（江蘇?。?024年盱眙縣人民政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在盱眙縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
代縣長 王長俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是極不容易、極具考驗(yàn)的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和日趨激烈的區(qū)域競爭，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省市縣委決策部署，聚力聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴攀高比強(qiáng)、跨越趕超，較好完成了縣十八屆二次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值569億元，同比增長7.5%;一般公共預(yù)算收入22.54億元，增長10.1%;金融存貸款余額雙雙突破600億元;全體居民人均可支配收入37261元，增長6%。
(一)聚力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持工業(yè)導(dǎo)向、總量導(dǎo)向、爭先導(dǎo)向，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)開票338億元，增長5.4%;工業(yè)用電量16億千瓦時(shí)，增長6.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%。出臺扶持制造業(yè)30強(qiáng)發(fā)展實(shí)施意見，一企一策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)51家，新認(rèn)定省級專精特新中小企業(yè)12家。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)67家，“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)5家，獲批省級星級上云企業(yè)39家。特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增效?？咐渭Z食安全責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.07萬畝，糧食產(chǎn)量105.58萬噸，生豬飼養(yǎng)量近100萬頭，溫氏晶誠獲批全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位。新培育省級示范家庭農(nóng)場6家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)78%?；春鱼糁菔卟朔N植合作社入選杭州亞運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地名單，全市唯一。獲批省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。加快盱眙龍蝦二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)布《盱眙龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系》，深化與高校院所合作，“盱眙紅1號”種苗上報(bào)國家審定，盱眙龍蝦入選全國地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。出臺貿(mào)易和服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”扶持政策，精心舉辦“你消費(fèi)我獎(jiǎng)勵(lì)”系列促消費(fèi)活動，全年新增批零住餐限上企業(yè)82家，社會消費(fèi)品零售總額194.3億元，增長7.5%。加快文旅融合發(fā)展，升級改造新四軍軍部紀(jì)念館，大云山漢王陵博物館、新四軍文化園投入運(yùn)營，明代廉潔文化館建成開放，“戰(zhàn)地黃花、鐵軍家園”入選江蘇紅色旅游融合發(fā)展培育項(xiàng)目，盱眙獲批全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、長三角首選慢生活旅游城市。
(二)聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，發(fā)展?fàn)恳Τ掷m(xù)提升。招商引資積勢增效。樹牢“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”理念，強(qiáng)化“一號招商員”示范引領(lǐng)，優(yōu)化重組“1+6+15+N”招商體系，深入開展駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦深圳、上海、常州等地投資說明會，總投資104億元的特變電工和60億元的林洋新能源項(xiàng)目成功簽約，實(shí)現(xiàn)了50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目招引新突破。全年新簽約億元以上項(xiàng)目109個(gè)，協(xié)議引資額344億元。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。健全“四個(gè)一”機(jī)制，重抓簽約項(xiàng)目開工、開工項(xiàng)目竣工、竣工項(xiàng)目列統(tǒng)全生命周期服務(wù)，大唐環(huán)保、京橋汽摩配件等6個(gè)10億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，玖隆塑料科技產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)10億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目分別超過60個(gè)、50個(gè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化代辦服務(wù)流程，35個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”。全力助企紓困解難，兌現(xiàn)各類扶持資金1.03億元，減稅降費(fèi)3.13億元，“護(hù)巢”工程獲評省民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐典型案例，新生代企業(yè)家商會獲評全省5A級社會組織。強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，各項(xiàng)貸款利率平均下降0.25個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約企業(yè)融資成本1.05億元。放大營商環(huán)境“葡萄串”效應(yīng)，凱都電器等一批以商引商項(xiàng)目成功落地。
