（江蘇省）2024年徐州市泉山區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在徐州市泉山區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 莊 紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、回顧2023，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
剛剛過(guò)去的2023年，是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，以打造“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”為抓手，以區(qū)委“八位一體”工作體系為引領(lǐng)，沉著應(yīng)變局、勝利闖難關(guān)、奮勇譜新篇，較好完成區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份厚重提氣的發(fā)展答卷。
這一年，我們踔厲奮發(fā)挑重?fù)?dān)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“好勢(shì)頭”持續(xù)鞏固。堅(jiān)持從頭抓緊、全程發(fā)力，先后召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、企業(yè)家大會(huì)，推動(dòng)中央、省、市各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享，集中精力辦好每一件提振信心、激發(fā)活力、改善預(yù)期的實(shí)事，全年預(yù)計(jì)(下同)完成地區(qū)生產(chǎn)總值760億元(含港務(wù)區(qū))、增長(zhǎng)5.6%;一般公共預(yù)算收入32.7億元，增長(zhǎng)10.8%，稅占比90.7%;固定資產(chǎn)投資突破200億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額425億元，在大體量基礎(chǔ)上保持了較高的增量貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”作用。這一年，我們牢記囑托爭(zhēng)前列，以學(xué)促干的“主旋律”全域唱響。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，率先在全市開(kāi)展“弘揚(yáng)‘四敢精神’、勇當(dāng)發(fā)展先鋒”實(shí)踐活動(dòng)，不折不扣落實(shí)區(qū)委10個(gè)方面40條貫徹舉措，始終沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前行。金融、養(yǎng)老等工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、智慧校園建設(shè)等工作入選省以上創(chuàng)建試點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)“走在前、做示范”。這一年，我們乘勢(shì)而上求突破，融合發(fā)展的“新征程”拉開(kāi)帷幕。積極搶抓區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的發(fā)展紅利，對(duì)上積極爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)主動(dòng)作為，努力營(yíng)造與區(qū)港融合發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和良好環(huán)境，預(yù)計(jì)港務(wù)區(qū)13個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其細(xì)分領(lǐng)域中，10個(gè)高于全市平均，8個(gè)位居全市板塊第一，泉山發(fā)展的支撐更強(qiáng)、空間更廣、能級(jí)更高。這一年，我們實(shí)干篤行建新功，干事創(chuàng)業(yè)的“正能量”加速集聚。大力弘揚(yáng)“登高望遠(yuǎn)、勇毅精進(jìn)”的泉山精神，扎實(shí)推進(jìn)主題教育，部署開(kāi)展“四下基層”“雙強(qiáng)行動(dòng)”，區(qū)委高效統(tǒng)籌、領(lǐng)航定向，人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，政府系統(tǒng)敢為善為、銳意進(jìn)取，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗，盡最大努力爭(zhēng)取到了最好的成果。具體來(lái)講，主要做了以下幾方面工作：
(一)面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的復(fù)蘇挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、促消費(fèi)，在承壓奮進(jìn)中彰顯了“泉山擔(dān)當(dāng)”。筑牢投資“壓艙石”。舉辦云龍湖生命科技大會(huì)、都市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商投資推介會(huì)等活動(dòng)，招引項(xiàng)目114個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目49個(gè)，10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，招商引資“一號(hào)工程”項(xiàng)目2個(gè)，注冊(cè)落地率70%以上，為歷年最好。94項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資91億元，佳海醫(yī)療等86個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，和君縱達(dá)等45個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，6個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目全部入庫(kù)納統(tǒng)，超額完成序時(shí)進(jìn)度。點(diǎn)燃消費(fèi)“主引擎”。舉辦“泉新消費(fèi)”系列活動(dòng)，承辦“2023江蘇電商直播節(jié)”啟動(dòng)儀式，徐工電商入選省“強(qiáng)鏈拓市”重點(diǎn)合作平臺(tái)。弘陽(yáng)廣場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，“彭城風(fēng)華”熱度出圈，杉杉奧萊人氣集聚，環(huán)云龍湖文旅產(chǎn)業(yè)帶成為區(qū)域消費(fèi)“新地標(biāo)”。我區(qū)獲評(píng)第二批省文化和旅游消費(fèi)示范單位。穩(wěn)住外貿(mào)“基本盤(pán)”。組織帝歐美、嘉泰國(guó)際等外貿(mào)企業(yè)出海搶訂單，鼓勵(lì)艾易西、港華燃?xì)獾韧赓Y企業(yè)利潤(rùn)再投資。徐州軟件園獲批省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額43億元;服務(wù)外包執(zhí)行總額突破8億美元，其中離岸執(zhí)行額1.6億美元，總量和增幅均居主城區(qū)首位。
