮮食獲評省級鏈主企業(yè)，蘇食肉品等獲評省級骨干企業(yè);新增省市示范家庭農(nóng)場35家。實施農(nóng)村綜合環(huán)境提升工程，打造生態(tài)河道85.55公里，提升農(nóng)村公路30公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防工程457公里，改造農(nóng)村戶廁超萬座，改善農(nóng)村住房條件2047戶，建成省級綠美村莊4個、美麗宜居鄉(xiāng)村48個、市級特色田園鄉(xiāng)村8個。社會保障堅實有力。發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元、脫貧人口小額信貸3.52億元，建成2個標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超6000人。完成360戶困難家庭適老化改造，累計發(fā)放救助金2.51億元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月208元，1.69萬被征地農(nóng)民納入社保;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋率達99%，范集鎮(zhèn)、施河鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)站入選省級示范點;拍攝微電影《守護》，獲國家醫(yī)保局表彰。慈善總會獲評省最具影響力慈善組織，朱橋鎮(zhèn)未成年人保護工作站創(chuàng)成省級示范點。公共服務(wù)提質(zhì)增效。培養(yǎng)擁有“四個自信”的孩子，“雙減”典型案例被教育部推介，兒童劇《新安旅行團》榮獲中國兒童戲劇節(jié)優(yōu)秀展演劇目獎，2項成果獲基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果二等獎，2所學(xué)校獲評全國新時代雷鋒學(xué)校。以縣中振興為引領(lǐng)，歷史性解決教師職稱“評而未聘”問題，城鄉(xiāng)教師交流創(chuàng)新做法受市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，淮安中學(xué)等3所中學(xué)獲評市普通高中高質(zhì)量發(fā)展先進集體，全區(qū)一本達線率提高8.2%。加強教育聯(lián)盟共建，開工建設(shè)江蘇淮安金陵中學(xué)。提升縣域醫(yī)療水平，設(shè)立名醫(yī)工作室21個，引進博士生4名，淮安醫(yī)院結(jié)對省腫瘤醫(yī)院，建成省社區(qū)醫(yī)院3個、省健康促進醫(yī)院1個。接受第五輪國家衛(wèi)生城市復(fù)審，博里鎮(zhèn)、蘇嘴鎮(zhèn)、朱橋鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核評估，順河鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、漕運鎮(zhèn)通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核評估，創(chuàng)成省衛(wèi)生村77個、省健康村3個。承辦省級以上體育賽事4項次，高標(biāo)準(zhǔn)完成2023淮安馬拉松保障工作，新建體育公園1個、健身步道10公里。成功舉辦第四屆吳承恩長篇小說獎頒獎典禮，榮獲省第四批書香城市建設(shè)示范區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。建成區(qū)鎮(zhèn)兩級社會矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，深化信訪接待“一線三包”活動，全市首創(chuàng) “東南民商事調(diào)解中心”，“八五”普法通過中期評估，欽工鎮(zhèn)宋集村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。加強社會治安防控，創(chuàng)新“1×5+N”主動巡防模式，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，群眾安全感達98.96%。守好安全生產(chǎn)底線，推進“一支力量管安全”，開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危∈薪晦k233國道安全隱患整改率100%。落實國防動員體制改革，區(qū)人武部被淮安軍分區(qū)表彰為全面建設(shè)先進單位，征兵“五率”持續(xù)位居全市第一，軍人退役“一件事”網(wǎng)上辦工作獲省通報表揚。
(五)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自身建設(shè)全面加強。始終把講政治作為首位要求。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全力打好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域主動仗。全面抓好省委巡視反饋14大類51項問題整改，確保件件有著落、事事有回音。始終把尚法紀(jì)作為第一準(zhǔn)則。修定落實區(qū)政府工作規(guī)則。集中清理行政規(guī)范性文件，修改4件、廢止23件。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺政府投資項目審計監(jiān)督辦法，強化預(yù)算剛性約束，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費及一般性支出。始終把優(yōu)民生作為根本取向。區(qū)政府常務(wù)會按月聽取12345便民熱線運行情況，剖析典型案例，累計處理各類訴求工單9.7萬件。主動公開政務(wù)信息1.1萬條，辦理人大代表建議251件、政協(xié)委員提案188件，滿意率分別達100%、99.5%。