(三)聚力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)激發(fā)。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)組織改革，以去行政化、去社會化為核心，試行企業(yè)化、扁平化、市場化管理，隊(duì)伍活力、發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)，開發(fā)區(qū)全省排名大幅進(jìn)位。有序推進(jìn)全國農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，宅基地線上線下審批管理“馬壩模式”全省推廣。全域開展公共空間治理，集體經(jīng)濟(jì)村均增收30.39萬元，獲批省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣，桂五鎮(zhèn)榮獲省耕地保護(hù)激勵(lì)單位。出臺國資管理十項(xiàng)措施，退出平臺類企業(yè)30戶。深化“四個(gè)體系”建設(shè)，婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)影響不斷放大。加強(qiáng)低效閑置資產(chǎn)清理，盤活低效閑置企業(yè)41戶，釋放土地2792畝，儲備500畝以上連片工業(yè)用地2塊，重大項(xiàng)目承載力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新活力有效增強(qiáng)。實(shí)施“才聚都梁”行動，設(shè)立科技鎮(zhèn)長團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心，落戶高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”2個(gè)，南農(nóng)大國家級生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺正式簽約，南師大校地合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，南理工產(chǎn)學(xué)研合作基地建成投用、高端裝備鑄造和魁元2個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功揭牌。旭睿重工盾構(gòu)機(jī)獲省級首臺套認(rèn)定，安頓雷納設(shè)計(jì)中心獲批省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，填補(bǔ)了我縣兩項(xiàng)空白。新獲批凹土國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。全年技術(shù)合同成交額20億元，研發(fā)投入9.77億元、同比增長20%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)81家。獲批省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣。開放步伐不斷加快。加大外資項(xiàng)目招引幫辦力度，凱博家私等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完善外貿(mào)企業(yè)掛鉤服務(wù)機(jī)制，用足用好扶持政策，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口20.26億元。持續(xù)深化寧淮合作，助推寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地一期等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。成功舉辦第23屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)、第16屆凹土論壇，成立盱眙外市商會、歸國華僑聯(lián)合會，對外合作交流更加廣泛深入。
(四)聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市承載力持續(xù)改善。功能設(shè)施日臻完善。扎實(shí)推進(jìn)國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，國土空間總體規(guī)劃正式獲批。著力改善群眾居住條件，改造老舊小區(qū)48個(gè)，新開工保障房1317套?；貞?yīng)社會關(guān)切，新建改造城鄉(xiāng)供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)累計(jì)達(dá)620公里。加快完善交通路網(wǎng)，虎泵路、宣化路改造完成，331省道盱眙繞城段、305縣道仇集至龍山段建成通車，環(huán)洪澤湖公路盱眙段全線貫通，沿淮、寧宿鐵路納入省級規(guī)劃，淮河航道三改二規(guī)劃獲省政府批復(fù)。城市管理不斷提升。加強(qiáng)城市長效綜合管理，一批市容頑疾得到有效整治。持續(xù)開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動，支持國有平臺承接失管小區(qū)物業(yè)服務(wù)，創(chuàng)成省市示范物業(yè)管理項(xiàng)目6個(gè)。加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠投入運(yùn)營，建成省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)16個(gè)。大力實(shí)施停車便利化工程，增劃城區(qū)機(jī)動車停車位10530個(gè)。生態(tài)底色更加亮麗。深化污染防治攻堅(jiān)，全面完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改年度任務(wù)。深入開展“48+12”大氣污染防治專項(xiàng)行動，PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率均居全市前列。持續(xù)推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，做好草澗溝、馬壩大澗污水治理，10個(gè)國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力改善人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育省市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)。全面推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化處理，城市環(huán)境和形象進(jìn)一步提升。