(二)面對(duì)日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，持之以恒強(qiáng)鏈條、建集群，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中積蓄了“泉山勢(shì)能”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，羅森便利、京拍檔、中建五局蘇北區(qū)域總部等項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)、當(dāng)年見(jiàn)效，帶動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)快速起勢(shì)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)24家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破200億元。都市工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，總投資50億元的百思利精密制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，云意新能源等8家企業(yè)升規(guī)入庫(kù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45億元，總量占主城區(qū)2/3。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提優(yōu)進(jìn)位，珠山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，數(shù)字人民幣示范應(yīng)用園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，“漢風(fēng)數(shù)字”“23度技術(shù)”等企業(yè)落地運(yùn)營(yíng);累計(jì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)35家，省級(jí)“上云”企業(yè)53家，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)18家。樓宇經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，深信服、新東方等龍頭企業(yè)落地運(yùn)營(yíng)，三胞廣場(chǎng)新晉億元樓宇，樓宇稅收超13億元，增長(zhǎng)13%，總量主城區(qū)領(lǐng)先。市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。新增“四上企業(yè)”111家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)增至9家，3家企業(yè)納入市級(jí)上市企業(yè)后備庫(kù)，華美熱電獲批省級(jí)兩化融合AA級(jí)企業(yè)，四方潔能獲批省質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè);雨潤(rùn)智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)家骨干冷鏈物流基地創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)審;中通快遞淮海區(qū)域總部日分揀量150萬(wàn)件，增幅超全省同行業(yè)3倍，獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)物流基地。園區(qū)載體貢獻(xiàn)提升。泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”，漢元檢測(cè)、愛(ài)默生電梯等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2%，制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.2%，工業(yè)固投增長(zhǎng)50.4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)70%。江蘇淮?？萍汲恰翱苿?chuàng)之芯”加快點(diǎn)亮，網(wǎng)易(徐州)聯(lián)合創(chuàng)新中心、開(kāi)普勒衛(wèi)星導(dǎo)航研究院等25個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建成;吉安礦業(yè)獲批主城區(qū)首家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè);數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期正式運(yùn)營(yíng)，年?duì)I收超20億元;榮獲省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)?；春?guó)際港務(wù)區(qū)開(kāi)放高地強(qiáng)勢(shì)崛起，簽約項(xiàng)目21個(gè)、總投資超100億元;萬(wàn)科冷鏈物流基地開(kāi)倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，出口監(jiān)管倉(cāng)、進(jìn)口保稅倉(cāng)、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、供應(yīng)鏈服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目建成投用;中歐班列開(kāi)行370列，完成貿(mào)易額6.6億美元、增長(zhǎng)32%。
(三)面對(duì)破冰突圍的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴抓改革、謀創(chuàng)新，在集成聯(lián)動(dòng)中激發(fā)了“泉山活力”。重點(diǎn)改革亮點(diǎn)紛呈?！拔锪鳂屑~建設(shè)”“全域旅游”等5項(xiàng)工作納入國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，“智慧教育”“五社聯(lián)動(dòng)”等14項(xiàng)工作納入省級(jí)改革試點(diǎn)。徐州城北重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程通過(guò)國(guó)家評(píng)審?！皡^(qū)港融合”“陸海聯(lián)動(dòng)”等創(chuàng)新做法獲市委市政府充分肯定，“先證后查”“證照聯(lián)銷(xiāo)”等基層改革廣受好評(píng)，“退役軍人一件事一窗辦”“質(zhì)量惠企‘三位一體’”等典型經(jīng)驗(yàn)全市推廣。創(chuàng)新主體育木成林。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)“礦山互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)”、徐州醫(yī)科大學(xué)“腫瘤生物治療”通過(guò)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收;愛(ài)灣醫(yī)學(xué)獲批建設(shè)省級(jí)院士工作站，管道檢驗(yàn)檢測(cè)公司獲批建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心;科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間省績(jī)效評(píng)價(jià)主城區(qū)第一，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)38家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)34家，獲批國(guó)家科技型中小企業(yè)305家。建成全市首個(gè)“人才會(huì)客廳”，舉辦首屆高層次人才創(chuàng)新大賽和“數(shù)據(jù)泉新·科創(chuàng)未來(lái)”等活動(dòng)，戴尅戎院士團(tuán)隊(duì)、邢飛博士分別入選省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”“雙創(chuàng)人才”，國(guó)家重大人才工程入選者陳學(xué)琴博士全職到崗，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)“零”的突破。聯(lián)動(dòng)合作走深走實(shí)。攜手中國(guó)礦業(yè)大學(xué)打造科研平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，百度智能選礦創(chuàng)新中心等13個(gè)項(xiàng)目入駐運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)徐州醫(yī)科大學(xué)與東軟集團(tuán)共建數(shù)字醫(yī)學(xué)研究院。深化泉山區(qū)-曲麻萊縣對(duì)口幫扶，聯(lián)辦特色招商活動(dòng)，“東西協(xié)作”邁上“新臺(tái)階”。營(yíng)商環(huán)境賓至如歸。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條、“一池一包”政策，發(fā)布企業(yè)上市“登高計(jì)劃”;政務(wù)高頻事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”，457個(gè)事項(xiàng)“即時(shí)即辦”;開(kāi)展“訪企業(yè)、解難題、促發(fā)展”行動(dòng)，深化“泉方位”服務(wù)品牌，新增注冊(cè)企業(yè)8136戶、增長(zhǎng)27.3%。免征小規(guī)模納稅人增值稅1.3億元，為小微企業(yè)貸款擔(dān)保70.5億元、過(guò)橋資金56.4億元。