此外，區(qū)老促會榮獲全國老區(qū)宣傳工作特等獎和省幫扶示范項目管理先進單位，區(qū)老年大學(xué)獲評省示范老年大學(xué)，區(qū)關(guān)工委入選全市關(guān)心下一代工作先進集體，供電、供水、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，氣象、供銷、郵政、民宗等工作富有成效，區(qū)志、文史、工會、老齡、青少年、婦女兒童、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作均取得了新的進步。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2023年的成績來之不易、令人振奮，這是上級黨委政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下凝聚共識、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、離退休老同志、企業(yè)家朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐區(qū)部隊、省市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持和參與淮安區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和短板：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強，重特大產(chǎn)業(yè)項目儲備不多;城市綜合承載能力和長效綜合管理有待提升;公共服務(wù)供給仍需提質(zhì)擴量;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治理等領(lǐng)域還存在短板;財政“緊平衡”壓力較大;少數(shù)公職人員攻堅勁頭不足，政府作風(fēng)效能還需加強。知不足而求奮進，我們將高度重視這些問題，迎難而上、久久為功，認(rèn)真加以改進和解決，不辜負(fù)黨和人民的期待。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年，也是淮安區(qū)加快跨越趕超、在新征程上更好建設(shè)展示“象征意義”窗口的關(guān)鍵之年。直面挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競爭日趨激烈，推動經(jīng)濟擴總量、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，我們肩負(fù)著蓄勢突破的時代使命。著眼大局，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，長三角一體化發(fā)展、大運河文化帶建設(shè)縱深推進，以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，我們迎來順勢而為的重大利好。審視自身，習(xí)近平總書記的殷切囑托和關(guān)心關(guān)懷為全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)注入不竭動能，特別是近年來持續(xù)攻堅重特大項目，發(fā)展活力更加充沛，我們具備乘勢而上的堅實基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)清形勢、堅定信心、搶抓機遇，按照市委市政府的要求和區(qū)委的安排，堅持正確的政績觀、發(fā)展觀、資源觀、實踐觀，拿出永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，就一定能繪就中國式現(xiàn)代化淮安區(qū)新實踐的生動圖景。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，牢記總書記對江蘇和淮安的殷切囑托，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和省市區(qū)委決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以穩(wěn)促進、先立后破，抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力在全市當(dāng)龍頭、作表率。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，規(guī)上固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資分別增長13%、30%，社會消費品零售總額增長8%，外資實際到賬、外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排、大氣與水環(huán)境質(zhì)量、糧食安全等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)，社會大局保持安全穩(wěn)定和諧。圍繞全年目標(biāo)，著重抓好六個方面工作：
