（江蘇?。?024年無(wú)錫市濱湖區(qū)人民政府工作報(bào)告
無(wú)錫市濱湖區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月9日在無(wú)錫市濱湖區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表濱湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展主題教育，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極踐行新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力、頂住壓力、精準(zhǔn)加力，中國(guó)式現(xiàn)代化濱湖新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1110億元、增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入103.9億元、增長(zhǎng)6.9%;規(guī)模以上工業(yè)用電量增長(zhǎng)10%、增加值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資360億元、增長(zhǎng)18%，其中工業(yè)投資76.2億元、增長(zhǎng)15.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額317億元、增長(zhǎng)11%;實(shí)際使用外資3.1億美元;旅游總?cè)藬?shù)、總收入超過(guò)2019年同期水平。市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中6項(xiàng)位列全市前三。
——產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“融”的成效日益彰顯。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.88%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到76%、保持全市第一;院所經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)5.5億元、增長(zhǎng)37%;萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到124件、全市第二;新入選國(guó)家重大人才工程(A類(lèi))18人、全市最多。我區(qū)推動(dòng)科技政策落實(shí)和科技體制改革成效明顯，獲省政府督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)。
——生態(tài)環(huán)境“優(yōu)”的形象穩(wěn)步提升。太湖湖心區(qū)水質(zhì)2007年以來(lái)首次達(dá)到Ⅲ類(lèi)，太湖北部區(qū)總磷總氮濃度創(chuàng)近十年最好水平，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”，連續(xù)16年安全度夏;101條新一輪重點(diǎn)整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82.2%、上升4.4個(gè)百分點(diǎn);PM2.5平均濃度26.8微克/立方米、絕對(duì)值繼續(xù)保持全市最優(yōu)，雪浪、漆塘、榮巷3個(gè)國(guó)控站點(diǎn)包攬全市前三。
——人民生活“好”的向往有力保障。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例超過(guò)70%。8大類(lèi)70個(gè)民生實(shí)事子項(xiàng)目全部如期完成。預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入達(dá)到70460元、全市第一。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，省錫中濱湖分校簽約落地，全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定實(shí)地核查，市九院創(chuàng)成省健康促進(jìn)醫(yī)院，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)均為全市第一。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一是精準(zhǔn)施策、精心服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)回升向好
助企惠企力度加大。制定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)12條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好23條，出臺(tái)太湖灣科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)政策2.0版，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金近3億元，減免稅費(fèi)21.7億元、惠及納稅人近7萬(wàn)戶(hù)次。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金，獲批地方政府債券項(xiàng)目22個(gè)、資金26.1億元，項(xiàng)目數(shù)量、資金額度均為歷史最高;國(guó)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、錫華新能源等8個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家和省中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目庫(kù)，獲批授信額度19.5億元。建立健全“三重”專(zhuān)班工作機(jī)制，升級(jí)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策5.0版，頒發(fā)首屆“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，指導(dǎo)簽訂全國(guó)首單商業(yè)秘密保護(hù)險(xiǎn)，我區(qū)入選全省首批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。
項(xiàng)目投資穩(wěn)步增大。構(gòu)建“8+8+N”招商工作體系，成功舉辦中國(guó)國(guó)際智能傳播論壇、全球汽車(chē)芯片創(chuàng)新大會(huì)、濱湖金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大活動(dòng)，新增注冊(cè)資本超千萬(wàn)元企業(yè)1568家，落地備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目143個(gè)，完成投資181億元，其中省重大項(xiàng)目4個(gè)、項(xiàng)目數(shù)和總投資額均創(chuàng)歷年新高，藥明生物生命科技園二期、粵浦富安智造園等新開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心、隆盛新能源等續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，微研氫能核心部件、國(guó)投智園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
“五上”企業(yè)不斷壯大。激發(fā)活力促“上量”，新增各類(lèi)企業(yè)6050家、增長(zhǎng)13%，新增市“雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)182家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)313家。引優(yōu)育強(qiáng)促“上規(guī)”，新增規(guī)上企業(yè)208家，引育總部企業(yè)10家，健適醫(yī)療入選跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)省級(jí)培育庫(kù)，宏圖光電完成“分轉(zhuǎn)子”。數(shù)智賦能促“上云”，培育各類(lèi)智能制造標(biāo)桿133個(gè)，其中認(rèn)定省星級(jí)上云企業(yè)94家，派克新材料入選省級(jí)智能工廠、國(guó)家級(jí)5G工廠，拈花灣入選全國(guó)首批“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點(diǎn)。梯度培育促“上市”，新增后備企業(yè)10家，柏誠(chéng)股份、錫南科技成功上市。創(chuàng)先引領(lǐng)促“上榜”，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)17家、創(chuàng)歷史新高，弘元綠能入圍中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，中航動(dòng)控、信捷電氣等4家企業(yè)躋身中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)，采木網(wǎng)蟬聯(lián)中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