(四)面對(duì)空間重塑的城區(qū)版圖，多措并舉強(qiáng)功能、優(yōu)品質(zhì)，在建管并重中刷新了“泉山顏值”。城市功能更趨完善?？茖W(xué)劃定國(guó)土空間“三區(qū)三線”，盤(pán)活閑置土地269畝、低效用地1020畝，率先在主城區(qū)組織實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目552畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.65萬(wàn)畝。64項(xiàng)城建重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施夾河煤礦西村棚戶區(qū)改造等7個(gè)征遷項(xiàng)目。張小樓搬遷安置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，原第二毛紡廠、中山飯店地塊掃尾清零，整理收儲(chǔ)土地650畝，掛牌出讓土地365畝。新建、改造道路15條，建成海綿城市項(xiàng)目21項(xiàng)，完成師大宿舍東院、薇園等4個(gè)老舊小區(qū)整治，管道小區(qū)、云龍觀邸榮獲省級(jí)宜居示范居住小區(qū)，品質(zhì)泉山可觀可感。城市管理更為精細(xì)。既有住宅加裝電梯31部，新建充電車(chē)棚78處，增設(shè)充電插座1萬(wàn)余個(gè)。清淤道路排水管網(wǎng)85條，完成積水點(diǎn)整治工程22個(gè)。建成全市首家錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)場(chǎng)，新增各類(lèi)停車(chē)泊位6701個(gè)。加大農(nóng)村道路安全隱患整治力度，潤(rùn)新路鐵路西段維修工程完工，幸福橋重建工程建成通車(chē)。常態(tài)化開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，整治流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)等5800余起，拆除新增違建81處、存量違建5萬(wàn)平方米，解決市容問(wèn)題1500余個(gè)，住在泉山舒心暢心。城市底色更加鮮明。爭(zhēng)創(chuàng)“省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯區(qū)”，中央和省環(huán)保督察問(wèn)題整改任務(wù)基本完成。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、協(xié)同治污，全區(qū)PM2.5平均濃度、降幅程度，優(yōu)良天數(shù)改善幅度均居主城區(qū)第一。陳莊污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理提質(zhì)增效，完成8條“幸福河湖”創(chuàng)建，實(shí)施27條道路雨污分流工程，4個(gè)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染監(jiān)管，124家產(chǎn)廢單位納入省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控。完成磨山宕口修復(fù)治理，建成榮盛城“碳中和”主題口袋公園、學(xué)府路閱讀主題口袋公園，實(shí)施泰山路等5處立體綠化，新增公共綠地12.4公頃，野生天鵝、中華攀雀等珍稀生物現(xiàn)身九里湖，美麗泉山近悅遠(yuǎn)來(lái)。
(五)面對(duì)人民群眾的殷切期盼，久久為功辦實(shí)事、惠民生，在增進(jìn)福祉中厚植了“泉山情懷”。堅(jiān)持把有限的財(cái)力更多用于保障民生，90項(xiàng)民生實(shí)事“六心工程”基本完成，20項(xiàng)“人大票決制”項(xiàng)目全面落實(shí)。兜牢社會(huì)保障底線。組織招聘活動(dòng)130場(chǎng)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7220.1萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12173人、支持自主創(chuàng)業(yè)3500人，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54700元，增長(zhǎng)5%以上。累計(jì)發(fā)放低保救助金、特困供養(yǎng)金、困境兒童基本生活保障金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”4980萬(wàn)元。做優(yōu)公共服務(wù)標(biāo)線。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改建學(xué)校及幼兒園6所，增加學(xué)位4120個(gè)，“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，獲評(píng)“省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”。提升公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，“數(shù)字健康家庭服務(wù)模式”國(guó)家級(jí)示范基地創(chuàng)成使用，和平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評(píng)“省十佳家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”;家庭醫(yī)生簽約32萬(wàn)人，居民電子健康檔案覆蓋率98.6%，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度關(guān)注“一老一小”，建成16家未成年人保護(hù)工作站，其中2家獲批省級(jí)示范;未成年人保護(hù)“四聊小屋”等工作形成經(jīng)驗(yàn)做法，“法育明天、守望成長(zhǎng)”法援惠少年計(jì)劃入選省首批“法援惠民生”服務(wù)品牌。新建3個(gè)老年中央廚房，完成1000戶適老化改造，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成率超過(guò)90%。打造文化事業(yè)亮線。區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，徐州音樂(lè)廳、徐州藝術(shù)館入選“省最美公共文化空間”打造對(duì)象，獲評(píng)主城區(qū)唯一“省書(shū)香城市建設(shè)示范區(qū)”，連續(xù)三年入選“全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。建成新時(shí)代文明實(shí)踐基地13個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)220個(gè)，開(kāi)展“德耀泉山”等活動(dòng)18000余場(chǎng)，文明向善蔚然成風(fēng)。堅(jiān)守安全穩(wěn)定防線。出臺(tái)“法治小區(qū)”示范建設(shè)方案，建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，推進(jìn)“精網(wǎng)微格”積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，《“一居一品”小創(chuàng)新推動(dòng)基層大治理》獲評(píng)第三屆長(zhǎng)三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例。全民反詐成效顯著，電詐發(fā)案率下降42%。扎實(shí)推進(jìn)信訪“百日攻堅(jiān)”，初信一次性化解率、群眾滿意率同比上升。解決2600戶不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。深化安全生產(chǎn)“三個(gè)年”行動(dòng)，率先組建鎮(zhèn)(街)應(yīng)急消防管理局，排查治理重大安全隱患49條，整治“三類(lèi)場(chǎng)所”隱患863處，全區(qū)社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定，政法隊(duì)伍滿意度位列主城區(qū)第一。