(一)聚力項目牽引，加快縣域經(jīng)濟蓄勢崛起。始終把項目攻堅擺在頭版頭條，全流程跟蹤、全鏈條服務(wù)、全周期管理，打造“四最”營商環(huán)境，以項目之進支撐經(jīng)濟發(fā)展之穩(wěn)。
實施項目招引提速行動。圍繞項目招引“1145”工程，新簽約億元以上工業(yè)項目100個，其中10—50億元項目10個、50億元以上項目4個，百億元項目有新突破，協(xié)議引資額500億元，力爭當(dāng)年簽約項目開工率50%以上。堅持“走出去”駐點招商，多頻次開展“小而精”專題推介活動，在武漢、長沙等地成立振興發(fā)展促進會分會。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，以10億元以上重特大產(chǎn)業(yè)項目為重點，集聚上下游關(guān)聯(lián)項目。健全項目信息快速研判反饋機制，源頭把關(guān)項目質(zhì)態(tài)，實現(xiàn)從有到優(yōu)新跨越。關(guān)懷關(guān)愛優(yōu)秀企業(yè)家，強化鼓勵激勵，營造敬商、愛商、親商、護商的社會風(fēng)尚。
實施項目建設(shè)提質(zhì)行動。圍繞項目建設(shè)“6842”工程，新開工億元以上工業(yè)項目60個，其中10—50億元項目8個、超50億元項目3個，竣工億元以上工業(yè)項目40個，完成工業(yè)投資220億元。實施省市重大產(chǎn)業(yè)項目45個，年度投資計劃187.58億元。強化機制保障。落實“五新”全生命周期管理，嚴(yán)格日督查、周交辦、月督辦，推進運時通等項目開工建設(shè)，確保富仕佳新材料等項目竣工投產(chǎn)。強化載體保障。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動?xùn)|六路、東七路建成通行，新建經(jīng)二十一路南延、翔宇大道東延等路段，實施開發(fā)區(qū)片區(qū)管網(wǎng)疏通工程，加快國信工業(yè)園污水處理廠、范集作業(yè)港建設(shè)。強化要素保障。力爭完成掛鉤指標(biāo)2000畝、占補指標(biāo)3000畝;做好低效閑置用地收儲置換，確保盤活3000畝，力爭4000畝;開展排污指標(biāo)“核總量、算減量、騰總量”，推進污水處理廠尾水濕地等減排項目入庫，加大非工業(yè)領(lǐng)域摸排核算，探索跨類別使用，有力提供環(huán)境總量支持。
實施項目達效提標(biāo)行動。建立竣工項目提前介入、服務(wù)轉(zhuǎn)接機制，“一企一策”制定培育方案，確保達產(chǎn)達效。加強質(zhì)效跟蹤，了解企業(yè)經(jīng)營實況，梯次推進入統(tǒng)。加強金融扶持，組織銀企對接，開展中小微企業(yè)融資促進行動，做大做優(yōu)小微貸、政府擔(dān)保、過橋資金、供應(yīng)鏈金融政策工具箱，暢通多元融資渠道。加強市場拓展，搭建產(chǎn)品推介、信息互通合作平臺，助力新竣工企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動。
(二)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，在摸清“經(jīng)濟家底”基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。
夯實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅定實體經(jīng)濟主攻方向，著力打造工業(yè)經(jīng)濟標(biāo)桿區(qū)，力爭規(guī)上工業(yè)開票銷售400億元、全部工業(yè)入庫稅收18億元，均增長15%。突出聚鏈成“群”。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)充分釋放雙環(huán)齒輪、施塔德電梯等骨干企業(yè)標(biāo)桿效應(yīng)，加快榮慶傳動、哈思孚智能裝備等重大項目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)開票銷售增長15%以上、產(chǎn)值突破100億元。電子信息產(chǎn)業(yè)重點推進偉時電子、鴻祥瑞、眾新超級計算機等項目竣工投產(chǎn)，力爭產(chǎn)業(yè)開票銷售增長20%以上、產(chǎn)值突破50億元。推動數(shù)智賦能。聚焦新型工業(yè)化，協(xié)同推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三大行動，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目80個，爭創(chuàng)省級智能工廠(車間)4家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家、星級上云企業(yè)10家、專精特新企業(yè)8家，新建5G基站100個。推進企業(yè)技改。加強技改項目摸排梳理，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造、擴產(chǎn)擴銷、新上項目，深度激活發(fā)展?jié)摿?，努力形成增量支撐，力爭全區(qū)技改投資占比達40%以上。育強骨干企業(yè)。堅持梯度扶持、靶向施策，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，新增開票銷售超億元企業(yè)5家，其中超10億元企業(yè)1家，入庫稅收超千萬元企業(yè)5家。做好上市企業(yè)培育，爭取百斯特等企業(yè)啟動股改。
壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓“新三樣”產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展機遇，光伏產(chǎn)業(yè)聚焦海螺光伏玻璃，加大要素保障調(diào)度，盡快落地建設(shè);電池產(chǎn)業(yè)加快亙久新能源、金楊科技等項目建設(shè)進度，力爭部分竣工投產(chǎn);新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點推進遠(yuǎn)新汽車零部件項目開工建設(shè)。此外，儲能產(chǎn)業(yè)圍繞“鹽礦資源開發(fā)+鹽腔資源利用”，推動300萬噸制鹽、蔣南壓氣儲能、楚州儲氣庫盡早開工，張興儲氣庫產(chǎn)能迅速爬坡。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)揮修正藥業(yè)輻射力，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭開票銷售20億元。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點加強電商物流園建設(shè)，加大區(qū)域性結(jié)算運營中心和數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)招引，推進億達科技、中通智運、運聯(lián)智運正式運營，打造直播帶貨、主播培養(yǎng)、智能云倉物流服務(wù)于一體的直播基地，力爭開票超200億元、入庫稅收6億元。
做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化旅游發(fā)展委員會作用，進一步理順行業(yè)監(jiān)管、公共配套、企業(yè)運營關(guān)系，打響“周恩來總理家鄉(xiāng)、三大名著誕生地”城市文化標(biāo)識，力爭全年接待游客700萬人次、綜合收入90億元。導(dǎo)入多元化業(yè)態(tài)。加強歷史文化遺存活化利用，推進施-羅著書處等重點項目建設(shè);持續(xù)擦亮河下古鎮(zhèn)文旅品牌，北辰市集、名廚文化展示館、沁園、藍(lán)·數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)園等建成開放，開發(fā)“夜游狀元府”等主題演出，植入網(wǎng)紅打卡點，持續(xù)“上新”夜間消費場景。營造沉浸式體驗。加強全域資源整合，分類制定旅游攻略，開發(fā)紅色游、研學(xué)游、古城游等精品路線;加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，鼓勵網(wǎng)紅“直播帶景”，多渠道講好淮安區(qū)故事;依托“名人、名勝、名著、名菜”，組織文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，打造獨具魅力的“流動IP”。構(gòu)建全方位配套。新招引知名連鎖餐飲店10家以上;建成棕櫚樹下、老街客棧等20家民宿，蕭湖旅游度假區(qū)酒店對外營業(yè);發(fā)揮周恩來故里旅游集散中心功能，升級旅游APP，實現(xiàn)景區(qū)信息、路線導(dǎo)覽、住宿餐飲等“一鍵查詢”;謀劃實施“全域活水”工程，分步推進“四湖一垠”、文渠等主要水系連通，推動沿線文旅資源串珠成鏈。
(三)深化改革開放，釋放創(chuàng)新驅(qū)動深厚優(yōu)勢。堅持靠改革破題、靠開放破局，以更寬視野、更大格局、更高水平，紓發(fā)展之困、匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢。
用好改革關(guān)鍵一招。推進審批制度改革，編制行政許可事項實施規(guī)范和辦事指南，健全并聯(lián)審機制、擴大容缺審范圍，優(yōu)化工程建設(shè)項目和企業(yè)登記注冊審批，簡化廠房倉儲類項目審批，加強中介機構(gòu)管理，實現(xiàn)“拿地即開工”常態(tài)化。深化開發(fā)區(qū)改革，理順管理架構(gòu)，優(yōu)化人員配置，培養(yǎng)專業(yè)招商團隊，落實全員競聘、競爭上崗，以崗定薪、按績?nèi)〕辏_保全省綜合考核排名上升3—5位。推動國企改革，堅定實體化發(fā)展方向，進一步盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，力爭區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破1350億元，宏信國投、名城控股經(jīng)營性收入分別增長8%、10%以上，企業(yè)利潤分別達6000萬元、6800萬元以上。穩(wěn)妥實施機構(gòu)改革，理順職責(zé)關(guān)系。謀劃事業(yè)單位改革，推動機構(gòu)編制資源向經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。抓好施河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革，精準(zhǔn)賦予更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限，擴大區(qū)域輻射帶動作用。