消費(fèi)貿(mào)易有序擴(kuò)大。精心組織開(kāi)展太湖山水文化旅游節(jié)、太湖音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)打響“愛(ài)尚濱紛生活”促消費(fèi)品牌，華潤(rùn)萬(wàn)象匯正式開(kāi)業(yè)，連續(xù)第二年發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)若干措施。制定落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)“十項(xiàng)措施”，推動(dòng)建設(shè)跨境電商綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額34億美元，其中跨境電商進(jìn)出口額4.95億美元，藥明生物獲評(píng)首批省級(jí)平臺(tái)型數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)，新入選省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌4個(gè)，新增國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)4家、全市最多，華云數(shù)據(jù)入圍國(guó)家信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，發(fā)展活力加快釋放
科技創(chuàng)新有力有效。新招引科技型企業(yè)1350家，新獲評(píng)省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、企業(yè)技術(shù)中心14家，新認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)。建成功能完備科創(chuàng)載體22萬(wàn)平方米。著力推動(dòng)院所經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民用航空電子系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)船舶動(dòng)力電力試驗(yàn)基地、龍江廣瀚燃?xì)廨啓C(jī)等一批院所關(guān)聯(lián)項(xiàng)目簽約落地，太湖實(shí)驗(yàn)室海洋裝備技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、中航光電無(wú)錫分公司揭牌成立。升級(jí)出臺(tái)“濱湖之光”人才政策4.0版，新增高層次人才2095人、高技能人才4608人。新設(shè)立濱湖數(shù)字、錫創(chuàng)云芯等一批市場(chǎng)化合作基金，引入項(xiàng)目36個(gè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚集群。推動(dòng)構(gòu)建“特色園區(qū)+集群發(fā)展”格局，優(yōu)化“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，編制完成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體總體發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體109萬(wàn)平方米，“543”產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到1275億元、增長(zhǎng)15%。生命健康、集成電路、軟件信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、旅游五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均超百億，費(fèi)卡華瑞2款產(chǎn)品獲批特醫(yī)食品注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證、實(shí)現(xiàn)我區(qū)該領(lǐng)域“零的突破”，集成電路設(shè)計(jì)中心獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，拈花灣、無(wú)錫影都獲評(píng)首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提高，數(shù)字影視增幅超25%，“兩機(jī)”、低碳環(huán)保、創(chuàng)意設(shè)計(jì)分別增長(zhǎng)10%、16.6%、10%。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，光子芯谷創(chuàng)新中心一期加快推進(jìn)、二期成功簽約，清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式落地。
重點(diǎn)改革落地落實(shí)。開(kāi)展全域國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)級(jí)“1+3+N”和鎮(zhèn)(街道)“3+3”國(guó)資國(guó)企布局，濱湖城市建設(shè)發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展三大集團(tuán)公司組建成立，區(qū)國(guó)投公司獲評(píng)AAA級(jí)主體信用等級(jí)，山水城發(fā)集團(tuán)、馬山投控集團(tuán)均獲評(píng)AA+級(jí)主體信用等級(jí)。區(qū)疾病預(yù)防控制局掛牌成立，區(qū)大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)公司正式揭牌。區(qū)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲評(píng)全國(guó)公共資源交易機(jī)構(gòu)精品項(xiàng)目，“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣，胡埭鎮(zhèn)推出全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為首違不罰、從輕、減輕“三張清單”。產(chǎn)業(yè)用地更新改革試點(diǎn)入選“廳市合作”首批結(jié)對(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目。全區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革順利完成。
三是建管并重、治防并舉，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升
城鄉(xiāng)布局更趨科學(xué)。區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，南泉老街、堯歌里等古村保護(hù)規(guī)劃加快編制，報(bào)批太湖風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化方案，調(diào)優(yōu)可建設(shè)用地7181畝，獲預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)1860畝。深化蠡湖未來(lái)城控規(guī)編制，運(yùn)河灣片區(qū)城市更新實(shí)施方案通過(guò)專(zhuān)家論證，紅沙灣、九龍灣、榮巷等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。深化工業(yè)園區(qū)“六抓六促”騰退低效用地，新增可利用成片工業(yè)熟地400畝。處置批而未供土地701畝，轉(zhuǎn)用征收土地1183畝。
城鄉(xiāng)功能更趨協(xié)調(diào)。完成房屋征收120萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)70萬(wàn)平方米，既有住宅加裝電梯60部，稻香社區(qū)入選全國(guó)首批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。無(wú)錫太湖植物園啟動(dòng)區(qū)完成建設(shè)，梁溪河“十里畫(huà)廊”煥新開(kāi)卷，雪浪山景區(qū)、龍頭渚公園升級(jí)開(kāi)園。深入推進(jìn)“最干凈城區(qū)”建設(shè)，建成省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)50個(gè)，太康新村獲評(píng)省級(jí)垃圾分類(lèi)“紅榜”小區(qū)，新增公共停車(chē)泊位1293個(gè)，新(改)建小游園15個(gè)、公廁20座，提升改造橋下空間10處，最干凈鎮(zhèn)(街道)建設(shè)優(yōu)良率穩(wěn)居全市前列。東蠡湖人行天橋、佛笑橋等道橋工程竣工通行，環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”濱湖段獲評(píng)全國(guó)十大最美農(nóng)村路。扎實(shí)開(kāi)展“三清三治”專(zhuān)項(xiàng)整治，高水平實(shí)施7個(gè)自然村分類(lèi)整治提升，獲評(píng)省級(jí)傳統(tǒng)村落2個(gè)，鴻翔村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1612畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到77.5%、位居全市前列。