(六)面對(duì)“走在前列”的目標(biāo)追求，一著不讓轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，在強(qiáng)基固本中砥礪了“泉山作風(fēng)”。旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，始終以新思想凝心聚魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)省委巡視部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，以自我革命精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)。依法行政嚴(yán)規(guī)矩。嚴(yán)格政府議事規(guī)則，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃，做到依法決策、依法行政;政府網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息2800余篇，向省、市政府網(wǎng)站平臺(tái)報(bào)送信息210余篇，政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、政府網(wǎng)站建設(shè)等工作城區(qū)領(lǐng)跑。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)提案182件，滿意率100%。勤廉并重提效能。剛性落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，開(kāi)展“奏響敢為強(qiáng)音·譜寫(xiě)發(fā)展新篇”作風(fēng)整頓活動(dòng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。受理“12345”工單5.8萬(wàn)件，按期辦結(jié)率99.8%，群眾滿意度97.1%，平均辦理天數(shù)下降22.7%。嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)以政府“緊日子”換取百姓“好日子”。
此外，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字會(huì)、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、科協(xié)、檔案等工作邁出新步伐。
各位代表，回顧去年工作與發(fā)展，我們遇到的困難比預(yù)料的大、戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)比預(yù)判的多、取得的成績(jī)比預(yù)想的好。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表泉山區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持泉山發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，泉山正處在加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨困難挑戰(zhàn)，財(cái)政收支平衡壓力加大，培育發(fā)展新動(dòng)能亟待加強(qiáng)，民生領(lǐng)域還存在短板不足，基層治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視、躬身自省，采取有效措施、切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、奮進(jìn)2024，全力打造“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”
各位代表，潮平岸闊風(fēng)正勁，揚(yáng)帆起航正逢時(shí)。2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深化之年，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泉山新實(shí)踐的重要一年。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)和區(qū)委九屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，敢為善為、奮發(fā)進(jìn)取、扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力打造“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”，努力推動(dòng)泉山高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化泉山新實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)完成市定任務(wù);居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步;生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排完成市定任務(wù)。確定以上目標(biāo)，既充分考慮了國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化和宏觀政策取向的綜合影響，又體現(xiàn)了“走在前、做示范”和爭(zhēng)當(dāng)“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)際工作中我們將盡最大的努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
做好今年政府工作，我們將深刻把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作要求，全面落實(shí)區(qū)委九屆五次全會(huì)的決策部署，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是樹(shù)牢“打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的目標(biāo)定位。在全市主城區(qū)中，泉山經(jīng)濟(jì)體量要起到帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要起到引領(lǐng)作用。聚焦“推動(dòng)主城區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’再出發(fā)，展現(xiàn)提升發(fā)展新氣象”的要求，加快都市產(chǎn)業(yè)集聚交融、城區(qū)經(jīng)濟(jì)立體生長(zhǎng)，全力提升企業(yè)增長(zhǎng)面、項(xiàng)目增長(zhǎng)極、財(cái)稅增長(zhǎng)源，力爭(zhēng)總量領(lǐng)先、增量爭(zhēng)先、轉(zhuǎn)型率先。二是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”兩個(gè)戰(zhàn)略。順應(yīng)徐州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)，形成城區(qū)西北部都市工業(yè)發(fā)展“鼎立”之勢(shì)。放大泉山高校、醫(yī)療等資源的吸引力、輻射力，更大力度集聚人口，提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力和科技創(chuàng)新引領(lǐng)力，發(fā)揮淮海科技城創(chuàng)新龍頭、珠山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新引擎作用，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，發(fā)力新賽道，增強(qiáng)新動(dòng)能。三是用好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展、政策疊加”三個(gè)機(jī)遇。把握國(guó)家推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一輪城市更新的歷史機(jī)遇，搶抓全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的有利契機(jī)，精準(zhǔn)施策、趁勢(shì)而上。釋放泉山區(qū)與港務(wù)區(qū)“1+1>2”的融合發(fā)展效應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跨越提升。