走好開放必由之路。在長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中把握好發(fā)展機會，加強淮昆臺資集聚示范區(qū)建設(shè)，新招引1000萬美元以上外資項目10個，其中3000萬美元外資重大項目5個、3000萬美元臺資項目3個，實際使用外資1億美元。加大外事工作力度，推動友城交往向經(jīng)濟領(lǐng)域延伸，組織企業(yè)參加對外交流、經(jīng)貿(mào)推介等活動。把握全市跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)契機，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開拓海外市場，實現(xiàn)貨物貿(mào)易總額48億元。
激活創(chuàng)新第一動力。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費16億元以上、重點監(jiān)測企業(yè)研發(fā)經(jīng)費8億元、研發(fā)人員超2000人。培育科技型企業(yè)。申報高新技術(shù)企業(yè)46家，高新產(chǎn)值占比達17.5%以上;新增省市級工程技術(shù)研究中心4個，爭創(chuàng)省長、市長質(zhì)量獎各1家;支持蘇鹽井神攜手中科院巖土所建設(shè)儲能研究院，推動國家級重點創(chuàng)新平臺實現(xiàn)突破。深化產(chǎn)學(xué)研合作。積極對接高校院所，在產(chǎn)業(yè)鏈搭建、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)方向規(guī)劃等方面為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，解決技術(shù)和人才需求，努力實現(xiàn)校地企三方共贏。匯聚高素質(zhì)人才。完善人才激勵保障體系，新增人才公寓150套，力爭入選國家人才計劃2個、省“雙創(chuàng)計劃”2個，市“淮上英才計劃”入選數(shù)取得新突破。
(四)注重內(nèi)外兼修，打造中心城市壯麗風(fēng)貌。踐行人民城市理念，堅持走內(nèi)涵式、精細(xì)化發(fā)展之路，持之以恒做好城市“四態(tài)”提升。
加固基礎(chǔ)設(shè)施底板。投入51.59億元實施61個中心城市建設(shè)重點項目。強化外聯(lián)內(nèi)暢。全力服務(wù)寧淮城際鐵路建設(shè)，推進264省道工程建設(shè)和343國道前期工作，實施翔宇大道、鐵云路改造，開工建設(shè)頭溪河作業(yè)區(qū)連接線，打通藏軍洞路等6條斷頭路。加快推進淮河入海水道二期工程，年度投資12億元，完成1.9公里河道工程，開工建設(shè)淮揚漫水公路高架橋。營造宜居氛圍。支持剛性和改善性住房需求，打造低密度、高品質(zhì)生活社區(qū);積極推進房票安置，加快高港三期等5個定向商品房項目建設(shè)，全面完成超期安置化解。改造14個老舊小區(qū)和10條后街背巷，提升老宅庭院35戶，加快D級危房應(yīng)解盡解，新改建公廁4座、新增停車位400個。對照“席草而坐”生態(tài)品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)改造新澗河、羅柳河，開挖學(xué)院河、經(jīng)二河，新建國際商城泵站，新改建雨污管網(wǎng)10公里，補齊“不淹不澇”短板。塑優(yōu)標(biāo)桿形象。加速海棠大道經(jīng)濟總部走廊建設(shè)，力爭淮航大廈等4棟大樓主體完工，星桐大廈等4個項目開工。
涵養(yǎng)文明風(fēng)尚底蘊。圍繞“席地而坐、身不染塵” ，練好長效管理繡花功夫。壓實工作責(zé)任。堅持目標(biāo)聚焦、資源聚集、力量聚合，充分發(fā)揮城管委牽頭抓總作用，建立部門聯(lián)動機制，深入推進綜合執(zhí)法一體化，優(yōu)化行政處罰權(quán)賦權(quán)，更好厘清城市管理職責(zé)邊界，形成“一盤棋”格局。開展示范創(chuàng)建。加大環(huán)衛(wèi)機械化、智能化設(shè)施設(shè)備投入，創(chuàng)新作業(yè)模式，打造漕運廣場等3個精細(xì)化保潔管理示范區(qū)，以及永懷路等6條精品道路;推進物管企業(yè)優(yōu)勝劣汰，打造2個省級宜居示范點。激活群眾力量。通過廣泛宣傳動員，形成全民參與、自主管理長效機制，營造共建共享的濃厚氛圍。
厚植綠色生態(tài)底色。創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)，抓好中央和省級環(huán)保督察交辦信訪件整改銷號。深化河湖長制，加快污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理、尾水濕地等3個生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大雨污管網(wǎng)維修改造力度，確保城市生活污水集中收集處理率平均達到70%，農(nóng)村生活污水治理率達41.5%以上，12個國省考斷面全面穩(wěn)定達標(biāo)，通過國家級縣域節(jié)水型社會達標(biāo)區(qū)復(fù)查驗收。開展大氣污染防治，統(tǒng)籌抓好揮發(fā)性有機物治理、秸稈“兩禁一用”、柴油貨車淘汰、餐飲油煙治理、揚塵管控等工作，完成年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率考核任務(wù)。持續(xù)做好重點地塊調(diào)查監(jiān)測，筑牢土壤安全防線。完成京杭運河綠色現(xiàn)代航運生態(tài)修復(fù)，實施恩干院二期北側(cè)游園項目，見縫插“綠”布點口袋公園，新增綠地面積40萬平方米。