(五)聚力改善群眾福祉，民生保障力持續(xù)加大。社會事業(yè)全面發(fā)展。積極推動義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。召開全縣教育高質(zhì)量發(fā)展大會，設(shè)立縣中振興專項(xiàng)資金、圓夢教育發(fā)展基金，盱眙中學(xué)高考一本達(dá)線率再創(chuàng)新高，穩(wěn)居全市同類高中第一方陣。盱眙技師學(xué)院獲批五年制高職辦學(xué)單位。健全衛(wèi)生服務(wù)體系，縣醫(yī)院成為省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)單位，三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建通過專家評審。堅(jiān)持文化惠民，發(fā)展文化事業(yè)，全年開展各類公益性文化活動413場次。保障體系日趨完善。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5280人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700人。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金1053萬元，惠及企業(yè)1731家、員工3萬余人。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸1.18億元，新增市場主體8820個(gè)。健全社會救助體系，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等四項(xiàng)補(bǔ)助1.4億元，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心159個(gè)，改造“夢想小屋”42間。大力興辦民生實(shí)事，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。安全底線更加穩(wěn)固。深入開展安全隱患排查整治，未發(fā)生較大以上安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，獲評省安全發(fā)展城市創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)。嚴(yán)控經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，完成債務(wù)化解年度任務(wù)，全縣債務(wù)融資綜合成本逐步下降。創(chuàng)新社會治理模式，“四中心合一”做法全省推廣，信訪突出問題化解率位居全市前列，古桑街道白虎村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。深化平安盱眙、法治盱眙建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，群眾安全感明顯提升。
一年來，我們扎實(shí)開展主題教育，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，矢志不渝轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府服務(wù)能力和履職水平進(jìn)一步提升。以學(xué)鑄魂固根本。堅(jiān)持把“學(xué)思想”作為首要任務(wù)貫穿主題教育始終，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神聯(lián)系起來，與深化踐行習(xí)近平總書記對淮安殷切囑托結(jié)合起來，深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，更好展示‘象征意義’”大討論，在學(xué)深悟透中堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以學(xué)增智強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，圍繞縣委“345”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)攻堅(jiān)突破，不斷提高政治能力、思維能力和實(shí)踐能力，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的士氣更加高漲，本領(lǐng)更加過硬，政府抓落實(shí)、見行動的成效更加明顯。以學(xué)正風(fēng)作表率。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力弘揚(yáng)“四字”作風(fēng)、壓實(shí)“四抓”責(zé)任，一門心思抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面有效形成。積極推行一線工作法，深入開展調(diào)查研究，“四下基層”要求全面落實(shí)。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，樹立過“緊日子”思想，全力做好為基層減負(fù)各項(xiàng)工作。以學(xué)促干見成效。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤問效，省委巡視反饋問題整改全面加強(qiáng)。推進(jìn)12345熱線反映問題閉環(huán)管理，群眾訴求辦理滿意率持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會外部監(jiān)督，177件人大代表建議、233件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)“新官理舊賬”專項(xiàng)行動，超期過渡安置、水庫經(jīng)營管理、問題樓盤處置、違規(guī)用地整治等一批歷史遺留問題得到有效解決。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，面上工作一起抓，各項(xiàng)工作同時(shí)發(fā)力。民族宗教、國防動員、雙擁、老齡、殘聯(lián)、氣象、地方志、工青婦、工商聯(lián)、紅十字、慈善總會、“五經(jīng)普”等工作全面推進(jìn)，關(guān)工委、老促會、老體協(xié)、老科協(xié)、老年大學(xué)、詩詞協(xié)會、歷史文化研究會、新四軍歷史研究會、旅游行業(yè)協(xié)會等工作也取得了新的進(jìn)展。
成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干群團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤付出的全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派和人民團(tuán)體，向駐盱部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向各位企業(yè)家朋友，以及關(guān)心支持盱眙發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到盱眙發(fā)展中還存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭還需鞏固;二是項(xiàng)目建設(shè)缺大少新，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地作用沒有充分釋放，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用還需加強(qiáng);三是民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)，與群眾期待還有一定差距;四是少數(shù)干部缺乏攻堅(jiān)勇氣、擔(dān)當(dāng)精神，攀高比強(qiáng)、跨越趕超的士氣和勁頭還需進(jìn)一步提振，等等。對此，我們將采取切實(shí)措施努力加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的殷切期望!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央和省市決策部署，緊扣縣委十五屆八次全會要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌“三大目標(biāo)”“四項(xiàng)任務(wù)”“五大行動”，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動搖，矢志攀高比強(qiáng)、跨越趕超，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長15%、規(guī)上工業(yè)投資增長20%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，注冊外資到賬增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量、糧食安全等約束性指標(biāo)完成省市目標(biāo)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。以上是必保目標(biāo)，在實(shí)際工作中，我們將知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、能快則快，全力爭取更好結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