對(duì)接徐州建設(shè)區(qū)域中心城市、省域副中心城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取《城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的“政策份額”，在專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)資金、土地要素支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面，全面對(duì)接、多推項(xiàng)目、早見(jiàn)成效。四是攻堅(jiān)“百?gòu)?qiáng)、百億、百樓、百事”四個(gè)任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)“百?gòu)?qiáng)城區(qū)”，邁過(guò)經(jīng)濟(jì)總量800億元的門(mén)檻，力爭(zhēng)邁進(jìn)“全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”;壯大“百億產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破200億元、大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破300億元、商務(wù)商貿(mào)營(yíng)收突破400億元;大興“百座樓宇”，科學(xué)規(guī)劃、大力發(fā)展全區(qū)近百座樓宇，提高樓宇貢獻(xiàn)率，以樓聚產(chǎn)、憑樓而興;傾力“百事惠民”，全力推進(jìn)民生實(shí)事“六心工程”，扎實(shí)做好排定的100件民生實(shí)事，取信于民、造福一方。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持投資帶動(dòng)、需求拉動(dòng)，筑牢“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的領(lǐng)跑根基。持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資、充分發(fā)揮有潛能的消費(fèi)、著力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)”的良好態(tài)勢(shì)。
跑出項(xiàng)目“加速度”。對(duì)總投資400億元的100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;總投資304億元的89項(xiàng)城建重點(diǎn)工程;總投資11.8億元的100件民生實(shí)事，定期組織集中開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、幫辦會(huì)辦，全面提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)出率、貢獻(xiàn)率。緊盯京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角等區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)央企、頭部民企、行業(yè)龍頭主動(dòng)出擊，全年結(jié)轉(zhuǎn)推進(jìn)、新增億元以上項(xiàng)目30個(gè)，招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，“四新經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目480個(gè)，力爭(zhēng)在50億級(jí)大項(xiàng)目上取得新的突破。
激發(fā)消費(fèi)“活躍度”。落實(shí)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)“20條”措施，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)、拓展新興消費(fèi)、吸引周邊消費(fèi)。依托杉杉奧萊、弘陽(yáng)廣場(chǎng)、三胞廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，淮海新天地、晴朗谷廣場(chǎng)、倒馬井等特色街區(qū)，彭城風(fēng)華、徐州樂(lè)園等消費(fèi)場(chǎng)景，培育壯大月光經(jīng)濟(jì)、首店首發(fā)、網(wǎng)紅潮店、醫(yī)養(yǎng)健康等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“三大商圈”消費(fèi)升級(jí)。舉辦“泉新消費(fèi)”系列活動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家電等消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)原第二毛紡廠、中山飯店等地塊建設(shè)高品質(zhì)住宅，釋放改善性住房需求，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。
提升外貿(mào)“貢獻(xiàn)度”。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”倡議、“長(zhǎng)三角一體化”戰(zhàn)略，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、進(jìn)口與出口協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資完成市定任務(wù)，進(jìn)出口總額、總量、增量保持主城區(qū)首位。提檔升級(jí)徐州軟件園、礦大科技園等服務(wù)外包示范園區(qū)，加快打造港務(wù)區(qū)大宗物流集散中心與臨港產(chǎn)業(yè)示范基地，充分發(fā)揮海外法律服務(wù)中心作用，護(hù)航中煤五建、龐沃電力等企業(yè)境外業(yè)務(wù)拓展，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。
(二)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、以產(chǎn)興城，點(diǎn)燃“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的動(dòng)力引擎。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射力、增強(qiáng)都市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮數(shù)字融合滲透力、積蓄未來(lái)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
構(gòu)建科技創(chuàng)新“強(qiáng)磁場(chǎng)”。著力壯大創(chuàng)新主體，健全科創(chuàng)企業(yè)孵化培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、科技型中小企業(yè)備案260家。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，支持啟維智能等7家單位創(chuàng)建省級(jí)以上科研平臺(tái)，安泰生物創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)治療性細(xì)胞疫苗工程中心”。積極對(duì)接中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等高校院所，推進(jìn)礦山和消防安全、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，用好“蘇科貸”等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。加快構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，落實(shí)“彭城英才計(jì)劃20條”，組織人才峰會(huì)系列活動(dòng)，集聚“高精尖缺”人才，讓更多“千里馬”逐夢(mèng)泉山。