城鄉(xiāng)環(huán)境更趨優(yōu)化。第二輪中央環(huán)保督察反饋個(gè)性問(wèn)題整改通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查、交辦信訪事項(xiàng)全部銷(xiāo)號(hào)清零。區(qū)污防攻堅(jiān)辦組織架構(gòu)、工作機(jī)制、人員力量進(jìn)一步優(yōu)化配強(qiáng)。制定實(shí)施我區(qū)推動(dòng)太湖無(wú)錫水域水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)“1+5”三年行動(dòng)方案，10個(gè)治太重點(diǎn)工程、太湖二輪二期生態(tài)清淤濱湖段任務(wù)全面完成。實(shí)施蠡湖支浜深度治理，建成市級(jí)美麗幸福河湖29條，10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)田水利工程管護(hù)績(jī)效位列全省76個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))“雙第一”，我區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。綜合實(shí)施大氣污染源精準(zhǔn)化管控和微環(huán)境整治，完成年度大氣治理項(xiàng)目350個(gè)。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。
四是夯實(shí)底板、守牢底線(xiàn)，民生福祉全面增進(jìn)
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。精心舉辦“智匯濱湖”全民創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新推出“0成本”創(chuàng)業(yè)政策、大學(xué)生體驗(yàn)式實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)公益性崗位、社?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”4000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.65萬(wàn)人、幫助困難人員就業(yè)1710人，新引進(jìn)大學(xué)生1.5萬(wàn)余人。制定落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶8項(xiàng)政策清單，成立“情滿(mǎn)湖灣”愛(ài)心基金，發(fā)放各類(lèi)救助資金2100萬(wàn)元。居家適老化改造項(xiàng)目通過(guò)省民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，水秀社區(qū)入選全國(guó)老年友好示范社區(qū)，建成省級(jí)未成年人保護(hù)站(關(guān)愛(ài)之家)2家。創(chuàng)新開(kāi)展“雙十”促雙擁特色活動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)優(yōu)秀退役軍人服務(wù)站1家、優(yōu)秀“戎耀之家”2家。
社會(huì)事業(yè)提檔升級(jí)。著眼推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，完成蠡湖未來(lái)城、度假區(qū)、山水城等重點(diǎn)片區(qū)教育設(shè)施布局調(diào)整，引進(jìn)金橋教育集團(tuán)，市對(duì)區(qū)教育綜合督導(dǎo)保持全市第一梯隊(duì)。市九院掛牌蘇州大學(xué)微創(chuàng)骨科研究中心、江南大學(xué)無(wú)錫醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院，國(guó)家新聞出版署中醫(yī)藥知識(shí)挖掘與出版創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)市二中院，市六院等6家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成改造提升。細(xì)化落實(shí)文化高質(zhì)量發(fā)展八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新建“鐘書(shū)房”11家，完成“百宅百院”活化利用項(xiàng)目5個(gè)。建設(shè)實(shí)施公共體育項(xiàng)目81個(gè)，環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、中國(guó)鐵人三項(xiàng)聯(lián)賽、中國(guó)家庭帆船賽等精品賽事成功舉辦。
社會(huì)治理提質(zhì)增效?！傲ㄎ鍏f(xié)同”小區(qū)治理模式獲評(píng)省基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，我區(qū)入圍全省“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位。重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)矛盾糾紛化解機(jī)制有效構(gòu)建，“保交樓”工作穩(wěn)步推進(jìn)。一體開(kāi)展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”行動(dòng)、信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，中央信訪聯(lián)席辦交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)化解率100%，我區(qū)獲評(píng)省信訪工作示范區(qū)。攻堅(jiān)完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域“老大難”問(wèn)題36個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)瓶裝氣非居民用戶(hù)動(dòng)態(tài)清零，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
五是依法依規(guī)、從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
全面落實(shí)依法行政。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，高效辦理市、區(qū)人大代表建議105件、政協(xié)委員提案155件。全面完成中央法治督察反饋問(wèn)題整改，成立全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁服務(wù)中心，建立“首席公職律師”制度，深入開(kāi)展“八五”普法，行政復(fù)議審結(jié)率、行政首長(zhǎng)應(yīng)訴率均保持100%。
務(wù)實(shí)高效為民施政。持續(xù)提優(yōu)政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新設(shè)立“24小時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)”，主動(dòng)公開(kāi)政府信息3萬(wàn)余件，依申請(qǐng)公開(kāi)41件、答復(fù)率100%。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決、定期梳理分析、強(qiáng)化系統(tǒng)施策，推動(dòng)從辦好一件事向解決一類(lèi)事提升，共受理“12345”政府公共服務(wù)熱線(xiàn)、“市長(zhǎng)在線(xiàn)·民聲留言板”等平臺(tái)群眾訴求近5.4萬(wàn)件、“作風(fēng)面對(duì)面”反映問(wèn)題46件，辦結(jié)率均為100%，完成市級(jí)“微幸?！泵裆こ?5個(gè)、滿(mǎn)意率100%。