(五)筑牢三農(nóng)基石，描繪鄉(xiāng)村振興美好畫卷。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
以品牌強引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展“土特產(chǎn)”品牌矩陣。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝、優(yōu)質(zhì)食味稻米3萬畝，推廣稻蝦5萬畝、宜養(yǎng)水面小龍蝦養(yǎng)殖4萬畝，構(gòu)建“硒+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建設(shè)芡實生產(chǎn)加工和冷鏈物流基地，加速形成產(chǎn)加銷儲一體化鏈條。新增綠色食品認(rèn)證8個以上、承諾達標(biāo)合格證服務(wù)站點18個以上，蘇嘴鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。繼續(xù)辦好車橋芡實文化節(jié)、蘇嘴西瓜豐收文化節(jié)等節(jié)慶活動，探索農(nóng)產(chǎn)品直通直銷、團體消費等新模式。
以環(huán)境優(yōu)構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村。鞏固鄉(xiāng)村公共空間治理成效，實施農(nóng)村綜合人居環(huán)境提升工程，打造幸福河湖5條，建設(shè)生態(tài)河道18條88公里，提升農(nóng)村公路60公里，新改建戶廁23620座，持續(xù)開展村莊垃圾清理行動。健全農(nóng)村危房動態(tài)清零長效機制，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，加強農(nóng)村新型社區(qū)后續(xù)治理。打造省級特色田園鄉(xiāng)村2個，新建省級綠美村莊5個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、和美鄉(xiāng)村7個。
以渠道暢助力富裕生活。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施經(jīng)濟薄弱村提升和村集體經(jīng)濟增收攻堅行動，村集體經(jīng)營性收入百萬元村超50個。突出農(nóng)民主體地位，分層分類開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2800人次，新增“家門口”就業(yè)服務(wù)站1個。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增省市級示范家庭農(nóng)場、合作社30家以上;力爭全年新引進、新開工、新竣工億元以上農(nóng)業(yè)項目分別達12個、9個、6個。
(六)聚焦群眾關(guān)切，提升千家萬戶幸福質(zhì)感。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實各項惠民利民政策措施，切實解決好群眾急難愁盼。
擴充優(yōu)質(zhì)教體資源。以縣中振興為引領(lǐng)，用好專項資金，創(chuàng)新教育獎勵機制，探索初高中人才培養(yǎng)新路徑?；窗仓袑W(xué)、楚州中學(xué)爭創(chuàng)省高品質(zhì)特色高中，三星級高中堅持多樣特色發(fā)展，拓寬學(xué)生升學(xué)渠道。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，江蘇淮安金陵中學(xué)初中部竣工交付;建立制度化、公開化、常態(tài)化的交流機制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)教師有序流動。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，淮安工業(yè)中專創(chuàng)建省優(yōu)秀中專校，通過省五年制高職辦學(xué)水平評估。備戰(zhàn)21屆省運動會，承辦4項省級以上體育賽事，新建健身步道10公里，人均體育場地面積穩(wěn)步增長。
守好衛(wèi)生健康防線。全力做好城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)布局優(yōu)化，人員及編制統(tǒng)籌按需使用。深化醫(yī)共體建設(shè)，加強與知名醫(yī)院深度合作，淮安醫(yī)院爭創(chuàng)三級綜合醫(yī)院，楚州中醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)院，市皮膚病院創(chuàng)成二級專科醫(yī)院。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大“三醫(yī)協(xié)同”力度，推進省級農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心建設(shè)，打造3個特色?？破放啤Ｓ行蛲七M疾控體系改革，提高重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置水平，通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。深入開展愛國衛(wèi)生運動，力爭流均鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建省健康村(社區(qū))5個;建成省健康促進醫(yī)院1個、省健康單位3個。