打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。品質(zhì)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮中通快遞、雨潤(rùn)冷鏈物流基地、深信服等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);加快建設(shè)華置喜悅里、全季酒店等項(xiàng)目，持續(xù)繁榮環(huán)云龍湖文旅產(chǎn)業(yè)帶，提質(zhì)擴(kuò)容高端商貿(mào)、文化旅游、數(shù)字消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)180家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收210億元。集群化發(fā)展都市工業(yè)。放大云龍湖生命科技大會(huì)品牌效應(yīng)，加快建成佳海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、俊蘭生命科技園等項(xiàng)目，推動(dòng)藥用真菌研發(fā)生產(chǎn)中心、小白醫(yī)云等項(xiàng)目加快落地，打通上游醫(yī)藥研發(fā)、中游醫(yī)療器械、下游健康服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升大健康產(chǎn)業(yè)首位度。攻堅(jiān)推進(jìn)百思利精密制造、恒日昇電子信息等項(xiàng)目，加快徐礦新能源光伏、拓普VR設(shè)備基地等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，工業(yè)產(chǎn)值突破50億元，投資增幅不低于15%。融合化做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依托老虎工業(yè)云谷、淮海大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)資源，加大數(shù)據(jù)、設(shè)備、業(yè)務(wù)“上云”新場(chǎng)景應(yīng)用，全年“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)10家，星級(jí)“上云”企業(yè)11家。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，系統(tǒng)布局抖音數(shù)字商務(wù)交付中心、數(shù)字安全研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目，帶動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字安全運(yùn)營(yíng)、數(shù)字金融等特色產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)而起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總量突破80家。標(biāo)桿化打造樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。以百座樓宇為突破口，大力引育央企二級(jí)、三級(jí)公司，加快打造一批以現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新為特色的主題樓宇，優(yōu)化功能配套、做細(xì)管理服務(wù)、提高單位產(chǎn)出，集聚綜合型和區(qū)域功能型總部企業(yè)20家以上，新增樓宇企業(yè)1000家以上，樓宇稅收突破14億元，打造“豎起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
擦亮營(yíng)商環(huán)境“金名片”。提高改革效能，持續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革，推進(jìn)園區(qū)去行政化改革，完善運(yùn)營(yíng)建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。聚焦全域治理、醫(yī)療養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大改革項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多省級(jí)以上改革試點(diǎn)。注重用戶思維、強(qiáng)化數(shù)字賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。深化“一網(wǎng)通辦”，豐富“一件事一次辦”改革內(nèi)涵，全力打響“泉好辦”服務(wù)品牌，推動(dòng)更多惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”。持續(xù)完善企業(yè)分類(lèi)培育、梯隊(duì)發(fā)展體系，新增“四上”企業(yè)120家，力爭(zhēng)中礦巖土、蘇一工院、四方潔能等重點(diǎn)企業(yè)上市融資，加快形成個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的“雁陣梯隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展“暖企行”活動(dòng)，深化“綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，完善企情直通直報(bào)、政企座談會(huì)等溝通渠道，落實(shí)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)在泉山如沐春風(fēng)、如鳥(niǎo)歸林、生機(jī)勃勃，讓泉山成為投資熱土、創(chuàng)業(yè)福地、興業(yè)樂(lè)園。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以城聚產(chǎn)，打造“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的重要載體。把園區(qū)作為重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)科研、制造、服務(wù)集中布局，產(chǎn)業(yè)鏈就近配套，創(chuàng)新鏈在地閉環(huán)，構(gòu)建“耦合共生、集聚輻射”的發(fā)展生態(tài)。
江蘇淮?？萍汲钱?dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的“引領(lǐng)極”。聚力引進(jìn)品牌企業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)、人才資源，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)，推動(dòng)中國(guó)電子數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、新東方文旅徐州總部、云天網(wǎng)絡(luò)研發(fā)中心等25個(gè)項(xiàng)目盡快落地。主動(dòng)對(duì)接北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、武漢大學(xué)、上海臨港科創(chuàng)中心、上海技術(shù)交易所等高校院所，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際考試中心、北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院、國(guó)際技術(shù)交易中心等項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期工程，建成全市首個(gè)全生態(tài)人才社區(qū)，持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展承載力。
泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)好都市工業(yè)發(fā)展的“主力軍”。圍繞城區(qū)西北部都市工業(yè)發(fā)展極定位，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，招引、建設(shè)一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。依托貝諾產(chǎn)業(yè)園、電子材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體，積極推進(jìn)微傳感器、超導(dǎo)器材生產(chǎn)基地等15個(gè)項(xiàng)目落地;加快實(shí)施總投資124億元的26個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)隆環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。重點(diǎn)培育八方鋼構(gòu)、旭安光電、天煤機(jī)電等上市后備企業(yè)，確保規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)開(kāi)票、工業(yè)固投保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。著力抓好重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中歐班列、對(duì)外貿(mào)易四個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)總投資136億元的17個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建成中財(cái)誠(chéng)發(fā)冷鏈物流、順堤河碼頭二期等重點(diǎn)項(xiàng)目;全面推進(jìn)新“雙百”計(jì)劃，引入物流行業(yè)頭部企業(yè)和高端平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元;大幅提升中歐班列開(kāi)行質(zhì)量、數(shù)量，實(shí)現(xiàn)高貨值產(chǎn)品翻番、進(jìn)出口比例優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)體系完善;大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、跨境電商、市采通等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)進(jìn)出口貿(mào)易額增速超30%。
珠山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園當(dāng)好未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新樣板”。利用臨湖生態(tài)、建筑舒朗、總部辦公、毗鄰高校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力招引龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、潛力企業(yè)，打造生態(tài)園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、未來(lái)園區(qū)“打卡”新地標(biāo)，力爭(zhēng)入駐率達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)徐州360人工智能協(xié)同安全產(chǎn)業(yè)基地、人工智能生產(chǎn)力平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在數(shù)字政府、智慧城市等領(lǐng)域打造應(yīng)用示范場(chǎng)景，搶灘布局智算、超算、人工智能、新型儲(chǔ)能等適配泉山的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
(四)堅(jiān)持完善功能、提升品質(zhì)，繪就“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的美麗畫(huà)卷。緊扣中心城市核心功能區(qū)，組團(tuán)式、集約式推進(jìn)新城建設(shè)、老城更新、污染治理、鄉(xiāng)村振興，以點(diǎn)帶面打造現(xiàn)代化城市建設(shè)高地。
優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì)。完善全區(qū)14個(gè)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制十里等5個(gè)片區(qū)成片開(kāi)發(fā)方案。啟動(dòng)翟山城中村等4個(gè)棚改項(xiàng)目，攻堅(jiān)自力社區(qū)工人村等5個(gè)項(xiàng)目掃尾工作。綜合改造海鄭里77號(hào)院、文亭軍苑等7個(gè)老舊小區(qū)，推進(jìn)和平路西延二期、開(kāi)元路西延等33條道路建設(shè)，實(shí)施南部片區(qū)供暖“汽改水”技改工程，鋪設(shè)供熱管線4.3公里。
提升城區(qū)管理水平。深化鞏固文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加大市容環(huán)境衛(wèi)生、違法用地和違建的整治力度，實(shí)施144條背街小巷整治，新建各類(lèi)停車(chē)泊位6000個(gè)。提高環(huán)衛(wèi)精細(xì)化水平，主干道機(jī)掃率達(dá)100%。打造30個(gè)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)，全面提升垃圾分類(lèi)質(zhì)效。新建玖璽紫闕臺(tái)北側(cè)等口袋公園，推進(jìn)奎河沿線綠化建設(shè)工程，讓居民“出門(mén)入園、推窗見(jiàn)綠”。穩(wěn)步推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)，加快城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
系統(tǒng)推進(jìn)綠色發(fā)展。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快創(chuàng)建“省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯區(qū)”。開(kāi)展揚(yáng)塵攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好臭氧與顆粒物協(xié)同管控、重污染天氣應(yīng)對(duì);注重土壤凈化，加強(qiáng)西部城區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)垃圾無(wú)害化處理、資源化利用;落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，完成黃河北等4個(gè)片區(qū)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，建成京杭大運(yùn)河等4處“幸福河湖”。推廣建設(shè)“綠島”項(xiàng)目，進(jìn)一步減少餐飲油煙污染。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
深耕細(xì)作城市文化。著重發(fā)展和彰顯紅色文化、彭祖文化、楚漢文化、蘇軾文化、山水文化、運(yùn)河文化等，配合做好彭城歷史文脈城市更新工程，新建下圓墩遺址公園，打造獨(dú)具特色的城市文化新名片。充分發(fā)揮圖書(shū)館、文化館文化育人功能，整合轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源，扶持形式多樣的城市書(shū)房、閱讀空間、文化驛站，讓公共文化的觸角延伸到泉山每一個(gè)脈絡(luò)。充分利用好各級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金的導(dǎo)向作用，持續(xù)提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，力爭(zhēng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破10億元。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)格耕地用途管制，守好全區(qū)6.1萬(wàn)畝耕地紅線。深化垃圾、污水、廁所“三大革命”，完善水電路氣網(wǎng)、快遞物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善鄉(xiāng)村面貌。加強(qiáng)55個(gè)涉農(nóng)社區(qū)(村)集體“三資”管理，進(jìn)一步盤(pán)活集體房屋和存量土地、整合資產(chǎn)資源、增加集體收入，推動(dòng)農(nóng)民和集體共同增收。加快富硒產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，利用柳新鎮(zhèn)土壤天然富硒這一優(yōu)勢(shì)，加速“富硒品牌”建設(shè)。
(五)堅(jiān)持人民至上、實(shí)事惠民，彰顯“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的幸福底色。重點(diǎn)做好6大類(lèi)100項(xiàng)民生實(shí)事“六心工程”項(xiàng)目，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