嚴(yán)守紀(jì)律廉潔從政。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好省委巡視反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支、專(zhuān)項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)投資審計(jì)，政府性債務(wù)控規(guī)模、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)的措施有效落實(shí)，節(jié)省公共資源交易資金7.6億元。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目成本控制，各類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出按規(guī)定進(jìn)一步壓縮。
一年來(lái)，全區(qū)人武、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民宗、文聯(lián)、人防、科普、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案史志、防汛防臺(tái)、第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、對(duì)口幫扶協(xié)作合作等工作取得新成效，老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，回望過(guò)去一年，變化的是數(shù)字和數(shù)量，反映的是質(zhì)量和效率，收獲的是信心和動(dòng)力。我們更加深刻感受到：擁護(hù)核心方能上下一心。政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一要求，必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，在推動(dòng)主題教育走深走實(shí)中，不斷深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義、實(shí)踐要求，始終沿著總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，在濱湖大地上凝聚起開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的強(qiáng)大信心和決心。厚植優(yōu)勢(shì)方能再起新勢(shì)。高校院所是我們深化科技創(chuàng)新的“最強(qiáng)大腦”，民營(yíng)企業(yè)是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，必須充分依托這兩大主體，強(qiáng)化科教資源賦能，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)科創(chuàng)成為濱湖奮進(jìn)新征程的強(qiáng)勁引擎、工商基因在新時(shí)代的濱湖熠熠生輝。心系群眾方能贏得群眾。群眾認(rèn)可和滿(mǎn)意就是對(duì)我們工作的最大支持，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將濱湖發(fā)展“大圖景”與群眾生活“小目標(biāo)”緊密相融，以更多惠民生、暖民心、解民憂(yōu)的務(wù)實(shí)舉措，讓濱湖的高質(zhì)量發(fā)展更有溫度、更聚民心。拼搏向上方能迎難而上。奮發(fā)進(jìn)取是濱湖最鮮明的特質(zhì)，面對(duì)不斷變化的形勢(shì)任務(wù)、愈加復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)、攀高比強(qiáng)的目標(biāo)追求，必須始終堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”、上下“一條心”、擰成“一股勁”，充滿(mǎn)信心、充滿(mǎn)激情、充滿(mǎn)斗志，以功成不必在我、功成必定有我的境界，全面釋放濱湖發(fā)展的最大潛能。
各位代表，成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是中央和省市以及區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、廣大企業(yè)家、科技工作者及社會(huì)各界，向駐區(qū)單位，向駐區(qū)解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持濱湖建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，濱湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向新而行、向高而攀還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng)勁，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引儲(chǔ)備仍需加力;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力沒(méi)有充分釋放，科教資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);山水資源稟賦還沒(méi)有充分彰顯，要素制約依然存在，土地畝均產(chǎn)出有待提升;公共服務(wù)體系還不夠健全，民生領(lǐng)域還有一些短板;部門(mén)和板塊之間、部門(mén)與部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)協(xié)同仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行效率有待提升。對(duì)此，我們將以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，認(rèn)真研究加以解決。
2024年工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)加快打造靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶，謀求高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新突破新提升的重要一年。當(dāng)前，雖然外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱，但國(guó)家和省市一系列政策利好正加快顯現(xiàn)，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，只要保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揮政策推力、釋放內(nèi)生動(dòng)力，我們完全有信心、有底氣保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭。為此，我們將堅(jiān)定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，全面聚勢(shì)聚力、奮勇?tīng)?zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先，深化創(chuàng)新性實(shí)踐、打造標(biāo)志性成果，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，奮力交出一份成效彰顯、人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照省委十四屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十四屆六次全會(huì)、區(qū)委五屆六次全會(huì)提出的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，緊扣區(qū)委“一條主線(xiàn)、兩大任務(wù)、三點(diǎn)關(guān)鍵、四個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)行動(dòng)”具體部署，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面打造靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶，不斷譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)的濱湖篇章。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì);實(shí)際使用外資3.2億美元;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新的一年，我們將把握好以下3點(diǎn)：
一是強(qiáng)化政治意識(shí)抓落實(shí)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”的責(zé)任使命，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把區(qū)委的部署要求轉(zhuǎn)化細(xì)化為政府系統(tǒng)抓落實(shí)的精密施工圖、任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀，凝心聚力、久久為功，闖出一片新天地、創(chuàng)出一番新業(yè)績(jī)。