(一)全力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，增添跨越趕超新動力。聚焦聚力聚神重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，持續(xù)夯實(shí)盱眙發(fā)展硬支撐。精準(zhǔn)發(fā)力招大引強(qiáng)。聚焦“新三樣”、新材料、新賽道，瞄準(zhǔn)鏈主企業(yè)、上市公司、科創(chuàng)項(xiàng)目，緊盯長三角等重點(diǎn)地區(qū)，借助寧淮合作優(yōu)勢，匯聚鄉(xiāng)賢、商會、在盱企業(yè)等各方力量，加大以商引商、專業(yè)化招商、基金招商、社會化招商力度，精心籌辦“3+7+3”招商推介活動，全力攻堅(jiān)項(xiàng)目招引，力爭清陶能源、寶武鎂業(yè)等重大項(xiàng)目早日簽約，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引“4133”目標(biāo)，即全年協(xié)議引資額480億元，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、其中50億元項(xiàng)目3個(gè)，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工項(xiàng)目35個(gè)。加速項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持高位推動、高效幫辦、高頻調(diào)度的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目“五新”全生命周期服務(wù)，實(shí)行引資幫辦人員集中辦公、雙重管理，推進(jìn)項(xiàng)目決策扁平化，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)效性，完善地等項(xiàng)目、筑巢引鳳等要素保障，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)快達(dá)效。著力推動特變電工、林洋新能源等重特大項(xiàng)目如期開工建設(shè)，大唐環(huán)保、宇獅科技等在建項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“1644”目標(biāo)，即當(dāng)年完成工業(yè)投資不低于160億元，新開工億元工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，新竣工億元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，竣工轉(zhuǎn)列統(tǒng)企業(yè)40個(gè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施行政審批“不同意”事項(xiàng)報(bào)備制度，提升項(xiàng)目代辦服務(wù)水平，讓所有億元以上項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”、全程代辦。強(qiáng)化水電氣熱等要素穩(wěn)定供給，穩(wěn)步解決工業(yè)廠房產(chǎn)證辦理等有關(guān)歷史遺留問題，用心用情解決好企業(yè)“成長的煩惱”。營造尊崇企業(yè)家的社會氛圍，項(xiàng)目不論新舊、投資不論大小，始終保持足夠的耐心和定力，與企業(yè)一起成長、一起發(fā)展。對企業(yè)訴求多做價(jià)值判斷、少做技術(shù)判斷，實(shí)行柔性執(zhí)法、首違不罰，做到有求必應(yīng)、無事不擾，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)企業(yè)，對破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人和事堅(jiān)決“零容忍”，真正把“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”的理念落到實(shí)處。
(二)加快推動工業(yè)強(qiáng)縣，積蓄縣域經(jīng)濟(jì)新勢能。堅(jiān)定不移走“工業(yè)強(qiáng)縣”道路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做大經(jīng)濟(jì)總量。積極抓大、扶小、培優(yōu)，推動隆華鋁制型材、春興新材料、力賽柯、志浩科技等企業(yè)充分釋放產(chǎn)能。堅(jiān)持“投入越大、補(bǔ)貼越多，貢獻(xiàn)越大、獎(jiǎng)勵(lì)越多”，對所有規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)能增產(chǎn)加大“診斷”服務(wù)和支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，全年實(shí)施技改項(xiàng)目50個(gè)以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過50家。優(yōu)化企業(yè)上市支持政策，推動宇特光電掛牌上市，邦宇薄膜、神力特等企業(yè)加快股改報(bào)輔，形成上市后備梯隊(duì)。全年力爭新增應(yīng)稅開票超億元企業(yè)50家、超10億元企業(yè)5家，加快實(shí)現(xiàn)單體開票50億元企業(yè)零的突破。打造產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“新三樣”、有色金屬材料、高端裝備制造和汽車零部件，以及電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮超威集團(tuán)、金舟科技、南汽鍛造、超訊通信等鏈主企業(yè)帶動作用，積極招引關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動上下游貫通、產(chǎn)供銷互補(bǔ)，力爭盡快填補(bǔ)百億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空白。深化科技創(chuàng)新。深入實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動、專精特新企業(yè)培育三年計(jì)劃，加大企業(yè)創(chuàng)新人才、貸款貼息、生產(chǎn)廠房等要素保障支持力度，全年力爭新認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)超100家、高新技術(shù)企業(yè)20家、國家級專精特新“小巨人”2家。