健全社會保障體系。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)紓困穩(wěn)崗擴崗，持續(xù)做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，開發(fā)公益性崗位和青年就業(yè)見習(xí)崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。推進全民參保。加大養(yǎng)老保險政策宣傳，做好被征地農(nóng)民即征即保;落實醫(yī)保全民參保，穩(wěn)妥推進門診共濟保障和長期護理保險。服務(wù)重點群體。將低收入家庭重度殘疾人全面納入低保，推動城鎮(zhèn)住房困難家庭公租房應(yīng)保盡保，新改建示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點15個，適老化改造380戶困難家庭，新增2家普惠托育機構(gòu)，全面增強生育服務(wù)政策包容性。
防范化解風(fēng)險隱患。實施城市生命線工程建設(shè)，持續(xù)抓好?；贰S中廠、燃?xì)?、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域隱患排查整治。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，持續(xù)開展土地違法違規(guī)清零行動，全力遏制新增亂占耕地問題，做到依法依規(guī)用地。嚴(yán)格食品藥品全流程監(jiān)管，守護舌尖上的安全。嚴(yán)厲打擊非法集資行為，加強預(yù)付費行業(yè)監(jiān)管，力爭創(chuàng)成省級金融生態(tài)優(yōu)秀縣區(qū)。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加強國債、專項債項目儲備，持續(xù)壓降債務(wù)率水平，確保債務(wù)風(fēng)險綠色等級不變色。
提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“八五”普法，促進信訪矛盾源頭化解。完成社會治安防控體系“三大升級”，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，維護社會大局和諧穩(wěn)定。健全國防動員指揮運用軍地協(xié)調(diào)機制，持續(xù)提升國動援戰(zhàn)能力;推動雙擁建設(shè)和軍民融合發(fā)展，完善退役軍人服務(wù)保障體系，爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“十連冠”。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。我們將以永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著，牢記“三個務(wù)必”，勇于自我革命，努力打造人民滿意政府，堅決扛起“當(dāng)龍頭、作表率”的使命擔(dān)當(dāng)。
一是強化政治引領(lǐng)。鞏固主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的、根本的政治任務(wù)，做到全面系統(tǒng)、及時跟進、學(xué)以致用。時刻心懷“國之大者”，推動上級決策部署和區(qū)委工作要求落地生根、開花結(jié)果。強化斗爭精神，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。扎實推進省委巡視反饋問題整改工作，確保整改承諾兌現(xiàn)到位。
二是強化效能提升。充分發(fā)揮督查“利器”作用，對重點目標(biāo)任務(wù)全程跟蹤問效，不斷擰緊責(zé)任鏈條。發(fā)揚唯實作風(fēng)，深化運用“四下基層”，問政于民、問需于民、問計于民，力戒形式主義、官僚主義，切實走好新時代黨的群眾路線。堅持正向激勵與反向懲戒相結(jié)合，激發(fā)干事自覺，杜絕“躺平”行為，讓敢為善為、務(wù)實落實成為政府系統(tǒng)鮮明特質(zhì)。
三是強化依法行政。落實重大行政決策合法性審查，發(fā)揮政府法律顧問作用，加強行政行為源頭規(guī)范。開展行政執(zhí)法強基行動，深化涉企行政執(zhí)法專項整治，推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。深化民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
四是強化清正廉潔。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大對工程建設(shè)等重點領(lǐng)域財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決杜絕“半拉子工程” “形象工程” “面子工程”。堅持過“緊日子”，做好財政重點績效評價，健全財政資金直達機制，推動惠企利民資金“一竿子到底”，將每一筆錢都用在刀刃上。
各位代表!百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進，以走在前列的奮斗姿態(tài)，加速沖刺全國百強區(qū)，合力譜寫淮安區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章!