二是強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)求突破。始終把為企服務(wù)擺在促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)的突出位置，把為民造福作為最重要的政績(jī)，圍繞企業(yè)的需求和困難、群眾的期待和向往，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳度、解決問(wèn)題的自覺(jué)性，從發(fā)展最緊要、群眾最關(guān)心的事入手，思考研發(fā)突破提升的新思路新辦法，讓廣大企業(yè)增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三是強(qiáng)化效率意識(shí)促實(shí)干。大力弘揚(yáng)定了就干、馬上就辦的工作作風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造舍我其誰(shuí)、勇?tīng)?zhēng)一流的濃厚氛圍，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，聚力破除制約發(fā)展的障礙，打通向更好質(zhì)量提升的堵點(diǎn)，在搶抓機(jī)遇上一刻不停，在攻堅(jiān)克難上一如既往，在創(chuàng)新進(jìn)取上一往無(wú)前，推動(dòng)各項(xiàng)工作直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。
我們將重點(diǎn)做好以下6個(gè)方面工作：
一、突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量再提升
打好招商引資“主動(dòng)仗”。優(yōu)化招商機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)與園區(qū)三級(jí)公司化招商體系，完善重大項(xiàng)目跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)各招商主體考核激勵(lì)，提升招商人員專(zhuān)業(yè)能力，形成上下協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)新格局。豐富招商手段，拓寬全球招商布局，充分依托區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)撬動(dòng)多方資源，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、駐點(diǎn)招商，創(chuàng)新用好專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、招商顧問(wèn)等市場(chǎng)化招商力量，全方位招引龍頭型、總部型、稅源型、孵化型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道項(xiàng)目，新引進(jìn)投資超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。
扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的主抓手，健全重大項(xiàng)目全要素預(yù)留保障、全鏈條快速審批、全周期管理服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)九龍灣專(zhuān)精特新協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)船舶動(dòng)力電力試驗(yàn)基地等5個(gè)項(xiàng)目備案落地，卓勝微二期、弘元綠能總部等30個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，錫華風(fēng)電核心裝備、華星東方環(huán)保設(shè)備等15個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。充分發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，完成政府性投資75億元，民間投資占比達(dá)到65%。密切與國(guó)家政策性銀行、民間資本對(duì)接合作，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大獲批資金項(xiàng)目推進(jìn)力度，切實(shí)提升增發(fā)國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、中長(zhǎng)期貸款等資金使用質(zhì)效。
筑牢消費(fèi)貿(mào)易“基本盤(pán)”。加強(qiáng)文商農(nóng)旅融合發(fā)展，加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村社區(qū)擴(kuò)景增容，打造沉浸式、數(shù)字化文旅新場(chǎng)景，做強(qiáng)拈花灣、融創(chuàng)文旅城等國(guó)家和省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，多形式推廣“太湖108廊道”，全面展現(xiàn)濱湖獨(dú)有風(fēng)光、固有風(fēng)土、特有風(fēng)味，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。加快“美食之都、購(gòu)物天堂”品牌建設(shè)，拓展“愛(ài)尚濱紛生活”消費(fèi)IP內(nèi)涵，豐富商圈、商業(yè)街、綜合體業(yè)態(tài)功能，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新模式新場(chǎng)景，引進(jìn)更多高端品牌首店、旗艦店，持續(xù)提振汽車(chē)、房地產(chǎn)等大宗消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。加力外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，深化“百企出?！毙袆?dòng)，培育特醫(yī)食品、高端裝備等產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口新增量，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化與知名直播電商平臺(tái)合作，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型觸網(wǎng)、內(nèi)外貿(mào)企業(yè)拓展線(xiàn)上新業(yè)務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額5億美元。
助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)“上層級(jí)”。建立健全“準(zhǔn)五上企業(yè)”梯次培育庫(kù)，精準(zhǔn)定制“普惠+個(gè)性”政策服務(wù)包，大力實(shí)施中堅(jiān)企業(yè)成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃、上市后備企業(yè)金種子計(jì)劃，豐富優(yōu)化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)供給，引導(dǎo)企業(yè)朝“專(zhuān)精特新”發(fā)展、向“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”邁進(jìn)，聚力推動(dòng)企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升規(guī)、優(yōu)上市、強(qiáng)上榜”。年內(nèi)新增市場(chǎng)主體1.25萬(wàn)家，新增規(guī)上企業(yè)200家、總數(shù)達(dá)超1700家，培育智能制造標(biāo)桿75個(gè)、其中省星級(jí)上云企業(yè)55家，新增過(guò)會(huì)上市企業(yè)2家，培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1個(gè)、省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)65家，助力更多企業(yè)進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)等榜單。優(yōu)化“經(jīng)濟(jì)云大腦”功能，實(shí)現(xiàn)從展示向?qū)崙?zhàn)、從監(jiān)測(cè)向預(yù)判提升。
二、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)能積蓄再提升