高標(biāo)準(zhǔn)打造億美電器省級重點(diǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，新增省級工程技術(shù)中心1家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持安頓雷納等企業(yè)與高校院所共建“人才攻關(guān)聯(lián)合體”，推動企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，力爭更多的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶盱眙。充分發(fā)揮南理工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，努力把盱眙打造成為具有區(qū)域影響力、產(chǎn)業(yè)競爭力的科技創(chuàng)新中心。
(三)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)板塊發(fā)展新活力。堅(jiān)持以改革增動力、開放添活力、載體強(qiáng)引力，不斷培育新優(yōu)勢、釋放新動能，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。推動開發(fā)園區(qū)改革。圍繞“百億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”目標(biāo)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地作用，深化去行政化改革，完成社會事務(wù)剝離，選優(yōu)配強(qiáng)“狼性”招商隊(duì)伍，加快招商集團(tuán)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用企業(yè)化招商模式、社會化招商方式、第三方招商形式，集中精力抓招商、抓服務(wù)、抓發(fā)展。加快凹土產(chǎn)業(yè)園、港口產(chǎn)業(yè)園與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)特色化、差異化發(fā)展，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展空間。全力支持開發(fā)區(qū)水電路網(wǎng)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備4宗500畝以上地塊，提升項(xiàng)目承載能力。深化寧淮產(chǎn)業(yè)合作。堅(jiān)持把寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)放在突出位置，作為最大項(xiàng)目服務(wù)幫辦好，在政務(wù)服務(wù)、社會事務(wù)、行政審批、空間規(guī)劃、要素供給等方面全方位支持、百分百保障，力爭華緣新材料等在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。加快低效資源盤活。重點(diǎn)圍繞開發(fā)區(qū)、盱城和馬壩等工業(yè)集中區(qū)低效閑置企業(yè)、土地廠房，積極推動路徑創(chuàng)新，著力破解政策障礙，通過置換轉(zhuǎn)讓、收儲改造、提質(zhì)增效等方式，推動空間布局騰挪整合，實(shí)現(xiàn)低效閑置資產(chǎn)高效利用、重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地、園區(qū)形象整體提升，全年新盤活置換企業(yè)30家、釋放用地2000畝以上。推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)算方式，強(qiáng)化稅源培植，著力破解鎮(zhèn)街“沒錢干事”的困境。以國資管理十項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，不斷增強(qiáng)自我“造血功能”。深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建技師學(xué)院與省內(nèi)外知名高職院校聯(lián)合辦學(xué)新模式，加快創(chuàng)建高職院校步伐。積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解發(fā)展難題，爭取更多省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持三農(nóng)優(yōu)先發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富三大目標(biāo)。聚力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，精心打造601省道、盱馬路、百里畫廊沿線等產(chǎn)業(yè)融合示范帶。全力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，依托拾分味道、和善園、江蘇永萊等頭部企業(yè)，大力發(fā)展肉制品、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，持續(xù)做好鄉(xiāng)村旅游、“土特產(chǎn)”、農(nóng)村電商三篇文章，不斷提高農(nóng)業(yè)含綠量、含金量。精心建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以“三級先導(dǎo)”為引領(lǐng)，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)房改善，培育省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村45個(gè)。加快推進(jìn)黃花塘“紅飄帶”廊道沿線景觀節(jié)點(diǎn)改造，積極爭創(chuàng)“全國四好農(nóng)村路”。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)自然村組生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋，改造戶廁5351座，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)60%以上。拓寬富民興村渠道。深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”富民，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，全年新培育市級以上示范家庭農(nóng)場34家、示范合作社6家。深化鄉(xiāng)村公共空間治理，加快推進(jìn)穆店、管仲、黃花塘全域土地綜合整治，持續(xù)盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，確保全縣村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)定在50萬元以上，力爭百萬元村超100個(gè)。