傾心傾力織密保障網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、技能富民、政策富民，做好援企穩(wěn)崗幫扶，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，舉辦“創(chuàng)響江蘇”等系列活動(dòng)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3600人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10000人以上，扶持創(chuàng)業(yè)2000人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民保障政策，提升新業(yè)態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、不漏一戶、不落一人”。強(qiáng)化低保政策、社會(huì)救助、公益慈善、扶困助殘的有效銜接，健全特殊困難群體主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制，扎實(shí)做好“愛(ài)滿泉山”“童舟共濟(jì)”等具有泉山特色的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。完善退役軍人服務(wù)保障體系，把國(guó)防教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范組織，助力全市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
多措并舉優(yōu)化服務(wù)供給。提升教育滿意指數(shù)。新建小學(xué)2所，招聘教師94名，增加學(xué)位4320個(gè)，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園2所以上。強(qiáng)化學(xué)校食堂和配餐管理，食堂量化分級(jí)優(yōu)良率和明廚亮灶實(shí)施率達(dá)到100%。積極培育“省智慧教育樣板區(qū)”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”。提升全民健康指數(shù)。整合市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院資源下沉，領(lǐng)建泉山、泰山南等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，共建專(zhuān)家科室、開(kāi)展簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力，開(kāi)展傳染病防控、婦女兩癌篩查、新生兒疾病篩查等行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)。提升“一老一小”幸福指數(shù)。配建綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，升級(jí)老年助餐點(diǎn)，完成困難老年人家庭適老化改造330戶，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，擦亮“泉享頤養(yǎng)”養(yǎng)老品牌。完善社區(qū)嬰幼兒托育服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪中心，推動(dòng)未保陣地向社區(qū)延伸，健全兒童保障、司法保護(hù)機(jī)制，織密未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)。
善作善成深化社會(huì)治理。打響人大“民有所呼、我有所應(yīng)”、政協(xié)“有事好商量”、社區(qū)“民生月談”、“援法議事”等協(xié)商議事、基層治理品牌，推進(jìn)法苑小區(qū)等7個(gè)“法治小區(qū)”建設(shè)，實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新。鞏固“大排查大整治大提升”行動(dòng)成果，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)平臺(tái)全覆蓋。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)化解力度，提高信訪工作法治化水平。鞏固提升重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和“三個(gè)年”行動(dòng)成果，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，全面化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們將大力弘揚(yáng)“不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利”精神，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”政治責(zé)任，更好推動(dòng)泉山高質(zhì)量發(fā)展向前進(jìn)。
(一)緊跟核心向前進(jìn)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻感悟“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，自覺(jué)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終以“走在前、做示范”的要求審視工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)依法行政向前進(jìn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治理念、法治思維和法治方式推動(dòng)工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提升政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，營(yíng)造更加公正、更加有序、更加陽(yáng)光的法治環(huán)境。
(三)勇?tīng)?zhēng)一流向前進(jìn)。善于運(yùn)用改革的思路、市場(chǎng)的辦法、技術(shù)的力量、閉環(huán)的機(jī)制，推動(dòng)市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求不折不扣落實(shí)到位，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。永葆主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的事業(yè)心，增強(qiáng)敢打硬仗、沖鋒在前的執(zhí)行力，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。時(shí)刻同人民群眾想在一起、干在一起，用心用情解決好群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”。
(四)永葆本色向前進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決對(duì)“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”現(xiàn)象“零容忍”。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，抓好各類(lèi)巡視反饋問(wèn)題整改，深化拓展基層減負(fù)工作成果。積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)固防線，塑優(yōu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)提高各類(lèi)資金使用的規(guī)范化水平，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，行程再遠(yuǎn)，行則必至;事業(yè)再艱，干則必成。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的決心、踏石留印的勁頭、百折不撓的毅力、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)，匯聚起萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大力量，為中國(guó)式現(xiàn)代化泉山新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)!