壯大科創(chuàng)企業(yè)“生力軍”。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，健全創(chuàng)新型企業(yè)分類(lèi)培育機(jī)制，支持成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿ψ愕钠髽I(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，形成“雁陣式”創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展格局，新建市級(jí)以上孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，新引進(jìn)科技型企業(yè)1350家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)190家。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，建強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺(tái)，高質(zhì)量開(kāi)展項(xiàng)目路演、科技成果對(duì)接等活動(dòng)，技術(shù)合同成交額達(dá)超百億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)超76%，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力引擎，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，充分利用濱湖優(yōu)勢(shì)條件，積極承接優(yōu)質(zhì)資源特別是科技成果轉(zhuǎn)化溢出效應(yīng)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。搭建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，深化與國(guó)內(nèi)外知名高校合作，加快清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、上海交大無(wú)錫光子芯片研究院、東南大學(xué)微納系統(tǒng)國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè)，全力支持太湖實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。打造人才集聚高地，全面落實(shí)大學(xué)生體驗(yàn)式實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位不少于650個(gè)，引進(jìn)大學(xué)生不少于1.8萬(wàn)人;加強(qiáng)一流人才和團(tuán)隊(duì)“引育用留”，制定博士后工作專(zhuān)項(xiàng)政策，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目100個(gè)、高層次人才1600人、高技能人才2800人，新增省級(jí)博士后站點(diǎn)5家，新引進(jìn)博士后20名以上。
用好重點(diǎn)改革“助推器”。圍繞功能區(qū)改革，緊扣“三區(qū)一鎮(zhèn)”改革路徑，加快省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)創(chuàng)建，優(yōu)化完善“區(qū)鎮(zhèn)合一”功能區(qū)管理體制。以產(chǎn)業(yè)用地更新省級(jí)改革試點(diǎn)為抓手，深入推進(jìn)自然資源要素配置改革，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)自然資源節(jié)約集約利用模范區(qū)。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化新組建國(guó)企集團(tuán)管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，打造更多高信用等級(jí)國(guó)企平臺(tái)。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)力收入分配機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、均衡協(xié)調(diào)的財(cái)政體系。深化“區(qū)管校聘”教師管理機(jī)制改革，探索推動(dòng)具備條件公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，確保高分通過(guò)第二批全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收。
提升營(yíng)商環(huán)境“品牌度”。持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，跟蹤對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)措施，升級(jí)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策6.0版，以政策“暖意”激發(fā)市場(chǎng)“活力”。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)智大廳，擴(kuò)大“長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”覆蓋面，增強(qiáng)辦事便利度;全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域“多測(cè)合一”，探索實(shí)行分階段驗(yàn)收模式，提升項(xiàng)目審批時(shí)效;設(shè)立柔性監(jiān)管企業(yè)名錄，推動(dòng)事后監(jiān)管執(zhí)法向事前指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變;完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。持續(xù)優(yōu)化政企關(guān)系，始終把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)“親人”，把民營(yíng)企業(yè)家的事當(dāng)“家事”，完善常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
三、突出產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)集聚集群效應(yīng)再提升
著力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。充分發(fā)揮“三重”專(zhuān)班牽引統(tǒng)籌作用，優(yōu)化完善太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)“1+N”政策兌現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)現(xiàn)“免申即享、即申快享”。健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制，完善集群公共服務(wù)平臺(tái)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分圖譜、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集鏈成群，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)15%、20%、20%，新培育數(shù)字影視、低碳環(huán)保2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。制定全區(qū)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃全景圖，籌建運(yùn)營(yíng)無(wú)錫“新能源-碳中和”協(xié)同發(fā)展中心，聚焦高端醫(yī)療器械、新能源汽車(chē)、大數(shù)據(jù)算力等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園集聚發(fā)展;推進(jìn)國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園迭代升級(jí)，加快影視智能拍攝制作園、網(wǎng)絡(luò)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