(五)縱深推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，厚植龍蝦產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。加快盱眙龍蝦二次創(chuàng)業(yè)步伐，出臺龍蝦產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，建強(qiáng)種苗、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)高質(zhì)量融合發(fā)展。做大一產(chǎn)。全力突破種苗研發(fā)，探索早繁技術(shù)，推廣錯(cuò)峰養(yǎng)殖，推動“盱眙紅1號”創(chuàng)成全國首個(gè)小龍蝦優(yōu)良品種。實(shí)施宜養(yǎng)水面擴(kuò)面行動，放大馬壩舊街、黃花塘蘆溝、淮河明祖陵等示范基地輻射帶動作用，力爭龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)99萬畝。大力支持蝦苗、蝦塘、蝦稻米到縣外開疆拓土，不斷擴(kuò)大盱眙龍蝦品牌影響和富民效應(yīng)。做強(qiáng)二產(chǎn)。加速龍蝦集團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，組建龍蝦食品研發(fā)中心，加快龍蝦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動龍蝦深加工、調(diào)料生產(chǎn)等企業(yè)集聚集群發(fā)展。全面支持叮咚買菜、泗州城龍蝦、許記味食等企業(yè)快速穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，開發(fā)出更多的爆款產(chǎn)品走進(jìn)中央廚房和千家萬戶。做強(qiáng)龍蝦香米品牌，提高蝦稻共生產(chǎn)出效益，讓生態(tài)好米賣出好身價(jià)。做活三產(chǎn)。打造海通廣場盱眙龍蝦“尅街”主題餐飲街區(qū)，建成詩莉莉龍蝦主題酒店，推出龍蝦精品旅游線路，開發(fā)龍蝦文創(chuàng)系列產(chǎn)品，豐富龍蝦消費(fèi)多業(yè)態(tài)場景。推進(jìn)全球龍蝦交易中心實(shí)體化運(yùn)營，降低物流成本，搭建龍蝦電商孵化創(chuàng)業(yè)中心，加速電商主體集聚發(fā)展、直播帶貨鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動線上線下渠道深度融合。聚焦龍年龍蝦主題，創(chuàng)新辦節(jié)方式，精心辦好第24屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)，打造龍蝦辦節(jié)品牌輸出、千城萬店產(chǎn)品輸出的新模式，持續(xù)增強(qiáng)盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和商業(yè)化變現(xiàn)能力。
(六)突出城市內(nèi)外兼修，扮靚山水盱眙新顏值。深入踐行“兩山”理念，打造形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、神態(tài)“四態(tài)”一體的現(xiàn)代化山水文化名城。完善城市功能配套。深入開展污水治理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動，完成第二污水處理廠和馬壩污水處理廠擴(kuò)建工程，新增日污水處理能力3萬噸，城市生活污水收集處理率達(dá)60%以上。聚力整治小區(qū)供水不穩(wěn)、企業(yè)水壓不足等問題，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域供水能力，提升供水服務(wù)保障水平。扎實(shí)推進(jìn)不淹不澇城市建設(shè)，完成城東大溝等6條城市排澇河道治理。提標(biāo)改造山水廣場、中央公園等城市景觀風(fēng)貌，完善都梁公園登山步道和休閑設(shè)施，打通淮河風(fēng)光帶南延段，讓群眾登得上山、看得見水。持續(xù)改善群眾居住條件，改造老舊小區(qū)26個(gè)，增設(shè)小區(qū)體育設(shè)施80處，智能充電樁、充電棚各100個(gè)以上。著力完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，加快344國道溜子河大橋、235國道盱眙北段建設(shè)，改造提升601省道、山水大道、淮建路、虎宣路，力爭沿淮鐵路江蘇段列入國家規(guī)劃。推進(jìn)城市長效管理。大力加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，建立黑白名單和退出機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)國企平臺承接、兜底小區(qū)物業(yè)管理工作，進(jìn)一步提升物業(yè)綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)，做好亮化綠化增補(bǔ)和“城市家具”標(biāo)準(zhǔn)化管理。持續(xù)推進(jìn)城郊接合部、背街小巷、住宅小區(qū)整治提升，加強(qiáng)金源路、甘泉西路等示范路建設(shè)，落實(shí)城市管護(hù)“一支筆”審批，新建石牛、宣化2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化“馬路市場”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化管理，讓城市更有煙火氣。力爭國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審，創(chuàng)成省城市管理示范縣。釋放城市消費(fèi)活力。抓住春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，精心組織文商旅體促消費(fèi)活動，積極支持新能源汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)擴(kuò)容升級。加快推動巨星體育等文體綜合體建設(shè)，開元名都、亞朵、漫心等品牌酒店建成運(yùn)營。用好用活房票安置政策，支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極穩(wěn)妥推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)問題樓盤動態(tài)清零。發(fā)揮山水、紅色、歷史文化等資源優(yōu)勢，加快大云山漢王陵遺址公園、第一山城市客廳、鐵山寺景區(qū)提升等項(xiàng)目建設(shè)，支持旅行社發(fā)展，通過整合旅游資源、開發(fā)文旅產(chǎn)品、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制等方式，激發(fā)文旅市場活力，讓更多外地游客走進(jìn)盱眙。
