政府工作報告——2018年1月6日在市十六屆人民代表大會第一次會議上
過去五年工作回顧
代市長胡啟生1月6日在市十六屆人大一次會議上作政府工作報告時說，過去的五年，是銅陵發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、城市轉(zhuǎn)型新關(guān)口，全市人民深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和中共銅陵市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上、砥礪奮進，較好地完成了市十五屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成就。
發(fā)展能級顯著提升
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，這五年，銅陵發(fā)展能級顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過千億元臺階，年均增長9.5%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由24.4%提高到33%。財政收支雙雙超過160億元。規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3500億元，是2012年的1.6倍；累計增加規(guī)上工業(yè)企業(yè)166家，增長四成以上。五年開工億元以上項目601個，竣工511個，完成投資近2400億元。開發(fā)園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、財政收入等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)倍增。銅陵港躋身億噸大港，吞吐量是2012年的2倍，成為安徽第二大港。
發(fā)展格局深刻變化
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，這五年，銅陵發(fā)展格局深刻變化。行政區(qū)劃實現(xiàn)重大調(diào)整，一江兩岸呈現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。兩年來，樅陽區(qū)域交通、水利完成投資58.5億元，是“十二五”的3倍。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，城市拉開框架，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點向面擴展，建成省級中心村122個、市級中心村140個。寧安高鐵、京福高鐵等先后通車，等級公路里程由1233公里增加到1649公里。融入長三角城市群，區(qū)域發(fā)展地位不斷鞏固提升。
發(fā)展轉(zhuǎn)型明顯提速
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，這五年，銅陵發(fā)展轉(zhuǎn)型明顯提速。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，新建省級以上研發(fā)機構(gòu)50家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺覆蓋率達30%，萬人發(fā)明專利擁有量由2.04件增加到6.7件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由385.6億元增加到960億元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造完成投資1824億元，年均增長28.4%；銅材加工量突破200萬噸，是五年前的3.2倍；新能源汽車、機器人、手機等終端產(chǎn)品從無到有；循環(huán)經(jīng)濟升級發(fā)展。依法關(guān)停、取締小礦山32家、小選廠（點）251家，拆除小碼頭和非碼頭設(shè)施167處，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降27.7%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家節(jié)能減排示范市績效考核連續(xù)三年優(yōu)秀、總評優(yōu)秀；資源型城市轉(zhuǎn)型成為全國唯一連續(xù)四年獲得優(yōu)秀的城市。
發(fā)展活力持續(xù)釋放
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，這五年，銅陵發(fā)展活力持續(xù)釋放。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有效，先后淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)52家，2015年以來商品住房去化周期由13個月降到8個月，企業(yè)長期杠桿率由69.7%降至66.8%，爭取政府債券192億元?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，行政許可事項精簡14.8%，“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗在全省推廣。財稅國資改革不斷突破，投融資、公共資源交易、土地管理、征收安置體制機制進一步理順，農(nóng)村“三權(quán)”分置改革扎實推進。新登記市場主體5.3萬戶，年均增長19%；新注冊商標3265件，年均增長42.6%。對外開放向廣度深度拓展；累計引進億元以上項目1463個，利用內(nèi)資2173億元、年均增長14.3%，利用外資13.7億美元，新批外資企業(yè)44家。
發(fā)展成果普惠全民
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，這五年，銅陵發(fā)展成果普惠全民。民生支出占總支出比重達85%，民生工程績效評價連續(xù)五年居全省前列，樅陽縣23項社會保障待遇實現(xiàn)提標。脫貧攻堅穩(wěn)扎穩(wěn)打、連戰(zhàn)連勝，7.53萬人告別貧困，樅陽縣貧困發(fā)生率由13.4%下降為4.8%。3.13萬戶棚改居民安居圓夢，4.8萬被征收戶喜遷新居，整治65個老舊小區(qū)惠及居民2.6萬戶，改造農(nóng)村危房1.31萬戶。11萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。新增就業(yè)13.67萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速超過經(jīng)濟增速。社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變，特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等不斷提標。67人當選“中國好人”，百萬人口“中國好人”當選率居全國前列。法治銅陵、健康銅陵、平安銅陵、智慧銅陵建設(shè)不斷深化。
全面加強政府自身建設(shè)
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，五年來，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO(shè)。依法規(guī)范政府決策機制和行政執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議949件、政協(xié)提案1424件。扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委相關(guān)規(guī)定，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處了一批侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
過去一年的工作
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，剛剛過去的一年，我們積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實開展“產(chǎn)業(yè)集聚基地推進年”“特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)年”“協(xié)調(diào)發(fā)展提升年”活動，統(tǒng)籌推進各項工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，增長8.1%；完成財政收入167.8億元，增長9.1%；固定資產(chǎn)投資 1330億元，增長11%；社會消費品零售總額340億元，增長12.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入33237元、13139元，分別增長8.5%、9%；節(jié)能減排實現(xiàn)年度控制目標。 這一年，我們成為全國首批資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，蟬聯(lián)全國文明城市，榮獲國家森林城市，再捧全國綜治最高獎“長安杯”。
千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，扎實推進“五個暖企”，實施“四送一服”雙百工程，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.6億元，組建9支基金、總規(guī)模92.5億元，推動企業(yè)完成直接融資108億元。全年新開工億元以上項目145個、竣工110個，完成投資620億元，增長8.7%。億元以上在建省外投資項目到位資金增長15.9%，實際利用外商直接投資增長15.2%；新引進高層次科技人才團隊10個。
持續(xù)深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
代市長胡啟生1月6日在作政府工作報告時說，統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”、制造強市建設(shè)，銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值、投資、稅收保持較快增長，4個市級產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值增長20%以上，大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測產(chǎn)業(yè)化項目入列省重大新興產(chǎn)業(yè)工程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長31%，居全省第2位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級持續(xù)發(fā)力，抓技改促轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗受到省政府通報表揚。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)，銅官區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點穩(wěn)步實施，樅陽縣國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面啟動。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體546個，增長44.4%，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)成為全國創(chuàng)新示范區(qū)。