著力發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。聚焦總部經(jīng)濟(jì)，建強(qiáng)運(yùn)河灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)，新增總部企業(yè)10家，總部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長(zhǎng)2億元。聚焦綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施節(jié)能降碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，新(改)建綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)，打造低碳零碳單元2個(gè)，建設(shè)綠色低碳示范園區(qū)1個(gè)。聚焦院所經(jīng)濟(jì)，策劃打造山水東路科創(chuàng)谷，推動(dòng)深遠(yuǎn)海裝備無(wú)錫研發(fā)基地二期、民用航空電子系統(tǒng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，院所經(jīng)濟(jì)對(duì)地方貢獻(xiàn)增長(zhǎng)15%以上。聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快引育集聚平臺(tái)企業(yè)，建成相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，新增平臺(tái)企業(yè)30家，營(yíng)收規(guī)模達(dá)超百億。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)步伐，“一企一策”提高診斷方案轉(zhuǎn)化實(shí)施率，完善一體化數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)新增15家、核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)15%。
著力強(qiáng)化要素保障。深化工業(yè)園區(qū)“六抓六促”，推進(jìn)胡埭工業(yè)園南區(qū)、榮巷龍山工業(yè)園等園區(qū)低效載體騰退，新增可利用成片工業(yè)熟地500畝。用好工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化工業(yè)用地出讓價(jià)格差異化和產(chǎn)出監(jiān)管機(jī)制，有序推動(dòng)批而未供土地處置。大力推動(dòng)“工業(yè)上樓”，加快建設(shè)錫芯谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)、復(fù)星濱湖數(shù)字芯產(chǎn)業(yè)園等載體項(xiàng)目，新增高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)載體50萬(wàn)平方米。利用現(xiàn)有資源、結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，深入實(shí)施人才安居工程、青年人才驛站建設(shè)，讓各類(lèi)人才在濱湖更有歸屬感。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)全周期基金服務(wù)，設(shè)立天使投資子基金，增強(qiáng)“太湖金谷”品牌影響力，注入更多“金融活水”。
四、突出品質(zhì)追求，推動(dòng)城鄉(xiāng)功能形象再提升
以全域視野優(yōu)布局。落實(shí)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，加速構(gòu)建“一核兩翼、一帶五城”規(guī)劃格局。深化梅梁湖景區(qū)、紅沙灣、夏瀆地區(qū)等規(guī)劃研究，做優(yōu)生態(tài)郊野空間。編制南泉科技園、胡埭西拓區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌控制與保護(hù)研究，加強(qiáng)歷史街區(qū)、歷史建筑、古村落保護(hù)利用。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，聚力提升大運(yùn)河文化帶、蠡湖未來(lái)城、馬山島等重要濱水空間品質(zhì)，打造“全域花園城區(qū)”。
以工匠精神抓建設(shè)。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快改造提升運(yùn)河灣、榮巷等重點(diǎn)單元，因地制宜開(kāi)發(fā)利用城市邊角地，分類(lèi)改造城中村單元4個(gè)、老舊小區(qū)84萬(wàn)平方米，既有建筑加裝電梯不少于60臺(tái)，推進(jìn)地鐵5號(hào)線(xiàn)二期站點(diǎn)、錢(qián)胡路快速化改造等項(xiàng)目“攻堅(jiān)拔點(diǎn)”，完成市下達(dá)征收任務(wù)。不斷完善城市功能配套，服務(wù)保障錢(qián)榮快速路、軌道交通等重點(diǎn)道路工程，加快無(wú)錫太湖植物園二期和太湖自然資源博物館建設(shè)，實(shí)施道橋工程32個(gè)。加快促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好，籌建保障性租賃住房1500套，落實(shí)好購(gòu)房補(bǔ)貼、房票安置等政策措施，有效釋放剛性和改善性住房需求。
以繡花功夫精管理。深入開(kāi)展區(qū)域性綜合提升行動(dòng)，大力實(shí)施停車(chē)便利化工程，新增公共停車(chē)泊位1000個(gè)，改造提升橋下空間、道路景觀，建設(shè)城市綠道20公里，完成背街小巷改造4條，優(yōu)化提升城市公共座椅200個(gè)，新(改)建高品質(zhì)游園15個(gè)、公廁8座，打造“席地而坐”城市客廳5個(gè)，深入整治戶(hù)外廣告、店招標(biāo)牌設(shè)施，推進(jìn)空中高壓線(xiàn)纜入地。深入開(kāi)展物業(yè)管理品質(zhì)提升行動(dòng)，全面推行居民小區(qū)垃圾分類(lèi)物業(yè)接管，建成垃圾分類(lèi)示范小區(qū)90個(gè)。
以系統(tǒng)思維興鄉(xiāng)村。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，提升糧食產(chǎn)能、重要農(nóng)副產(chǎn)品保障供給水平，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田700畝、綠色蔬菜保供基地400畝，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化3個(gè)優(yōu)品類(lèi)村莊建設(shè)，提標(biāo)改造新一輪8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)類(lèi)村莊，有序開(kāi)展5個(gè)規(guī)劃發(fā)展村現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”打造，讓濱湖農(nóng)村更美麗更宜居。“一村一策”促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收，加快地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)裝宣銷(xiāo)運(yùn)”一體化發(fā)展，設(shè)置冷鏈物流基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農(nóng)戶(hù)。
五、突出綠色導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)水平再提升
狠抓污染防治強(qiáng)攻堅(jiān)。按序推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察2個(gè)共性問(wèn)題整改。精準(zhǔn)實(shí)施新一輪66條河道水環(huán)境綜合整治，打造美麗幸福河湖73條，確保10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、20條蠡湖支浜優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%、全區(qū)250條河道優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到90%;創(chuàng)建污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)7個(gè)，確保城市生活污水集中收集處理率達(dá)到95.6%。深入推進(jìn)大氣治理工程，加快實(shí)施含揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代、重點(diǎn)行業(yè)深度減排、鑄造行業(yè)整治等工作，確保PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”。持續(xù)推進(jìn)土壤污染源頭防控。
狠抓生態(tài)修復(fù)補(bǔ)短板。深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，深度開(kāi)展主要入湖河道“一河一策”流域治理，加快實(shí)施梅梁湖退圩還湖工程，系統(tǒng)提升直湖港沿線(xiàn)環(huán)境，深化涉磷企業(yè)排查整治，全力確保更高質(zhì)量“兩保兩提”。加快長(zhǎng)廣溪生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)公共綠地30萬(wàn)平方米。大力防治一枝黃花、福壽螺等外來(lái)物種侵害。深化耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)，完成耕地恢復(fù)面積200畝。摸清全區(qū)碳源碳匯家底，構(gòu)建碳收支生態(tài)補(bǔ)償評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和碳匯核算技術(shù)體系，形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑“濱湖經(jīng)驗(yàn)”。