(七)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，譜寫綠色發(fā)展新篇章。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦“三個(gè)千萬不能”，守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線。深化污染防治攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)PM2.5、臭氧濃度“雙控雙減”措施。大力實(shí)施生態(tài)碧水三年行動，深化“1+5”河湖系統(tǒng)治理，力爭沿湖33個(gè)村居生活污水收集處理率達(dá)100%。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，從源頭上做好土壤污染防控。加快“國家山水工程”項(xiàng)目建設(shè)，新建生態(tài)河道21條、59公里。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入7.3億元實(shí)施5大類11個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷提升污染防治能力。注重在農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展上做加法，在農(nóng)業(yè)面源污染上做減量，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、生產(chǎn)鏈條綠色化。著力推進(jìn)綠色發(fā)展。積極推行碳足跡管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，爭創(chuàng)省級綠色工廠2家。加快推進(jìn)鐵山寺“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性水平。統(tǒng)籌風(fēng)光水儲資源，深入挖潛環(huán)境容量，為重特大項(xiàng)目落地提供支撐。不斷增強(qiáng)公民生態(tài)文明意識，積極引導(dǎo)低碳出行、綠色消費(fèi)。
(八)更大力度改善民生，滿足美好生活新期待。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視民生關(guān)切，不斷提高群眾生活品質(zhì)。全力推動縣中振興。全面落實(shí)市委十條意見，用好縣中振興專項(xiàng)資金，做大圓夢教育發(fā)展基金，確保全縣高中教育走在全市前列，支持盱眙中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)特色高中、新馬中學(xué)創(chuàng)建四星級高中。以縣中振興為抓手，加快優(yōu)化教育資源布局調(diào)整，暢通城鄉(xiāng)教師雙向流動渠道，大力實(shí)施“三名”工程，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理，推動義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)同步振興。統(tǒng)籌推進(jìn)幼兒教育，力爭普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上。提升醫(yī)療服務(wù)水平。健全疾病預(yù)防控制體系，推進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，爭創(chuàng)省健康縣。加快縣級醫(yī)院省重點(diǎn)專科建設(shè)，柔性引進(jìn)高層次醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)縣慢病中心、恒山腫瘤醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療管理服務(wù)水平。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營服務(wù)能力，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，努力讓老百姓在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)長期護(hù)理險(xiǎn)工作，努力讓醫(yī)保服務(wù)更加利民便民。健全社會保障體系。想方設(shè)法落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，常態(tài)化推進(jìn)助企招工，訂單式開展職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400人以上。推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，社會保險(xiǎn)覆蓋率保持在98%以上。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、社會救助、公益慈善、特困供養(yǎng)、“一老一幼”等工作，不斷提高弱勢困難群體保障水平。弘揚(yáng)文明向上新風(fēng)。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展革命傳統(tǒng)教育，厚植愛國主義情懷。發(fā)揮各類協(xié)會作用，組織形式多樣的全民健身和特色文化活動，深入開展全民閱讀，持續(xù)擦亮?xí)沩祉羝放啤?/span>
(九)堅(jiān)決守牢安全底線，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面。全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢防線、守住底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施政治安全“紅墻工程”，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化政府債務(wù)管控，推動政府性債務(wù)率和國有平臺融資成本持續(xù)下降，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)厲打擊非法集資活動，確保金融秩序穩(wěn)定。守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加強(qiáng)?；?、道路運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、非煤礦山、森林防火、既有建筑和經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)“五張清單”，健全責(zé)任網(wǎng)格，加大監(jiān)管力度，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)滯洪區(qū)建設(shè)和灌區(qū)改造，提升防汛抗旱能力。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。提升基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“四下基層”機(jī)制，深入開展“一線三包”，加快縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，創(chuàng)新“一碼解紛”等善調(diào)模式，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，爭創(chuàng)國家信訪工作示范縣。依法做好第五次經(jīng)濟(jì)普查和“八五”普法工作，爭創(chuàng)省法治政府建設(shè)示范縣。深入開展平安盱眙建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步做好國防動員、雙擁創(chuàng)建等工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