狠抓監(jiān)管執(zhí)法控源頭。建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控智慧平臺(tái)，全面推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控，構(gòu)建全時(shí)段、立體化“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”體系，扎實(shí)開(kāi)展“綠刃2024”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。統(tǒng)籌開(kāi)展自然資源督察、衛(wèi)片執(zhí)法等行動(dòng)，構(gòu)建自然資源實(shí)時(shí)智能監(jiān)管系統(tǒng)，確保違法用地“零容忍”“零增長(zhǎng)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)自然資源執(zhí)法模范區(qū)?；I建區(qū)林業(yè)資源保護(hù)中心，推動(dòng)林業(yè)資源智能預(yù)警監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。加強(qiáng)環(huán)評(píng)和排污許可聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。
六、突出為民宗旨，推動(dòng)群眾幸福指數(shù)再提升
增強(qiáng)惠民利民保障力。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，動(dòng)態(tài)掌握并切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，打造“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站21個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.65萬(wàn)人。健全精準(zhǔn)化、多層次社會(huì)保障體系，深入實(shí)施低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610”行動(dòng)，做細(xì)落實(shí)圓夢(mèng)助學(xué)、扶殘助殘、幫扶援助等工作，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保覆蓋面，強(qiáng)化慈善、紅十字基層組織規(guī)范化建設(shè)，加大分層分類(lèi)“溫情救助”力度，兜住兜牢基本民生底線(xiàn)。深化社會(huì)組織賦能治理，探索社工站主導(dǎo)基層社會(huì)治理、社工培養(yǎng)新實(shí)踐，實(shí)施社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目不少于30個(gè)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給力。動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)教育設(shè)施布局規(guī)劃，加快推進(jìn)省錫中濱湖分校、蠡湖未來(lái)城規(guī)劃小學(xué)等11所學(xué)校新(續(xù))建，高起點(diǎn)開(kāi)辦華東師大附屬無(wú)錫濱湖學(xué)校、南師大濱湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校九龍灣分校、金橋紅沙灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校，調(diào)整組建7個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，依托強(qiáng)師“五大工程”引育高層次教育人才20名以上，家校協(xié)同實(shí)施青少年生命關(guān)愛(ài)“護(hù)航行動(dòng)”，構(gòu)建形成五育融合“濱湖樣板”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)健康濱湖建設(shè)，建成啟用新公共衛(wèi)生大樓，一體實(shí)施市九院新院區(qū)建設(shè)、老院區(qū)改造，支持市二中院創(chuàng)建三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，異地新建雪浪、榮巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。聚焦“一老一小”，深化“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰中心、“養(yǎng)老顧問(wèn)”隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”，推進(jìn)“頤康濱湖”老年助餐提質(zhì)行動(dòng)，運(yùn)行居家養(yǎng)老唿叫服務(wù)“濱湖分中心”;加快未成年人保護(hù)站建設(shè)，提升普惠托育服務(wù)水平。
擴(kuò)大濱湖文化影響力。充分挖掘保護(hù)利用好文化、文脈、文藝資源，構(gòu)建具有區(qū)域特色的優(yōu)秀文化傳承、傳習(xí)、傳播體系，講好“濱湖故事”。積極融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，著力推進(jìn)闔閭城遺址保護(hù)、榮巷歷史街區(qū)改造、“百宅百院”活化利用、“百匠千品”非遺傳承等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)文化自信。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)無(wú)錫鄉(xiāng)賢文化交流中心、區(qū)規(guī)劃展示館、區(qū)文化藝術(shù)發(fā)展中心建設(shè)，依托靈山博物館等打造文博場(chǎng)館大聯(lián)盟，提升文化設(shè)施品質(zhì)。豐富“百姓百戲·濱湖有戲”品牌內(nèi)涵，深化公共文化服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)，推出一批高水準(zhǔn)群眾文藝新作品，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“五星工程獎(jiǎng)”“群芳獎(jiǎng)”。辦好環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、環(huán)蠡湖半程馬拉松等品牌賽事和區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，新(改)建公共室外健身設(shè)施600件，打造“10分鐘健身圈”。
提高安全發(fā)展防護(hù)力。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“老大難”問(wèn)題攻堅(jiān)，深入開(kāi)展“廠中廠”、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品、建筑工地、道路交通、森林防火、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，加快推進(jìn)智慧應(yīng)急“星火計(jì)劃”，不斷提升本質(zhì)安全水平。建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索開(kāi)拓結(jié)構(gòu)性化債路徑，更大限度盤(pán)活資產(chǎn)資源，有力壓降融資平臺(tái)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模。完善房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“保交樓”工作。持續(xù)深化平安濱湖建設(shè)，科學(xué)調(diào)整“精網(wǎng)微格”治理架構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為，統(tǒng)籌開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理和信訪積案攻堅(jiān)化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表!加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，民本為要、實(shí)干為先，勇于任事、善于作為，更好建設(shè)人民滿(mǎn)意政府，推動(dòng)濱湖各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走在前列。
我們一定錘煉忠誠(chéng)之心。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，特別是對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，用行動(dòng)詮釋初心使命，以實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