各位代表，今年我們繼續(xù)安排了十大類民生實(shí)事，提請各位代表票決。大會通過后，我們將實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，全力把這些惠民生的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，任重道遠(yuǎn)、行而不輟、未來可期。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們將堅(jiān)持克勤克儉、唯民唯實(shí)，努力以改革創(chuàng)新之力、敢為善為之舉，著力打造務(wù)實(shí)高效的人民滿意政府。
淬煉忠誠政治品格。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，當(dāng)好貫徹黨中央、國務(wù)院和省市縣委決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，為黨和人民履好職、盡好責(zé)，以新氣象新作為推動盱眙高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
堅(jiān)守為民初心使命。下力氣解決好民生大事、關(guān)鍵小事和急盼難事，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。大力提升為民服務(wù)本領(lǐng)，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿。從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多資源和財(cái)力用在推動發(fā)展、改善民生、基層“三?！鄙?，努力以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
砥礪嚴(yán)快緊實(shí)作風(fēng)。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督理念，繼續(xù)實(shí)行人大議案建議和政協(xié)提案政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持以上率下、不論先干，事不過夜、馬上就辦，一級做給一級看，一級帶著一級干，以不當(dāng)算盤珠、要做操盤手的主動性，不當(dāng)慢郎中、要做急先鋒的高效率，不當(dāng)二傳手、要做主攻手的擔(dān)當(dāng)精神，不打太極拳、要做主心骨的責(zé)任意識，攀高比強(qiáng)、跨越趕超，努力把更多不可能變?yōu)榭赡堋?/span>
筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。持續(xù)開展“新官理舊賬”專項(xiàng)行動，著力糾治形式主義、官僚主義，推動為基層減負(fù)走深走實(shí)。強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，完善財(cái)政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控制度，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問題，著力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，實(shí)干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、鉚足干勁，堅(jiān)定信心、奮力攀登，為推動盱眙縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》部分名詞解釋
1.“1+6+15+N”招商體系：“1”指的是招商集團(tuán);“6”指的是上海、深圳、無錫、南京、蘇州(昆山)、杭州6個(gè)駐點(diǎn)招商辦;“15”指的是成立15個(gè)駐點(diǎn)招商局(13個(gè)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、港口產(chǎn)業(yè)園);“N”指的是其他部門和國有企業(yè)。
2.“五證聯(lián)發(fā)”：指用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、圖審合格證、施工許可證“五證聯(lián)發(fā)”。
3.“四個(gè)體系”：多層次婚俗陣地體系、暖心式婚姻服務(wù)體系、立體化移風(fēng)易俗體系、強(qiáng)有力組織保障體系。
4.“345”發(fā)展戰(zhàn)略：縣委提出的“三大目標(biāo)”“四項(xiàng)任務(wù)”“五大行動”簡稱。“三大目標(biāo)”指打造蘇北橋頭堡、躋身全國百強(qiáng)縣、建成長三角現(xiàn)代化山水文化名城;“四項(xiàng)任務(wù)”指抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓作風(fēng)、抓隊(duì)伍;“五大行動”指重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動、作風(fēng)效能和營商環(huán)境提優(yōu)行動、文明城市建設(shè)提優(yōu)行動、鄉(xiāng)村振興和龍蝦產(chǎn)業(yè)突破行動、社會治理和民生改善行動。
5.“新官理舊賬”專項(xiàng)行動：圍繞深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營商環(huán)境、民生保障、生態(tài)環(huán)保以及其他等六類問題，著力化解因政策變化、機(jī)構(gòu)改革、職能變更、區(qū)劃調(diào)整、人員變動等原因造成的歷史遺留問題所開展的專項(xiàng)行動。
6.“新三樣”：新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品。
7.“3+7+3”招商推介活動：即分別開展3場請進(jìn)來招商活動、7場走出去招商活動和3場境外招商活動。
8.“五新”全生命周期服務(wù)：按月對億元以上工業(yè)項(xiàng)目新招引、新開工、新竣工、新投產(chǎn)、新列統(tǒng)情況進(jìn)行分析通報(bào)，加快項(xiàng)目落地、建設(shè)和投產(chǎn)步伐，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期管理。
9.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程。該工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)行動。
10.“三級先導(dǎo)”：堅(jiān)持系統(tǒng)思維、集成探索，建設(shè)空間布局優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、治理水平高、融合程度深的鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)、先導(dǎo)鎮(zhèn)、先導(dǎo)村，積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村全面振興。
11.“三個(gè)千萬不能”：千萬不能走先污染后治理的發(fā)展路徑，千萬不能采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治理方式，千萬不能還有將生態(tài)與發(fā)展對立起來的思維觀念。
12.“1+5”河湖系統(tǒng)治理：突出洪澤湖治理保護(hù)，對淮河(盱眙境內(nèi))、維橋河、高橋河、汪木排河、團(tuán)結(jié)河開展5條河流系統(tǒng)治理。
